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Lei Orgânica do Município de Santo 🏛 Título I – Disposições Preliminares (Resumo Colorido, Fofo e Fácil) 🏙 Organização do Município 📜 O Município de Santos integra: República Federativa do Brasil 🏛 Estado de São Paulo ✨ Possui autonomia: 🗳 Política 🏢 Administrativa 💰 Financeira Tudo isso é disciplinado pela Lei Orgânica Municipal, aprovada pela Câmara Municipal. 🤝 Objetivos do Município A administração municipal deve: ❤ Promover o bem-estar da população. ⚖ Reduzir desigualdades sociais e regionais. 🚫 Combater qualquer forma de discriminação, seja por: ● raça ● sexo ● cor ● idade ● origem ● qualquer outro motivo. 🗳 Como a Soberania Popular é Exercida? A população participa das decisões do Município por meio de: ✅ Voto direto, secreto e universal. 🗳 Plebiscito. 📋 Referendo. 🚫 Veto. ✍ Iniciativa popular. 👥 Participação popular nas decisões. 🔎 Fiscalização da Administração Pública. ⭐ Princípios Administrativos Todos os atos da Administração Municipal devem respeitar: 🔍 Transparência 📢 Publicidade ⚖ Moralidade 👥 Participação popular 🏢 Descentralização administrativa ⚖ Poderes do Município Existem dois poderes: 🏛 Legislativo 🏢 Executivo ✨ Eles são: 🤝 Independentes ⚖ Harmônicos entre si. Lei Orgânica do Município de Santo 🚩 Símbolos Oficiais São símbolos do Município: 🚩 Bandeira 🛡 Brasão 🎵 Hino 🗺 Organização Político-Administrativa 📍 Santos é uma pessoa jurídica de direito público interno. 🏛 Sua sede fica no Distrito de Santos. 📢 Alterações no território municipal somente podem ocorrer: ✅ Por lei complementar estadual. ✅ Com preservação da continuidade histórico-cultural. ✅ Após consulta popular por plebiscito. 🏛 Bens do Município São bens municipais: 🏠 Imóveis 📦 Bens móveis 💰 Direitos 📄 Ações 🌎 Terras devolutas existentes no território municipal. 📋 Competência Privativa do Município Compete exclusivamente ao Município: 📜 Legislar sobre assuntos locais. 💰 Instituir e arrecadar tributos. 📊 Administrar e prestar contas das receitas. 🗺 Criar e organizar distritos. 🚌 Organizar os serviços públicos locais (inclusive transporte coletivo). 🏫 Manter educação infantil e ensino fundamental (com apoio da União e do Estado). 🏥 Prestar serviços de saúde. 🏙 Planejar o uso e ocupação do solo urbano. 🏛 Proteger o patrimônio histórico e cultural. 📈 Elaborar e executar a política de desenvolvimento urbano. 🗺 Elaborar o Plano Diretor. 👮 Constituir a Guarda Municipal. 🚨 Planejar ações contra calamidades públicas. 📑 Legislar sobre licitações e contratos da administração municipal. 🤝 Competência Comum (Compartilhada com União e Estado) O Município também deve: 📜 Zelar pela Constituição. 🏥 Cuidar da saúde pública. ♿ Garantir proteção às pessoas com deficiência. 🏛 Proteger o patrimônio histórico e cultural. 🌳 Preservar o meio ambiente. 🌊 Preservar praias, manguezais e costões. 🌾 Incentivar a produção agropecuária. Lei Orgânica do Município de Santo 🏠 Promover moradia e saneamento básico. 🤝 Combater a pobreza. 💧 Fiscalizar recursos hídricos e minerais. 🚦 Desenvolver educação para o trânsito. 📚 Competência Suplementar 📖 O Município pode complementar as leis: Federais 🏛 Estaduais ➡ Sempre que necessário para atender às necessidades locais. 🚫 Vedações ao Município O Município NÃO pode: ⛪ Criar ou favorecer religiões. 💰 Financiar igrejas. 📜 Recusar validade a documentos públicos. 🚫 Fazer distinções entre brasileiros ou criar preferências injustificadas. 🏛 Poder Legislativo O Poder Legislativo municipal é exercido pela: 🏛 Câmara Municipal. 👤 O Presidente representa o Poder Legislativo. 👥 Câmara Municipal 📅 Vereadores são: 🗳 Eleitos pelo sistema proporcional. ⏳ Mandato de 4 anos. 📆 Cada legislatura dura 4 anos. 🗳 Votações Especiais Algumas matérias exigem aprovação de 2/3 dos vereadores, como: 🏙 Plano Diretor. 🗺 Zoneamento urbano. 🚌 Concessão de serviços públicos. 🏢 Direito real de uso. 🏠 Alienação de imóveis. 🎁 Doação de imóveis com encargos. 💰 Empréstimos de particulares. 👥 Destituição da Mesa Diretora. Número de Vereadores 🏛 A Câmara Municipal possui: 👥 21 vereadores. 🤝 Posse 📅 A posse ocorre: 🗓 1º de janeiro, às 17 horas, após as eleições. Na mesma sessão ocorrem: 👥 Posse dos vereadores. Lei Orgânica do Município de Santo 🏛 Posse do prefeito. 🤝 Posse do vice-prefeito. 🗳 Eleição da Mesa Diretora e das Comissões Permanentes. 