LEGISLAcaO AMBIENTAL pocket aula 1 e 2 Copia

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LEGISLAÇÃO AMBIENTAL 
NOÇÕES INTRODUTÓRIAS 
Fatores que levaram a uma crise ambiental no mundo:
- Visão de que os recursos naturais eram inesgotáveis e renováveis.
- Revolução Industrial e mudança na forma de produção.
- Acidentes ambientais no mundo:
Mal de Minamata no Japão (1953 a 1997): despejo de efluentes industriais na baía (mercúrio);
Despejo de efluentes industriais, sobretudo mercúrio, na Baía de Minamata.  O mercúrio presente em resíduos industriais despejados durante anos na baía de Minamata, no sul do Japão, contaminou o pescado da região. De 1953-1997, 12.500 pessoas haviam sido diagnosticadas com o "Mal de Minamata". É uma contaminação que degenera o sistema nervoso e é transmitida geneticamente, acarretando deformação nos fetos." As consequências: surdez, cegueira e falta de coordenação motora. A repercussão só se deu em 1972, quando por força de decisão judicial inédita no mundo, as vítimas passaram a receber indenizações pelos males sofridos.
 http://www.youtube.com/watch?v=QK8qT5G_hRY
b) Emissão do agente laranja em Seveso, Itália (1976);
	Em 10 de julho de 1976, sábado, em Seveso, cidade italiana perto de Milão, o superaquecimento de um dos reatores da fábrica de desfolhantes (o tristemente famoso agente laranja da Guerra do Vietnã ) liberou densa nuvem que, entre outras substâncias, continha dioxina, produto químico muito venenoso.
A nuvem baixou no solo, atingindo um setor da cidade com 40 residências e voltou a subir. Logo no domingo, começaram a morrer animais domésticos, e dias depois os moradores, principalmente crianças, apresentavam sintomas de grave intoxicação. As 733 famílias da região afetada foram retiradas, e abriram-se crateras de 200 metros de diâmetro para enterrar tudo que se encontrasse na área contaminada, que abrangia, além de Seveso, as localidades de Cesano.
c) Vazamento de Pesticida em Bhopal, Índia (1984):
Falha no equipamento foi a explicação dada para o vazamento de isocianato de metila, gás altamente venenoso que matou 3.300 pessoas, além de bois, cães e aves, na cidade de Bhopal, na India, em 4 de dezembro de 1984. o número citado é apenas oficial,correspondente às primeiras horas após o acidente. Na verdade, dos aproximadamente 680.000 habitantes de Bhopal na ocasião, 525.000 foram afetados, muitos gravemente, o que leva a crer que o total de mortos teve crescimento desde então. A fábrica de pesticida onde ocorreu o vazamento foi imediatamente fechada pelo governo indiano e Bhopal, semanas depois da tragédia, estava praticamente vazia. A maior parte da população fugiu ou foi retirada.
 http://www.youtube.com/watch?v=KPZTUXvtZHc
	d) Acidentes Nucleares: Flisborough, Reino Unido (1974); Three Mile Island, EUA (1979); Chernobyl, Ucrânia (1986), Goiânia, Brasil (1987 – Césio 137).
 https://www.youtube.com/watch?v=niQx42eiOk0
Marcos Mundiais
1972 – 1ª Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente Humano (Estocolmo, Suécia)
Conflito
	*Desenvolvimento 
	*Crescimento/Desenvolvimento zero 
Resultado
	*Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente – Pnuma
	http://www.pnuma.org.br/
	*Declaração de Estocolmo (26 princípios)
1987 – lançado o Relatório Gro Brundtland/ Brundtland/ Nosso Futuro Comum
Conceito embrionário de Desenvolvimento Sustentável
1992 – Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento Sustentável (Rio de Janeiro)
Resultados
	- Declaração do Rio ou ECO 92 ou Cúpula da Terra
	- Convenção da Biodiversidade
	- Convenção das Florestas Tropicais
	- Convenção Quadro sobre Mudanças Climáticas
	- Agenda 21 (plano de ação para realização do desenvolvimento sustentável no século XXI)
2012 - Rio +20
Objetivo: Renovar e reafirmar a participação dos líderes dos países (193) com relação ao desenvolvimento sustentável.
Temas em debate
- Balanço do que foi feito nos últimos 20 anos em relação ao meio ambiente;
- A importância e os processos da Economia Verde (socialmente inclusiva ; eficiência dos recursos naturais);
- Ações para garantir o desenvolvimento sustentável do planeta;
- Maneiras de eliminar a pobreza;
- A governança internacional no campo do desenvolvimento sustentável.
 
