GABARITO Introdução ao Agronegócio AP1 2016 1

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Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro
Centro de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro
Avaliação Presencial – AP1
Período - 2016/1º
Disciplina: Introdução ao Agronegócio
Coordenador: Luiz Carlos de Oliveira Lima
Data: 20/03/2016 
Aluno (a): GABARITO
Pólo: ...................................................................................................................................
• Só serão aceitas resposta feitas a caneta esferográfica azul ou preta;
• Não será feita revisão da questão quando respondida a lápis.
Boa sorte!
1. INDUSTRIALIZAÇÃO E MODERNIZAÇÃO DA AGROPECUÁRIA
Como vimos na aula 6: Evolução da agropecuária e do agronegócio, um fator que
explica o estímulo dado à industrialização a partir da segunda grande guerra é o processo de
SUBSTITUIÇÃO DE IMPORTAÇÕES, que motivou a produção interna de bens de
consumo e bens intermediários (energia, aço, cimento e outros), como também a expansão
da produção de produtos da agropecuária.
Questão 1: Descreva, analise e discuta a relação entre industrialização por substituição de
importações e a modernização da agropecuária no Brasil, no após segunda guerra mundial.
Para isso, você deve organizar a resposta em três etapas: (a) Processo de substituição de
importações; (b) Processo de industrialização da agropecuária; (c) Plano Nacional de
Desenvolvimento (PND) (4,0 pontos).
(a) PROCESSO DE SUBSTITUIÇÃO DE IMPORTAÇÕES 
RESPOSTA: 
Consiste em um processo que leva ao aumento da produção interna de um país e à
diminuição das suas importações. Essa política permitiria a acumulação de capitais internos
que poderiam gerar um processo de desenvolvimento sustentável e duradouro. No Brasil,
após a Segunda Guerra Mundial, a política de substituição de importações foi implantada
com o objetivo de desenvolver o setor manufatureiro. Nesse sentido, o Brasil evoluiu de
uma economia agrário-exportadora para uma economia industrial-urbana diversificada.
O processo de industrialização avançou no Brasil em meados da década de 1940, com
a expansão de fábricas do segmento têxtil, seguido da produção de gêneros alimentícios e
de vestuário. 
Interessante notar que tais indústrias têm na agropecuária a principal fonte de matéria-
prima: a indústria têxtil, por exemplo, demanda o algodão do setor agropecuário, bem como
a indústria alimentícia demanda diversos produtos agrícolas tais como leite, legumes,
carnes e verduras para o processamento de derivados (queijos, iogurte, pastas), massas,
enlatados, congelados, entre outros produtos.
(b) A industrialização da agropecuária
RESPOSTA: 
Esse processo de industrialização por substituição de importações teve impactos na
agropecuária, que também acompanhou modernizando-se, o que implicou profundas
modificações tecnológicas e sociais na estrutura agrária brasileira desde a década de 1960.
A industrialização da agropecuária gerou ganhos de produtividade a partir da
introdução de todo tipo de maquinário, de implementos e insumos modernos no campo. 
Surgiram indústrias de processamento de produtos agropecuários, como também
indústrias fornecedoras de arados, de máquinas de semear, que induziram a adaptação dos
processos produtivos da agropecuária aos processos produtivos da indústria, acentuando-se
a conexão entre a agricultura e a indústria.
A expansão da agropecuária e sua modernização criaram mercado para produtos
industriais (aumento da demanda do setor agropecuário por equipamentos e insumos), os
quais foram crescentemente produzidos no Brasil.
Inicialmente, a transformação dos meios de produção agrícolas estava condicionada à
capacidade de importar insumos e equipamentos agrícolas, tendo em vista que a
industrialização da agropecuária começou nos segmentos de processamento e de
comercialização da produção. 
(c) Plano Nacional de Desenvolvimento (II PND)
RESPOSTA: 
Com a institucionalização do segundo Plano Nacional de Desenvolvimento (II PND),
a partir de 1967, ocorreu o redirecionamento do investimento, o que permitiu o
estreitamento das relações entre a agricultura e indústria. 
Esse plano contemplava o programa de substituição de importações para insumos
modernos, de investimentos na infraestrutura rural, de reorganização dos serviços de
extensão e pesquisa e principalmente de crédito subsidiado para promover a
industrialização da agricultura, isto é, promover a implantação e o crescimento da indústria
fornecedora de insumos para o setor agrícola. 
Romperam-se, portanto, os limites da forma tradicional de produzir no campo e
impôs-se a dinâmica da economia industrial, com a agricultura comprando insumos da
indústria e vendendo matérias-primas para as agroindústrias, aprofundando as relações
intersetoriais do complexo agroindustrial brasileiro.
