1- O ESTADO DE BEM-ESTAR SOCIAL E A POLÍTICA SOCIAL - Exercícios justificados

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Exercício 1:
(CESPE  ­  2009  ­  TRF  ­  1ª  REGIÃO  –  disponível  em
http://www.questoesdeconcursos.com.br, acesso em 03 de  junho de 2011) A  respeito
dos sistemas econômicos e da intervenção do Estado no domínio econômico, assinale
a opção correta:
A ­ O estado de bem­estar social é aquele que provê diversos direitos sociais
aos cidadãos, de modo a mitigar os efeitos naturalmente excludentes da
economia capitalista 
B ­ O capitalismo assenta­se no individualismo do liberalismo econômico,
tendo como característica o direito de propriedade limitado e mitigado pela
vontade estatal 
C ­ A intervenção reguladora é aquela em que o Estado, no exercício de suas
atividades de polícia administrativa, visa reprimir e punir abusos econômicos
D ­ Quando o Estado atua na economia por meio de instrumentos
normativos de pressão, essa forma de agir denomina­se absorção 
E ­ O Estado intervém na economia pela forma de indução quando atua
paralelamente aos particulares, empreendendo atividades econômicas 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(A)
Comentários:
A ­ Princípio da solidariedade que rege o intervencionismo social,
característico da Europa Ocidental. 
Exercício 2:
Dentro os aspectos relacionados ao papel do Estado, a partir da década de 40, há um
destaque  de  que  caberia  a  este  ente  o  papel  de  estabelecer  os métodos  de  gestão
para alcançar o pleno emprego, sem,  todavia, colocar em  risco o modo de produção
capitalista.Tal  proposição  de  que  caberia,  naquele  contexto,  ao  Estado  a  função  de
interventor econômico e social deveu­se a:
A ­ Trotsky 
B ­ Keynes 
C ­ Bismarck 
D ­ Beveridge 
E ­ Marshall 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(B)
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Comentários:
B ­ Como vimos a crise capitalista fora gerada, dentre outros aspectos afins,
pelo excesso de mercadoria frente ao baixo consumo. Para que o consumo
fosse retomado, Keynes propôs a criação, pelo Estado, do chamado pleno
emprego. De acordo com essa proposta, os beneficiados pelo pleno emprego
voltariam a possuir renda, e, com isso, consequentemente poderiam
consumir. Assim sendo,acreditava Keynes que dessa maneira a crise seria
então superada e os níveis de desenvolvimento econômico, estabilizados.
Assim, concluímos que essa alternativa também está correta. 
Exercício 3:
Partindo  do  Welfare  State,  o  nível  e  a  qualidade  dos  empregos  passaram  a  estar
associados a  um conjunto  amplo  de elementos que  compôs as estratégias  de pleno
emprego dos países capitalistas. Sobre o Welfare State, analise as afirmativas abaixo.
I  ­ as políticas macroeconômicas e a defesa do pleno emprego, a partir da utilização
efetiva  das  forças  produtivas  capitalistas,  foram  o  resultado  histórico  de  um
compromisso político estabelecido pelos principais atores sociais.
II ­ o sistema de relações de trabalho com parâmetros regulatórios básicos do mercado
de  trabalho,  contribuía  para  o  estabelecimento  do  maior  ou  menor  grau  de
concorrência para a classe trabalhadora.
III ­ as políticas de bem­estar social, constituídas de fundos de financiamento público,
estabeleciam  garantias  mínimas  de  proteção  social,  podendo  ainda  atuar  como
elemento de sustentação da atividade econômica.
IV  ­  as  políticas  de  emprego  estavam  voltadas  para  a  redução  dos  desajustes  nas
ocupações  e  nos  rendimentos,  para  os  problemas  de  qualificação  profissional  e  de
alocação de mão de obra.
V­  partindo  da  ótica  do  Welfare  State  o  Estado  é  chamado  a  não  intervir  junto  a
questão social.
 
