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DCDiurno Administrativo PCarla Aula15a18 051015 MGomes

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DELEGADO CIVIL DIURNO 
CARREIRAS JURÍDICAS 
Damásio Educacional 
 
MATERIAL DE APOIO 
Disciplina: Direito Administrativo 
 Professor: Patrícia Carla 
Aulas: 15 a 18 | Data: 05|10|15 
 
 
 
ANOTAÇÃO DE AULA 
SUMÁRIO 
 
1.RESERVA DE VAGAS PARA DEFICIENTES 
2.DIFERENÇA ENTRE CARGO/EMPREGO E FUNÇÃO 
3.DIREITO DE GREVE 
4.ACUMULAÇÃO DE CARGOS PÚBLICOS 
5.DIFERENÇA ENTRE ESTABILIDADE E ESTÁGIO PROBATÓRIO 
6.DIFERENÇA ENTRE EXONERAÇÃO/DEMISSÃO/DESTITUIÇÃO 
 
 1.RESERVA DE VAGAS PARA DEFICIENTES 
 
Art. 37. A administração pública direta, indireta ou 
fundacional, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, 
do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios 
de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e, 
também, ao seguinte: 
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos 
públicos para as pessoas portadoras de deficiência e definirá 
os critérios de sua admissão; 
 
- Artigo 37, VIII, da Constituição Federal – (“...lei reservará...”) 
- Lei 8112|90 – artigo 5º, parágrafo 2º, da Lei – (20%) 
 
Observação: número insuficiente de vagas, não garante a vaga para o deficiente, ou seja, passa o número de 20%. 
Como, por exemplo; (2 vagas). 
 
 
2.DIFERENÇA ENTRE CARGO ≠ EMPREGO ≠ FUNÇÃO 
 
CARGO: ele pode ser efetivo e em comissão. 
Regime Estatutário. 
- Efetivo – necessariamente depende de concurso público; goza de estabilidade. 
- Comissão – NÃO se submete ao concurso público e estes cargos são: para chefia, direção e ou assessoramento. É 
um cargo precário e não goza de estabilidade, ou seja, demissível “ad nutum” a qualquer tempo (livre admissão e 
exoneração). 
Esse cargo é puramente em comissão. 
Cuidado: a servidora grávida terá a estabilidade que a CLT garante, em casos em que houver cargo em comissão 
– (durante o período da gestação e após, estabelecido por Lei), mas na prática, não é isso que acontece. 
 
 
 
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Aposentadoria: se aposentará no regime geral, o cargo comissionado não permite o regime próprio, somente os 
de cargos efetivos terão este direito. 
 
- Súmula Vinculante 13 – vedação a parentes por afinidade e consangüíneos. 
*Nepotismo 
*Moralidade 
*Impessoalidade 
*Isonomia 
 
***Não cabe a esta Súmula Vinculante 13 – cargos políticos (Atenção) – com o aval do STF. *** 
 
EMPREGO: regido pela CLT e em âmbito Federal Lei 9962|00. 
- Concurso Público 
- Regime Contratual (Empregado) 
- Regime de direito parcialmente derrogado por normas de direito público. 
 
Cuidado: Fundação Pública – governamental 
 
- Direito Público (autarquia fundacional) – cargo 
- Direito Privado (emprego) – regime de emprego 
 
FUNÇÃO: atribuição que irá se desempenhar. 
 
Administração Pública: 
 
- Empregado – Emprego – Lei 9962|90 
- Servidor – Cargo – Lei 8112|90 
 
- Contratado temporariamente – (artigo 37, IX, da Constituição Federal). 
*Agentes Públicos 
*Exercem função 
Atenção: não são servidores e empregados e, são contratados para situações excepcionais. 
São regidos pela Lei 8745|93. 
Situações emergenciais; 
Prazo determinado; 
Necessidade temporária; 
Aposentadoria no Regime Geral; 
Exemplos: Agentes de Saúde (em situações de epidemia, IBGE). 
*Professores universitários substitutos: prazo de 2 anos e não poderá fazer o próximo processo seletivo “em 
seguida”. 
 
 
 
 
 
 Página 3 de 6 
 
3.DIREITO DE GREVE 
 
Art. 37. A administração pública direta, indireta ou 
fundacional, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, 
do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios 
de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e, 
também, ao seguinte: 
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites 
definidos em lei específica; (Redação dada pela Emenda 
Constitucional nº 19, de 1998) 
 
- Artigo 37, VII, da Constituição Federal. 
Eficácia Limitada – Professor José Afonso da Silva 
 
Supremo Tribunal Federal – artigo 7º, da Lei 7783|89 – se posicionaram e aplicaram por analogia. 
Atenção: não estão inclusos os Militares, Policiais Civis. 
 
 
4.ACUMULAÇÃO DE CARGOS PÚBLICOS 
 
Art. 37. A administração pública direta, indireta ou 
fundacional, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, 
do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios 
de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e, 
também, ao seguinte: 
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, 
exceto, quando houver compatibilidade de horários: 
a) a de dois cargos de professor; 
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico; 
c) a de dois cargos privativos de médico; 
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, 
exceto, quando houver compatibilidade de horários, 
observado em qualquer caso o disposto no inciso XI: (Redação 
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) 
a) a de dois cargos de professor; (Redação dada pela Emenda 
Constitucional nº 19, de 1998) 
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico; 
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) 
c) a de dois cargos privativos de médico; 
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) 
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de 
saúde, com profissões regulamentadas; (Redação dada pela 
Emenda Constitucional nº 34, de 2001) 
 
 
 
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XVII a proibição de acumular estende-se a empregos e 
funções e abrange autarquias, empresas públicas, sociedades 
de economia mista e fundações mantidas pelo Poder Público; 
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e 
funções e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, 
sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e 
sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder 
público; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 
1998) 
 
- Artigo 37, XVI e XVII, da Constituição Federal. 
 
