Ciência Política - ESTADO, SOCIEDADE E CIDADANIA

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ESTADO, SOCIEDADE E 
CIDADANIA 
OBJETIVO 
 
 ENTENDER COMO O ESTADO E A SOCIEDADE 
CIVIL ATUARAM E ATUAM NO PROCESSO DE 
DESENVOLVIMENTO DA CIDADANIA E, 
CONSEQUENTEMENTE, DE CONSOLIDAÇÃOD 
DO ESTADO DEMOCRÁRICO DE DIREITO. 
CIDADANIA 
 O CONCEITO DE CIDADANIA SEMPRE ESTEVE 
FORTEMENTE ATRELADO À NOÇÃO DE DIREITOS, 
ESPECIALMENTE OS DIREITOS POLÍTICOS, QUE PERMITEM 
AO INDIVÍDUO INTERVIR NA DIREÇÃO DOS NEGÓCIOS 
PÚBLICOS DO ESTADO, PARTICIPANDO DE MODO DIRETO 
OU INDIRETO NA FORMAÇÃO DO GOVERNO E NA SUA 
ADMINISTRAÇÃO, SEJA AO VOTAR (DIRETO), SEJA AO 
CONCORRER A CARGO PÚBLICO (INDIRETO). NO 
ENTANTO, DENTRO DE UMA DEMOCRACIA, A PRÓPRIA 
DEFINIÇÃO DE DIREITO, PRESSUPÕE A CONTRAPARTIDA 
DE DEVERES, UMA VEZ QUE EM UMA COLETIVIDADE OS 
DIREITOS DE UM INDIVÍDUO SÃO GARANTIDOS A PARTIR 
DO CUMPRIMENTO DOS DEVERES DOS DEMAIS 
COMPONENTES DA SOCIEDADE CIDADANIA, DIREITOS E 
DEVERES. 
INICIANDO O ASSUNTO 
• A DOUTRINA LIBERAL CLÁSSICA DEFENDE QUE O 
ESTADO MÍNIMO É O LIMITE DE SUAS FUNÇÕES; 
• DESDE O LIVRO A RIQUEZA DAS NAÇÕES, DE 
ADAM SMITH (1776), PREDOMINAVA A IDÉIA DE 
ESTADO MÍNIMO; 
• PARA OS TEÓRICOS LIBERAIS CLÁSSICOS, A 
ECONOMIA INDUSTRIAL POSSUÍA REGRAS 
INDEPENDENTES, COM SOLUÇÕES A TODOS OS 
ENTRAVES E CONFLITOS QUE FOSSEM 
OBSTÁCULOS PARA O DESENVOLVIMENTO DA 
MODERNA SOCIEDADE CAPITALISTA; 
• O ESTADO DEVERIA SE PREOCUPAR SOMENTE 
COM A MANUTENÇÃO DA ORDEM SOCIAL; 
• A DOUTRINA LIBERAL CLÁSSICA DEFINIU AS 
FUNÇÕES DO ESTADO E DA SOCIEDADE CIVIL; 
• O ESTADO É A REPRESENTAÇÃO DAS ATIVIDADES 
PÚBLICAS – PARTE PASSIVA ; 
• A SOCIEDADE CIVIL É A EXPRESSÃO DO MUNDO 
DOS NEGÓCIOS E DOS INTERESSES PRIVADOS – 
PARTE ATIVA DO PROCESSO DE 
DESENVOLVIMENTO DO CAPITALISMO 
INDUSTRIAL. 
• FUNÇÃO TÍPICA DO ESTADO: REPRESENTAR 
OS INTERESSES PÚBLICOS; 
• FUNÇÃO TÍPICA DA SOCIEDADE CIVIL: 
EXPRESSAR OS INTERESSES PRIVADOS. 
• HOUVE IMPORTANTES LEVANTES 
REVOLUCIONÁRIOS CONTRA O LIBERALISMO 
CLÁSSICO: A COMUNA DE PARIS EM 1871 E, 
PRINCIPALMENTE, A REVOLUÇÃO RUSSA EM 
1917, SÃO EXEMPLOS QUE MERECEM SER 
RELEMBRADOS (WEFFORT, 2003). 
 
