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PROGRAMAS DE SEGURANÇA PPRA, PCMSO, PCMAT

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Curso: Engenharia Civil
Disciplina: Legislação e Segurança do Trabalho
Prof. Esp. Carolina Garreto
Período; quinto (5º) sala 604
Turno: Noturno
ATIVIDADE AVALIATIVA – 1ª PARCIAL
Os principais programas de Saúde e Segurança (PPRA, PCMSO, PCMAT) e o seu conteúdo obrigatório e as NR’s relacionadas a tais programas.
A importância e função da segurança do trabalho
São Luís
2016
SUMÁRIO
OBJETIVO
INTRODUÇÃO
DESENVOLVIMENTO
PPRA
O QUE É O PPRA
REGULAMENTAÇÃO DO PPRA
PERÍODO DE ARQUIVAMENTO DO PPRA
PARA QUE SERVE O PPRA
OBRIGATORIEDADE DO PPRA
QUAL PROFISSIONAL PODE ELABORAR O PPRA
PCMSO
O QUE É PCMSO
REGULAMENTAÇÃO DO PCMSO
PARA QUE SERVE O PCMSO
OBRIGATORIEDADE DO PCMSO
QUAL PROFISSIONAL PODE ELABORAR O PCMSO
QUAIS DOCUMENTOS INTEGRAM O PCMSO
PCMAT
O QUE É PCMAT
REGULAMENTAÇÃO DO PCMAT
PARA QUE SERVE O PCMAT
OBRIGATORIEDADE DO PCMAT
QUAL PROFISSIONAL PODE ELABORAR O PCMAT
QUAIS DOCUMENTOS INTEGRAM O
A IMPORTÂNCIA E FUNÇÃO DA SEGURANÇA DO TRABALHO
CONLUSÃO
REFERENCIAS
OBJETIVO
Apresentar os três programas essências de segurança, saúde e condições de trabalhoregulamentados pelo MTE e suas principais características como obrigatoriedade, regulamentação, a quem se destina assim também como discorrer sobre a importância da Segurança do Trabalho como ferramenta aliada tanto ao trabalhador quanto o empregador e o meio ambiente.
INTRODUÇÃO
Entre os principais aspectos que compõem a administração de uma empresa, estão os relacionados à saúde e segurança do trabalho. Existe uma serie de programas adotados tanto por empresas públicas quanto privadas e regulamentado ou não pelo MTE-Ministério do Trabalho e Emprego. Abaixo abordaremos três dos programas essenciais regulamentados em lei e aplicados a Construção Civil entre outras áreas, são eles: PPRA, PCMSO e PCMAT. Estes possuem um foco especial em três itens fundamentais, os riscos ambientais, as condições de saúde do trabalhador e as condições do meio ambiente do trabalho.
Contudo, a segurança de modo geral, desde tempos longínquos, tem desempenhado papel importante para o trabalho e cada vez mais se faz presente nas indústrias, comércio entre outras áreas. 
DESENVOLVIMENTO
PPRA
O QUE É O PPRA
Conforme o item 9.1.1 da NR-9, O PPRA-Programa de Prevenção de Riscos Ambientais, é um programa que visa a preservação da saúde e da integridade dos trabalhadores, através da antecipação, reconhecimento, avaliação e conseqüente controle da ocorrência de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em consideração a proteção do meio ambiente e dos recursos naturais.
REGULAMENTAÇÃO
Este programa é regido pela Norma Regulamentadora-NR-9, publicada inicialmente no Diário Oficia da união D.O.U em 08/06/1978 pela Portaria GM n.º 3.214 e com sua ultima atualização em 24/07/2014 pela portaria 1.471 do M.T.E.
PERÍODO DE ARQUIVAMENTO
Os dados deste programa deverão ser arquivados por um período mínimo de 20 (vinte) anos conforme item 9.3.8.2 da NR-9
PARA QUE SERVE
Este programa tem como finalidade a avaliação e reconhecimento dos riscos ambientais para controle dos mesmos. Estes riscos são classificados em três categorias:
Físicos
Químicos
Biológicos
Em função de sua natureza, concentração ou intensidade e tempo de exposição, são capazes de causar danos à saúde do trabalhador.
