CCJ0032 7PENAL 2 PLANO DE AULA

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DIREITO PENAL II - CCJ0032
Semana Aula: 7
PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS. MULTA
Tema
PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS. MULTA. Medidas Alternativas e 
substitutivas à pena privativa de liberdade.Penas Restritivas de direitos.Pena de Multa.
Palavras-chave
Objetivos
O aluno deverá ser capaz de:
 Reconhecer a necessidade de adoção de medidas alternativas às penas privativas 
de liberdade como instrumento de efetividade da intervenção estatal penal.
 Identificar as espécies de medidas alternativas às penas privativas de liberdade.
 Diferenciar as penas alternativas e substitutivas às penas privativas de liberdade 
no que concerne aos seus requisitos e consectários quando descumpridas.
 Analisar a possibilidade de aplicação de pena restritiva de direitos e/ou pena de 
multa como penas alternativas ou substitutivas à pena privativa de liberdade e as 
respectivas conseqüências no caso de seu descumprimento. 
 
 
Estrutura de Conteúdo
 
1. Medidas Alternativas à Pena Privativa de Liberdade
 1.1 Introdução. Desenvolvimento Histórico. A Penalogia e a falha da Pena Privativa 
de Liberdade. 
 1.2 Penas Substitutivas ? Código Penal.
 1.3 Penas Alternativas - Lei n. 9099/1995
2. Penas Restritivas de Direitos.
 2.1 Espécies
 a) Prestação Pecuniária
 b) Perda de Bens e Valores
 c) Prestação de Serviços à Comunidade ou a Entidades Públicas
 d) Interdição Temporária de Direitos
 e) Limitação de Fim de Semana
 2.2. Substituição de Pena
 a) Pressupostos
 b) Conversão 
 2.3. Questões Controvertidas
 a) A Substituição de Pena e os Crimes Hediondos e Equiparados
 b) A Substituição de Pena e a Violência Doméstica
3. A Pena de Multa
 3.1 Conceito. Natureza Jurídica.
 3.2 Espécies
 3.3 Cabimento
 3.4 Sistemas de Cominação 
 3.5 Execução.
Indicação Bibliográfica
? Leia os arts. 43 a 58, do Código Penal.
? Leia o art.76, da Lei n. 9099/95.
? Leia o Verbete de Súmula n. 493, do Superior Tribunal de Justiça, disponível em 
http://www.stj.jus.br. 
? Leia o Verbete de Súmula n. 693 do Supremo Tribunal Federal, disponível em 
http://www.stj.jus.br. 
? Leia a ementa de decisão constante no Informativo n. 0506, do Superior Tribunal de 
Justiça - HC 192.104-MS, Sexta Turma, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 9/10/2012, 
disponível em http://www.stj.jus.br/jurisprudencia.
? Leia a ementa de decisão constante no Informativo n. 0536 do Superior Tribunal de 
Justiça - HC 251.312-SP, Quinta Turma, Rel. Min. Moura Ribeiro, julgado em 18/2/2014
? Leia os Capítulos XXX a XXXII pp. 549 a 641, BITENCOURT, Cezar 
Roberto. Tratado de Direito Penal. 15. ed. São Paulo: Saraiva.v 1, conforme plano de 
ensino.
? Leia os itens 36 e 37, pp. 400 a 438, do livro CAPEZ, Fernando. Curso de Direito 
Penal. 14. ed. São Paulo: Saraiva.v.1, conforme plano de ensino. 
 
Estratégias de Aprendizagem
Indicação de Leitura Específica
Aplicação: articulação teoria e prática
 
Questão n. 1) (ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL ? OAB. XI EXAME DE 
ORDEM. PROVA PRÁTICO-PROFISSIONAL APLICADA EM 6/10/2013 ÁREA: 
DIREITO PENAL. MODIFICADA)
 