COMUNA DE PARIS 
 
 PRIMEIRA EXPERIÊNCIA DE DITADURA DO 
PROLETARIADO NA HISTÓRIA, GOVERNO 
REVOLUCIONÁRIO DA CLASSE OPERÁRIA 
CRIADA PELA REVOLUÇÃO PROLETÁRIA EM 
PARIS. DUROU 72 DIAS: DE 18 DE MARÇO A 
28 DE MAIO DE 1871. 
 
REVOLUÇÃO RUSSA 
 A REVOLUÇÃO RUSSA DE 1917 FOI UMA 
SÉRIE DE EVENTOS POLÍTICOS NA RÚSSIA, 
QUE, APÓS A ELIMINAÇÃO DA AUTOCRACIA 
RUSSA, E DEPOIS DO GOVERNO PROVISÓRIO 
RESULTOU NO ESTABELECIMENTO DO PODER 
SOVIÉTICO SOB O CONTROLE DO PARTIDO 
BOLCHEVIQUE. O RESULTADO DESSE 
PROCESSO FOI A CRIAÇÃO DA UNIÃO 
SOVIÉTICA, QUE DUROU ATÉ 1991. 
ESTADO MÁXIMO 
 
 DA REVOLUÇÃO RUSSA, EMERGE O ESTADO 
MÁXIMO: TÍPICO DA SOCIEDADE SOCIALISTA. 
AO CONTRÁRIO DO LIBERALISMO, O 
SOCIALISMO ENTENDE QUE O ESTADO É O 
AGENTE ATIVO DO PROGRESSO SOCIAL. 
 
PARE E PENSE 
 NA SOCIEDADE SOCIALISTA, FALAMOS EM 
PROGRESSO SOCIAL E NÃO ECONÔMICO. AO 
CONTRÁRIO DO QUE OCORRE NO CAPITALISMO, 
NO SOCIALISMO NÃO EXISTE ECONOMIA DE 
MERCADO: INICIATIVA PRIVADA. A SOCIEDADE 
CIVIL NÃO PODE ACUMULAR PROPRIEDADES E 
BENS MATERIAIS. TODA PROPRIEDADE 
GERADORA DE RIQUEZAS PERTENCE AO 
ESTADO: POR ESSE MOTIVO, A ECONOMIA 
SOCIALISTA É A REFERÊNCIA POLÍTICA E SOCIAL 
DO ESTADO MÁXIMO. 
 
CAPITALISMO 
 
 NO CAPITALISMO - LIBERALISMO CLÁSSICO -, 
O ESTADO NÃO PODE SER PROPRIETÁRIO: 
NÃO PODE POSSUIR BENS ECONÔMICOS E 
NEM ADMINISTRÁ-LOS. OS BENS DE 
PRODUÇÃO PERTENCEM E SÃO 
ADMINISTRADOS, EXCLUSIVAMENTE, PELA 
SOCIEDADE CIVIL. 
 
SOCIALISMO 
 
 A SOCIEDADE CIVIL NÃO PODE POSSUIR 
PROPRIEDADES QUE GEREM RIQUEZAS E 
NEM ADMINISTRÁ-LAS: SOMENTE O ESTADO 
POSSUI E ADMINISTRA OS BENS DE 
PRODUÇÃO. 
 
MODELOS PUROS DE SISTEMA DE 
GOVERNO – ESTRUTURA SOCIAL 
• O CAPITALISMO DA ERA LIBERAL CLÁSSICA E 
O SOCIALISMO REVOLUCIONÁRIO SÃO 
MODELOS POLÍTICOS ORGANIZADOS EM 
TORNO DE RELAÇÕES ECONÔMICAS 
EXTREMAMENTE OPOSTAS. 
• MODELOS PUROS SÃO AQUELES QUE NÃO SE 
MISTURAM. SÃO ORIGINAIS, NÃO SOFRENDO 
INFLUÊNCIAS DE OUTROS MODELOS. 
 
