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Organização, sistema e métodos

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Prof. Mona Liza Moura de Oliveira 
 
 
Organização, Sistemas e Métodos 
 
Introdução 
 
EMENTA: 
Fundamentos de organização, sistemas e métodos. Modelo 
teórico das organizações: funções administrativas e 
operacionais. Sistemas administrativos. Arquitetura 
organizacional. Organização e reorganização. Estruturas 
organizacionais. Mapeamento e análise de processos. 
Análise e distribuição do trabalho. Gráficos de organização e 
Introdução 
 
controle (fluxograma, Organograma etc). Ambiente Interno e 
Externo. Arranjo do espaço físico. Manuais administrativos. 
Formulários. Metodologias para levantamento de dados. 
Análise e Distribuição do Espaço (Layout). 
Taylorismo TRH Sócio-Técnica Ohnoísmo 
 
Introdução 
 
 
Introdução 
 
Organizações 
Introdução 
 
- Definições e conceitos - Tipos de Organização 
- Funções da Organização 
Organizações 
Definição: 
É o agrupamento de pessoas, que se reuniram de 
forma estruturada e deliberada, traçando metas 
para alcançarem objetivos planejados e comuns a 
todos os seus membros. 
(LACOMBE, 2003) 
 
Organizações 
 Características 
• As organizações são criadas para obtenção 
de produtos e/ou serviços, com a finalidade 
de lucro ou não. 
• As organizações são diferentes entre si, não 
existem duas iguais, assim como as pessoas. 
Organizações 
 Características 
• Possuem objetivos desde seu início, pois foram 
criadas para atender a necessidades específicas; 
• Podem durar meses, décadas ou séculos, 
sobrevivendo aos seus fundadores, ou podem 
desaparecer repentinamente, pelo simples fato de 
que não são sistemas perfeitos. 
Organizações 
Tipos de Organizações 
• As organizações são criadas para prover produtos e 
serviços e podem ser de natureza econômica ou 
social. 
 Moraes (2004) 
Organizações 
Natureza Social 
Organizações voltadas às ações comuns ou 
de utilidade pública, fundamentam-se na 
aceitação dos valores e das normas sociais, 
sem finalidade lucrativa. 
 
Organizações 
Natureza Econômica 
São as organizações que têm caráter 
específico de empresa e buscam finalidade 
lucrativa. 
 
Organizações 
Tipos (Max Weber) 
Max Weber* não tentou definir as organizações, 
nem estabelecer padrões, sua definição é uma 
abstração descritiva, um esquema que sintetiza 
os pontos comuns às organizações 
* Cientista Social alemão 
Organizações 
Tipos (Weber) 
Dominação ou autoridade: probabilidade de 
haver obediência dentro de um determinado 
grupo 
Base da Autoridade: 
Carisma 
Tradição 
Organização e Normas 
1.Dominação de Caráter Carismático: 
Organizações 
 Repousa na crença da santidade, heroísmo 
ou exemplaridade de uma pessoa e nas 
ordenações criadas ou reveladas por ela. 
 Devoção dos seguidores 
 Qualidades pessoais do líder 
 Ex: Liderança política 
Dominação de Caráter Tradicional: 
Organizações 
 Repousa na crença das tradições que vigoram 
desde tempos distantes e legitimidade daqueles 
que são indicados por tradição para exercer 
autoridade 
 Seguidores respeitam a orientação que passam 
de geração em geração 
Ex: Autoridade na família, tribos, corporações 
militares, sacerdotes 
 
Dominação de Caráter Racional: 
Organizações 
 Repousa na crença na legalidade de ordenações 
instituídas racionalmente. A autoridade legal é 
devida a ordenações impessoais e objetivas 
legalmente instituídas. 
 Fundamenta-se em leis que estabelecem direitos 
e deveres para os integrantes. É uma burocracia 
Ex: Todas organizações burocráticas 
 
Organizações 
Tipos (Etzioni) 
• Para Etzioni*, estes modelos aplicam-se a 
empresas e governo, mas não abrangem todas 
organizações 
* Cientista Social 
Organizações 
Tipos (Etzioni) 
• Organizações Coercitivas: a coerção ou força 
física é o principal meio de controle sobre os 
participantes que não detém o poder. 
Ex: Campos de concentração, prisões e 
hospitais penitenciários 
Organizações 
Tipos (Etzioni) 
• Organizações Utilitárias: A remuneração é o 
principal meio de controle. 
Além de remuneração, recorrem a recompensas 
como promoções, benefícios e incentivos para 
obter comportamento esperado. 
 Ex: empresas de negócios 
Organizações 
Tipos (Etzioni) 
• Organizações Normativas: dependem muito 
mais do comprometimento dos participantes 
do que recompensa. Pode nem haver 
recompensa. Alto nível de comprometimento. 
 