O Juiz da Vara de Execuções Penais da Comarca ?Y? converteu a medida restritiva de 
direitos 
(que fora imposta em substituição à pena privativa de liberdade) em cumprimento de 
pena privativa de liberdade imposta no regime inicial aberto, sem fixar quaisquer outras 
condições. 
O Ministério Público, inconformado, interpôs recurso alegando, em síntese, que a decisão 
do referido Juiz da Vara de Execuções Penais acarretava o abrandamento da pena, 
estimulando o descumprimento das penas alternativas ao cárcere. O recurso, devidamente 
contra-arrazoado, foi submetido a julgamento pela Corte Estadual, a qual, de forma 
unânime, resolveu lhe dar provimento. A referida Corte fixou como condição especial ao 
cumprimento de pena no regime aberto, com base no Art. 115 da LEP, a prestação de 
serviços à comunidade, o que deveria perdurar por todo o tempo da pena a ser cumprida 
no regime menos gravoso. Atento ao caso narrado e considerando apenas os dados 
contidos no enunciado, responda: 
Está correta a decisão da Corte Estadual, levando-se em conta entendimento 
jurisprudencial sumulado? 
Responda de forma objetiva e fundamentada com base nos estudos realizados sobre as 
penas substitutivas à pena privativa de liberdade.
 
Questão n. 2) No tocante às penas restritivas de direitos, (FCC - 2014 - TJ-CE ? 
Juiz)
 a) há conversão em privativa de liberdade quando ocorrer o descumprimento 
injustificado da restrição imposta, sem dedução do tempo cumprido da sanção 
substitutiva.
 b) é possível a imposição de interdição temporária de direitos consistente em 
proibição de inscrever-se em concurso, avaliação ou exame públicos.
 c) é admissível a fixação de pena substitutiva como condição especial ao 
regime aberto, conforme entendimento sumulado do Superior Tribunal de Justiça.
 d) é obrigatória a conversão, se sobrevier condenação à pena privativa de 
liberdade.
 e) a perda de bens e valores pertencentes ao condenado dar-se-á, 
preferencialmente, em favor da vítima ou de seus sucessores.
 
Questão n.3) Com relação às medidas alternativas e substitutivas à pena privativa de 
liberdade, analise as afirmativas a seguir e assinale a alternativa correta:
I. As penas substitutivas à pena privativa de liberdade são autônomas e 
sua aplicação atende aos requisitos previstos no art.44, do Código Penal. 
II. As medidas alternativas à pena privativa de liberdade são autônomas 
e sua aplicação atende aos requisitos previstos no art.44, do Código Penal. 
III. Caso a pena substitutiva à pena privativa de liberdade imposta seja 
injustificadamente descumprida ocorrerá sua conversão em pena privativa de 
liberdade 
IV. As penas substitutivas à pena privativa de liberdade são aferidas 
através da pena abstrata, sendo irrelevante para a sua aplicação o quantum de 
fixação da pena concreta, já individualizada.
 
a) somente as afirmativas I e II estão corretas.
b) somente as afirmativas I e III estão corretas
c) somente as afirmativas II e III estão corretas.
d) somente as afirmativas I, III e IV estão corretas.
 
Considerações Adicionais
Questões Controvertidas. Interpretação Jurisprudencial.
· Lesão corporal leve praticada no âmbito familiar em 
decorrência de violência de gênero discriminatória. Lei Maria da 
Penha. Impossibilidade de substituição de pena.
DIREITO PENAL. LESÃO CORPORAL LEVE PRATICADA NO 
ÂMBITO FAMILIAR. IMPOSSIBILIDADE DE SUBSTITUIÇÃO DE 
PENA.
Não é possível a substituição da pena privativa de liberdade por restritiva 
de direitos em caso de condenação por crime de lesão corporal previsto no 
art. 129, § 9º, do CP. A substituição da pena privativa de liberdade por 
restritiva de direitos pressupõe, entre outras coisas, que o crime não tenha 
sido cometido com violência ou grave ameaça. A violência física se 
expressa de inúmeras maneiras, sendo comum a todas elas o uso da força e 
a submissão da vítima, que fica acuada. Embora haja casos de violência 
doméstica com requintes de crueldade extrema e outros que se restrinjam 
às vias de fato (tapas, empurrões, socos, por exemplo), a violência 
praticada em maior ou menor grau de intensidade caracteriza-se pelo 
simples fato de o agente utilizar a força, de forma agressiva, para submeter 
a vítima. O termo ?violência? contido no art. 44, I, do CP, que 
impossibilita a substituição da pena privativa de liberdade por restritiva de 
direitos, não comporta quantificação ou qualificação. A Lei Maria da 
Penha surgiu para salvaguardar a mulher de todas as formasde violência 
(não só física, mas moral e psíquica), inclusive naquelas hipóteses em que 
a agressão possa não parecer tão violenta. Precedentes citados: HC 
182.892-MS, DJe 20/6/2012, e HC 192.417-MS, DJe 19/12/2011. (STJ, 
Informativo n. 0506, HC 192.104-MS, Sexta Turma, Rel. Min. Og 
Fernandes, julgado em 9/10/2012) .
 
