Ciência Política - ESTADO

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CIÊNCIA POLÍTICA 
ESTADO 
ESTADO 
 Para Djalma Cremonese, professor do 
departamento de Ciências Sociais da UNIJUÍ 
(RS), autor do artigo CONCEITOS GERAIS 
SOBRE ESTADO, a palavra Estado provém do 
grego pólis (cidade-estado). De pólis advém o 
conceito de política, que é a ciência de 
governar a cidade. Para os romanos, a civitas 
ou res pública é chamada de status, que 
significa situação ou condição. 
 Na modernidade, o Estado surgirá com o 
conceito que conhecemos atualmente: para o 
francês, Estado será État, Staat para o 
alemão, Stato para o italiano, e Estado para o 
espanhol e para o português. 
 Para Dallari é que a palavra tem origem 
latina, status, que significa estar firme, 
significando situação permanente de 
convivência e ligada à sociedade política, 
aparecendo pela primeira vez em O Príncipe, 
de Maquiavel, escrito em 1513. 
 Portanto, o conceito de Estado, na forma que 
entendemos hoje, é recente, uma definição 
moderna. 
LOCALIZAÇÃO DOS ESTADOS 
ANTIGOS 
DESENVOLVIMENTO HISTÓRICO 
DO ESTADO 
• ANTIGO OU TEOCRÁTICO, ASSIM ERA 
CHAMADO O ESTADO CERCA DE 2500 ANOS 
a.C. 
• EXERCÍCIO POLÍTICO-DIVINO DA 
AUTORIDADE. 
• CONJUNTO CONFUSO FORMADO PELAS 
INSTITUIÇÕES FAMÍLIA, RELIGIÃO, ESTADO E 
ORGANIZAÇÃO ECONÔMICA. 
 
NATUREZA UNITÁRIA 
• UNIDADE GERAL, SEM DIVISÃO INTERIOR, 
SEJA DE FUNÇÃO OU TERRITORIAL: 
 
TODO PODER CONCENTRAVA-SE NAS MÃOS DE 
UMA ÚNICA PESSOA, SENDO UM REI OU 
FARAÓ OU SIMILAR... 
RELIGIOSIDADE 
• A AUTORIDADE DO GOVERNANTE E AS 
NORMAS COMPORTAMENTAIS SÃO 
EXPRESSÕES DA VONTADE DE UM PODER 
DIVINO... 
 
ESTE É O 
ESTADO ANTIGO OU TEOCRÁTICO 
• COMO O PRÓPRIO NOME INDICA, TEO 
REFERE-SE AO QUE PROVÉM OU ESTÁ 
RELACIONADO A DEUS - AQUI É PRECISO 
CUIDADO PARA QUE NÃO SE CONFUNDA A 
TEOCRACIA COM A VARIANTE ABSOLUTISTA 
DO ESTADO MONÁRQUICO. 
 
• AS TEOCRACIAS SÃO ATUALMENTE TÍPICAS 
DO MUNDO ISLÂMICO - OU MUÇULMANO. 
 
 
 
 OS PODERES POLÍTICO E RELIGIOSO ANDAM 
LADO A LADO. PORTANTO, QUEM DETÊM O 
CONTROLE DO ESTADO REGULA TAMBÉM OS 
PRECEITOS MORAIS, ESPIRITUAIS, 
EDUCACIONAIS E CULTURAIS. NADA É FEITO 
DE FORMA AUTÔNOMA. TODA E QUALQUER 
ATITUDE TOMADA PELO ESTADO OU PELA 
SOCIEDADE ESTÁ VINCULADA A UMA ÚNICA 
LÓGICA RELIGIOSA, QUE SERVE COMO 
FUNDAMENTO UNIVERSAL. 
 
 TAIS CARACTERÍSTICAS IMPRIMEM UM 
ELEMENTO MÍSTICO AO PODER ESTATAL. NAS 
TEOCRACIAS O EXERCÍCIO DA AUTORIDADE 
POLÍTICA É, AO MESMO TEMPO, UM RITUAL 
RELIGIOSO, QUE, EM TESE, AFASTA 
QUALQUER CONTESTAÇÃO SOCIAL. OS PAÍSES 
ISLÂMICOS, SOBRETUDO AQUELES NOS 
QUAIS A FACÇÃO XIITA É MAJORITÁRIA, SÃO 
FORTEMENTE ESTRUTURADOS SOBRE ESSA 
MISTURA DE CRENÇA E SUBMISSÃO. 
 