💰 Declaração de Bens Os vereadores devem apresentar: 📋 Declaração pública de bens: ✅ Na posse. ✅ A cada 6 meses. ✅ No término do mandato. 🔓 Também devem autorizar a liberação do sigilo bancário de suas contas correntes e investimentos. 🌈 Resumo Relâmpago (para decorar) 🏛 Santos possui autonomia política, administrativa e financeira. 🗳 A soberania popular é exercida por voto, plebiscito, referendo, iniciativa popular, participação popular e fiscalização. ⭐ Princípios administrativos: Transparência, Publicidade, Moralidade, Participação Popular e Descentralização. ⚖ Poderes municipais: Legislativo e Executivo. 🚩 Símbolos: Brasão, Bandeira e Hino. 📜 Competências privativas: legislar sobre interesse local, tributos, educação, saúde, Plano Diretor, Guarda Municipal e licitações. 🤝 Competências comuns: saúde, cultura, meio ambiente, moradia, saneamento, combate à pobreza e educação para o trânsito. 🚫 É vedado ao Município favorecer religiões, recusar documentos públicos ou criar distinções entre brasileiros. 🏛 A Câmara Municipal possui 21 vereadores, com mandato de 4 anos. 🗳 Algumas matérias exigem aprovação de 2/3 dos vereadores. 💰 Os vereadores devem apresentar declaração pública de bens e autorizar a quebra do sigilo bancário para fins de transparência. 🏛 Seção IV – Dos Vereadores + Atribuições da Câmara Resumo Colorido, Fofo e Fácil Vereadores 🛡 Inviolabilidade Os vereadores são invioláveis por: 💬 Opiniões 🗣 Palavras 🗳 Votos ➡ Desde que praticados no exercício do mandato e dentro da circunscrição do Município. 🤐 Sigilo das Informações O vereador não é obrigado a testemunhar sobre: 📄 Informações recebidas durante o mandato. 👤 Quem lhe forneceu informações. 👥 Pessoas que receberam informações dele. Lei Orgânica do Município de Santo 🚫 O que o Vereador NÃO pode fazer? 📜 Desde a diplomação ❌ Firmar ou manter contratos com: 🏛 Prefeitura 🏢 Autarquias 🏭 Empresas públicas 💼 Sociedades de economia mista 🚍 Concessionárias de serviço público ➡ Exceção: contratos com cláusulas uniformes. Também não pode: 💼 Aceitar cargo ou emprego remunerado nessas entidades. ➡ Exceção: se já ocupava o cargo antes da diplomação e houver compatibilidade de horários. 🏛 Desde a posse O vereador não pode: 🏢 Ser proprietário ou diretor de empresa beneficiada por contrato com o Município. 💼 Ocupar cargo demissível "ad nutum". ⚖ Patrocinar causas contra o Município. 👥 Acumular mais de um mandato eletivo. ❌ Perda do Mandato O vereador perde o mandato se: 🚫 Descumprir as proibições legais. ⚖ Quebrar o decoro parlamentar. 📅 Faltar a 1/3 das sessões ordinárias, sem justificativa. 🗳 Perder os direitos políticos. ⚖ Houver determinação da Justiça Eleitoral. 👮 Sofrer condenação criminal definitiva. 🏠 Passar a morar fora do Município. 💰 Praticar corrupção ou improbidade administrativa. 🎩 Decoro Parlamentar Também é considerado falta de decoro: 🚫 Abusar das prerrogativas do cargo. 💵 Receber vantagens indevidas. 🗳 Quem decide a perda do mandato? 🏛 Câmara Municipal (2/3 dos vereadores) Nos casos de: 🚫 Infrações legais. ⚖ Quebra de decoro. 👮 Condenação criminal. ➡ Sempre garantindoampla defesa. 📋 Mesa da Câmara Declara a perda do mandato quando houver: 📅 Faltas excessivas. 🗳 Perda dos direitos políticos. ⚖ Decisão da Justiça Eleitoral. Lei Orgânica do Município de Santo 🏠 Mudança de residência para fora do Município. ✅ Quando o Vereador NÃO perde o mandato? Quando estiver: 🏛 Nomeado Secretário Municipal ou cargo equivalente. 🏢 Exercendo cargo de confiança nos governos estadual ou federal. 🤒 Licenciado por doença. 🤰 Licenciado por gestação. 📝 Licenciado para tratar interesse particular (até 120 dias por sessão legislativa). 👥 Suplente O suplente será convocado: 🪑 Em caso de vaga. 📅 Ou licença do vereador. ⏳ Deve tomar posse em 15 dias. 📂 Direitos do Vereador Durante o mandato pode: 🏛 Entrar livremente nas repartições públicas. 📄 Consultar documentos. 📑 Solicitar informações. 👥 Fazer diligências junto aos órgãos municipais. 🏛 Atribuições da Câmara (com sanção do Prefeito) A Câmara pode: 💰 Legislar sobre tributos. 📊 Aprovar orçamento. 🏙 Aprovar Plano Diretor. 🏘 Criar ou extinguir distritos. 🗺 Alterar nomes de ruas e logradouros (com consulta à população). 👮 Autorizar mudanças na Guarda Civil Municipal. 📈 Aprovar planos de desenvolvimento. 🚍 Autorizar concessão de serviços públicos. 🏢 Autorizar concessão de uso de bens públicos. 🏠 Autorizar compra e venda de imóveis. Criar cargos públicos. 