· Procedimento para a conversão da pena restritiva de direitos 
em privativa de liberdade.
DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL. PROCEDIMENTO PARA A 
CONVERSÃO DA PENA RESTRITIVA DE DIREITOS EM PRIVATIVA DE 
LIBERDADE. É imprescindível a prévia intimação pessoal do reeducando que 
descumpre pena restritiva de direitos para que se proceda à conversão da pena 
alternativa em privativa de liberdade. Isso porque se deve dar oportunidade para 
que o reeducando esclareça as razões do descumprimento, em homenagem aos 
princípios do contraditório e da ampla defesa. Precedentes citados: HC 256.036-
SP, Quinta Turma, DJe 3/9/2013; HC 221.404-RJ, Sexta Turma, DJe 23/4/2013. 
(STJ, Informativo n. 0536, HC 251.312-SP, Quinta Turma, Rel. Min. Moura 
Ribeiro, julgado em 18/2/2014). 
· Súmula 493, Superior Tribunal de Justiça.
REGIME ABERTO. PRESTAÇÃO. SERVIÇOS. COMUNIDADE.
Apesar de poder ser cumulada com outra pena restritiva de direitos, a pena de prestação 
de serviços à comunidade, de caráter substitutivo e autônomo, não pode ser fixada como 
condição especial (arts. 115 e 119 da LEP) para o cumprimento de pena privativa de 
liberdade em regime aberto. Como cediço, as penas privativas de direitos aplicam-se 
alternativamente às privativas de liberdade, mas não podem ser cumuladas com elas, pois 
sequer há previsão legal nesse sentido. A intenção do legislador ao facultar a estipulação 
de condições especiais para o cumprimento do regime aberto foi englobar circunstâncias 
inerentes ao próprio regime que não constavam das condições obrigatórias previstas no 
art. 115 da LEP e não fixar outra pena, o que resultaria duplo apenamento para um 
mesmo ilícito penal sem autorização legal ou mesmo aval da sentença condenatória (bis 
in idem). Precedentes citados: HC 138.122-SP, DJe 1º/2/2010, e HC 118.010-SP, DJe 
13/4/2009. (STJ, Informativo n. 0438 ,HC 164.056-SP, Sexta Turma, Rel. Min. Maria 
Thereza de Assis Moura, julgado em 10/6/2010.
· Tráfico. Substituição. Pena. Regime aberto.
A Turma concedeu parcialmente a ordem de habeas corpus para possibilitar a 
substituição da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos ao paciente 
condenado pela prática do crime de tráfico de entorpecentes, desde que cumpridos os 
demais requisitos exigidos pela lei. Salientou-se que, uma vez verificada essa 
possibilidade, não há impedimento para que se fixe o regime inicialmente aberto para o 
cumprimento da pena, já que o objetivo da conversão é evitar o encarceramento. Frisou-
se, ainda, que esse posicionamento busca apenas adequar a fixação do regime ao 
entendimento do STF, aplicando-se especificamente aos delitos de tráfico e apenas em 
razão da declaração de inconstitucionalidade das expressões da lei que vedavam a 
substituição. Precedentes citados do STF: HC 97.256-RS, DJe 15/12/2010; HC 104.423-
AL, DJe 7/10/2010; HC 102.678-MG, DJe 23/4/2010, e HC 105.779-SP, DJe 21/2/2011. 
(STJ, Informativo n. 0468, HC 196.199-RS, Quinta Turma, Rel. Min. Gilson Dipp, 
julgado em 5/4/2011).