Baixe o app para aproveitar ainda mais
Prévia do material em texto
A nova contabilidade social Leda Maria Paulani e Márcio Bobik Braga 3ª edição – Revisada e atualizada |2007| Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos 5.1 Introdução Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos A análise das relações econômicas internacionais constitui condição necessária para um adequado entendimento da estrutura econômica de uma determinada nação.nação. � por isso até países mais ‘fechados’ acabam por manter uma série de relações econômicas com outros países envolvendo trocas de mercadorias, fatores de produção e ativos financeiros. 5.1 Introdução Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos No balanço de pagamentos, são registradas todas as transações econômicas que o país realiza com o resto do mundo, num determinado período de tempo, permitindo avaliar sua situação econômica em relação àpermitindo avaliar sua situação econômica em relação à economia mundial. A partir desse balanço, podemos avaliar quantitativa e qualitativamente as diversas transações que o país mantém com outros países. É uma conta que ocupa um papel cada vez mais importante na macroeconomia, tendo em vista a intensidade do fluxo real e financeiro entre os países (globalização). 5.2 A Estrutura do Balanço de Pagamentos Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos Em termos formais, o balanço de pagamentos registra todas as transações entre residentes e não residentes de um país num determinado período de tempo. Assim, temos a seguinte versão completa do Balanço de Pagamentos: Residentes Todas as pessoas, físicas ou jurídicas, que tenham esse país como seu principal centro de interesse, ou seja, pessoas que moram permanentemente no país (mesmo que nascidas em outros países), aquelas que moram no país mas estão temporariamente em outros países, empresas sediadas no país, etc... Capa da Obra 5.2 A Estrutura do Balanço de Pagamentos Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos O balanço de pagamentos oferece uma estrutura bastante detalhada das operações que um país realiza com o resto do mundo. Vale lembrar que, no balanço de pagamentos, também vale o princípio das partidas dobradas. Vejamos o significado de cada grupo de contas que compõe o balanço de pagamentos: 5.2 A Estrutura do Balanço de Pagamentos Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos Balança Comercial Registra a movimentação de mercadorias, ou seja,de bens tangíveis. Seu saldo é dado pela diferença entre exportações eSeu saldo é dado pela diferença entre exportações e importações. Há duas maneiras de contabilizar exportações e importações: FOB (free on board), que representa o valor de embarque da mercadoria, e CIF (cost, insurance and freight), que inclui, além do custo da mercadoria, os fretes e seguros relacionados ao transporte. Na balança comercial, tanto as exportações quanto as importações são registradas pelo valor FOB. 5.2 A Estrutura do Balanço de Pagamentos Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos Balança de Serviços Agrega transações com intangíveis de modo geral, incluem as receitas e despesas com transportes, decorrentes de viagens internacionais, as rendas de capital, ou seja, as remessas ou recebimentos de juros e lucros, os gastos com representações diplomáticas e outros tipos de receitas e gastos, como patentes e royalties. Os registros da balança de serviços podem ser classificados como serviços de fatores (pagamento ou recebimento em função da utilização de fatores de produção) ou como serviços de não fatores (que não envolvem qualquer transação relacionada com fatores de produção). 5.2 A Estrutura do Balanço de Pagamentos Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos Transferências Unilaterais Representam pagamentos ou recebimentos, tanto em moeda quanto em bens, sem contrapartida, tais como remessas de recursos realizadas porcomo remessas de recursos realizadas por pessoas que trabalham em outro país aos seus familiares no país de origem, ou doações de um país para outro a título de ajuda humanitária ou reparação de guerra. 