🏢 Criar autarquias, fundações e empresas públicas. 🤝 Autorizar convênios. 🏛 Criar Secretarias Municipais. ⭐ Competências Privativas da Câmara Somente a Câmara pode: 🗳 Eleger e destituir a Mesa. 📖 Elaborar seu Regimento Interno. 🏢 Organizar seus próprios serviços. 🤝 Dar posse ao Prefeito e Vice. ✈ Autorizar ausência do Prefeito por mais de 15 dias. 📅 Conceder licenças. Lei Orgânica do Município de Santo 💰 Fixar remuneração dos vereadores, prefeito e vice. 📊 Julgar as contas do Prefeito. 🔍 Fiscalizar o Poder Executivo. ⚖ Representar ao Ministério Público. 🗳 Convocar plebiscito. 📋 Autorizar referendo. 🏛 Criar Comissões Parlamentares de Inquérito (CPIs). 📄 Solicitar informações ao Prefeito e Secretários. 🏅 Conceder títulos honoríficos. 🎤 Criar e disciplinar a Tribuna Popular. 📢 Convocação de Autoridades A Câmara pode convocar para prestar esclarecimentos: 👤 Prefeito 👤 Vice-Prefeito Secretários Municipais 🏢 Presidentes de Autarquias e Fundações 🏭 Presidentes ou Diretores de empresas permissionárias e concessionárias ⏳ Prazo para comparecimento: 8 dias. 💼 Equiparação Salarial Os cargos de: Diretor Chefe do Gabinete de Assessoria Técnico-Legislativa 💰 Recebem os mesmos vencimentos dos Secretários Municipais. 🌈 Resumo Relâmpago (para decorar) 🛡 Vereadores são invioláveis por opiniões, palavras e votos. 🤐 Não precisam revelar fontes de informações obtidas no mandato. 🚫 Não podem contratar com o Município, ocupar certos cargos, acumular mandato ou beneficiar empresas ligadas ao poder público. ❌ Perdem o mandato por quebra de decoro, faltas, condenação criminal, perda dos direitos políticos, mudança de residência, corrupção ou improbidade. ✅ Não perdem o mandato quando exercem cargo de Secretário, estão licenciados por doença, gestação ou interesse particular (até 120 dias). 📂 Têm livre acesso às repartições públicas e podem consultar documentos. 🏛 A Câmara legisla sobre tributos, orçamento, Plano Diretor, Guarda Civil, criação de cargos, imóveis, convênios e Secretarias. ⭐ Compete exclusivamente à Câmara eleger sua Mesa, dar posse ao Prefeito, fiscalizar o Executivo, julgar contas, instaurar CPIs, convocar plebiscitos e conceder títulos honoríficos. 📢 A Câmara pode convocar autoridades municipais para prestar esclarecimentos em até 8 dias. 🏛 Câmara Municipal – Reuniões, Mesa, Comissões e Processo Legislativo Resumo Colorido, Fofo e Fácil Lei Orgânica do Município de Santo 📅 SEÇÃO I – Das Reuniões 🏛 Sessão Legislativa Ordinária A Câmara Municipal reúne-se todos os anos: 🌸 1º de fevereiro → 30 de junho 🍃 1º de agosto → 15 de dezembro 📅 Se o primeiro dia cair em: ➡ 🗓 Sábado ➡ 🗓 Domingo ➡ 🎉 Feriado ✅ A reunião acontece no primeiro dia útil seguinte. 💰 Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) 🚫 A sessão legislativa não pode ser encerrada sem a aprovação da: 💵 Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO). 🚨 Convocação Extraordinária A Câmara pode ser convocada extraordinariamente por: 👤 Presidente da Câmara 🏛 Prefeito 👥 Maioria absoluta dos Vereadores 📢 Somente em caso de: ⚠ Urgência ou ⭐ Interesse público relevante ⏰ Os vereadores devem ser avisados com mínimo de 24 horas de antecedência. 📌 Sessão Extraordinária Durante uma sessão extraordinária: 📖 A Câmara somente pode discutir e votar o assunto que motivou a convocação. 🏛 SEÇÃO II – Mesa da Câmara 🗳 Eleição da Mesa Logo após a posse: 👤 O vereador mais votado entre os presentes preside a sessão. Se houver maioria absoluta dos vereadores: 🗳 É realizada a eleição da Mesa. 🎉 Os eleitos tomam posse imediatamente. 👥 Se não houver quórum O vereador mais votado continua presidindo. 📅 Convocará sessões diárias ➡ Até que a Mesa seja eleita. 👔 Vice-Presidentes Existem: 🥇 1º Vice-Presidente 🥈 2º Vice-Presidente ➡ Substituem o Presidente em suas ausências, impedimentos ou licenças. Lei Orgânica do Município de Santo ⏳ Mandato da Mesa 📅 Duração: 2 anos 🗳 A eleição ocorre por: ✅ Maioria absoluta (primeiro escrutínio). 🚫 É proibida a recondução para o mesmo cargo na eleição imediatamente seguinte. 📋 Competências da Mesa A Mesa pode: Criar e extinguir cargos da Câmara. 💰 Fixar vencimentos. 📊 Elaborar o orçamento da Câmara. 💵 Abrir créditos suplementares e especiais. 🏦 Devolver saldo de caixa à Prefeitura no fim do exercício. 📑 Enviar as contas ao Prefeito até 1º de março. 👥 Nomear, promover, exonerar, aposentar e punir servidores da Câmara. 