São corretas as afirmativas
 
A ­ I, II, III e IV, apenas 
B ­ I, II e III, apenas 
C ­ II, III e IV, apenas 
D ­ II e IV, apenas 
E ­ I e III, apenas 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(A)
Comentários:
A ­ O "Welfare state" teve a origem no pensamento keynesiano e surgiu
como resposta para o que se vivia na Europa. Entre os seus objetivos, há
dois essenciais: a garantia do bom funcionamento do mercado segundo o
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pensamento de Adam Smith e a defesa dos direitos dos cidadãos na saúde,
educação e alimentação. Uma das ideias fundamentais deste pensamento é
a igualdade de oportunidades. Ao longo do tempo, vão­se desenvolver
políticas públicas, aumentando o orçamento do Estado para essas áreas.
Hoje, na Europa, 40% do produto interno bruto vai para políticas sociais. A
sua origem vem de Lorenz Von Stein, jurista alemão, que elaborou, nos seus
ensaios, a ideia de que o Estado também deve intervir na economia para
corrigir os prejuízos que possa haver para os seus cidadãos. Von Stein
alertava para o perigo de uma reforma social em que não fossem feitas as
reformas necessárias. Esta ideia remonta a meados do século XIX e, no final
desse século, outro pensador, Wagner, vai criar a Lei de Wagner, que prevê o
aumento da intervenção pública nessas áreas, dizendo que, se não há um
aumento de administração pública da economia, não há crescimento
económico. É nos anos 1930 que se implementa o Welfare State, depois de
algumas experiências anteriores. 
Exercício 4:
Após  o  período  da  segunda  Guerra  Mundial  assistimos  o  surgimento  de  uma  nova
concepção  sobre  o  papel  do  Estado.  Essa  concepção  ficou  conhecida  com  a
terminologia:
A ­ Modernismo 
B ­ Neoliberalismo 
C ­ Capitalismo 
D ­ Fordismo 
E ­ Keynisianismo 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(E)
Comentários:
E ­ Essa política de intervenção estatal numa economia oligopolizada, que
acaba favorecendo o grande capital, ficou conhecida como keynesianismo,
por te sido o economista inglês John Maynard Keynes (1883­1946) seu
principal teórico e defensor. 
Exercício 5:
O Plano Beveridge propunha que:
A ­ o Estado se colocasse como uma agente externo frente as questões
econômicas e sociais presentes 
B ­ o Estado constituísse uma gama de serviços sociais universais 
C ­ o Mercado organizasse uma série de serviços sociais pessoais 
D ­ fosse constituído o Estado Mínimo 
E ­ de que a intervenção junto as questões sociais caberia a organizações
privadas apenas 
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O aluno respondeu e acertou. Alternativa(B)
Comentários:
B ­ O Plano Beveridge, adotado na Inglaterra em 1942, e reformado em
1946, tinha como objetivo constituir um sistema de seguro social que
garantisse ao indivíduo proteção diante de certas contingências sociais, tais
como a indigência ou incapacidade laborativa. Esse plano objetivava unificar
os seguros sociais existentes e estabelecer a universalidade de proteção
social para todos os cidadãos, a partir de uma forma tríplice de custeio. 
Exercício 6:
Considerando as  intervenções em política social no Brasil podemos considerar que o
Estado brasileiro começou a realizar ações mais sistemáticas a partir de:
A ­ durante a colônia, com a consolidação do Estado 
B ­ durante o período Imperial 
C ­ 1920, com a vinda do governo oligárquico 
D ­ 1930, com o mandato de Vargas 
E ­ na década de 90, com o Governo Collor 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(D)
Comentários:
E ­ No Brasil, o neoliberalismo foi introduzido associado ao discurso da
necessidade de modernização do país, que se iniciou após o desfecho da
eleição em 1989, do presidente Fernando Collor de Mello, que tinha por
propostas derrotar a inflação que atingiao país, orientado por medidas
neoliberais, conduzido por uma política monetarista, desde o final da gestão
Sarney. As ações de intervenção ministradas pelo governo Collor, foram as
chamadas reformas estruturais, que fundiam a contrareforma neoliberal. Na
gestão Collor, não houve nenhuma ação expressiva que desse conta do
endividamento do país para as agências internacionais, ao contrários as
estratégias adotadas apontavam para a desarticulação progressiva do
padrão econômico, assim como a fragilização do serviço público. 
D ­ Getúlio Vargas estava no poder em 1930, quando foi iniciado um intenso
movimento de conquista e concessão de direitos destinados inicialmente aos
trabalhadores urbanos, visto que a industrialização estava sendo
impulsionada pelos dirigentes da época tornando­se necessário a
regulamentação das relações entre capital e trabalho para que houvesse um
crescimento harmônico da economia 
Exercício 7:
No decurso do século XX surge na Europa um novo padrão de Estado, que se amplia
sobretudo  a  partir  do  segundo  pós­guerra.  Esse  Estado  ficou  conhecido  com  a
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denominação:
A ­ Estado liberal 
B ­ Estado neoliberal 
C ­ Welfare State 
D ­ Estado não regulador 
E ­ Estado não intervencionista 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(C)
Comentários:
C ­ O conceito de Welfare State ou Estado de Bem Estar Social é baseado
em uma ideia de que o homem possui direitos indissociáveis a sua existência
enquanto cidadão, estes direitos são direitos sociais. De acordo com esta
concepção, todo o indivíduo tem o direito, desde seu nascimento, a um
conjunto de bens e serviços que devem lhe devem ser oferecidos e
garantidos de forma direta através do ESTADO, ou indiretamente, desde que
o Estado exerça seu papel de regulamentar isso dentro da própria sociedade
civil. 
Exercício 8:
O  Plano  Beveridge,  publicado  em  1942,  na  Inglaterra,  é  o  documento  descrito  por
Behring;Boscheti  (2010)  como  o  mais  representativo  da  doutrina  que  também  fora
posta por Keynes. De acordo com esse documento, podemos afirmar que:
I.  a  responsabilidade  pela manutenção  das  condições  de  vida  de  grande  parcela  da
população é atribuída ao Estado;
II.  recomenda­se  a  constituição  de  serviços  sociais  universais,  também  de
responsabilidade do poder público;
III.  em  decorrência  da  crise  econômica  vivenciada  e  que  afetava  vários  países,
começam a ser desenvolvidas propostas por um estado mínimo;
IV.  não  devia  figurar  como  uma  preocupação,  por  parte  do  Estado,  a  questão  da
manutenção do nível de emprego;
V. se mostra a necessidade da constituição de uma rede de segurança social prestada
sobretudo por meio dos serviços de assistência social.
Estão corretas:
 