Resoluções Positivas
-	 compromisso socioambiental (preocupação com a miséria);
- novas metas globais para governos progredirem em indicadores sociais, ambientais e econômicos. Serão os ODS (objetivos do desenvolvimento sustentável);
- necessidade de criação de um novo índice para substituir o PIB (soma de bens e serviços finais produzidos por um país), e que seja capaz de fornecer dados mais precisos sobre o crescimento sustentável dos países.
O QUE É
 DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL?
“O desenvolvimento sustentável pretende satisfazer as necessidades do presente sem comprometer os recursos equivalentes de que farão uso no futuro outras gerações.”
Relatório Brundtland
	
	O desenvolvimento pode ser considerado sustentável, quando for economicamente, socialmente e ecologicamente sustentável, não comprometendo, desta forma, as presentes e futuras gerações.
COMO PODEMOS TORNAR CONCRETO O CONCEITO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL?
Ações sustentáveis
-Reciclagem de diversos tipos de materiais: reciclagem de papel, alumínio, plástico, vidro, ferro, borracha e etc;
- Coleta seletiva de lixo;
-Tratamento de esgotos industriais e domésticos para que não sejam jogados em rios, lagos, córregos e mares;
-Descarte de baterias de celulares e outros equipamentos eletrônicos em locais especializados;
- Geração de energia através de fontes não poluentes como, por exemplo, eólica, solar;
-Uso racional de recursos da natureza;
-Diminuição na utilização de combustíveis fósseis (gasolina, diesel), substituindo-os por biocombustíveis;
-Utilização de técnicas agrícolas que não prejudiquem o solo;
-Substituição gradual dos meios de transportes individuais (carros particulares) por coletivos (metrô);
-Criação de sistemas urbanos (ciclovias) capazes de permitir a utilização de bicicletas como meio de transporte eficiente e seguro;
Incentivo ao transporte solidário (um veículo circulando com várias pessoas);
 Combate ao desmatamento ilegal de matas e florestas;
 Combate à ocupação irregular em regiões de mananciais;
 Criação de áreas verdes nos grandes centros urbanos;
 Manutenção e preservação dos ecossistemas;
 Valorização da produção e consumo de alimentos orgânicos;
 Respeito às leis trabalhistas;
 Não utilização de mão-de-obra infantil e trabalho escravo;
 Uso da Gestão Ambiental nas indústrias, empresas prestadoras de serviços e órgãos públicos;
- Implantação, nos grandes centros urbanos, da técnica do telhado verde.
Projeções ambientais oriundas do Fórum Econômico Mundial
Até 2030, pelo menos 150 milhões de pessoas devem ingressar na classe média (60% da população mundial);
Acréscimo de 40% no consumo de energia;
Crescente na demanda de água de 40% acima da oferta.
Brasil está no caminho certo rumo a sustentabilidade ambiental
Potencial de produção de energia...
.... Brasil está para a produção de energia, assim como...
.... a Arábia Saudita e o Iraque estão para a produção de petróleo.
“[...] na história do Direito poucos valores ou bens tiveram uma trajetória tão espetacular, passando, em poucos anos, de uma espécie de nada-jurídico ao ápice da hierarquia normativa, metendo-se com destaque nos pactos políticos nacionais.” 
Antônio Hermann Benjamin (1993)
Visão antropocêntrica (para Marcelo Abelha Rodrigues - desde o descobrimento do Brasil até a segunda metade do século XX)
Proteção pelo valor econômico (1º momento)
Proteção da saúde do próprio ser humano (2º momento)
Extirpa a noção antropocêntrica (3º momento)
o que é um DIREITO FUNDAMENTAL?
Direitos Fundamentais ...
... ou Direitos Humanos é definido como conjunto de direitos e garantias do ser humano, cuja finalidade principal é o
respeito a sua dignidade, com proteção ao poder estatal e a garantia das condições mínimas de vida e desenvolvimento do ser humano, ou seja, visa garantir ao ser humano, o respeito à vida, à liberdade, à igualdade e a dignidade, para o pleno desenvolvimento de sua personalidade. Esta proteção deve ser reconhecida pelos ordenamentos jurídicos nacionais e internacionais de maneira positiva. (Silva, 2006)
Direitos Fundamentais ...
... são os direitos humanos reconhecidos como tal pelas autoridades, às quais se atribui o poder político de editar normas, tanto no interior dos Estados quanto no plano internacional; são os direitos humanos positivados nas Constituições, nas leis, nos Tratados Internacionais. (COMPARATO, 2001, p. 56)
Pode-se dizer que o direito ambiental é também um direito fundamental?
Teoria dos Direitos Fundamentais
Direitos de 1ª geração: direitos da liberdade (resistência ao Estado). Ex.: direito à vida, à liberdade, à igualdade, à associação, à manifestação e ao voto.
Direitos de 2ª geração: direitos sociais, culturais e econômicos. Ex.: direito a educação, saúde, trabalho, moradia, lazer, segurança e previdência social (art. 6º CF).
Direitos de 3ª geração: direitos difusos. Ex.: direito à paz, ao desenvolvimento, ao meio ambiente, de propriedade sobre o patrimônio comum da humanidade e de comunicação.
Declaração de Estocolmo
Princípio 1 - O homem tem direito fundamental à liberdade, à igualdade e condições de vida adequadas, em um meio ambiente de qualidade tal que lhe permita levar uma vida digna, gozar de bem-estar e é portador solene de obrigação de proteger e melhorar o meio ambiente, para as gerações presentes e futuras.
Princípio 2 - Os recursos naturais da Terra, incluídos o ar, a água, o solo, a flora e a fauna e, especialmente, parcelas representativas dos ecossistemas naturais, devem ser preservados em benefício das gerações atuais e futuras, mediante um cuidadoso planejamento ou administração adequada.
...e na Constituição Federal de 1988... 
	