📈 Apresentar balancete mensal até o dia 20 de cada mês. 👥 Comissões A Câmara possui: 📌 Comissões Permanentes ⏳ Comissões Temporárias ⭐ Competências das Comissões Podem: 🎤 Realizar audiências públicas. 👤 Convocar: 🏛 Prefeito 🤝 Vice-Prefeito Secretários Municipais 🏢 Dirigentes de autarquias 🏭 Empresas públicas 🏛 Sociedades de economia mista 📑 Fundações ⏰ Prazo para comparecimento: 15 dias Também podem: 📩 Receber reclamações. 📄 Receber representações. 👥 Ouvir autoridades e cidadãos. 🏗 Analisar programas de obras e planos municipais. 🔎 Comissão Especial de Inquérito (CEI) A CEI: ⚖ Possui poderes próprios das autoridades judiciais. 📋 É criada por requerimento de: ➡ 1/3 dos vereadores Objetivo: 🔍 Investigar fato determinado. ⏳ Prazo certo. Lei Orgânica do Município de Santo Se encontrar irregularidades: 📁 Encaminha o relatório ao Ministério Público. ⚖ Comissão Processante É criada para: 🚫 Cassação de mandato ➡ Conforme a lei. ⚖ Representação Proporcional Na composição da: 🏛 Mesa 👥 Comissões Deve ser respeitada, sempre que possível: 🗳 A representação proporcional dos partidos e blocos parlamentares. 🌴 Recesso Na última sessão ordinária: 📋 O Presidente divulga a escala dos membros da Mesa ➡ Que responderão pelo expediente da Câmara durante o recesso. 📚 CAPÍTULO III – Processo Legislativo O processo legislativo compreende a elaboração de: 📜 Emendas à Lei Orgânica. 📘 Leis Complementares. 📗 Leis Ordinárias. 📄 Decretos Legislativos. 📑 Resoluções. ✏ Emendas à Lei Orgânica Podem ser propostas por: 👥 1/3 dos vereadores 🏛 Prefeito 🗳 Cidadãos ➡ Com assinatura de, no mínimo, 5% do eleitorado. ✅ Aprovação A proposta deve: 🗳 Ser votada em 2 turnos. ⏳ Intervalo mínimo:10 dias ✅ Aprovação: ➡ 2/3 dos vereadores em cada turno. 📱 Iniciativa Popular As assinaturas devem conter: 👤 Nome. 🪪 Número do título eleitoral. 🗳 Zona e seção eleitoral. Lei Orgânica do Município de Santo 💻 Também podem ser coletadas pela internet, na forma da lei. 👥 Deve haver identificação do responsável pela coleta. 🚫 Regra Importante ❌ Uma proposta de emenda rejeitada ➡ Não pode ser apresentada novamente na mesma sessão legislativa. 📖 Leis Podem apresentar projetos de lei: 👤 Vereadores 👥 Comissões 🏛 Prefeito Eleitorado (iniciativa popular) 🚫 Matérias de iniciativa exclusiva ou privativa não admitem iniciativa popular. Iniciativa Privativa do Prefeito Somente o Prefeito pode propor leis sobre: Criação de cargos e remuneração. 📋 Regime jurídico dos servidores. 🏢 Criação e extinção de Secretarias. 💰 Plano Plurianual (PPA). 📈 Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO). 💵 Orçamento Anual (LOA). 🚓 Efetivo da Guarda Civil Municipal. 📘 Leis Complementares São obrigatórias para temas como: 💰 Código Tributário. 🏗 Código de Edificações. 🗺 Plano Diretor. 🏘 Código de Posturas. Estatuto dos Servidores. 🏢 Criação de cargos. 🏛 Criação, transformação ou extinção de autarquias e fundações. 💸 Aumento de Despesas 🚫 Não é permitido aumentar despesas em projetos: 👤 De iniciativa exclusiva do Prefeito. 🏛 Da Mesa da Câmara sobre sua própria organização. ➡ Salvo as exceções previstas na Lei Orgânica. ⚡ Regime de Urgência O Prefeito pode pedir urgência para seus projetos. ⏳ Se a Câmara não votar em 45 dias: 📌 O projeto entra automaticamente na Ordem do Dia. ⛔ As demais matérias ficam suspensas até sua votação. 🚫 Esse prazo não corre durante o recesso e não se aplica aos projetos de código. Lei Orgânica do Município de Santo 🌟 Resumo Relâmpago (para decorar) 📅 Sessão legislativa: 1º/02 a 30/06 e 1º/08 a 15/12. 💰 Não há recesso sem aprovação da LDO. 🚨 Convocação extraordinária: Presidente, Prefeito ou maioria absoluta dos vereadores, com 24 horas de antecedência. 👥 Mesa: mandato de 2 anos, eleita por maioria absoluta, vedada a recondução ao mesmo cargo na eleição seguinte. 🏛 A Câmara possui Comissões Permanentes, Temporárias, CEIs e Comissões Processantes. 🔎 A CEI é criada por 1/3 dos vereadores para investigar fato determinado. 📚 Processo legislativo: Emendas à Lei Orgânica, Leis Complementares, Leis Ordinárias, Decretos Legislativos e Resoluções. ✏ Emenda à Lei Orgânica: proposta por 1/3 dos vereadores, Prefeito ou 5% do eleitorado; aprovação em 2 turnos, com 2/3 dos vereadores e intervalo mínimo de 10 dias. O Prefeito tem iniciativa privativa para leis sobre servidores, Secretarias, PPA, LDO, LOA e Guarda Civil Municipal. ⚡ Pedido de urgência: prazo de 45 dias, suspenso no recesso e inaplicável aos projetos de código. 