Teoria dos bens públicos

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Teoria dos Bens Públicos 
Prof. Giácomo Balbinotto Neto 
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Bens públicos 
 Pergunta 
 Sob que circunstâncias o governo deve 
substituir as empresas como produtor de 
bens e serviços? 
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 Bem Público 
 
Segundo Samuelson (1954), um bem público pode ser 
definido quando o consumo de cada indivíduo de um 
determinado bem não leva a subtração do consumo de 
qualquer outro indivíduo daquele bem. Isto 
caracterizaria um bem econômico puro. 
Atributos Econômicos dos Bens 
Grau de 
Exclusibilidade 
Alta 
Baixa 
Bens Rivais 
Bens não 
Rivais 
Serviços legais 
Aparelhos de som 
Disquetes 
Peixes do mar 
Insetos estéreis para 
combate as pragas 
Defesa nacional 
P & D básica 
Cálculos 
Sinais codificados de 
TV via satélite 
Códigos de 
computador 
Manual operacional de 
uma loja de 
departamentos 
Tipos de Bem 
 
Rivais? 
Sim Não 
Sim 
Bens privados 
 sorvete 
 roupa 
 Rodovias privadas 
congestionadas 
 
Monopólios naturais 
 Corpo de Bombeiros 
 TV a cabo 
 
 
Não 
Recursos Comuns 
 Peixe no mar 
 Meio ambiente 
 Rodovias públicas 
congestionadas 
Bens públicos 
 Defesa nacional 
 Conhecimento 
 
 
Excluíveis? 
Rodovias públicas 
não-congestionadas 
Rodovias privadas 
não-congestionadas 
Diferentes Tipos de Bens 
 Exclusividade: 
 Pessoas podem ser impedidas de usar o 
bem 
 Leis reconhecem e regulamentam 
direitos de propriedade privada 
Diferentes Tipos de Bens 
 Rival 
O uso do bem por uma pessoa diminui o 
prazer de outra em usar aquele bem 
Tipos de Bem 
 Bens privados 
 São ao mesmo tempo excluíveis e rivais 
 Bens públicos 
Não são nem excluíveis nem rivais 
 Recursos comuns 
 São rivais mas não são excluíveis 
 Monopólios naturais 
 São excluíveis mas não rivais 
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Bens públicos 
 Características dos bens públicos 
 Não disputáveis 
O custo marginal de prover o bem 
para um consumidor adicional é zero 
para qualquer nível de produção. 
 Não exclusivos 
Os indivíduos não podem ser 
excluídos do consumo do bem. 
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Bens públicos 
 Nem todos os bens produzidos pelo 
governo são bens públicos 
 Alguns desses bens são disputáveis ou 
exclusivos: 
Educação 
Parques 
O Problema do Carona 
 Um “carona” é aquela pessoa que 
recebe o benefício de um bem sem 
pagar por esse benefício 
O Problema do Carona 
 Já que as pessoas não podem ser 
excluídas por usar os benefícios de 
um bem público, indivíduos podem 
decidir não pagar por esse bem na 
esperança que outros paguem 
 O problema do carona impede que 
mercados privados forneçam bens 
públicos 
Solucionando o Problema 
do Carona 
 O governo pode decidir prover o bem 
público se o benefício total exceder 
os custos 
 O governo pode melhorar a situação 
de todos através do fornecimento do 
bem público e pagar por esse bem 
com a receita de impostos 
Bens Públicos Importantes 
 Defesa nacional 
 Pesquisa básica 
 Programas de combate à pobreza 
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D1 
D2 
D 
Quando um bem é não disputável, o benefício marginal social 
de seu consumo (D) é determinado por meio da soma 
vertical das curvas de demanda individuais pelo bem. 
Bens públicos 
Produção 0 
Benefícios 
(dólares) 
1 2 3 4 5 6 7 8 10 9 
4,00 
5,50 
7,00 
Custo marginal 
1,50 
A produção eficiente ocorre 
ao nível de 2 unidades, 
onde CMg = BMg. O BMg é 
$1,50 + $4,00 = $5,50. 
Provisão eficiente de bens públicos 
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Bens públicos 
 Quanto você consumiu de defesa 
nacional na semana passada? 
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Bens públicos 
 Bens públicos e falhas no mercado 
 O problema dos caronas 
 A provisão de alguns bens ou serviços 
necessariamente beneficia todos os indivíduos. 
 Os indivíduos não têm incentivo a pagar o valor que 
atribuem ao bem pelo direito de consumí-lo. 
 Os caronas subestimam o valor de um bem ou 
serviço com o objetivo de usufruir de seus 
benefícios sem ter de pagar por eles. 
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Bens Públicos 
 Estabelecimento de uma companhia 
de combate a pernilongo 
 Como a produção da companhia poderia 
ser medida? 
 Quem deveria contribuir para o 
financiamento das atividades da 
companhia? 
 Seria viável a instalação de “medidores 
de mosquitos”? 
Bens públicos e falhas no mercado 
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Bens públicos 
 O ar puro é um bem público 
 Não exclusivo e não disputável 
 Qual é o preço do ar puro? 
Exemplo: A demanda por ar puro 
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Bens públicos 
 Escolha do local onde morar 
 Um estudo realizado em Boston 
analisou a correlação entre preços de 
residências, qualidade do ar e outras 
características das casas e vizinhanças. 
A demanda por ar puro 
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Bens públicos 
Óxido de nitrogênio 
(ppcm) 0 
Dólares 
1 2 3 4 5 6 7 8 10 9 
2.000 
2.500 
3.000 
500 
1.500 
1.000 
Renda baixa 
Renda média 
Renda alta 
A demanda por ar puro 
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Bens públicos 
 Resultados empíricos 
 As pessoas estão dispostas a pagar 
significativamente mais por ar puro à medida que o 
nível de poluição aumenta. 
 Os indivíduos com renda mais alta estão dispostos a 
pagar mais por ar puro (a distância entre as curvas 
de demanda aumenta) 
 Segundo a academia nacional de ciências norte-
americana (National Academy of Sciences), uma 
redução de 10% nas emissões de automóveis 
geraria um benefício de $2 bilhões – valor superior 
ao custo para implementar essa redução. 
A demanda por ar puro 
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Preferências privadas por bens 
públicos 
 A produção de um bem público pelo 
governo é vantajosa porque este 
pode especificar impostos ou taxas 
que permitam financiar a provisão do 
bem. 
 É difícil determinar o nível ótimo do 
bem público na presença de caronas. 
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Resumo 
 É provável que os mercados privados não 
sejam capazes de ofertar níveis eficientes 
de bens não disputáveis ou não 
exclusivos. Os bens públicos possuem 
ambas essas características. 
 Um bem público é ofertado eficientemente 
quando a soma vertical das demandas 
individuais pelo bem é igual ao seu custo 
marginal de produção. 
 Fim 
Bens Públicos 
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