	Art. 225 - Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.
Direito ambiental 
é 
Direito Público
 ou 
Direito Privado? 
Direitos Transindividuais ou Metaindividuais
Direitos Difusos;
Direitos Coletivos;
Direitos Individuais Homogêneos.
Direitos Difusos (art.81, parágrafo único, inciso I, CDC): sujeitos indetermináveis mas unidos por uma situação fática (não jurídica). Ex.: dano ao meio ambiente, propaganda enganosa.
Os direitos difusos pertencem a todos, sem 
pertencer a ninguém em particular. 
Direitos Coletivos (art.81, parágrafo único, inciso II, CDC): sujeitos determinados e unidos por uma relação jurídica. Ex.: sindicatos.
Grupos, classes ou categorias de pessoas.
Direitos Individuais Homogêneos (art.81, parágrafo único, inciso III, CDC): titulares determináveis, que compartilham prejuízos divisíveis, oriundos da mesma circunstância de fato. São interesses que têm a mesma origem, a mesma causa e decorrem da mesma situação, ainda que sejam individuais. Ex.: a adesão de pessoas a um contrato de financiamento da casa própria (torna o interesse de todos os integrantes daquele grupo (de mutuários) idêntico). Se há ilegalidade no aumento das prestações, a solução deverá ser a mesma para todos (a tutela será de um interesse coletivo), mas a exigência de devolução das parcelas já pagas necessitará da divisão do objeto em partes que não sejam iguais, ou seja, o interesse na repetição do indébito já não será coletivo, mas individual homogêneo. 
Uma mesma situação poderá atingir mais de um interesse? 
Caso 1
A poluição em cursos de água 
- Em relação ao meio ambiente: interesse difuso. 
- Em relação aos pescadores: interesse individual homogêneo. 
- Em relação à cooperativa dos pescadores: interesse coletivo. 
Caso 2
Incêndio de um centro comercial com vítimas entre os frequentadores e os lojistas 
- Em relação aos consumidores: interesse difuso (havia necessidade de 
segurança).
- Em relação às pessoas atingidas: interesse individual homogêneo.
- Em relação à associação de lojistas: interesse coletivo.
Quadro Comparativo
INTERESSES
GRUPO
DIVISIBILIDADE
ORIGEM
DIFUSOS
Indeterminável
Indivisível
Situação de fato
COLETIVOS
Determinável
Indivisível
Relaçãojurídica
INDIVIDUAIS
HOMOGÊNEOS
Determinável
Divisível
Origem comum
O que é 
MEIO AMBIENTE?
Conceito legal
Artigo 3º, inciso I da Lei n. 6.938/81
Meio ambiente é...
 
“o conjunto de condições, leis, influências e interações de ordem física, química e biológica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas.”
Para a doutrina...
“O meio ambiente é, assim, a interação do conjunto de elementos naturais, artificiais e culturais que propiciem o desenvolvimento equilibrado da vida em todas as suas formas.”
(Silva, 2004)
Classificação
Meio ambiente natural
Meio ambiente artificial
Meio ambiente cultural 
Meio ambiente do trabalho
Meio ambiente natural
Também chamado de meio ambiente físico é composto pela fauna, flora, água, solo, subsolo – incluindo os recursos minerais –, a biosfera e a atmosfera.
Meio ambiente artificial
Está ligado intimamente a ideia de habitação, de intensa atividade humana.
Lei n. 10.257/01
Meio ambiente cultural
É integrado pelo patrimônio histórico, artístico, arqueológico, paisagístico, turístico, que embora artificial, em regra, como obra do homem, difere do artificial (que também é cultural) pelo sentido de valor especial.
Meio ambiente do trabalho
É considerado o local em que o indivíduo exerce sua atividade laboral, seja ela remunerada ou não e está estribado na salubridade do meio e na incolumidade físico-psíquica dos trabalhadores.
Meio ambiente digital
É o local de manifestação do pensamento, a criação, a expressão e a informação.
Conceito ecologizado
Meio ambiente como MACROBEM
Bem autônomo e de natureza difusa
Inapropriável (pertence as presentes e futuras gerações)
Visão globalizada e integrada 
Meio ambiente como MICROBEM
São os elementos considerados individualmente
Boa parte é apropriável
São utilizados pelas pessoas
Podemos afirmar que a violação ao meio ambiente é uma violação aos direitos humanos?