2. O PAPEL DA AGROPECUÁRIA E DO AGRONEGÓCIO NO PROCESSO DE
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
Na aula 7: A importância da agropecuária e do agronegócio na economia
brasileira: desempenho e crescimento estudamos que os principais estudos econômicos
da economia brasileira destacam a importância da agropecuária no processo de
desenvolvimento econômico nacional. Estes estudos apontam, basicamente, a sua
contribuição em cinco principais funções:
1) atender à demanda por alimentos da população total;
2) transferir capital para a expansão do setor não agrícola;
3) liberar mão de obra para ser utilizada em outros setores produtivos;
4) ampliar o volume de divisas (moeda estrangeira), a partir da exportação do
excedente de produção agropecuária, para aumentar a importação de insumos e bens de
capitais necessários ao desenvolvimento de outras atividades econômicas;
5) constituir-se em mercado consumidor dos setores secundário e terciário.
QUESTÃO 2: Explique a participação (Como?) e a importância (Por que?) de cada uma
das cinco funções no processo de desenvolvimento econômico. (2,0 pontos).
RESPOSTAS: 
1) atender à demanda por alimentos da população total;
2) transferir capital para a expansão do setor não agrícola;
3) liberar mão de obra para ser utilizada em outros setores produtivos;
4) ampliar o volume de divisas (moeda estrangeira), a partir da exportação do
excedente de produção agropecuária, para aumentar a importação de insumos e bens de
capitais necessários ao desenvolvimento de outras atividades econômicas;
5) constituir-se em mercado consumidor dos setores secundário e terciário. 
A primeira função é bem clara, principalmente por causa do crescimento populacional
e melhoria na distribuição de renda, que são fatores de expansão da demanda de alimentos.
A capacidade de transferir capital para outros setores pode ocorrer de forma direta ou
indireta. Nesse caso, a agropecuária pode transferir recursos investindo diretamente em
outros segmentos ou utilizando a intermediação bancária para emprestar recursos a outros
setores. De forma indireta, o governo atua transferindo capital da agropecuária para
atividades não agrícolas a partir de políticas fiscais, ao cobrar tributos da agropecuária e
garantir reduções de impostos ou até mesmo isenções fiscais para outros setores.
Já a liberação de mão de obra decorrente do processo de mecanização do campo
permite garantir o aumento do número de trabalhadores nos setores industriais e de
serviços.
Com relação à geração de divisas, estas são fundamentais para a importação de
insumos e bens de capitais (máquinas, equipamentos) necessários ao desenvolvimento de
outras atividades econômicas.
Por fim, considerando o avanço da modernização da agropecuária, cria-se um
mercado para produtos industrializados mediante o crescimento da demanda por máquinas,suprimentos e diversos tipos de insumos.
3. Instrumentos de Políticas Públicas específicos para a agropecuária
Estudamos na aula 8: Políticas Públicas e os efeitos sobre o agronegócio, que diante do
risco e da incerteza existentes na agropecuária o governo políticas específicas para apoiar
este setor. Os produtores enfrentam incertezas de preço no mercado, como do volume da
safra devido às condições climáticas.
QUESTÃO 3: Analisar os Instrumentos de Políticas Públicas específicos para a
agropecuária, descrevendo e analisando sua importância no setor agropecuário e no
sistema do agronegócio, assim como na economia brasileira. Para isso, você deve responder
para cada instrumento: (a) Política de crédito rural; (b) Política de garantia de preços
mínimos; (c) Política de seguro rural. (4,0 pontos). 
(a) Política de crédito rural.
RESPOSTAS:
Ver páginas 189 a 191.
A política de crédito rural consiste em concessão de créditos a taxas de juros e
condições de pagamentos diferenciados, com o intuito de aumentar a produção
agropecuária e ao mesmo tempo subsidiar algumas categorias de produtores, tais como os
beneficiados pelo Programa Nacional de Agricultura Familiar (Pronaf). O crédito rural foi
instituído com as finalidades de custeio, quando atende às despesas do ciclo produtivo; de
investimento, quando é destinado a inversões em bens e serviços que gerem benefícios por
mais de um ciclo de produção; de comercialização, quando atende às despesas de pós-
produção. 
(b) Política de garantia de preços mínimos.
RESPOSTAS:
Ver páginas 191 a 194.
Essa política visa dar uma garantia de renda aos agricultores. Sua execução é feita 
por meio de dois mecanismos: Aquisição do Governo Federal (AGF) e Empréstimo do 
Governo Federal (EGF). 
(c) Política de seguro rural.
RESPOSTAS:
Ver página 195.
Um mecanismo para minimizar o risco de perdas provocadas por adversidades 
climáticas, como a política de seguro da safra agrícola. O Programa de Garantia da 
Atividade Agropecuária (Proagro) procura isentar o produtor rural do cumprimento de 
obrigações financeiras com dívida bancária, caso ocorram perdas de safra. Atualmente 
existem subsídios para que o produtor faça seguro agrícola.