1º - compatibilidade de horários; 
 
2º - Cargos: 
- 2 cargos de professor. 
- 1 cargo de professor, * técnico ou científico. 
*Técnico: não é de nível médio, o STF não reconhece, e sim, em relação ao de nível superior (especialista). 
 
- 2 cargos na saúde – desde que tenha profissão regulamentada. 
 
Atenção: servidor não pode ser empresário, salvo, em caso de obter uma ação pequena (participação) na Pessoa 
Jurídica, ou seja, nunca ser o “dono”. 
 
Observação: 
Permissão – 
*** Para Vereador – artigo 38, III, da Constituição Federal. 
***Juízes exercerem o magistério – (artigo 95, parágrafo único, I, da Constituição Federal. 
***Membros do MP – exercerem o Magistério – (artigo 1288, parágrafo 5º, II, da Constituição Federal. 
 
 
5.DIFERENÇA ENTRE ESTABILIDADE ≠ ESTÁGIO PROBATÓRIO 
 
- ESTABILIDADE 
É ligada ao serviço público. 
Tem previsão legal e, em seu artigo 41 da Constituição Federal; 
Duração de três anos; 
Cargo de provimento efetivo (concurso público); 
Emenda Constitucional 19|98 – aprovação de avaliação especial de desempenho feita por uma comissão especial; 
Estabilidade do serviço público. 
***Antes da EC 19|98 – o prazo era de 2 anos e automática. 
***Pós esta Emenda Constitucional 19|98 – o prazo é de 3 anos e com avaliação especial. 
 
 
 
 
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PERDA DA ESTABILIDADE POR: 
- Decisão judicial transitado em julgado; 
- Processo Administrativo (assegurado a ampla defesa e o contraditório) NÃO é obrigado defesa técnica 
(Advogado); 
Jurisprudência – Súmula Vinculante 5 - Não é obrigatório a defesa técnica, ou seja, a ausência de uma defesa 
técnica (Advogado), não gera nulidade do processo. 
- Insuficiência de desempenho; 
- Excesso de despesa compessoal (novidade do artigo 169, parágrafo 4º, da Constituição Federal) – LEI DE 
RESPONSABILIDADE FISCAL; 
Exemplos: 1º para os cargos comissionados, 2º os cargos que estão no processo de estabilidade (não estáveis) e 
por último, os estáveis... 
 
REQUISITOS PARA A ESTABILIDADE: 
1º - Aprovação em concurso público; 
2º - Cargo efetivo; 
3º - 3 anos de efetivo exercício; 
4º - Aprovação em avaliação especial de desempenho. 
 
 
- ESTÁGIO PROBATÓRIO – PRAZO DE 36 MESES 
É ligado ao cargo. 
Avaliação e condições do agente. 
A cada novo cargo, um novo estágio probatório. 
Sua reprovação gera a exoneração. 
Atenção: se o agente tem a estabilidade, ele é reconduzido ao anterior cargo de origem. Somente nesta situação, 
o agente tenha a estabilidade garantida. (Exemplo: nível médio TRT e vai para Analista (superior) TRT – reprovado 
no estágio probatório de analista). 
Artigo 20 da Lei 8112|90 
*Assiduidade 
*Disciplina 
*Produtividade 
*Responsabilidade 
Prazo – a Lei NÃO FOI MODIFICADA (24 MESES) – CUIDADO COM ESTE PRAZO – NÃO EXISTE. O CORRETO É DE 36 
MESES. 
 
 
 
6.DIFERENÇA ENTRE EXONERAÇÃO ≠ DEMISSÃO ≠ DESTITUIÇÃO 
 
 
EXONERAÇÃO: pode ser a pedido ou de oficio. 
Pedido = como, por exemplo; passou em um concurso público. 
 
 
 
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Ofício = reprovação do estágio probatório. 
- Cargo em comissão ou efetivo (ambos os cargos); 
 
DEMISSÃO E DESTITUIÇÃO = SÃO PENALIDADES! 
 
DEMISSÃO: cargo efetivo 
DESTITUIÇÃO: cargo em comissão 
 
ASPECTOS GERAIS DA LEI 8112|90. 
 
PROVIMENTO: cargo que esteja VAGO. 
- originário = aprovação em concurso (artigo 37, II, da CF); 
- derivado = vínculo anterior com a Administração Pública. 
 
1º - Nomeação – única forma de provimento originário. 
Provimentos derivados: 
2º - Promoção; 
3º - Readaptação; 
4º - Revisão; 
5º - Aproveitamento; 
6º - Reintegração; 
7º - Remoção; 
 
**Ascensão e transferência – ADI 231 e 837 – foram declarados inconstitucionais** 
“Cláusula de permanência” é igual á três anos (no mínimo). Faz o concurso e fica neste local até no mínimo este 
tempo.

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