5.2 A Estrutura do Balanço de Pagamentos Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos Somando-se os saldos da balança comercial, balança de serviços e transferências unilaterais, obtemos o chamado saldo do balanço de pagamentos em transações correntes, ou saldo em conta corrente. Este saldo contém um significado muito importante ao país: Se o país envia mais recursos do que recebe nessas contas, temos um déficit em transações correntes. Em termos concretos, a ocorrência de um déficit em transações correntes no balanço de pagamentos mostra que, num determinado período, o país “produziu”, por meio da venda de bens e serviços e recebimento de transferências, uma quantidade de divisas insuficiente para pagar as despesas em divisas contraídas no mesmo período. 5.2 A Estrutura do Balanço de Pagamentos Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos Movimento de Capitais O movimento de capitais (ou balança de capitais) registra as transações envolvendo investimentos, empréstimos e financiamentos entre países. É formado por: Investimentos diretos Reinvestimentos Empréstimos e Financiamentos Amortizações de Empréstimos Capitais de Curto Prazo Empréstimos de regularização Outros Capitais 5.2 A Estrutura do Balanço de Pagamentos Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos Erros e Omissões Se a contabilidade de uma empresa tem um grau de complexidade nada desprezível, imagine-se a contabilidade de um país. Assim, em função de imperfeições na forma de registroum país. Assim, em função de imperfeições na forma de registro das informações, nem sempre se consegue a necessária equivalência entre o total de créditos e o total de débitos. Surge daí o lançamento denominado erros e omissões, que é um valor de chegada, ou seja, ele é calculado justamente para tornar nula, no balanço de pagamentos, a somatória de débitos e créditos. 5.2 A Estrutura do Balanço de Pagamentos Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos O saldo total do balanço de pagamentos deve ser idêntico ao saldo das variações de reservas. � um saldo negativo no balanço de pagamentos significa que, no período em questão, o país teve de utilizar parte de suas reservas para saldá-lo. � um saldo positivo no balanço de pagamentos indica um aumento no acúmulo de reservas do país. 5.2 A Estrutura do Balanço de Pagamentos Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos Sendo BP o saldo do balanço de pagamentos e R o valor resultante da variação de reservas, temos que: BP = - R Ou BP + R = 0 Ou seja, um BP positivo implica em um R negativo. 5.2 A Estrutura do Balanço de Pagamentos Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos O resultado do balanço de pagamentos em transações correntes (TC) é igual ao sinal inverso da soma do resultado do movimento de capitais (MC) com o saldo das variações dedo movimento de capitais (MC) com o saldo das variações de reservas (R), ou seja, TC = - (MC + R) 5.2 A Estrutura do Balanço de Pagamentos Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos O movimento de capitais registra os investimentos, empréstimos, financiamentos e demais capitais financeiros entre países. Somando o seu saldo ao saldo do balanço de pagamentos em transações correntes e considerandopagamentos em transações correntes e considerando eventuais erros e omissões, chega-se ao saldo total do balanço de pagamentos. A conta “variação das reservas” demonstra esse resultado, ou seja, mostra seu impacto sobre o nível de reservas e, no caso do déficit, também os eventuais empréstimos de regularização ou lançamento de atrasados.5.3 A Contabilidade do Balanço de Pagamentos Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos Natureza dos lançamentos no balanço de pagamentos: Balança Comercial Exportações: crédito Importações: débito Balança de Serviços Operação dá origem a entrada de recursos: crédito Operação dá origem a saída de recursos: débito Lucros reinvestidos: débito 5.3 A Contabilidade do Balanço de Pagamentos Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos Transferências Unilaterais Operação dá origem a entrada de recursos e merc.: crédito Operação dá origem a saída de recursos e merc.: débito Movimento de Capitais Operação dá origem a entrada de recursos: crédito Operação dá origem a saída de recursos: débito Variação de Reservas Redução das reservas: crédito Acréscimo das reservas: débito 5.3 A Contabilidade do Balanço de Pagamentos Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos Duas operações merecem comentários adicionais: Na operação lucros reinvestidos, o lançamento é feito a débito na conta rendas de capital. Contudo, como tal operação não gerou saída de divisas, acomo tal operação não gerou saída de divisas, a conta a ser creditada não pode ser a conta variação de reservas. A conta que então é creditada é a conta reinvestimentos. � Como de fato a movimentação de divisas não existe nesse caso, simplesmente debita-se a conta rendas de capital e, em vez de se creditar a conta investimentos, dá-se um destaque ao fato de se tratar de recursos reinvestidos pelo capital estrangeiro no país e credita-se então a conta reinvestimentos. 