MODELOS MISTOS 
 O CAPITALISMO ACABOU TENDO QUE SER 
HUMANIZADO PELA FORÇA DE 
ORGANIZAÇÃO POLÍTICA E REIVINDICAÇÃO 
SOCIAL DOS TRABALHADORES. ISSO ACABOU 
GERANDO, NA EUROPA DA SEGUNDA 
METADE DO SÉCULO XX, UM MODELO 
MISTO, QUE FICOU CONHECIDO COMO 
ESTADO DE BEM-ESTAR SOCIAL. 
 APESAR DE SER ORIENTADO PELA ECONOMIA – 
CAPITALISTA - DE MERCADO, O ESTADO DE BEM-
ESTAR SOCIAL EUROPEU ERA CARACTERIZADO 
PELA FORTE INTERVENÇÃO DO ESTATAL NA 
ECONOMIA. A ORGANIZAÇÃO POLÍTICA DOS 
OPERÁRIOS PROPORCIONOU O SURGIMENTO 
DE UMA AMPLA LEGISLAÇÃO TRABALHISTA QUE 
PASSOU A REGULAMENTAR E HUMANIZAR AS 
CONTRADIÇÕES ENVOLVENDO CAPITAL E 
TRABALHO NA EUROPA. O ESTADO DE BEM-
ESTAR SOCIAL TAMBÉM REPRESENTOU A 
REDEFINIÇÃO DAS FUNÇÕES POLÍTICAS E 
SOCIAIS DO ESTADO E DA SOCIEDADE CIVIL 
(BONAVIDES, 2001). 
 
ATENÇÃO!!! 
• O ESTADO DE BEM-ESTAR SOCIAL QUE SURGIU 
NA SEGUNDA METADE DO SÉCULO XX NA 
EUROPA FICOU CONHECIDO POLITICAMENTE 
COMO SOCIAL DEMOCRACIA EUROPÉIA. 
• A SOCIAL DEMOCRACIA EUROPÉIA ERA UM 
MODELO POLÍTICO MISTO QUE PERMITIA TANTO 
AO ESTADO QUANTO À SOCIEDADE CIVIL O 
DIREITO À PROPRIEDADE E À ADMINISTRAÇÃO 
DOS BENS DE PRODUÇÃO. ISSO SIGNIFICA QUE, 
NO ESTADO DE BEM-ESTAR SOCIAL, PODEMOS 
FALAR DE CAPITALISMO ESTATAL E DE 
CAPITALISMO EMPRESARIAL. 
 
CAPITALISMO ESTATAL 
• PROCESSO DE NACIONALIZAÇÃO DAS 
ECONOMIAS EUROPÉIAS: SURGIMENTO DAS 
EMPRESAS ESTATAIS. AS EMPRESAS ESTATAIS, 
NORMALMENTE, SÃO GRANDES EMPRESAS 
CONSIDERADAS ESTRATÉGICAS PARA O 
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E SOCIAL DE 
UM PAÍS. ESSAS EMPRESAS PODEM CONTAR 
COM 100% DE CAPITAL PÚBLICO OU TER PELO 
MENOS 51% DE SUAS AÇÕES SOBRE O 
CONTROLE DO ESTADO. EM REGRA, OS LUCROS 
DAS EMPRESAS ESTATAIS DEVEM SER 
REVERTIDOS EM BENEFÍCIOS SOCIAIS À 
POPULAÇÃO. 
• NO BRASIL, SEMPRE IMPEROU O MODELO 
MISTO DE CAPITALISMO, PORÉM, MUITO 
DIFERENTE DO QUE OCORREU NA EUROPA, 
DEVIDO AO PROCESSO DE 
DESENVOLVIMENTO POLÍTICO E INDUSTRIAL 
BRASILEIRO. 
• O DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL 
BRASILEIRO FOI IMPULSIONADO, 
INICIALMENTE, PELO ESTADO. 
 