🏛 Processo Legislativo • Prefeito • Poder Executivo Resumo Colorido, Fofo e Fácil 🗳 Votação com Quórum Qualificado Quando uma proposta exige quórum qualificado (ex.: maioria absoluta ou 2/3): ✅ Se obtiver apenas maioria simples (relativa): 🔄 A votação deve ser repetida. ❌ Se novamente não atingir o quórum exigido: ➡ A proposta é considerada prejudicada. 🚨 Exceção: 💰 Plano Plurianual (PPA) 📈 Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) 💵 Lei Orçamentária Anual (LOA) ➡ Nesses casos, a votação é repetida quantas vezes forem necessárias, até atingir a maioria exigida. ✍ Sanção e Veto Depois que a Câmara aprova um projeto: 📄 O autógrafo é enviado ao Prefeito em até 10 dias úteis. ✅ Se concordar ✍ O Prefeito sanciona a lei. ❌ Se discordar Pode vetar: 🚫 Totalmente ou Lei Orgânica do Município de Santo 🚫 Parcialmente ⏰ Prazo: 15 dias úteis. 🚫 Veto Parcial O veto parcial só pode atingir: 📜 Artigo inteiro 📜 Parágrafo inteiro 📜 Inciso inteiro 📜 Alínea inteira ❌ Nunca apenas palavras ou trechos. 🤫 Silêncio do Prefeito Se o Prefeito: ⏳ Não sancionar ⏳ Nem vetar Dentro de 15 dias úteis ➡ O projeto é considerado automaticamente sancionado. 🏛 Apreciação do Veto A Câmara possui: 📅 30 dias Para analisar o veto. Para rejeitá-lo é necessária: 👥 Maioria absoluta dos vereadores. 📌 Se a Câmara não votar o veto ⏳ Após os 30 dias: 📋 O veto entra obrigatoriamente na Ordem do Dia. ⛔ As demais matérias ficam suspensas ➡ Até sua votação. 📜 Promulgação Se o veto for rejeitado: ➡ A lei volta ao Prefeito para promulgação. Caso ele não promulgue em 48 horas: 👤 Presidente da Câmara promulga. Se também não fizer: 👤 Vice-Presidente da Câmara promulga obrigatoriamente. 📰 Publicação do Veto Os motivos do veto: 📰 Devem ser publicados no Diário Oficial ⏰ Em até 48 horas. Lei Orgânica do Município de Santo 🔁 Projeto Rejeitado Um projeto rejeitado: 🚫 Não pode ser reapresentado na mesma sessão legislativa. ✅ Exceção: Quando houver proposta da maioria absoluta dos vereadores. 🚨 Essa regra não vale para projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito. 📘 Leis Complementares São aprovadas por: 👥 Maioria absoluta. 💰 Criação de Despesas Nenhum projeto que aumente despesas públicas pode ser sancionado sem indicar: 💵 Os recursos financeiros que custearão a nova despesa. 🚨 Exceção: ⚡ Créditos extraordinários. 📜 Decretos Legislativos e Resoluções Servem para matérias exclusivas da Câmara. 📄 Decreto Legislativo ➡ Produz efeitos externos. 📑 Resolução ➡ Produz efeitos internos. 🗳 Votação Normalmente: ✅ Uma discussão ✅ Um turno de votação. 🚨 Exceção: 📖 Alteração do Regimento Interno ➡ Exige duas discussões e duas votações. ❌ Não dependem da sanção do Prefeito. ✍ São promulgados pelo Presidente da Câmara. 📊 Exame das Contas Municipais As contas do Município ficam: 👥 À disposição de qualquer cidadão. 📅 Durante 60 dias. O cidadão pode: 🔎 Examinar. Lei Orgânica do Município de Santo ❓ Questionar sua legitimidade. Depois: 📄 As contas seguem para o Tribunal de Contas, que emitirá parecer prévio. 🏛 Poder Executivo É exercido por: 👤 Prefeito 🤝 Auxiliado pelos Secretários Municipais. Também devem existir: 👥 Participação popular. 🎤 Audiências públicas periódicas. 🗳 Prefeito e Vice-Prefeito 📅 Mandato: 4 anos 🗳 Eleição direta. 🤝 Posse 📅 Ocorre: 🗓 1º de janeiro 🕔 Às 17 horas Prestando compromisso de: 📜 Cumprir a Lei Orgânica. Observar as Constituições. ❤ Promover o bem da população. ⚖ Atuar com democracia, legitimidade e legalidade. 🚫 Não Comparecimento Se Prefeito ou Vice: ❌ Não tomarem posse em até 10 dias Sem motivo de força maior aceito pela Câmara ➡ O cargo será declarado vago. 🔄 Sucessão Em caso de impedimento: ➡ Vice substitui o Prefeito. Se houver vacância: ➡ Vice sucede o Prefeito. Na ausência de ambos: 1 ⃣ Presidente da Câmara 2 ⃣ Procurador-Geral do Município. 🗳 Vacância dos Dois Cargos Lei Orgânica do Município de Santo Se vagarem os cargos de Prefeito e Vice: 📅 Nova eleição em 90 dias. 🚨 Se ocorrer nos últimos dois anos do mandato: 🏛 A eleição será feita pela Câmara 📅 Em 30 dias. Os eleitos apenas completam o mandato restante. ✈ Ausência do Município O Prefeito e o Vice: 🚫 Não podem ficar fora do Município por mais de 15 dias Sem autorização da Câmara. ➡ Pena: perda do cargo. 🌴 Licença do Prefeito Pode ocorrer por: 🤒 Doença. 🤰 Gestação. 