Conforme o item 9.3.1 da NR 9, deverá constar as seguintes etapas.
Antecipação e reconhecimentos dos riscos;
Estabelecimento de prioridades e metas de avaliação e controle;
Avaliação dos riscos e da exposição dos trabalhadores;
Implantação de medidas de controle e avaliação de sua eficácia;
Monitoramento da exposição aos riscos;
Registro e divulgação dos dados.
OBRIGATORIEDADE
Todas as empresas que admitem trabalhadores regidos pela CLTConsolidação das Leis do Trabalho.
Este programa trabalha com conjunto com outros do grupo de iniciativas da empresa para promoção da saúde e segurança do trabalhador e deve está em consonância com as demais NR’s.
QUAL PROFISSIONAL PODE ELABORAR O PPRA
Este programa pode ser elaborado pelo SESMT- Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho por pessoal qualificada que seja capaz de elaborar este programa conforme a norma.
PCMSO
O QUE É O PCMSO
Conforme estabelece o subitem 7.2.1 da norma regulamentadora NR 07, o PCMSO-Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional, é um dos programas integrantes das iniciativas da empresa no campo da saúde dos trabalhadores, devendo estar articulado às demais normas regulamentadoras.
O PCMSO é um programa que especifica procedimentos e condutas a serem adotadas pelas empresas em função dos riscos aos quais os empregados se expõem no ambiente de trabalho.
O Grau de risco a que uma empresa está está configurada pode ser consultado pelo código CNAE, conforme o Quadro I da NR 4. O grau de risco pode varia numericamente de 1 a 4 descrevendo atividades de maior ou menor intensidade.
REGULAMENTAÇÃO
O PCMSO é regulamentado pela norma regulamentadora NR 07 do Ministério do Trabalho e Emprego, que conforme o artigo 7.1.1, estabelece a obrigatoriedade de elaboração e implementação, por parte de todos os empregadores e instituições que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional – PCMSO, com o objetivo de promoção e preservação da saúde do conjunto dos seus trabalhadores.
Em tempo, o controle da saúde de acordo com os riscos a que estão expostos é uma exigência legal prevista no art. 168 da CLT-Consolidação das Leis Trabalhistas, e está respaldada na Convenção 161 da Organização Internacional do Trabalho - OIT, respeitando princípios éticos, morais e técnicos.
PARA QUE SERVE
Este programa tem como finalidade a prevenção, detecção precoce, monitoramento e controlar possíveis danos à saúde do trabalhador evitando gastos excessivos para a empresa com ações judiciais, multas do Ministério do Trabalho e Emprego M.T.E entre outras .
OBRIGATORIEDADE
Todas as empresas, a partir de um funcionário contratado por regime de CLT (Consolidação das Leis do Trabalho) devem dispor de PCMSO (Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional).
QUAL PROFISSIONAL PODE ELABORAR PCMSO
Este programa deve ser elaborado por Médicos do Trabalho após visita a empresa para avaliação médica ocupacional dos trabalhadores diretamente relacionada às suas condições de trabalho.
QUAIS DOCUMENTOS INTEGRAM O PCMSO
Este programa estabelece conforme a necessidade de cada função, faixa etária, grau de risco da empresa, entre outras caraterísticas, uma serie de exames que podem ser classificados da seguinte forma:
Admissionais,
Periódicos
Mudança de função
Retorno ao Trabalho
Demissionais
A realização dos exames médicos, conforme o artigo 7.4.1 da NR 7, é de carácter obrigatório.
Este programa trabalha com conjunto com outros do grupo de iniciativas da empresa para promoção da saúde e segurança do trabalhador e deve está em consonância com as demais NR’s.
Exames Necessários ao PCMSO: 
Acuidade Visual
Audiometria
Espirometria
Eletrocardiograma
Eletroencefalograma
Exames Laboratoriais
Raios - X
Dentre outros
Em resumo, um PCMSO conforme a NR 7, deve conter os seguintes itens.
Exames Médicos Obrigatórios (Admissional, Periódico, Retorno ao Trabalho, Mudança de Função e Demissional);
Exames Complementares;
Ações de Promoção de Saúde;
Primeiros Socorros;
Relatório Anual.