A ­ II, III, IV 
B ­ II, IV, V 
C ­ I, II, V 
D ­ III, IV, V 
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E ­ I, II, III 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(C)
Comentários:
C ­ Os princípios que estruturam o welfare state, são aqueles apontados no
Plano Beveridge:1) responsabilidade estatal na manutenção das condições
de vida dos cidadãos, por meio de um conjunto de ações em três direções:
regulação da economia de mercado a fim de manter elevado nível de
emprego; prestação pública de serviços sociais universais, como educação,
segurança social, assistência médica e habitação; e um conjunto de serviços
sociais pessoais; 2) universalidade dos serviços sociais; e 3) implantação de
uma 'rede de segurança" de serviços de assistência. 
Exercício 9:
Considerando  o  desenvolvimento  dos  direitos,  na  sociedade  brasileira,  avalie  as
afirmativas abaixo elencadas:
 
I.  No  Brasil,  até  1930,  as  intervenções  junto  às  expressões  da  questão  social  eram
pontuais e em grande parte empreendidas pela caridade
II.  A  partir  do  governo  Vargas,  o  Estado  passa  a  ter  uma  nova  relação  com  o
proletariado  e  adota  a  postura  de  governar  pelo  consenso,  na  qual  a  questão  social
passa a ser tratada através das políticas sociais trabalhistas
III. A legislação social foi utilizada no Governo de Vargas como uma forma de controle
da classe trabalhadora.
IV. A política social em Vargas buscava priorizar o atendimento das necessidades da
classe trabalhadora e assim, colaborar com a produção capitalista
 
Concluímos que:
 