🏖 Férias. 🤝 Missão oficial. 💰 Recebe remuneração integral. 🌴 Férias anuais: 📅 30 dias. 📢 Ausência Inferior a 15 Dias Mesmo quando a ausência for menor que 15 dias, o Prefeito deve: 📰 Dar publicidade no Diário Oficial. 🏛 Comunicar previamente à Câmara (mínimo de 24 horas). 👤 Informar o período em que o Vice responderá pela Administração.💰 Declaração de Bens Prefeito e Vice devem apresentar: 📋 Na posse. 📋 A cada 6 meses. 📋 No fim do mandato. Também autorizam: 🏦 A liberação do sigilo bancário de contas e investimentos. ⭐ Principais Atribuições do Prefeito Compete privativamente ao Prefeito: 🏛 Representar o Município. Dirigir a Administração. Lei Orgânica do Município de Santo 👥 Nomear e exonerar Secretários. ⚖ Nomear o Procurador-Geral. 🏢 Nomear dirigentes de autarquias e fundações. 📜 Iniciar projetos de lei. 🏭 Indicar diretores de empresas públicas. ✍ Sancionar, promulgar e publicar leis. 🚫 Vetar projetos de lei. 📜 Expedir decretos. 💰 Enviar PPA, LDO e LOA. 📊 Prestar contas anuais à Câmara. Prover e extinguir cargos públicos. 🏗 Decretar desapropriações. 📄 Prestar informações à Câmara em 15 dias (prorrogáveis por igual período). 🚧 Executar obras e serviços públicos. 💵 Disponibilizar recursos financeiros da Câmara. 🏦 Contrair empréstimos mediante autorização da Câmara. 🛣 Desenvolver o sistema viário. 🏙 Aprovar projetos de edificações, loteamentos, arruamentos e zoneamento urbano. 📰 Publicar atos oficiais. 💰 Repassar valores devidos à Caixa de Pecúlios e Pensões dos Servidores Municipais. ✨ Exercer as demais competências previstas na Lei Orgânica. 🌈 Resumo Relâmpago (para decorar) 🗳 Quórum qualificado: se houver apenas maioria simples, a votação é repetida; PPA, LDO e LOA podem ser votados repetidamente até alcançar o quórum. ✍ Prefeito: 15 dias úteis para sancionar ou vetar; silêncio = sanção. 🚫 Veto parcial só pode atingir artigo, parágrafo, inciso ou alínea inteiros. 🏛 Câmara: 30 dias para apreciar o veto; rejeição exige maioria absoluta. 📘 Leis complementares: aprovadas por maioria absoluta. 📜 Decreto legislativo = efeitos externos; resolução = efeitos internos. 📊 Contas municipais ficam disponíveis ao cidadão por 60 dias. 👤 Prefeito e Vice: mandato de 4 anos; posse em 1º de janeiro, às 17h. ✈ Ausência superior a 15 dias sem licença da Câmara pode acarretar perda do cargo. 🌴 Prefeito pode licenciar-se por doença, gestação, férias ou missão oficial. ⭐ Entre suas atribuições estão sancionar e vetar leis, nomear Secretários, enviar PPA/LDO/LOA, prestar contas, executar obras, desapropriar bens e administrar o Município. 🏛 PROCESSO LEGISLATIVO Lei Orgânica do Município de Santo 🗳 Art. 43 – Quórum Qualificado ⭐ Quando uma matéria exige quórum qualificado: ➡ Se na 1ª votação conseguir apenas maioria relativa, acontece nova votação. ❌ Se novamente não alcançar o quórum exigido: → o projeto é considerado prejudicado. 🚨 Exceção: 📑 PPA, LDO e LOA ➡ votam quantas vezes forem necessárias até atingir o quórum. ✍ Art. 44 – Sanção e Veto 📨 Câmara envia o projeto ao Prefeito em até 10 dias úteis. ✅ Prefeito concorda ➡ Sanciona a lei. ❌ Prefeito discorda Pode vetar em até 15 dias úteis por: 🔹 inconstitucionalidade ou 🔹 interesse público. 📢 Deve comunicar à Câmara em 48 horas. 🚫 Veto parcial Só pode atingir: ✅ artigo inteiro ✅ parágrafo inteiro ✅ inciso inteiro ✅ alínea inteira Nunca apenas palavras. 🤫 Silêncio do Prefeito 15 dias sem manifestação = 🎉 Sanção tácita 🏛 Câmara analisa o veto Prazo: 📅 30 dias Para derrubar o veto: ➡ maioria absoluta dos vereadores. 📢 Promulgação Se o Prefeito não promulgar: ➡ Presidente da Câmara promulga. Se ele não fizer: ➡ Vice-Presidente promulga obrigatoriamente. 🔁 Art. 45 Projeto rejeitado ➡ só pode voltar na mesma sessão legislativa com apoio da ⭐ maioria absoluta da Câmara. 🚨 Não vale para projetos exclusivos do Prefeito. Lei Orgânica do Município de Santo 📘 Art. 46 Leis complementares ➡ aprovadas por ⭐ maioria absoluta. 💰 Art. 47 Projeto que cria despesas ✔ deve indicar de onde virão os recursos. 🚨 Não vale para créditos extraordinários. 📜 Decretos Legislativos e Resoluções Art. 48 📌 Decreto Legislativo ➡ efeitos externos. 📌 Resolução ➡ efeitos internos. Normalmente: ✔ uma discussão ✔ um turno de votação. 🚨 Exceção: Alteração do Regimento Interno ➡ duas discussões ➡ duas votações. ❌ Não dependem da sanção do Prefeito. 