EX: organizações religiosas e políticas, hospitais 
gerais, universidades, e organizações de voluntários. 
Organizações 
Tipos de Poder 
• Poder Coercitivo: repousa sobre a aplicação 
ou ameaça de aplicação de sanções físicas 
como dor, deformidade, restrição de 
movimento, controle da satisfação, 
necessidades como comida e conforto. 
Tipos de Poder 
• Poder Manipulativo: Baseia-se no controle de 
recursos materiais e recompensas. O poder 
Organizações 
manipulativo é exercido por meio de troca de 
algum tipo de recompensa pelo comportamento 
esperado. 
Tipos de Poder 
• Poder Normativo: Baseia-se no controle e 
manipulação de recompensas simbólicas, 
como líderes, crenças, meios de informação, 
prestígio e rituais. Controle moral e ético dos 
integrantes que são regidos por convicção, 
crença ou ideologia. 
Organizações 
Tipos e Funções 
• Blau e Scott, propõem um esquema 
alternativo agrupando as organizações de 
acordo com o beneficiário principal da 
organização 
 
Organizações 
Tipos e Funções de Blau e Scott 
Beneficiário Exemplo 
Próprios membros da 
organização 
Clubes, associações, cooperativas 
Proprietários ou dirigentes Empresas de forma em geral 
Clientes Hospitais, agências sociais, 
universidades 
Sociedade Geral Organizações do Estado e do 
governo 
 
Disfunção Características 
Particularismo Defender dentro da organização os interesses de 
Organizações 
grupos externos por motivos de convicção, amizade. 
Crítica das OrganizaçõesEx: fazer “panelinhas” 
“Fazer a cama” Defender interesses pessoais dentro da organização. 
Ex: Contratar parentes 
Excesso de Multiplicidade de regras e exigências para obtenção 
Regras de determinado serviço 
Hierarquia e A hierarquia atravanca o processo decisório. Realça 
Individualismo vaidades e estimula disputa pelo poder. Ex: hierarquia 
das grandes empresas 
Organizações 
Mecanicismo Burocracias são sistemas de cargos limitados que 
colocam pessoas em situações alienantes. Ex: 
cargos de escritório, montadores de peças 
Funções Organizacionais 
 
Organizações 
Funções Organizacionais 
• Produção (operações): tem como objetivo 
transformar insumos (matérias-primas e 
outros) em produtos ou serviços para suprir as 
necessidades dos clientes. 
 
 
Organizações 
Funções Organizacionais 
• Marketing: estabelece relações entre a 
organização e seus clientes. Abrange as 
diferentes atividades de pesquisa e 
desenvolvimento de produtos, distribuição, 
preço, e promoção (publicidade e propaganda) 
 
Organizações 
Funções Organizacionais 
• Pesquisa e desenvolvimento: essa função tem 
como objetivo, transformar as informações de 
marketing, as melhores ideias e os avanços 
tecnológicos e da ciência em produtos e 
serviços; 
 
Organizações 
Funções Organizacionais 
• Finanças: atende à organização cuidando 
eficazmente e protegendo os seus recursos 
financeiros.São de competência das finanças 
os investimentos, financiamentos, controle e 
destinação dos resultados 
 
Organizações 
Funções Organizacionais 
• Recursos Humanos: Tem como 
componentes as tarefas de: planejamento, 
recrutamento e seleção de pessoas para a 
mão de obra necessária, treinamento e 
desenvolvimento, avaliação e desempenho, 
remuneração ou compensação, administração 
de pessoal e funções pós-emprego. 
Organizações 
 Exercício 
1. Conceitue organização (com suas palavras). 
2. Cite 4 organizações e escolha qual a melhor 
forma de classificá-las. Justifique. 
 
 
 
Organização, Sistemas e Métodos 
Taylorismo 
 
Taylorismo 
 
 
- Definições e conceitos 
- Taylorismo 
- Fordismo 
Referências do Capítulo 
TAYLOR, F.W. Princípios de Administração Científica. 8 ed., São Paulo: Atlas, 
1990. 
BARNES, R.M. Estudo de Movimentos e de Tempos: Projeto e Medida do 
Trabalho. 6 ed. São Paulo: Editora Edgard Blucher Ltda., 1982. 
Taylorismo 
 
CHIAVENATO, I. Introdução à Teoria Geral da Administração. Terceira Edição, 
São Paulo, Atlas, 2004. 
 
