Resumo "Licitação - Lei 8.666/93"
10 pág.

Resumo "Licitação - Lei 8.666/93"

Disciplina:Direito Administrativo I7.148 materiais492.447 seguidores
Pré-visualização3 páginas
Licitação – Lei nº 8666/93

Conceito:

É o procedimento administrativo mediante o qual a Administração Pública busca selecionar a proposta mais vantajosa para o contrato de seu interesse e propiciar igualdade de condições a todos aqueles que pretendem contratar com o poder público.

A licitação é um procedimento vinculado.
Finalidades (art. 3º da lei 8.666/93):

( viabilizar a escolha da melhor proposta pelo poder público;

( propiciar igualdade de tratamento com os que querem contratar com o poder público;

3- Competência Legislativa (art. 22, XXVII, CF):
A competência é privativa da União para traçar normas gerais; normas específicas, a competência é concorrente;

4- O dever de licitar abrange:
Administração Direta e Indireta; Poder Legislativo; Poder Judiciário; Ministério Público; Agências Reguladoras e Agências Executórias; Tribunal de Contas; Consórcios Públicos;

5- Fundamento constitucional do dever de licitar (art. 37, XXI, CF)

6- Natureza jurídica da Lei 8.666/93:

Lei nacional ou lei federal? R: lei nacional.

Atenção ( Lei nacional é aquela que é aplicada em todos os entes federativos (União, DF, Estados e Municípios); já a lei federal é só em esfera federal.

7- Princípios que regem a Licitação (art. 3º da lei 8.666/93):
OBS: garantir o desenvolvimento nacional sustentável (lei 12.349/2010).

Isonomia: impõe que a comissão de licitação trate todos os licitantes de maneira igual, qualquer distinção feita no edital da licitação precisa ter total pertinência com o objeto do contrato.

Vinculação ao instrumento convocatório (o instrumento convocatório é o edital da licitação): exige que a Administração Pública e os licitantes além de observarem as normas legais, respeitem o edital da licitação.

Julgamento objetivo: o julgamento das propostas há de ser feito mediante critérios objetivos previamente estabelecidos no edital da licitação.

Inalterabilidade do edital: uma vez publicado, o edital da licitação não deverá sofrer alteração. Caso ocorra, deverá ser novamente publicado.

Sigilo das propostas (art. 43, § 1º da lei 8.666/93): até o momento de divulgação, uma empresa não pode saber a proposta da outra; até o momento da sessão pública de julgamento, um participante não poderá saber o valor da proposta do outro.

Moralidade: impõe à comissão de licitação e aos licitantes o dever de agir com lealdade, boa-fé, honestidade.

Publicidade (é restringida pelo sigilo das propostas): todos os atos do procedimento licitatório devem ser públicos, e as cessões devem ser realizadas de portas abertas.

Adjudicação compulsória: obriga a Adm. Pública a atribuir o objeto da licitação ao vencedor do certame (certame=procedimento).

8- Dispensa (art. 24 – são taxativas) e Inexigibilidade da Licitação (art. 25)

→ Regra: obrigatoriedade de licitação (o dever de licitar é a regra; a lei estabelece os casos em que a Adm. Pública poderá contratar diretamente, sem a licitação).

→ Exceção: as hipóteses de dispensa e inexigibilidade

Na inexigibilidade, há inviabilidade de competição (as hipóteses estão exemplificadas no art. 25 da lei 8.666/93 – fornecedor exclusivo; serviços técnicos especializados; artistas consagrados). Já na dispensa (ato discricionário), há a possibilidade de competição, ou seja, a licitação é possível de ser realizada. Entretanto, o legislador autorizou o administrador a contratar diretamente nas hipóteses taxativas do art. 24 da lei 8.666/93 (situações de emergência, obras de pequeno valor, etc).

9- Modalidades de Licitação:

São 5 modalidades previstas na Lei 8.666/93: concorrência, tomada de preços, convite, concurso e leilão. Há uma modalidade prevista na Lei 10.520/02: o pregão.

Observações:

→ Apenas a União possui competência para criar nova modalidade de licitação.

→ Em um mesmo procedimento licitatório não poderá ocorrer combinação entre as modalidades.