📂 Contas Municipais Art. 49 📖 Contas ficam disponíveis por: 🗓 60 dias para qualquer cidadão analisar. Depois seguem ao ⚖ Tribunal de Contas. 🏛 PODER EXECUTIVO Art. 50 É exercido por: Prefeito auxiliado pelos 👥 Secretários Municipais. ❤ Deve haver: ✔ participação popular ✔ audiências públicas. Lei Orgânica do Município de Santo Prefeito e Vice 📅 Art. 51 Mandato: ⭐ 4 anos. 🎉 Art. 52 Posse: 📅 1º de janeiro 🕔 às 17 horas. Se não tomar posse em até 10 dias (sem motivo aceito): ➡ cargo vago. 🔄 Art. 53 Vice: ✔ substitui ✔ sucede o Prefeito. Pode ser Secretário sem perder essa função. 🏛 Art. 54 Na ausência dos dois: 1 ⃣ Presidente da Câmara 2 ⃣ Procurador-Geral do Município 🗳 Art. 55 Vacância: ➡ eleição em 90 dias. Se faltar menos de 2 anos para acabar o mandato: ➡ eleição indireta pela Câmara em 30 dias. ✈ Art. 56 Prefeito não pode sair do Município por mais de 📅 15 dias sem autorização da Câmara. Pode licenciar-se por: 🤒 doença 🤰 gestação 🏖 férias ✈ missão oficial. Tem direito a: 🏖 30 dias de férias. 📢 Art. 56-A Ausência inferior a 15 dias ➡ comunicar Câmara ➡ publicar no Diário Oficial. 💎 Art. 57 Prefeito e Vice: 📄 declaração pública de bens ✔ posse Lei Orgânica do Município de Santo ✔ a cada 6 meses ✔ fim do mandato. Também autorizam quebra do sigilo bancário. ⭐ Competências do Prefeito (Art. 58) Entre as principais: 👑 representar o Município administrar o Executivo 👥 nomear Secretários ⚖ nomear Procurador-Geral 📜 sancionar leis ❌ vetar leis 📢 publicar atos 📑 enviar: • PPA • LDO • LOA 🏛 desapropriar 💰 contratar empréstimos (com autorização da Câmara) 🚧 realizar obras 🚦 desenvolver sistema viário 📋 responder pedidos da Câmara em 15 dias. 🎯 Programa de Metas (Art. 58-A) Prefeito apresenta em 📅 até 90 dias após a posse. Deve conter: 🎯 prioridades 📊 indicadores 📈 metas 🏛 ações estratégicas. Obrigatório: 🌐 divulgação ampla 📢 audiência pública 📅 relatório anual 📊 indicadores semestrais. ⚖ Responsabilidade do Prefeito Art. 59 Se houver suspeita de crime: ➡ Câmara cria Comissão Processante. Se 2/3 entenderem procedente: ➡ envia ao Ministério Público. Recebida denúncia: 🚫 Prefeito fica afastado. Se em 180 dias não terminar: Lei Orgânica do Município de Santo ➡ volta ao cargo. 👥 Secretários Municipais Art. 60 Devem ser: brasileiros 🎂 maiores de 21 anos 🗳 no exercício dos direitos políticos. Funções: ✔ coordenar Secretarias ✔ executar leis ✔ assinar atos ✔ apresentar relatório anual. Art. 61 Lei Complementar define: 🏛 criação 📋 atribuições ❌ extinção das Secretarias. Art. 62 Secretários respondem pelos atos que praticarem. Art. 63 Também apresentam: 💰 declaração de bens ✔ posse ✔ a cada 6 meses ✔ saída do cargo. Devem autorizar quebra do sigilo bancário. Art. 63-A Participam de audiência pública anual na Câmara para prestar contas da gestão. ⚖ Procuradoria-Geral Art. 64 É: 🏛 permanente ⚖ responsável pela advocacia do Município. Procurador-Geral: ✔ escolhido entre Procuradores efetivos ✔ mínimo de 5 anos na carreira. Art. 65 Ingresso na carreira: 📚 concurso público de provas e títulos. Lei Orgânica do Município de Santo 🏛 Administração Pública Art. 66 Princípios: ⚖ Legalidade 🤝 Impessoalidade ❤ Moralidade 📢 Publicidade ⚡ Eficiência 🌍 Interesse público. Organização Administrativa (Art. 67) Concurso Público ✔ regra geral para ingresso.Prazo: 📅 até 2 anos ➕ prorrogação de mais 2 anos. Aprovado tem prioridade durante a validade do concurso. Pessoas com deficiência ✔ reserva de vagas ✔ adaptações necessárias. 👥 Direitos dos servidores ✅ sindicalização ✅ greve (na forma da lei) ✅ estabilidade sindical ✅ revisão geral anual ✅ remuneração irredutível 🚫 Acumulação de cargos Permitida apenas: 2 cargos de professor professor + técnico/científico 🏥 2 cargos de profissionais da saúde. 📢 Publicidade Atos públicos ❌ não podem promover autoridades. ♻ Readaptação Servidor pode ser readaptado conforme sua limitação física ou mental. 📄 Arts. 68 e 69 Toda contratação deve ser publicada. Lei Orgânica do Município de Santo Também devem ser divulgados mensalmente: 👥 número de servidores ✈ gastos com viagens 🏨 diárias 📚 cursos 🍽 alimentação 🚗 transporte. 👮 Guarda Civil Municipal Arts. 70 e 71 Finalidade: 🛡 proteger: 🏢 bens 🚧 serviços 🏛 instalações municipais. Pode apoiar a segurança estadual. Servidores Públicos Arts. 72 e 73 📌 Regime jurídico: ⭐ estatutário. Garantias: 🏖 férias + 50% 👶 licença por adoção (120 dias) 💰 licença-prêmio em pecúnia 📈 quinquênio 👑 sexta-parte aos 20 anos 💵 vencimentos corrigidos se pagos em atraso 🎓 escola de governo 🚫 vedada incorporação de vantagens temporárias (salvas regras de transição previstas na própria Lei Orgânica) 🚫 vedada permuta de servidores com outros entes, salvo exceções previstas. 