Origem: 
Consequências da Revolução Industrial: 
 
 
 Crescimento acelerado e desorganizado das 
empresas 
 Necessidade de aumentar a eficiência e a 
competência das organizações 
 
Taylorismo 
 
Administração Científica 
O nome Administração Científica é devido à 
tentativa de aplicação dos métodos da ciência 
aos problemas da Administração a fim de 
alcançar maior eficiência industrial 
 
Taylorismo 
 
Administração Científica 
Foi iniciada no começo do século XX pelo 
engenheiro americano Frederick W. Taylor 
que provocou uma revolução no pensamento 
administrativo e no mundo industrial. 
Sua preocupação foi eliminar o desperdício 
e elevar os níveis de produtividade. 
Taylorismo 
 
Primeiro período de Taylor 
Publicação do livro sobre técnicas de 
racionalização do trabalho do operário por 
meio do estudo de Tempos e Movimentos. 
 
Taylorismo 
 
Segundo período de Taylor 
Publicação do livro Princípios de 
Administração Científica (1911) 
onde concluiu que a racionalização 
do trabalho deve ser acompanhada 
de uma estruturação geral da 
empresa. 
 
Taylorismo 
 
Administração Científica 
“ A Administração Científica tem, por seu 
fundamento, a certeza de que os verdadeiros 
interesses de ambos, empregador e 
empregado, são um único e mesmo: de que a 
prosperidade do empregador não pode existir, 
por muitos anos, se não for acompanhada da 
prosperidade do empregado”. 
Frederick 
 
Taylor 
(1856-1915) 
Taylorismo 
 
Princípios de Taylor 
1. Princípio de Planejamento: 
 
Substituição do critério individual e 
improvisação do operário por métodos baseados em 
procedimentos científicos 
 Estudo dos movimentos elementares; 
 Identificação dos movimentos úteis e eliminação dos 
inúteis; 
 Identificação do tempo ótimo para cada tarefa; 
Taylorismo 
 
Princípios de Taylor 
2. Princípio do Preparo 
 
Selecionar operadores cientificamente, prepará-los e 
treiná-los para produzirem mais e melhor, de acordo com o 
método planejado. 
 
 Habilidades específicas para atender o trabalho; 
 O homem certo para o cargo certo. 
 
 
Taylorismo 
 
Princípios de Taylor 
3. Princípio do Controle 
 
Controlar o trabalho para verificar se 
está sendo realizado de acordo com a metodologia 
estabelecida e dentro da meta. 
 
 Gerência deve planejar e controlar o trabalho 
 
 
Taylorismo 
 
Princípios de Taylor 
4. Princípio da Execução 
 
Distribuir atribuições e responsabilidades 
para que o trabalho seja o mais disciplinado possível 
 
Surge uma nova estrutura administrativa : 
 Departamentos de Programação e Controle da Produção, 
Tempos e Métodos, Controle da Qualidade, Arranjo 
Industrial 
(Fleury & Vargas, 1983) 
Taylorismo 
 
Deve haver um método adequado de se executar uma 
dada tarefa, a qual deveria ser estudada de tal forma a 
poder ser executada com rapidez, segurança e 
economia. Uma vez desenvolvido o método o mesmo 
poderia ser então repassado aos demais trabalhadores 
(the best way). 
Taylor, Frank e Lillian Gilbreth, Henry Ford entre outros. 
Taylorismo 
 
 
Análise dos movimentos 
 
- Os movimentos inúteis eram eliminados 
- Os movimentos úteis eram simplificados 
 
Cálculo do tempo padrão 
Objetivos: 
1. Eliminação do desperdício do esforço humano 
Taylorismo 
 
2. Adaptação do operário à tarefa 
3. Treinamento do operário 
4. Maior especialização 
5. Normas detalhadas de execução do trabalho 
Taylorismo 
 
 
Taylorismo 
 
A fadiga predispõe o trabalhador para: 
 
- diminuição da produtividade e qualidade 
 
- perda de tempo 
 
- aumento de rotatividade de pessoal 
 
- acidentes 
A fadiga é um redutor de eficiência 
Taylorismo 
 
• Divisão do trabalho e especialização do operário a fim de elevar a 
produtividade (tarefas simples e elementares). • Funcionário 
Taylorismo 
 
confinado à execução automática e repetitiva x 
 
Taylorismo 
 
01 operário 
Vários operários 
desempenham desempenha em série partes da tarefa a tarefa 
total 
• Funcionário deve fazer, e não pensar. 
• Tarefas simples e repetitivas. 
• Qualquer problema, o operário deve se reportar ao seu superior. 
 Vantagens 
 