PCMAT
O QUE É O PCMAT
A sigla PCMAT significa Programa de Condições e meio Ambiente de Trabalho na Indústria de Construção.
O PCMAT é regulamentado pela Norma Regulamentadora 18 (NR 18) através da Portaria 3.214 de 1978.
REGULAMENTAÇÃO DO PCMAT
O PCMAT é regulamentado pela Norma Regulamentadora NR 18 através da Portaria 3.214 de 1978.
PARA QUE SERVE O PCMAT
O PCMAT é um programa que estabelece procedimentos de ordem administrativa, de planejamento e de organização, que objetivam a implantação de medidas de controle e sistemaspreventivos de segurança nos processos, nas condições e no meio ambiente de trabalho na Indústria da Construção.
Resumindo, o PCMAT dita uma serie de medidas de segurança a serem adotadas durante o desenvolvimento da obra. Esses procedimentos de segurança, que visam antecipar os riscos. Para possam ser definidos estratégias para evitar acidentes de trabalho e o aparecimento de doenças ocupacionais.
QUAL A VALIDADE DO PCMAT?
O PCMAT deve ser elaborado antes do início das atividades. Ele contempla os riscos de todas as etapas da obra, e por isso não tem validade definida.
Periodicamente o PCMAT deve passar por uma reavaliação global. Na reavaliação deve ser observado seu desenvolvimento, e também se ele está atendendo plenamente o objetivo para o qual foi elaborado. Se houver necessidade, deve ser feito ajustes necessário estabelecendo novas metas e prioridades de segurança.
QUAL A DIFERENÇA ENTRE PCMAT E PPRA?
A diferença é que o PCMAT é um programa mais detalhado do que o PPRA (Programa de Prevenção de Riscos Ambientais).
O PCMAT é elaborado para proporcionar ações e medidas de segurança do trabalho em todas as fases da obra. Ele envolve projeto de proteção coletiva que deve ser elaborado por Engenheiro.
O PPRA (Programa de Prevenção de Riscos Ambientais) é um programa mais genérico, não é tão detalhado como o PCMAT. Até por que não é feito visando o risco por etapa como o PCMAT. 
O PPRA é necessário para todas as empresas. Para obras é necessário quanto a mesma tem menos de 20 funcionários. Quando a direção da obra passa a saber que será pico de 20 ou mais, passa a ser obrigatório ter o PCMAT.
A OBRA QUE TEM PPRA TAMBÉM PRECISA TER PCMAT?
A elaboração do PCMAT não desobriga a empresa de ter que cumprir as exigências do PPRA.
Segundo o item 18.3.11 da NR 18, O PCMAT deve contemplar as exigências contidas na NR 9 – Programa de Prevenção e Riscos Ambientais. Isso significa que o PPRA deverá constar dentro do PCMAT ou seja, eles formam um único programa de prevenção. Um programa está intimamente ligado ao outro. QUANTO TEMPO É NECESSÁRIO GUARDAR O PCMAT
A exemplo do que ocorre com o PPRA, o PCMAT deve ser guardado por no mínimo 20 anos. NR 9 item 9.3.8.2.
OBRIGATORIEDADE DO PCMAT
Conforme artigo 18.3.1 da NR 18 são obrigatórios a elaboração e o cumprimento do PCMAT nos estabelecimentos com 20 (vinte) trabalhadores ou mais, contemplando os aspectos desta NR e outros dispositivos complementares de segurança.
QUAL PROFISSIONAL PODE ELABORAR O PCMAT
Conforme o item 18.3.2 o PCMAT deve ser elaborado por profissional legalmente habilitado na área de segurança do trabalho.
Exemplo de profissional legalmente habilitado é o Técnico de Segurança do Trabalho, Engenheiro de Segurança, etc.
