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AULA 4 DIREITO PENAL V TERRORISMO

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DIREITO PENAL V 
 
TERRORISMO 
 
AULA 4 
 
 
Professor Eduardo Galante 
 BRASÍLIA 2015 
1 
 
TERRORISMO 
Leitura obrigatória: 
 
 LEI Nº 7.170/83; 
 
 Doutrina: livros de qualidade. Rogério S. Cunha por exemplo. 
 
 Jurisprudência: 
 
- Súmulas STF 
- Súmulas STJ 
 
- Informativos STF 
- Informativos STJ 
 
 
2 
INTRODUÇÃO 
3 
 A palavra “terror”, de onde deriva o termo “terrorismo”, tem historicamente 
sua primeira aparição no transcorrer da Revolução Francesa, especificamente 
no período político repressivo sob o comando de Robespierre, compreendido 
entre o dia 37 de maio de 1793 e 27 de julho de 1794. 
 
 O terrorismo é tipificado como crime no Brasil? 
 
NÃO. Para a maioria da doutrina, contudo, a legislação brasileira ainda não 
definiu o crime de terrorismo. 
 
“O elemento normativo atos de terrorismoconstante do art. 20 da Lei 
n.° 7.170/83 é tão vago e elástico que não permite ao julgador, por ausência de 
uma adequada descrição do conteúdo fático desse ato, enquadrar qualquer 
modalidade da conduta humana. Logo, o crime do art. 20 da Lei n.° 7.170/83 
não pode ser tratado como terrorismo, sob pena de evidente violação ao 
princípio da taxatividade (nullum crimen nulla poena sine lege certa).” (LIMA, 
Renato Brasileiro de., p. 59). 
INTRODUÇÃO 
4 
 Em termos doutrinários, terrorismo pode ser definido como a prática do 
terror como ação política, procurando alcançar, pelo uso da violência, 
objetivos que poderiam ou não ser estabelecidos em função do exercício 
legal da vontade política. 
 
 Suas características mais destacadas são: 
 
- a indeterminação do número de vítimas; 
- a generalização da violência contra pessoas e coisas; 
- a liquidação, desativação ou retração da vontade de combater o inimigo 
predeterminado; 
- a paralisação da vontade de reação da população; 
- e o sentimento de insegurança transmitido principalmente pelos meios 
de comunicação. 
INTRODUÇÃO 
5 
 Discute-se, no entanto, se o crime de terrorismo está (ou não) previsto no 
ordenamento jurídico. 
 
 Há quem entenda que delito de "terrorismo" está previsto no art. 20 da Lei n° 7. 
170/83, que define os crimes contra a segurança nacional, a ordem política e 
social. 
 
 Eis o teor do referido dispositivo legal: 
 
 ''Art 20. Devastar, saquear, extorquir, roubar, sequestrar, manter em cárcere 
privado, incendiar, de redar, provocar explosão, praticar atentado pessoal ou 
atos de terrorismo por inconformismo político ou para obtenção de fundos 
destinados à manutenção de organizações políticas clandestinas ou 
subversivas". 
 
 Para vários doutrinadores o crime do art. 20 da Lei n° 7. 170/83 não pode ser 
tratado como terrorismo, sob pena de evidente violação ao princípio da 
taxatividade (nullum crimen nulla poena sine lege certa). 
INTRODUÇÃO 
6 
 Art. 31 - Para apuração de fato que configure crime previsto nesta 
Lei, instaurar-se-á inquérito policial, pela Polícia Federal: 
 
I - de ofício; 
 
II - mediante requisição do Ministério Público; 
 
III - mediante requisição de autoridade militar responsável pela 
segurança interna; 
 
IV - mediante requisição do Ministro da Justiça. 
 
Parágrafo único - Poderá a União delegar, mediante convênio, a 
Estado, ao Distrito Federal ou a Território, atribuições para a 
realização do inquérito referido neste artigo. 
INTRODUÇÃO 
7 
 Art. 32 - Será instaurado inquérito Policial Militar se o agente for 
militar ou assemelhado, ou quando o crime: 
 
I - lesar patrimônio sob administração militar; 
 
II - for praticado em lugar diretamente sujeito à administração 
militar ou contra militar ou assemelhado em serviço; 
 
III - for praticado nas regiões alcançadas pela decretação do 
estado de emergência ou do estado de sítio. 
 
8

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