 DESDE A DÉCADA DE 30 DO SÉCULO 
PASSADO, O BRASIL VINHA VIVENDO UM 
INTENSO PROCESSO DE NACIONALIZAÇÃO DE 
SUA ECONOMIA. ESSE PROCESSO COMEÇOU 
EM 29 DE ABRIL DE 1938 COM A CRIAÇÃO DO 
CONSELHO NACIONAL DE PETRÓLEO: CUJOS 
ESTUDOS E PROJETOS DERAM ORIGEM À 
PETROBRÁS NO FINAL DE 1953. 
 
 EM DECORRÊNCIA DE UM ACORDO ENTRE OS 
GOVERNOS DO BRASIL E DOS ESTADOS 
UNIDOS DA AMÉRICA, ENVOLVENDO APOIOS 
RECÍPROCOS DURANTE A SEGUNDA GUERRA 
MUNDIAL, O BRASIL TAMBÉM CONSTRUIU, 
NO INÍCIO DA DÉCADA DE 40 - COM 
RECURSOS AMERICANOS -, A COMPANHIA 
SIDERÚRGICA NACIONAL DE VOLTA 
REDONDA, NO RIO DE JANEIRO: 
NACIONALIZANDO O SETOR SIDERÚRGICO. 
 
 NAS DÉCADAS DE 70 E DE 80, O BRASIL 
VOLTOU A INVESTIR NA NACIONALIZAÇÃO DE 
SUA ECONOMIA DESENVOLVENDO O SETOR 
ELÉTRICO: CONSTRUIU AS HIDROELÉTRICAS 
DE ILHA SOLTEIRA EM 16 DE JANEIRO DE 
1974 E DE ITAIPU EM 05 DE NOVEMBRO DE 
1982. 
 
 O CAPITALISMO EMPRESARIAL COMEÇOU A SE 
DESENVOLVER NO BRASIL DEPOIS DE 1955, 
SOBRETUDO, COM O SURGIMENTO DA 
INDÚSTRIA AUTOMOBILÍSTICA. A CRIAÇÃO DO 
CONSELHO DE DESENVOLVIMENTO EM 9 DE 
FEVEREIRO DE 1956 E O INÍCIO DOS 
EMPRÉSTIMOS FINANCEIROS JUNTO AO FUNDO 
MONETÁRIO INTERNACIONAL – FMI, EM 21 DE 
MAIO DE 1960, TAMBÉM AJUDARAM A 
IMPULSIONAR OS INVESTIMENTOS PRIVADOS 
QUE SE TORNARAM CADA VEZ MAIS 
FREQÜENTES NO PAÍS. 
 
 O CAPITALISMO ESTATAL E O 
CAPITALISMO EMPRESARIAL 
CONVIVERAM LADO A LADO NA 
MAIORIA DAS ECONOMIAS 
OCIDENTAIS ATÉ O INÍCIO DA 
DÉCADA DE 90 DO SÉCULO XX. 
 