 O ESTADO ANTIGO TAMBÉM É REFERIDO 
COM O DA ANTIGÜIDADE ORIENTAL. 
COMPREENDERIA O ESTUDO DAS 
CIVILIZAÇÕES EGÍPCIAS, MESOPOTÂMICA, 
JUDIA, HEBRAICA, PERSA ETC. SERIAM OS 
GRANDES IMPÉRIOS, DE 3000 ANOS ANTES 
DA ERA CRISTÃ. ESSES POVOS DO ORIENTE 
NÃO TERIAM DESENVOLVIDO, TODAVIA, 
UMA CONCEPÇÃO DEFINIDA DE ESTADO. SUA 
CARACTERÍSTICA MARCANTE É A TEOCRACIA 
 O ASPECTO RELIGIOSO É UM ELEMENTO 
FORTE PRESENTE NESSES POVOS, COMO 
EXPRESSÃO DE UMA RELAÇÃO ESTREITA 
ENTRE O SOBERANO E O PODER DIVINO. 
SEGUNDO MALUF, NESSAS ANTIGAS 
CIVILIZAÇÕES NÃO EXISTIRAM DOUTRINAS 
POLÍTICAS, MAS UMA ÚNICA FORMA DE 
GOVERNO, QUE ERA A MONARQUIA 
ABSOLUTA (TEOCRÁTICA), EXERCIDA EM 
NOME DOS DEUSES TUTELARES DO POVO. 
(CF. MALUF, 2008: 101) - MALUF, Sahid. 
Teoria Geral do Estado. 
FOTOS 
ESTADO GREGO 
• +- 700 a.C. – TAMBÉM CONHECIDO COMO 
CIVILIZAÇÃO HELÊNICA. 
• DIVIDIA-SE EM ATENAS E ESPARTA. 
• CENTRAVA-SE NAS CIDADES-ESTADO (POLIS) 
– ESPAÇOS GEOGRÁFICOS DELIMITADOS COM 
DEMOCRACIA DIRETA – TODO CIDADÃO SE 
FAZIA REPRESENTAR DIRETAMENTE. 
 
 
ATENAS 
PLATÃO E ARISTÓTELES 
ESPARTA 
PÓLIS GREGA 
• O CIDADÃO GREGO ERA HOMEM, MAIOR DE 
30 ANOS, RICO... 
• PLEBEU ERA A PESSOA LIVRE QUE NÃO ERA 
CIDADÃO... 
• ESCRAVO ERA AQUELE QUE PERDEU SUA 
LIBERDADE POR GUERRA OU DÍVIDA... 
 
E A MULHER GREGA??? 
 
 
GRÉCIA ANTIGA 
 
PARTHENON 
VISÃO AÉREA 
 
LOCALIZAÇÃO DA GRÉCIA 
 PARA O TEÓRICO ITALIANO NORBERTO 
BOBBIO (1909 - ), O SIGNIFICADO DA 
PALAVRA "POLÍTICA" NA SUA CONCEPÇÃO 
CLÁSSICA PROVÉM, DA PALAVRA GREGA 
POLIS (POLITIKÓS), OU SEJA, TUDO O QUE SE 
REFERE À CIDADE, A TUDO, O QUE É 
URBANO, CIVIL E PÚBLICO. ARISTÓTELES, 
COM A OBRA A POLÍTICA, CONTRIBUI COM O 
PRIMEIRO TRATADO SOBRE A NATUREZA, 
FUNÇÕES E DIVISÕES DO ESTADO E SUAS 
VÁRIAS FORMAS DE GOVERNO. 
 
 POR MUITOS SÉCULOS O TERMO POLÍTICA 
PERMANECERÁ COM O DESÍGNIO DE 
INFORMAR AS ATIVIDADES QUE SE REFEREM 
AO ESTADO. NA MODERNIDADE, PORÉM, O 
TERMO POLÍTICA SERÁ SUBSTITUÍDO POR 
OUTRAS EXPRESSÕES COMO "CIÊNCIA DO 
ESTADO", "DOUTRINA DO ESTADO", "CIÊNCIA 
POLÍTICA" E "FILOSOFIA POLÍTICA". 
UMA DEMOCRACIA ESCRAVISTA? 
 A BRILHANTE CIVILIZAÇÃO GREGA NO 
PERÍODO CLÁSSICO (SÉC. V E IV A.C.) 
EMERGIU SOBRE O REGIME ESCRAVISTA. 
NÃO EXISTE CIDADÃO NEM PÓLIS SEM A 
CONTRIBUIÇÃO MASSIVA DOS ESCRAVOS; 
POR ISSO, COSTUMA-SE AFIRMAR QUE A 
DEMOCRACIA GREGA ERA ESCRAVISTA. OS 
ESCRAVOS ERAM UTILIZADOS NA 
MANUFATURA, NA INDÚSTRIA, NA 
AGRICULTURA E NA VIDA DOMÉSTICA. 
O ESTADO ROMANO 
• CONTEMPORÂNEO DO ESTADO GREGO – 754 
a.C., ORIGINOU-SE DE UM PEQUENO 
AGRUPAMENTO HUMANO. 
• ASPIRAVA CONSTRUIR UM IMPÉRIO 
MUNDIAL (UM DOS MOTIVOS DE SEU 
DECLÍNIO). 
• SUA DECADÊNCIA E EXTINÇÃO SE DEU POR 
VOLTA DE 750 d.C. 
• SEMELHANTE AO ESTADO GREGO. 
 
