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Licitação - Procedimento Administrativo formal - Selecionar o melhor contratante - Estabelecer competição entre os interessados Finalidade - Busca a melhor proposta - Oferecer igualdade de condições - Promoção de desenvolvimento nacional sustentável Objeto - Imediato – é a busca da melhor proposta - Mediação – é aquilo que ADM, publica pretende contratar Princípios • Princípios da Legalidade: A licitação objetiva garantir a observância do princípio constitucional da Isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração, de maneira a assegurar oportunidade igual a todos interessados e possibilitar o comparecimento ao certame do maior número possível de concorrentes. • Princípios da Publicidade: Qualquer interessado deve ter acesso às licitações públicas e seu controle, mediante divulgação dos atos praticados pelos administradores em todas as fases da licitação. Tal princípio assegura a todos os interessados a possibilidade de fiscalizar a legalidade dos atos. • Princípios da Isonomia (Igualdade): Significa dar tratamento igual a todos os interessados na licitação. É condição essencial para garantir competição em todos os procedimentos licitatórios. Princípio do Sigilo na apresentação das Propostas O sigilo na apresentação das propostas é consectário da igualdade entre os licitantes, pois ficaria em posição vantajosa o proponente que viesse a conhecer a proposta de seu concorrente antes da apresentação da sua. Daí o necessário sigilo, que há de ser guardado relativamente a todas as propostas, até a data designada para a abertura dos envelopes ou invólucros que as contenham, após a habilitação dos proponentes (art. 3º § 3º, e 43, § 1º). Competitividade O princípio da competitividade ou da oposição quer significar que a Administração Pública, quando da licitação, não deve adotar providências ou, mesmo, criar regras que comprometam, restrinjam ou frustrem o caráter de competição, de igualdade da licitação. O procedimento administrativo, como vimos, almeja a seleção da proposta mais vantajosa, tanto no sentido qualitativo como quantitativo, e, por conseguinte, possibilitar a disputa e o confronto equilibrado entre os participantes. Indistinção O princípio da indistinção é decorrente do princípio da impessoalidade, pois evita qualquer privilégio ou distinção referentes à naturalidade, à sede ou ao domicílio dos licitantes, bem como o tratamento diferenciado de natureza comercial, legal, trabalhista entre empresas brasileiras e estrangeiras, de maneira a assegurar condições justas de competição. Vinculação do Edital Trata-se de uma segurança para o licitante e para o interesse público, extraída do princípio do procedimento formal, que determina à Administração que observe as regras por ela própria lançadas no instrumento que convoca e rege a licitação. Obrigatoriedade O artigo 2º do Estatuto tem sua matriz no Texto Constitucional (art. 37, XXI), repetindo que a realização de licitação é o ato-condição necessário para a celebração dos contratos administrativos (compras, obras, serviços, alienações e locações). Essa é a regra. As exceções, delimitadas no Estatuto, serão estudadas em tópico próprio. Por relevante, importante assinalar que o art. 89 do Estatuto tipifica como crime “dispensar ou inexigir licitação fora das hipóteses previstas em lei”.
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