violencia domestica

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Nova Lei sobre Violência Doméstica
Lei 11340 de 07/08/06
que foi batizada “Lei Maria da Penha”
Por que esse nome?Por que esse nome?
1983 – a biofarmacêutica Maria da Penha Maia Fernandes 
Tentativa de homicídio - marido disparou contra ela durante o sono
Encobriu a verdade afirmando que houve uma tentativa de roubo
Maria da Penha ficou paraplégica
Duas semanas depois de regressar do hospital
segundo atentado contra sua vida
marido tentou eletrocutá-la enquanto se banhavamarido tentou eletrocutá-la enquanto se banhava
Entre a prática dessa dupla tentativa de homicídio e a prisão do 
criminoso transcorreram 19 anos e 6 meses
Morosidade - Intervenção Internacional
Comissão Interamericana de Direitos Humanos da Organização 
dos Estados Americanos - Relatório nº 54 em 2001
Movimento de diversos seguimentos da sociedade
História – universo assustador:
DADOSDADOS
● 6,8 milhões, dentre as brasileiras vivas, já foram● 6,8 milhões, dentre as brasileiras vivas, já foram
espancadas ao menos uma vez
● 2,1 milhões/ano
● 175 mil/mês
● 5,8 mil/dia
243/hora● 243/hora
● 4/minuto
● uma a cada 15 segundos
Diante cenário – nasce a Lei 11340
FINALIDADE
coibir e prevenir a violência doméstica e familiar● coibir e prevenir a violência doméstica e familiar
● criação dos Juizados de Violência Doméstica e
Familiar
● estabelecer medidas de assistência e proteção
às mulheres em situação de violência doméstica
e familiare familiar
Estrutura da Lei
46 artigos, distribuídos ao longo de 7 títulos:
Título I - Disposições Preliminares; ●Título I - Disposições Preliminares; 
●Título II - Da Violência Doméstica e Familiar 
contra a Mulher; 
●Título III - Da Assistência à Mulher em Situação 
de Violência Doméstica e Familiar; 
●Título IV - Dos Procedimentos; ●Título IV - Dos Procedimentos; 
●Título V - Da Equipe de Atendimento 
Multidisciplinar; 
●Título VI - Disposições Transitórias; e 
●Título VII - Disposições Finais.
Seria a Lei inconstitucional?
● Certo que: CF equipara homens/mulheres em 
direitos/obrigaçõesdireitos/obrigações
● Sistema geral de proteção – direcionado a 
todos
● Sistema especial de proteção – lei 
infraconstitucional
Determinados sujeitos/lesões– Determinados sujeitos/lesões
– Necessidade de resposta diferenciada
– Respeito à diversidade – diante do caso concreto
● Analogia – crimes de trânsito
Análise da Lei
● Art. 3o – repete a CF – garantindo direito à 
vida, saúde, segurança, ...vida, saúde, segurança, ...
● INTERESSANTE! Direito das mulheres = 
Direitos Humanos da Mulheres
● Art. 4o – chamamento ao aplicador da Lei
● Despido de preconceito
● Considerar a situação de cada mulher
Situações de Violência
1) VIOLÊNCIA DOMÉSTICA
● Âmbito doméstico = convivência● Âmbito doméstico = convivência
● Relação familiar
● “esporadicamente agregado” - alcança empregado 
doméstico
2) VIOLÊNCIA FAMILIAR2) VIOLÊNCIA FAMILIAR
● Membros da mesma família
● Laços naturais, por afinidade, por vontade expressa
Situações de Violência
3) VIOLÊNCIA RELAÇÃO AFETIVA/ÍNTIMA
PRESENTE/PASSADAPRESENTE/PASSADA
● Qualquer relação
● IMPORTANTE! Incluir o ex-parceiro
PERGUNTA-SE: namorados/noivos?
● interpretação literal = sim
● Foge do espírito da lei = violência DOMÉSTICA/FAMILIAR
INOVAÇÃO IMPORTANTE
“As relações deste artigo INDEPENDEM “As relações deste artigo INDEPENDEM 
de ORIENTAÇÃO SEXUAL”
● Primeira vez
● Relação homoafetiva = família
● Reconhecida em lei federal
Tipos de Violência
1) FÍSICA = fere saúde/integridade física
2) PSICOLÓGICA = dano emocional/auto-estima
3) SEXUAL = presenciar/manter;participar de relação sexual
forçar a matrimônio/gravidez/aborto/prostituição
4) PATRIMONIAL = retenção/subtração/destruição de bens
IMPORTANTE! Escusas absolutórias (CP) para crimes sem 
violência/ameaça
Medidas de Prevenção
● Responsabilidade diluída = Poder Judiciário/ MP/ 
Defensoria Pública
● Capacitação de ógãos de atendimento● Capacitação de ógãos de atendimento
● Programas educacionais
● Consciência preventiva mídia
– Destruição de esteriótipos
– Promoção de valores
Literatura infantil● Literatura infantil
IMPORTANTE! Maior inovação:
● Remoção da servidora pública
● Estabilidade de 6 meses para empregada afastada
Procedimentos
Autoridade Policial:
● garantir proteção policial, quando necessário, 
comunicando de imediato ao MP/Poder Judiciário; comunicando de imediato ao MP/Poder Judiciário; 
● encaminhar a ofendida ao hospital
● fornecer transporte para a ofendida e seus dependentes; 
● INTERESSANTE! acompanhar a ofendida para assegurar 
a retirada de seus pertences 
● informar à ofendida os direitos a ela conferidos nesta Lei e ● informar à ofendida os direitos a ela conferidos nesta Lei e 
os serviços disponíveis. 