QUAIS DOCUMENTOS INTEGRAM O PCMAT
De acordo com o artigo 18.3.4 o PCMAT deve conter os seguintes documentos:
a) Memorial sobre condições e meio ambiente de trabalho nas atividades e operações, levando-se em consideração riscos de acidentes e de doenças do trabalho e suas respectivas medidas preventivas; 
b) Projeto de execução das proteções coletivas em conformidade com as etapas de execução da obra; 
c) Especificação técnica das proteções coletivas e individuais a serem utilizadas; 
d) Cronograma de implantação das medidas preventivas definidas no PCMAT em conformidade com as etapas de execução da obra; 
e) Layout inicial e atualizado do canteiro de obras e/ou frente de trabalho, contemplando, inclusive, previsão de dimensionamento das áreas de vivência; 
(Alterada pela Portaria SIT n.º 296, de 16 de dezembro de 2011)
f)programa educativo contemplando a temática de prevenção de acidentes e doenças do trabalho, com sua carga horária. 
A IMPORTÂNCIA E FUNÇÃO DA SEGURANÇA DO TRABALHO
A importância da segurança do trabalho é imensurável, e felizmente a implantação de práticas seguras no trabalho vem crescendo bastante ultimamente. Hoje é difícil encontrar um funcionário que “nunca” tenha passado por pelo menos uma palestra sobre prevenção de acidentes de trabalho, uso do EPI, integração, etc.
A Segurança do Trabalho possibilita a realização de um trabalho mais organizado. Isso leva não somente a evitar acidentes, mas, leva também ao aumento da produção, pois, tornado o ambiente mais agradável os funcionários produzirão mais e com melhor qualidade. 
Quando o funcionário percebe melhorias no ambiente de trabalho passará a ter mais carinho a respeito com a direção da empresa. Através das ações de prevenção desenvolvidas na empresa podemos evitar o aparecimento de acidentes de trabalho e às doenças ocupacionais.
 	A Segurança do Trabalho se aplica a todos os segmentos. Evidentemente cada segmento tem suas características e riscos específicos, e exatamente por isso, cada ambiente precisa ser “cuidado” com um olhar particular. É importante que o profissional de Segurança do Trabalho tenha capacidade técnica necessária para avaliar desde os riscos grandes até os pequenos. O risco pequeno de hoje pode se tornar grande amanha.
A Segurança do Trabalho é composta por um conjunto de medidas técnicas, educacionais, médicas e psicológicas, que objetiva a prevenção de acidentes. Procura-se pela eliminação dos atos e condições inseguras no ambiente de trabalho evitar a todo custo o acidente, pois na visão atual ele é controlável e capaz de ser totalmente prevenido.
As empresas buscam, ou melhor, estão sendo pressionadas pela previdência social, a através da educação, conscientização e motivação das pessoas, a práticas preventivas constantes, ou seja, rotineiras. Pois, seu emprego é indispensável para o desenvolvimento efetivo e eficaz do trabalho de forma segura como se propõe a segurança do trabalho.
No sentido de incentivar a melhoria das condições de trabalho e saúde do trabalhador, estimulando individualmente cada empresa a implantar políticas mais efetivas de segurança e saúde no trabalho para reduzir a acidentalidade foi criada a lei 10.666/2003 - Fator Acidentário de Prevenção (FAP).
CONLUSÃO
Os programas acima apresentados fazem parte da legislação brasileira que trata da segurança e da saúde no trabalho  estabelece a obrigatoriedade das empresas elaborarem e implementarem programas voltados ao controle dos riscos à saúde, à integridade física e psíquica dos empregados e ao ambiente de trabalho em conjunto com o meio ambiente.
Tais programas demonstram que a responsabilidade do empregador para com os seus empregados vai muito além  da exigência do  desempenho da função, mas também, zelar, pela integridade física de seus empregados e pela melhoria dos ambientes de trabalho sob pena de arcar com indenizações legais que cabe a Justiça do trabalho.
O desenvolvimento destes programas deu-se a partir da Convenção 161/85 da OIT – Organização Internacional do Trabalho que tem por finalidade a ampliação do conceito de medicina do trabalho como forma de proteger não só o empregado sob um ponto de vista individualista, mas a coletividade de trabalhadores em cada ramo de atividade o que se estende em benefícios para a sociedade em geral.
REFERENCIAS
NR 4 – Serviços especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho
NR 7 – PCMSO-Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional
NR 9 – PPRA-Programa de Prevenção de Riscos Ambientais
NR 18 – PCMAT-Programa de Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção.
WWW.MTE.GOV.BR - Ministério do Trabalho e Emprego <acessado em 21/03/2016>

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