• Admissão de empregados com qualificações mínimas 
Taylorismo 
 
• Baixos salários 
• Baixos custos com treinamentos 
• Facilidade de supervisão 
• Aumento da eficiência 
 Como Taylor abordava o trabalho em grupo? 
“ quando um homem, por natureza enérgica, trabalha 
alguns dias ao lado de um indolente, a lógica a que 
chega é irrespondível: por que devo trabalhar mais do 
Taylorismo 
 
que este preguiçoso que ganha tanto quanto eu, 
embora produza apenas a metade?” 
TAYLOR, F. Princípios da Administração Científica. 8 
ed. São Paulo: Atlas, 1990. 
Salário por peça produzida. 
O operário que produz pouco, ganha pouco 
Taylorismo 
 
O prêmio é dado àqueles que superarem a eficiência 
estipulada pelo tempo padrão. 
Interesses da 
empresa = 
Interesses do 
funcionário 
O homem não gosta de trabalhar. 
 
 É mesquinho. 
 
Taylorismo 
 
 É preguiçoso. 
 
 É o culpado pela 
vadiagem e 
 Deve ser controlado. 
Para Taylor, a empresa padecia de 3 grandes males: 
1. Vadiagem sistemática dos operários: 
 
 
desperdício. 
 
 
 
Taylorismo 
 
 Rendimento maior resulta em desemprego 
 Administração defeituosa força a ociosidade 
 Métodos empíricos ineficientes 
 
2. Desconhecimento pela gerência das rotinas de trabalho e 
do tempo necessário para sua realização; 
Taylorismo 
 
3. Falta de uniformidade das técnicas e métodos de 
trabalho. 
 
Taylorismo 
 
Conceito de Homo Economicus 
Homem econômico: o homem é influenciado 
exclusivamente por recompensas salariais, 
econômicas e materiais. O homem procura o 
trabalho, não porque gosta dele, mas pelo 
salário que ele proporciona. 
Taylorismo 
 
 
Conceito de Homo Economicus 
O homem é motivado a trabalhar pelo medo da 
fome e da necessidade de dinheiro pra viver. 
Taylorismo 
 
 
Incentivo Salarial 
 Remuneração baseada na produção de cada 
operário, quem produz pouco, ganha pouco, 
quem produz muito ganha muito.Taylorismo 
 
 Salário adicional pra quem ultrapassar o 
tempo padrão 
 
Taylorismo 
 
A abordagem da administração científica 
Fonte: Chiavenato (2001) 
Taylorismo 
 
Exercício 
Fonte Chiavenato, 2001: 
1. Dora Lopes sempre foi uma pessoa muito 
desconfiada e relutante. Sua maior preocupação é que 
nenhum dos seus funcionários fique vadiando nos 
corredores da fábrica. Quase sempre, Dora percorre as 
instalações para se certificar que todos estejam 
trabalhando. Você acha isso correto? Como Dora devia 
proceder? 
 
Taylorismo 
 
2. Você concorda com os conceitos homo economicus e 
incentivo salarial? 
Fordismo 
 
 
Objetivo: popularizar um produto antes artesanal e destinado a milionários. 
Fordismo 
 
“ Você pode escolher a cor que quiser, contanto que 
seja preto”. 
Tempo para produção de 01 veículo em 1908, antes da linha de montagem 
móvel: 12 horas e 28 minutos. 
 
 Tempo para produção de 01 veículo em 1914: 1 hora e 33 minutos 
1 modelo T com suas 5.000 peças saindo da fábrica a cada 40 segundos!!! 
Fordismo 
 
 
Fordismo 
 
Fordlândia nasceu da tentativa de Henry 
Ford de criar no Brasil uma base produtora 
de borracha para suprir suas fábricas nos 
Estados Unidos e ter disponibilidade do 
único insumo que ele não tinha controle e 
alcançar a independência em relação a 
seus fornecedores. 
A ideia era da fundação de uma cidade 
orientada por ideais de eficiência e moral de Ford, criando uma 
sociedade moralmente saudável, livre das figuras que Ford abominava 
nos Estados Unidos: políticos, banqueiros sindicalistas e judeus. 
Fordismo 
 
Porém, em 1928, quando o primeiro barco da montadora chegou 
a foz do rio Amazonas, a região já estava no fim do ciclo da 
borracha. As terras compradas equivaliam a duas vezes o 
território do Distrito Federal. 
O empreendimento foi iniciado sem planejamento, nem 
especialistas. Não vieram botânicos, agrônomos ou qualquer 
especialista em plantio de seringueiras. 
Fordismo 
 
Ford investiu 20 milhões de dólares na empreitada (US$ 235 
milhões atualizados), sem nunca ter visto um único centavo de 
volta e sem nunca estar no local. 
Ford determinou regras absurdas: 
 
- lei seca, 
- seus gerentes demoliram os bordéis das vizinhanças e 
passaram a obrigar os empregados a bater relógio de 
ponto, 
Fordismo 
 
- funcionários obrigados a usar uniforme e comer apenas 
a dieta ditada pela empresa: pêssegos em calda vindos 
de Michigan, aveia, pão e arroz integrais. 
 