● INTERESSANTE! Medidas que coíbem a falta de 
denúncia por medo/ vergonha
É fundamental que a vítima denuncie e vá até o fim – para 
isso precisa de proteção
Procedimentos
Autoridade Policial:
● remeter expediente apartado ao juiz com o pedido da ofendida (ELA 
TEM QUE QUERER), para concessão de medidas protetivas de 
urgência (Podem ser concedidas inaudita altera parte)urgência (Podem ser concedidas inaudita altera parte)
● suspensão da posse/porte de armas
● afastamento do lar, domicílio ou local de convivência com a ofendida; 
● proibição aproximação da ofendida, de seus familiares e das testemunhas, 
● encaminhar a ofendida e seus dependentes a programa de proteção
● determinar a recondução da ofendida e a de seus dependentes ao 
respectivo domicílio, após afastamento do agressor; 
● determinar o afastamento da ofendida do lar, sem prejuízo dos direitos 
relativos a bens, guarda dos filhos e alimentos. relativos a bens, guarda dos filhos e alimentos. 
● determinar a separação de corpos. 
● restituição de bens indevidamente subtraídos pelo agressor à ofendida; 
● INTERESSANTE! proibição temporária para a celebração de atos e 
contratos de compra, venda e locação de propriedade em comum, salvo 
expressa autorização judicial; 
● suspensão das procurações conferidas pela ofendida ao agressor; 
Procedimentos
Judiciais:
● IMPORTANTE! Ináplicável a Lei 9009 (para CRIMES)
● Haverá BO – Haverá Inquérito – Podoe haver Prisão em Flagrante● Haverá BO – Haverá Inquérito – Podoe haver Prisão em Flagrante
● Criação dos JUIZADOS DE VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E FAMILIAR 
CONTRA A MULHER 
● Rito depende do crime
● Santa Catarina, Mato Grosso e SP (capital)
● Onde não tiver – Varas Criminais acumulam função (CRÍTICA) 
● Direito à preferência de julgamento
● Competência fixada – opção da vítima
● Retratação da representção – audiência própria – antes do 
recebimento da denúncia
● IMPORTANTE! Inovação - art. 17 - proíbe penas pecuniárias,
(ex. cestas básicas), veda a aplicação de multa em substituição à
pena privativa de liberdade.
Procedimentos
● IMPORTANTE! Decretação da Prisão Preventiva
● decretada de ofício/ representação do MP ou da
autoridade policial.autoridade policial.
● alargou as hipóteses de preventiva do art. 313 CPP –
necessidade de preencher os requisitos
● CUIDADO! “prisão para garantir medidas protetivas”
Medida Civil = prisão descabida e inconstitucional (prisão
civil = alimentos/depositário infiel)civil = alimentos/depositário infiel)
● vítima deverá ser notificada de todos os atos processuais
relativos ao agressor
● em especial sobre revogação da prisão preventiva.
Procedimentos
● INTERESSANTE!
"A ofendida não poderá entregar intimação ou notificação ao 
agressor." 
Para as delegacias de polícia, em que se constatou ser comum ● Para as delegacias de polícia, em que se constatou ser comum 
a vítima, após registro da ocorrência, ser encarregada de 
entregar ao agressor a notificação para comparecimento 
perante a autoridade policial o que provocava novasagressões 
à mulher.
PARTICIPAÇÃO OBRIGATÓRIA DO MP – civil/criminalmente● PARTICIPAÇÃO OBRIGATÓRIA DO MP – civil/criminalmente
● MULHER OBRIGATORIAMENTE ACOMPANHADA DE 
ADVOGADO – exceto = medidas protetivas
● CRIAÇÃO DE EQUIPE MULTIDISCIPLINAR – social, jurídica 
de de saúde
ALTERAÇÕES NA LEI
● ART. 313 CPP – ampliou as possibilidades de prisão 
preventiva
● ART. 61 CP - agravantes genéricas do crime (art. 61)● ART. 61 CP - agravantes genéricas do crime (art. 61)
ANTES = crime praticado com abuso de autoridade ou 
prevalecendo-se de relações domésticas, de coabitação ou de 
hospitalidade
ACRESECENTOU = "com violência contra a mulher na forma da 
lei específica"
● ART. 129 CP - pena de 3 meses a 3 anos● ART. 129 CP - pena de 3 meses a 3 anos
ANTES = 6 meses a 1 ano
● crime contra portador de deficiência física, a pena será 
aumentada em 1/3. 
CONCLUSÃOCONCLUSÃO
● Como se pôde observar, a Lei Maria da Penha é uma proposta 
inovadora e polêmica em diversos pontos. 
● Alguns segmentos da sociedade criticaram muitos dos dispositivos Alguns segmentos da sociedade criticaram muitos dos dispositivos 
hoje sancionados. Há quem alegue que a Lei será inexeqüível. 
● Entretanto, somente o tempo poderá nos mostrar o que foi acertado 
e onde se errou.
● Certo é que essa lei é fruto do processo democrático suprapartidário. 
O que se viu foi a transformação do clamor social em norma jurídica, 
em um belíssimo processo legislativo.
Representou, sem dúvida, a união dos Poderes, trabalhando lado a ● Representou, sem dúvida, a união dos Poderes, trabalhando lado a 
lado e na mesma direção em prol de uma solução conjunta a esse 
problema social grave.
● A mobilização social traz resultados.
Assim como o Direito não socorre a quem dorme, o Assim como o Direito não socorre a quem dorme, o 
Legislativo não ouve quem se cala.Legislativo não ouve quem se cala.