5.3 A Contabilidade do Balanço de Pagamentos Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos Nas transações unilaterais, apesar do termo unilateral, tais operações devem respeitar o método das partidas dobradas. Se tal operação resultou em entrada de divisas, deve ser feito um lançamento a débito na conta variação de reservas. Mas qual conta deverá ser creditada?variação de reservas. Mas qual conta deverá ser creditada? Justamente, a conta transferência unilateral. � Num caso onde ocorra um terremoto ou qualquer tipo de catástrofe natural, e em função disso tenha recebido ajuda em espécie do exterior, o débito deve ser feito na conta importações. 5.4 Taxa de Câmbio e Regimes Cambiais 5.4.1 Taxa de Câmbio Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos Define-se taxa de câmbio como o preço, em moeda nacional, de uma unidade de moeda estrangeira (dólar, por exemplo). Uma elevação da taxa de câmbio representa umaUma elevação da taxa de câmbio representa uma desvalorização. Uma queda da taxa de câmbio representa uma valorização. As valorizações e desvalorizações da taxa de câmbio têm importantes implicações sobre as transações entre residentes e não-residentes e, conseqüentemente, sobre o balanço de pagamentos. 5.4 Taxa de Câmbio e Regimes Cambiais 5.4.1 Taxa de Câmbio Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos Uma desvalorização cambial tende a desestimular as importações e estimular as exportações, pois, no mercado interno, encarece os bens importados e aumenta a renda dos exportadoresencarece os bens importados e aumenta a renda dos exportadores e, no mercado externo, barateia os bens que o país exporta. Nos referimos até agora à taxa nominal de câmbio. Mas julga- se mais correto considerar a taxa de câmbio em seu conceito real. 5.4 Taxa de Câmbio e Regimes Cambiais 5.4.1 Taxa de Câmbio Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos Logo, podemos definir a taxa de câmbio real como: E = e. P*E = e. P* P Onde E = taxa de câmbio real e = taxa de câmbio nominal P* = índice de preços do país estrangeiro P = índice de preços no mercado nacional 5.4 Taxa de Câmbio e Regimes Cambiais 5.4.1 Taxa de Câmbio Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos No cômputo da taxa de câmbio real, temos de levar em conta tanto a inflação interna quanto a inflação externa, isto é, a inflação do país cuja moeda estamos considerandoisto é, a inflação do país cuja moeda estamos considerando no cálculo da taxa de câmbio (inflação dos Estados Unidos, se estivermos calculando a taxa de câmbio da moeda doméstica em relação ao dólar americano). 5.4 Taxa de Câmbio e Regimes Cambiais 5.4.1 Taxa de Câmbio Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos Contudo, o conceito de taxa de câmbio real apresentado enfrenta alguns problemas de ordem teórica e prática: 1º - Existe uma série de outros fatores importantes no1º - Existe uma série de outros fatores importantes no cálculo da taxa de câmbio real, tais como o grau de abertura da economia, a preferência dos consumidores e os ganhos de produtividade no setor exportador. 2º - A inflação é um cálculo médio que inclui uma série de bens e serviços, muitos dos quais não são comercializados no mercado internacional. 5.4 Taxa de Câmbio e Regimes Cambiais 5.4.2 Regimes Cambiais Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos O nível da taxa de câmbio pode ser determinado ou pelas forças de mercado (pelo confronto entre oferta de divisas e demanda por elas) ou a partir da interferência do governo no mercado cambial (fixando a taxa).mercado cambial (fixando a taxa). Dadas essas duas possibilidades, podem ser definidos três regimes para o mercado cambial: regime de câmbio flutuante regime de câmbio fixo regime misto 5.4 Taxa de Câmbio e Regimes Cambiais 5.4.2 Regimes Cambiais Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos No regime de câmbio flutuante, a taxa de câmbio oscila livremente para garantir o equilíbrio do mercado, isto é, o equilíbrio entre oferta e demanda por moeda estrangeira. - A oferta é determinada pelos exportadores e pelos demais residentes que recebem renda e outros recursos de não residentes. - A demanda é exercida pelos importadores e pelos residentes que transferem renda e demais recursos para o resto do mundo. � quanto maior for a taxa real de câmbio, menor será a quantidade de moeda estrangeira procurada, visto que ela significa que os bens e serviços importados estão caros em moeda doméstica. 