A FUNÇÃO DO ESTADO NA VIGÊNCIA 
POLÍTICA DO NEOLIBERALISMO 
 A DESINTEGRAÇÃODA UNIÃO DAS REPÚBLICAS 
SOCIALISTAS SOVIÉTICAS EM 1991 PROVOCOU A 
DESESTRUTURAÇÃO GENERALIZADA DAS 
ECONOMIAS SOCIALISTAS QUE MARCARAM O 
CENÁRIO DA GUERRA FRIA. POIS BEM, A 
DERROCADA DO PARADIGMA SOCIALISTA 
SUPLANTOU O ESTADO MÁXIMO E FORTALECEU 
A IDEOLOGIA DO ESTADO MÍNIMO, 
PROMOVENDO A EMERGÊNCIA POLÍTICA DO 
NEOLIBERALISMO. 
• NEOLIBERALISMO É UMA REFERÊNCIA AO 
RETORNO DA IDEOLOGIA DO ESTADO MÍNIMO: 
ESSÊNCIA DO LIBERALISMO CLÁSSICO. 
• O FIM DO CENÁRIO POLÍTICO DA GUERRA FRIA 
IMPULSIONOU UM CONJUNTO DE RELAÇÕES 
ECONÔMICAS, POLÍTICAS E CULTURAIS DE 
DIMENSÕES GLOBAIS: FENÔMENO DA 
GLOBALIZAÇÃO. A ERA DA GLOBALIZAÇÃO 
PASSOU A SER COMPREENDIDA COMO UM 
PERÍODO HISTÓRICO ESSENCIALMENTE 
MARCADO PELA ABERTURA – LIBERALIZAÇÃO – 
DOS MERCADOS. 
 
• A IDEOLOGIA NEOLIBERAL PASSOU A SER O FIO 
CONDUTOR DESSE PROCESSO DE ABERTURA 
MUNDIAL DOS MERCADOS. A NOVA IDEOLOGIA DO 
ESTADO MÍNIMO COBRAVA A DESNACIONALIZAÇÃO 
DAS ANTIGAS ECONOMIAS SOCIALISTAS, DOS 
ESTADOS EUROPEUS DE BEM-ESTAR SOCIAL E DA 
TOTALIDADE DAS ECONOMIAS NACIONAIS 
ESPALHADAS PELO MUNDO. 
• DESNACIONALIZAR AS ECONOMIAS SIGNIFICAVA 
TRANSFERIR (VENDER) PARA A INICIATIVA PRIVADA – 
CAPITALISMO EMPRESARIAL – AS EMPRESAS 
PERTENCENTES AO ESTADO: EMPRESAS ESTATAIS. ERA 
O RETORNO AO ESTADO MÍNIMO, NO QUAL NÃO SE 
ADMITE O CAPITALISMO ESTATAL. 
 
 O PRINCIPAL ARGUMENTO DOS DEFENSORES 
DA TESE NEOLIBERAL ERA QUE O ESTADO 
NÃO ADMINISTRAVA COM EFICIÊNCIA SEU 
PATRIMÔNIO: AS EMPRESAS ESTATAIS, AO 
INVÉS DE GERAR LUCROS, PRODUZIAM 
PREJUÍZOS AO ESTADO. DEFENDIAM QUE 
SOMENTE OS EMPRESÁRIOS PARTICULARES 
CONSEGUIAM ADMINISTRAR 
EFICIENTEMENTE SEU PATRIMÔNIO. 
 
 
 O NEOLIBERALISMO INCENTIVAVA A 
PRIVATIZAÇÃO DAS EMPRESAS ESTATAIS 
PORQUE DEFENDIA QUE O SETOR PÚBLICO 
NÃO ERA CAPAZ DE GERIR SEU PATRIMÔNIO 
COM A MESMA COMPETÊNCIA VERIFICADA 
NO SETOR PRIVADO. 
• PARA O NEOLIBERALISMO, A “ARTE” DE 
ADMINISTRAR É UMA ESPÉCIE DE VOCAÇÃO 
NATURAL PECULIAR À INICIATIVA PRIVADA. 
• O BRASIL, INCLUSIVE, VIVEU UM INTENSO 
PROCESSO DE PRIVATIZAÇÃO DE SUAS 
EMPRESAS ESTATAIS DURANTE TODA A 
DÉCADA DE 90 DO SÉCULO PASSADO, 
PRESERVANDO APENAS ALGUNS SETORES 
CONSIDERADOS ESTRATÉGICOS À 
ECONOMIA: O PETROLÍFERO, POR EXEMPLO. 
 