🌟 Macetes para prova 🟡 15 dias → veto do Prefeito e resposta à Câmara. 🟢 30 dias → análise do veto e férias do Prefeito. 🔵 60 dias → prestação anual de contas. 🟣 90 dias → Programa de Metas e eleição por vacância. 🟠 180 dias → prazo máximo de afastamento do Prefeito sem conclusão do processo. 🔴 Maioria absoluta → lei complementar e rejeição do veto. ⭐ 2/3 → emenda à Lei Orgânica e envio de denúncia contra o Prefeito ao Ministério Público 🏛️ Título I – Disposições Preliminares (Resumo Colorido, Fofo e Fácil) 🏙️ Organização do Município 🤝 Objetivos do Município 🗳️ Como a Soberania Popular é Exercida? ⭐ Princípios Administrativos ⚖️ Poderes do Município 🚩 Símbolos Oficiais 🗺️ Organização Político-Administrativa 🏛️ Bens do Município 📋 Competência Privativa do Município 🤝 Competência Comum 📚 Competência Suplementar 🚫 Vedações ao Município 🏛️ Poder Legislativo 👥 Câmara Municipal 🗳️ Votações Especiais 👨💼 Número de Vereadores 🤝 Posse 💰 Declaração de Bens 🌈 Resumo Relâmpago (para decorar) 🏛️ Seção IV – Dos Vereadores + Atribuições da Câmara Resumo Colorido, Fofo e Fácil 👨⚖️ Vereadores 🛡️ Inviolabilidade 🤐 Sigilo das Informações 🚫 O que o Vereador NÃO pode fazer? 📜 Desde a diplomação 🏛️ Desde a posse ❌ Perda do Mandato 🎩 Decoro Parlamentar 🗳️ Quem decide a perda do mandato? 🏛️ Câmara Municipal (2/3 dos vereadores) 📋 Mesa da Câmara ✅ Quando o Vereador NÃO perde o mandato? 👥 Suplente 📂 Direitos do Vereador 🏛️ Atribuições da Câmara (com sanção do Prefeito) ⭐ Competências Privativas da Câmara 📢 Convocação de Autoridades 💼 Equiparação Salarial 🌈 Resumo Relâmpago (para decorar) 🏛️ Câmara Municipal – Reuniões, Mesa, Comissões e Processo Legislativo Resumo Colorido, Fofo e Fácil 📅 SEÇÃO I – Das Reuniões 🏛️ Sessão Legislativa Ordinária 💰 Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) 🚨 Convocação Extraordinária 📌 Sessão Extraordinária 🏛️ SEÇÃO II – Mesa da Câmara 🗳️ Eleição da Mesa 👥 Se não houver quórum 👔 Vice-Presidentes ⏳ Mandato da Mesa 📋 Competências da Mesa 👥 Comissões ⭐ Competências das Comissões 🔎 Comissão Especial de Inquérito (CEI) ⚖️ Comissão Processante ⚖️ Representação Proporcional 🌴 Recesso 📚 CAPÍTULO III – Processo Legislativo ✏️ Emendas à Lei Orgânica ✅ Aprovação 📱 Iniciativa Popular 🚫 Regra Importante 📖 Leis 👨💼 Iniciativa Privativa do Prefeito 📘 Leis Complementares 💸 Aumento de Despesas ⚡ Regime de Urgência 🌟 Resumo Relâmpago (para decorar) 🏛️ Processo Legislativo • Prefeito • Poder Executivo Resumo Colorido, Fofo e Fácil 🗳️ Votação com Quórum Qualificado ❌ Se novamente não atingir o quórum exigido: ✍️ Sanção e Veto ✅ Se concordar ❌ Se discordar 🚫 Veto Parcial 🤫 Silêncio do Prefeito 🏛️ Apreciação do Veto 📌 Se a Câmara não votar o veto 📜 Promulgação 📰 Publicação do Veto 🔁 Projeto Rejeitado 📘 Leis Complementares 💰 Criação de Despesas 📜 Decretos Legislativos e Resoluções 🗳️ Votação 📊 Exame das Contas Municipais 🏛️ Poder Executivo 🗳️ Prefeito e Vice-Prefeito 🤝 Posse 🚫 Não Comparecimento 🔄 Sucessão 🗳️ Vacância dos Dois Cargos ✈️ Ausência do Município 🌴 Licença do Prefeito 📢 Ausência Inferior a 15 Dias 💰 Declaração de Bens ⭐ Principais Atribuições do Prefeito 🌈 Resumo Relâmpago (para decorar) 🏛️ PROCESSO LEGISLATIVO 🗳️ Art. 43 – Quórum Qualificado ✍️ Art. 44 – Sanção e Veto ✅ Prefeito concorda ❌ Prefeito discorda 🚫 Veto parcial 🤫 Silêncio do Prefeito 🏛️ Câmara analisa o veto 📢 Promulgação 🔁 Art. 45 📘 Art. 46 💰 Art. 47 📜 Decretos Legislativos e Resoluções Art. 48 📂 Contas Municipais Art. 49 🏛️ PODER EXECUTIVO Art. 50 👨💼 Prefeito e Vice 📅 Art. 51 🎉 Art. 52 🔄 Art. 53 🏛️ Art. 54 🗳️ Art. 55 ✈️ Art. 56 📢 Art. 56-A 💎 Art. 57 ⭐ Competências do Prefeito (Art. 58) 🎯 Programa de Metas (Art. 58-A) ⚖️ Responsabilidade do Prefeito Art. 59 👥 Secretários Municipais Art. 60 Art. 61 Art. 62 Art. 63 Art. 63-A ⚖️ Procuradoria-Geral Art. 64 Art. 65 🏛️ Administração Pública Art. 66 👨💼 Organização Administrativa (Art. 67) Concurso Público 👨🦽 Pessoas com deficiência 👥 Direitos dos servidores 🚫 Acumulação de cargos 📢 Publicidade ♻️ Readaptação 📄 Arts. 68 e 69 👮 Guarda Civil Municipal Arts. 70 e 71 👨💼 Servidores Públicos Arts. 72 e 73 🌟 Macetes para prova