A ­ Estão corretas as alternativas I e II 
B ­ Estão corretas as alternativas II, III e IV 
C ­ Estão corretas as alternativas I, II e IV 
D ­ Todas as alternativas estão corretas 
E ­ Todas as alternativas estão incorretas 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(D)
Comentários:
D ­ A partir dos anos 30 o Estado passa a ter uma nova relação com o
proletariado. O governo Vargas adota a postura de governar pelo consenso,
onde a questão social passa a ser tratada através das políticas sociais
(políticas sociais trabalhistas); 
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Exercício 10:
Analisando a periodização história da política social, verifica­se, que:
A ­ sua consolidação deveu­se à redução do desemprego 
B ­ suas protoformas datam da Revolução Francesa 
C ­ tais intervenções reduziram a pobreza generalizada 
D ­ a generalização da política social é posterior à Segunda Guerra Mundial 
E ­ a política social surgiu da transição entre do Estado de Bem­ Estar Social
ao Estado Liberal 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(D)
Comentários:
D ­ No final do século XIX são criadas as primeiras legislações e medidas de
proteção social, com destaque para países como a Alemanha e a Inglaterra.
No entanto, a generalização de medidas de Seguridade Social no capitalismo
se dará no período posterior à Segunda Guerra Mundial, no qual assistese a
singular experiência da construção do Welfare State ou Estado Social, em
alguns países da Europa Ocidental, acompanhado de diversas tipologias de
política social, tanto no capitalismo central, ou “capitalismo organizado”,
como na periferia capitalista. 
Exercício 11:
(CESGRANRIO – PETROBRÁS – ASSISTENTE SOCIAL – 2011 ­ QUESTÃO 44)  No
contexto de crise dos anos de 1930, ganhou destaque a proposição de que caberia ao
Estado  estabelecer  os  métodos  de  gestão  para  alcançar  o  pleno  emprego,  sem,
todavia, colocar em risco o modo de produção capitalista.
Essa  elaboração  passou  a  questionar  o  pensamento  econômico  liberal  clássico  que
apostava  na  tendência  de  equilíbrio  natural  entre  oferta  e  demanda  por  mão  de
obra.Tal  proposição  de  que  caberia,  naquele  contexto,  ao  Estado  a  função  de
interventor econômico e social deveu­se a:
 
 
A ­ Marshall 
B ­ Beveridge 
C ­ Keynes 
D ­ Bismarck 
E ­ Trotsky 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(C)
Comentários:
10/04/2016 UNIP ­ Universidade Paulista : DisciplinaOnline ­ Sistemas de conteúdo online para Alunos.
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C ­ O pleno emprego deveria ser garantido, custeado e financiado pelo
Estado, por sua intervenção. O mercado, nas orientações de Keynes, não
deveria ser responsabilizado por esse tipo de intervenção. 
Exercício 12:
(CESGRANRIO – PETROBRÁS – ASSISTENTE SOCIAL – 2011 ­ QUESTÃO 48) Com
a consolidação do Welfare State, o nível e a qualidade dos empregos passaram a estar
associados a  um conjunto  amplo  de elementos que  compôs as estratégias  de pleno
emprego dos países capitalistas, com grande força.
Sobre os dispositivos previstos no Welfare State, analise as afirmativas abaixo.
 
I  ­ As políticasmacroeconômicas e a defesa do pleno emprego, a partir da utilização
efetiva  das  forças  produtivas  capitalistas,  foram  o  resultado  histórico  de  um
compromisso político estabelecido pelos principais atores sociais.
II ­ O sistema de relações de trabalho com parâmetros regulatórios básicos do mercado
de  trabalho,  contribuía  para  o  estabelecimento  do  maior  ou  menor  grau  de
concorrência para a classe trabalhadora.
III ­ As políticas de bem­estar social, constituídas de fundos de financiamento público,
estabeleciam  garantias  mínimas  de  proteção  social,  podendo  ainda  atuar  como
elemento de sustentação da atividade econômica.
IV  ­ As  políticas  de  emprego  estavam  voltadas  para  a  redução  dos  desajustes  nas
ocupações  e  nos  rendimentos,para  os  problemas  de  qualificação  profissional  e  de
alocação de mão de obra.
São corretas as afirmativas
 
A ­ I e III, apenas 
B ­ II e IV, apenas 
C ­ I, II e III, apenas 
D ­ II, III e IV, apenas 
E ­ I, II, III e IV 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(E)
Comentários:
E ­ Pode­se identificar uma sucessão de elementos históricos que explicam a
expansão da proteção social. São eles: a industrialização; a grande mudança
populacional na direção campo/ cidade; a ruptura dos laços e redes
tradicionais de solidariedade e integração; o surgimento de grandes
unidades produtivas e a criação de grupos relativamente homogêneos de
trabalhadores; a mobilização e organização da nova classe trabalhadora por
melhores condições de trabalho; a evolução da democracia de massas com a
criação de partidos operários e/ou socialistas; o aumento da produtividade
do trabalho e da riqueza acumulada; a consolidação de um corpo burocrático
estatal e domínio das técnicas administrativas; o aumento da intervenção do
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Estado e criação de mecanismos redistributivos por meio de políticas sociais;
a institucionalização do conflito industrial e redistributivo, mediante o
desenvolvimento de organizações como partidos e associações de
representação de interesses, capazes de dialogar e estabelecer acordos
sobre assuntos de interesses mútuos.