• SOCIEDADE EXTREMAMENTE GUERREIRA. 
• O CIDADÃO ROMANO ERA O PATRÍCIO, 
DESCENDENTE DAS FAMÍLIAS PATRÍCIAS 
FUNDADORAS DO ESTADO ROMANO. 
• EM 500 d.C., UNIFICARAM-SE OS IMPÉRIOS 
ROMANO E GERMÂNICO SOB A ÉGIDE DA 
RELIGIÃO CRISTÃ. 
• O CRISTIANISMO FOI UM DOS MOTIVOS DA 
DECADÊNCIA E EXTINÇÃO DO ESTADO 
ROMANO. 
 
 
CONSTANTINO 
 PRIMEIRO IMPERADOR ROMANO A 
PROFESSAR O CRISTIANISMO, NA SEQÜÊNCIA 
DA SUA VITÓRIA SOBRE MAXÊNCIO NA 
BATALHA DA PONTE MÍLVIO, EM 28 DE 
OUTUBRO DE 312, PERTO DE ROMA, QUE ELE 
MAIS TARDE ATRIBUIU AO DEUS CRISTÃO. 
SEGUNDO A TRADIÇÃO, NA NOITE ANTERIOR 
À BATALHA SONHOU COM UMA CRUZ, E 
NELA ESTAVA ESCRITO EM LATIM: 
 IN HOC SIGNO VINCES 
 "SOB ESTE SÍMBOLO VENCERÁS" 
 
CONSTANTINO 
LOCALIZAÇÃO DO ESTADO 
ROMANO 
ESTADO ROMANO 
O ESTADO MEDIEVAL 
• DECORRE DA PROPAGAÇÃO DO 
CRISTIANISMO A PARTIR DE 325 d.C. 
O PERÍODO DE TRANSIÇÃO E ADAPTAÇÃO 
EUROPÉIA É DENOMINADO DE IDADE MÉDIA 
E DIVIDE-SE EM ALTA, PLENA E BAIXA 
SENDO: 
- ALTA IDADE MÉDIA OU IDADE MÉDIA ANTIGA 
OU ANTIGUIDADE TARDIA 
DO SÉCULO V AO X 
 
- IDADE MÉDIA PLENA OU CLÁSSICA 
DO SÉCULO XI AO XIII 
- IDADE MÉDIA TARDIA OU BAIXA IDADE 
MÉDIA 
DO SÉCULO XIV AO XV 
 
A MELHOR REFERÊNCIA AO INÍCIO DO ESTADO 
MEDIEVAL É A CONVERSÃO DO REI 
CONSTANTINO AO CRISTIANISMO 
• O ESTADO MEDIEVAL REPRESENTA A 
SUPERAÇÃO DO MODELO DA CIDADE-
ESTADO, PORTANTO, É UM NOVO MODELO 
POLÍTICO-JURÍDICO. 
• ESTADO DE GRANDES DIMENSÕES 
TERRITORIAIS – O REI DIVIDE O PODER COM 
OS NOBRES PROPRIETÁRIOS DOS FEUDOS. 
• A INQUISIÇÃO FOI INSTITUÍDA EM 1232, 
PELO PAPA GREGÓRIO IX, COMO SANTO 
OFÍCIO DA INQUISIÇÃO, A QUAL DUROU ATÉ 
A REVOLUÇÃO FRANCESA. 
 