MAZELAS DO NEOLIBERALISMO 
 AS PESSOAS QUE PODEM PAGAR ADQUIREM 
UM PLANO PRIVADO DE SAÚDE PARA NÃO 
TER QUE SE SUBMETER AO CAOS DO 
ATENDIMENTO HOSPITALAR PÚBLICO. QUEM 
DESEJA VER O FILHO INGRESSAR EM UMA 
BOA UNIVERSIDADE PÚBLICA OU PRIVADA 
PREFERE INVESTIR NA ESCOLA PARTICULAR E 
NÃO CONFIAR NA QUALIDADE DO ENSINO 
PÚBLICO PREPARATÓRIO. 
 
• OS MORADORES URBANOS, ATERRORIZADOS 
COM A VIOLÊNCIA, PREFEREM MUITO MAIS 
SE FECHAR EM CONDOMÍNIOS DE MUROS 
ALTOS COM VIGILÂNCIA PARTICULAR DO QUE 
APOSTAR NA PROTEÇÃO DA SEGURANÇA 
POLICIAL PÚBLICA. 
• GRANDE MAIORIA DA POPULAÇÃO, 
GERALMENTE, NÃO TEM CONDIÇÕES DE 
PAGAR POR ESSE TIPO DE SERVIÇO OU BEM 
PRIVADO. AÍ COMEÇA UM NOVO PROBLEMA. 
• O ESTADO – REDUZIDO – NÃO POSSUI MAIS 
CONDIÇÕES ECONÔMICAS DE GARANTIR À 
SOCIEDADE SEUS DIREITOS SOCIAIS 
ESSENCIAIS. 
• EM CONTRAPARTIDA A ISSO, AS 
INSTITUIÇÕES INTERNACIONAIS DE 
FOMENTO FINANCEIRO ÀS ECONOMIAS 
EMERGENTES, NORMALMENTE, SEGUEM A 
RECEITA NEOLIBERAL, CONCEDENDO AJUDA 
SOMENTE AOS PAÍSES CONSIDERADOS 
VIÁVEIS PARA O DESENVOLVIMENTO 
ECONÔMICO GLOBAL. 
 
 
SE LIGUE NESSA!!! 
• O NEOLIBERALISMO PRIORIZA A LÓGICA DO 
MERCADO - OLHA PARA O MUNDO 
ECONOMICAMENTE -, DEIXANDO AS QUESTÕES 
SOCIAIS EM SEGUNDO PLANO. 
• DE MODO GERAL, O OLHAR ESSENCIALMENTE 
ECONÔMICO DO NEOLIBERALISMO “APAGOU” 
DO MAPA MUNDIAL CONTINENTES, 
PRATICAMENTE, INTEIROS. A ÁFRICA NEGRA, 
POR EXEMPLO, ASSOLADA PELA FOME E PELA 
AIDS - NÃO SENDO PROPÍCIA PARA 
INVESTIMENTOS E LUCROS FINANCEIROS -, FOI 
PRATICAMENTE ABANDONADA À PRÓPRIA 
SORTE. 
 
LEMBRE-SE 
• O PRIMEIRO SETOR É O GOVERNO, 
RESPONSÁVEL PELAS QUESTÕES SOCIAIS. O 
SEGUNDO SETOR É O PRIVADO, RESPONSÁVEL 
PELAS QUESTÕES INDIVIDUAIS. 
 
• EM CERTO SENTIDO, DESDE QUE GANHOU 
FORÇA A TESE SOBRE A FALÊNCIA DO ESTADO, O 
SETOR PRIVADO COMEÇOU A AJUDAR NAS 
QUESTÕES SOCIAIS. SURGIRAM AS EMPRESAS 
COM RESPONSABILIDADE SOCIAL. 
 