Ford abominava a vaca, animal que considerava 
economicamente ineficiente pois consumia demais e 
rendia pouco. Por isso o leite era proibido, usando-se em 
seu lugar um preparado à base de soja . 
Fordismo 
 
 
O vilarejo, atualmente, pertence ao município de Aveiro, dedicase 
à plantação de soja e à criação de gado. 
Fordismo 
 
 
Ao saber que um seringueiro ganhava 50 centavos de dólar por dia de trabalho, 
Ford disse que "era preciso pagar no mínimo US$ 5, pois os brasileiros não 
devem trabalhar como escravos“. 
Fordismo 
 
 
Fordismo 
 
Em 1914, o menor salário na Ford era de 5 dólares por dia. Um ano 
antes era de 2,34 dólares. 
Em 1926, a Ford sozinha 
produziu 2 milhões de carros, 
neste ano. 
 
O Brasil, com 14 montadoras, 
produziu 1,8 milhões de carros 
em 2002. 
Nome(s) alternativo(s): Ford de 
Bigode, no 
Brasil 
Fordismo 
 
Construtor: Ford 
Produção: 1908-1927 : 15.007.003 
unidades 
Tipo de Carroçaria: sedan, 4 portas, 5 
ocupantes Motor: quatro cilindros 
velocidade máxima = 55 km/h 
potência: 20 cv 
Projeto: Henry Ford, Childe Harold Wills, 
Joseph A. Galamb e Eugene Farkas 
Trabalhador não dará um sequer passo 
supérfluo. 
Fordismo 
 
Não permitir cansaço inútil. 
Peças dispostas na ordem das operações 
Intercambialidade e padronização das peças 
Uso da gravidade 
Economia de movimentos e faculdades mentais 
Fordismo 
 
“ Quem coloca o parafuso não coloca a porca, o 
que põe a porca não a fixa”. 
 
Seleção Científica 
Em determinado momento, trabalhavam para Ford: 
Fordismo 
 
• 129 mutilados 
• 1 sem as duas mãos 
• 4 cegos 
• 37 surdos-mudos 
• 60 epiléticos 
• 4 com falta de todas as extremidades 
 
Em 1920 
 
 
Em 1921 
GM – 17% mercado mundial de automóveis 
Fordismo 
 
 GM – 12% mercado mundial de automóveis 
 
Em 1920 
 
 
Em 1921 
FORD – 45% mercado mundial de automóveis 
 FORD – 60% mercado mundial de automóveis 
GM x FORD 
Ideia de Alfred Sloan Jr.: “introduzir uma linha de carros em cada 
segmento de preço, do mais baixo ao mais alto”. 
Fordismo 
 
Ford modelo T já estava com 15 anos de projeto, tornando-se 
obsoleto. 
Considerando a ameaça, a Ford começa a produção do Ford modelo 
A. 
Ford precisou alterar o layout das suas 
fábricas, parando a produção por até 6 
meses (foi um desastre). 
Ford perde a liderança 
Fordismo 
 
Críticas 
MECANICISMO 
• Coordenação centralizada 
• Padrões rígidos de interação 
• Tarefas simples e repetitivas 
• Adequado para eficiência da produção 
• Monotonia do trabalho 
• Única motivação: salário 
 
SUPERESPECIALIZAÇÃO DO OPERÁRIO 
Fordismo 
 
• homem robotizado (Tempos Modernos, com Charles Chaplin). 
VISÃO MICROSCÓPICA DO HOMEM 
• Trabalhador não considerado um ser humano e social 
ABORDAGEM INCOMPLETA DA ORGANIZAÇÃO 
• Vida social interna ignorada. 
• Conflito entre objetivos individuais e organizacionais ignorados. 
Fordismo 
 
 
 SISTEMA FECHADO 
• Visualização somente daquilo que ocorre dentro da 
organização, desconsiderando o ambiente. 
• Comportamento mecânico, previsível e determinístico. 
• Poucas variáveis analisadas. 
Fordismo

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