5.4 Taxa de Câmbio e Regimes Cambiais 5.4.2 Regimes Cambiais Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos Não há Não há interferência da autoridade econômica 5.4 Taxa de Câmbio e Regimes Cambiais 5.4.2 Regimes Cambiais Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos No regime de câmbio fixo, cujo nível é determinado pelo Banco Central. Obviamente, não se determina o nível da taxa por decreto ou qualquer outro tipo de norma. O mecanismo de intervenção se dá a partir da compra e venda da moeda estrangeiraintervenção se dá a partir da compra e venda da moeda estrangeira no mercado, pelo Banco Central, por um valor fixo. O chamado currency board consiste num sistema de câmbio fixo que envolve desdobramentos também em outras instâncias da política econômica, particularmente na política monetária. É, portanto, uma espécie de versão contemporânea do antigo padrão- ouro, adaptada a um mundo em que o meio internacional de pagamento é uma moeda fiduciária. 5.4 Taxa de Câmbio e Regimes Cambiais 5.4.2 Regimes Cambiais Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos Atualmente, a maioria dos países adota o regime misto. Nesse sistema, a taxa de câmbio pode variar dentro de um limite mínimo e outro máximo, determinados pelo Bancolimite mínimo e outro máximo, determinados pelo Banco Central. Caso a taxa atinja qualquer um desses limites, o Banco Central intervém no mercado, ou comprando a uma taxa fixa, no caso do câmbio atingir o limite mínimo, ou vendendo, no caso de o câmbio atingir o limite máximo. 5.4 Taxa de Câmbio e Regimes Cambiais 5.4.3 Taxa de câmbio: fatoresfinanceiros Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos A idéia sobre como fatores financeiros podem exercer influência sobre a taxa de câmbio pode ser mais bem entendida a partir da denominada condição de paridade de juros. Essa condição, em versão mais simples, diz que, num mundo com livre mobilidade financeira, sem expectativa de desvalorização cambial e sem risco, os movimentos de capitais financeiros irão ocorrer enquanto houver diferencial de taxas de juros entre países. Logo, o capital irá se movimentar para o país que oferece maiores taxas de juros em suas aplicações financeiras; e o movimento de capitais em direção a este país irá cessar quando a taxa de juros local se igualar às taxas de juros dos demais países. 5.4 Taxa de Câmbio e Regimes Cambiais 5.4.3 Taxa de câmbio: fatores financeiros Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos 5.4 Taxa de Câmbio e Regimes Cambiais 5.4.3 Taxa de câmbio: fatores financeiros Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos 5.4 Taxa de Câmbio e Regimes Cambiais 5.4.4 A Paridade do Poder de Compra Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos A abordagem da paridade do poder de compra baseia-se na idéia de que, na ausência de custos de transportes, de informação e outros custos de transação, os preços tendem, com o decorrer do tempo, a se igualar em diferentes mercados.tempo, a se igualar em diferentes mercados. “Lei do preço único” P = e . P* A taxa de câmbio e que garante a igualdade proposta é denominada de taxa de câmbio de equilíbrio de longo prazo, também denominada de “taxa PPP”. 5.5 Ajustando o Balanço de Pagamentos Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos Existem inúmeros instrumentos para o ajuste do balanço de pagamentos de um país, dentre os quais os mais importantes são: i. Desvalorização cambiali. Desvalorização cambial ii. Elevação das tarifas de importação iii. Estabelecimento de cotas de importação iv. Concessão de subsídios às exportações v. Imposição de restrições à saída de capitais e à remessa de recursos ao exterior vi. Redução no nível de atividade da economia vii. Elevação da taxa interna de juros 5.6 O Balanço de Pagamentos no Brasil Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos A estrutura do balanço de pagamentos apresentada anteriormente é apenas uma referência didática. Apresentamos a seguir a estrutura do balanço de pagamentos do Brasil com as alterações adotadas a partir de 2001. Dentre as alterações realizadas, destaca-se a inclusão dos antigos itens operações de regularização e atrasados no saldo total do balanço de pagamentos. Capa da Obra Capítulo V O Balanço de Pagamentos
Compartilhar