IMAGEM DA IDADE MÉDIA 
SANTO OFÍCIO DA INQUISIÇÃO 
AS CRUZADAS 
OS FEUDOS 
A FORTALEZA DA IGREJA CATÓLICA 
 
CONFIGURAÇÃO DO ESTADO 
MEDIEVAL 
ESTADO MODERNO 
• ESTADO LIBERAL CLÁSSICO, DESPONTA SOB O 
ABSOLUTISMO MEDIEVAL. 
• NO INÍCIO PREOCUPA-SE MAIS EM DOMINAR 
O HOMEM DO QUE A TERRA. 
• COM A UNIFICAÇÃO TERRITORIAL SURGE O 
ESTADO-NAÇÃO E A DIVISÃO TRIPARTITE DE 
PODERES.DIFERENÇAS DOS ESTADOS 
ANTERIORES 
• 1 – PLENA SOBERANIA; 
• 2 – DISTINÇÃO PÚBLICO-PRIVADO; 
• 3 – O GOVERNANTE REPRESENTA A 
SOBERANIA ESTATAL. 
SOMENTE É ESTADO MODERNO SE HOVER: 
• REPRESENTAÇÃO TERRITORIAL (NAÇÃO) 
• REPRESENTAÇÃO DEMOGRÁFICA (POVO) 
• REPRESENTAÇÃO POLÍTICA (PODER) 
NICOLAU MAQUIAVEL 
• PRIMEIRO PENSADOR A ELABORAR UMA 
TEORIA SOBRE O ESTADO MODERNO. 
• PARA ELE, EM PAÍSES COM DESIGUALDADE 
MUITO ALTA, A MELHOR SAÍDA ERA UM 
GOVERNO ABSOLUTISTA. 
 
LIBERALISMO CLÁSSICO 
 LIBERALISMO CLÁSSICO (TAMBÉM CONHECIDO 
COMO LIBERALISMO TRADICIONAL OU 
LIBERALISMO LAISSEZ-FAIRE OU LIBERALISMO DE 
MERCADO É UMA FORMA DE LIBERALISMO QUE 
DEFENDE AS LIBERDADES INDIVIDUAIS, 
IGUALDADE PERANTE A LEI, LIMITAÇÃO 
CONSTITUCIONAL DO GOVERNO, DIREITO DE 
PROPRIEDADE, DIREITOS NATURAIS, PROTEÇÃO 
DAS LIBERDADES CIVIS E RESTRIÇÕES FISCAIS AO 
GOVERNO, COMO EXEMPLIFICADO NOS TEXTOS 
DE JOHN LOCKE, ADAM SMITH, LUDVIG VON 
MISES, DAVID RICARDO, VOLTAIRE, 
MONTESQUIEU E OUTROS. 
NEOLIBERALISMO 
 NEOLIBERALISMO, OU LIBERALISMO 
NEOCLÁSSICO, É UM PRODUTO DO 
LIBERALISMO ECONÔMICO CLÁSSICO. O 
TERMO FOI CUNHADO EM 1938 NO 
ENCONTRO DE COLLOQUE WALTER 
LIPPMANN PELO SOCIOLOGISTA ALEMÃO E 
ECONOMISTA ALEXANDER RÜSTOW. O 
TERMO SE REFERE A UMA REDEFINIÇÃO DO 
LIBERALISMO CLÁSSICO, INFLUENCIADO 
PELAS TEORIAS ECONÔMICAS 
NEOCLÁSSICAS. 
 
GLOBALIZAÇÃO 
 UMA PRINCESA INGLESA COM UM 
NAMORADO EGÍPCIO, TEM UM ACIDENTE DE 
CARRO DENTRO DE UM TÚNEL FRANCÊS, 
NUM CARRO ALEMÃO COM 
MOTOR HOLANDÊS, CONDUZIDO POR UM 
BELGA, BÊBADO DE WHISKY ESCOCÊS, QUE 
ERA SEGUIDO POR PAPARAZZIS ITALIANOS, 
EM MOTOS JAPONESAS. 
 A PRINCESA FOI TRATADA POR UM MÉDICO 
AMERICANO, QUE USOU MEDICAMENTOS 
BRASILEIROS. E ISTO FOI ENVIADO PARA MEU 
EMAIL POR UM BRASILEIRO, USANDO 
TECNOLOGIA AMERICANA, 
E, PROVAVELMENTE, VOCÊ ESTÁ LENDO ISSO 
EM UM COMPUTADOR GENÉRICO QUE USA 
CHIPS FEITOS EM TAIWAN, E UM MONITOR 
COREANO MONTADO POR TRABALHADORES 
DE BANGLADESH, NUMA FÁBRICA DE 
SINGAPURA, 
 EM CAMINHÕES CONDUZIDOS POR 
INDIANOS, ROUBADOS POR INDONÉSIOS, 
DESCARREGADOS POR PESCADORES 
SICILIANOS, REEMPACOTADOS POR 
MEXICANOS E, FINALMENTE, VENDIDO A 
VOCÊ POR JUDEUS, ATRAVÉS DE UMA 
CONEXÃO PARAGUAIA. 
 
 ISTO É, CAROS AMIGOS, A GLOBALIZAÇÃO!!