 
 ALÉM DISSO, A PARTE NÃO EMPRESARIAL DA 
SOCIEDADE CIVIL TAMBÉM PASSOU A SE 
ORGANIZAR E CONTRIBUIR PARA A 
RESOLUÇÃO DOS PROBLEMAS SOCIAIS. 
EMERGIRAM AS ORGANIZAÇÕES NÃO 
GOVERNAMENTAIS E AS FUNDAÇÕES 
FINANCIADORAS DO TERCEIRO SETOR 
(BUSATTO, 2000). 
 
RELEMBRANDO 
• A FUNÇÃO TÍPICA DO ESTADO É REPRESENTAR OS 
INTERESSES PÚBLICOS E A FUNÇÃO TÍPICA DA 
SOCIEDADE CIVIL É EXPRESSAR OS INTERESSES 
PRIVADOS; 
• PARA A DOUTRINA LIBERAL CLÁSSICA, O ESTADO É A 
PARTE PASSIVA DO PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO 
CAPITALISTA E A SOCIEDADE CIVIL É A PARTE ATIVA; 
• O LIBERALISMO CLÁSSICO ENTENDE QUE É O ESPÍRITO 
EMPREENDEDOR DOS EMPRESÁRIOS MODERNOS E A 
LIVRE CONCORRÊNCIA ENTRE ELES QUE IMPULSIONA 
O PROGRESSO ECONÔMICO, POR ISSO, O ESTADO 
NÃO DEVE INTERFERIR NO MUNDO DOS NEGÓCIOS; 
 
• O CAPITALISMO DA ERA LIBERAL CLÁSSICA E 
O SOCIALISMO REVOLUCIONÁRIO SÃO 
REGIMES CLÁSSICOS DE GOVERNO: 
MODELOS PUROS; 
• O ESTADO DE BEM-ESTAR SOCIAL EUROPEU 
ERA UM MODELO MISTO DE GOVERNO NO 
QUAL ESTAVAM PRESENTES O CAPITALISMO 
ESTATAL E O CAPITALISMO EMPRESARIAL; 
 
• A DERROCADA DO PARADIGMA SOCIALISTA 
APÓS O TÉRMINO DA GUERRA FRIA SUPLANTOU 
O ESTADO MÁXIMO, FORTALECEU A IDEOLOGIA 
DO ESTADO MÍNIMO E PROPORCIONOU A 
EMERGÊNCIA POLÍTICA DO NEOLIBERALISMO; 
• O PROCESSO DE DESNACIONALIZAÇÃO 
ECONÔMICA IMPLICA NA VENDA DAS 
EMPRESAS ESTATAIS PARA O CAPITALISMO 
EMPRESARIAL; 
• O NEOLIBERALISMO DEFENDE QUE A EFICIÊNCIA 
ADMINISTRATIVA É UMA ESPÉCIE DE VOCAÇÃO 
NATURAL PECULIAR À INICIATIVA PRIVADA; 
 
• GRANDE PARTE DAS ECONOMIAS 
DESNACIONALIZADAS EMERGIU EM 
PROFUNDA CRISE E DEIXARAM DE 
PROPORCIONAR À SOCIEDADE SEUS 
DIREITOS BÁSICOS COMO: SAÚDE, 
EDUCAÇÃO E SEGURANÇA; 
• A PERCEPÇÃO DA INCAPACIDADE DOS 
ESTADOS DESNACIONALIZADOS CUMPRIREM 
SUAS OBRIGAÇÕES SOCIAIS BÁSICAS 
PROVOCOU O SURGIMENTO DO TERCEIRO 
SETOR; 
 
• TERCEIRO SETOR SÃO ORGANIZAÇÕES SEM 
FINS LUCRATIVOS E NÃO GOVERNAMENTAIS 
QUE TÊM POR OBJETIVO GERAR SERVIÇOS DE 
CARÁTER PÚBLICO; 
• O PRIMEIRO SETOR É O GOVERNO, 
RESPONSÁVEL PELAS QUESTÕES SOCIAIS; E O 
SEGUNDO SETOR É O PRIVADO, 
RESPONSÁVEL PELAS QUESTÕES 
INDIVIDUAIS.