Concorrência (art. 22, § 1º):

- É a mais rigorosa das modalidades, a mais fiscalizada (exatamente porque envolve maior valor).

- Modalidade adequada para contratos de grande valor* (art. 23, I, “c” e II, “c”).

* Obras ou serviços de Engenharia → acima de R$ 1.500.000,00/ Compras ou outros serviços → acima de R$ 650.000,00

- Modalidade exigida independentemente do valor do contrato, nas seguintes situações (é obrigatória nesses casos):

Aquisição ou alienação de imóveis;

Concessão de direito real de uso;

Licitações internacionais;

Concessão de serviço público.

	- Características marcantes:

Universalidade (art. 22, § 1º): qualquer empresa de qualquer lugar poderá participar do processo licitatório.

Ampla publicidade (art. 22, § 2º): quanto maior for a divulgação do edital da licitação, maiores chances de haverem mais concorrentes. O prazo da publicação do edital até a data da Licitação é de 45 dias.

Habilitação preliminar: antes de verificar a melhor proposta, a comissão de licitação analisará a habilitação (documentação dos concorrentes).

Julgamento por comissão (art. 51): todo o processo licitatório é julgado por uma comissão.

Tomada de Preços (art. 22, § 2º):

- Destina-se a contratações de vulto médio* (art. 23, I, “b”, e II, “b”), entre interessados devidamente cadastrados ou que atendam às condições exigidas até o terceiro dia anterior a data do recebimento das propostas.

*Obras ou serviços de Engenharia→ até R$ 1.500.000,00; Compras ou outros serviços→ até R$ 650.000,00.
- O prazo da publicação do edital até a data da Licitação é de 30 dias.

- Características:

Inscrição dos interessados nos registros cadastrais (só as empresas cadastradas podem participar).

Habilitação prévia (ocorre no momento que você se cadastra).

Substituição: pode ser substituída pela concorrência.

( Não é qualquer um que pode participar da tomada de preços, só as empresas devidamente cadastradas ou as que atendam às condições exigidas até o terceiro dia anterior a data do recebimento das propostas. Isso facilita/agiliza o processo licitatório.

Convite (art. 22, § 3º):

- Destina-se a contratações de pequeno valor* (art. 23, I “a” e II, “a”), entre interessados do ramo do objeto (cadastrados ou não), convidados pela administração em um número mínimo de 3. Estenderá aos demais cadastrados que apresentarem interesse em participar até 24h antes da licitação.

* Obras ou serviços de Engenharia→ até R$ 150.000,00; Compras ou outros serviços→ até R$ 80.000,00.

- Não tem edital, as regras da licitação são divulgadas na carta-convite. O prazo da publicação da carta-convite até a data da licitação é de 05 dias.

- O convite pode ser substituído pela concorrência e pela tomada de preços, mais a concorrência e a tomada de preços nunca podem ser substituídas pelo convite.

Concurso (art. 22, § 4º):

- Visa à escolha de trabalho técnico, artístico ou científico.

- O vencedor do concurso recebe um prêmio ou remuneração, mais deverá sempre ceder os direitos autorais à Adm. Pública.

- Observar o art. 51, § 5º da lei 8.666/93 → A comissão de licitação pode ser substituída por uma comissão especial.

Leilão (art. 22, § 6º):

- É a modalidade adequada para:

Vender bens móveis inservíveis;

Vender produtos legalmente apreendidos ou penhorados;

Alienar imóveis adquiridos em procedimento judicial ou através de dação em pagamento (dação= dar coisa diversa em pagamento).

	- qualquer interessado pode participar.

	- A melhor proposta é a do maior lance, OBRIGATORIAMENTE.

- Regra importante: art. 53, §§ 1º e 4º → o vencedor do leilão, em regra, deve pagar em dinheiro e à vista.

Pregão:

- Modalidade licitatória criada pela Lei nº 10.520/02, sendo adequada para contratações de bens e serviços comuns (independente do valor do contrato).

- O decreto nº 3.555/00 apresenta um rol taxativo dos bens e serviços comuns (exemplos: água mineral, combustível, material hospitalar, material de limpeza, bens permanentes, utensílios em geral, exceto os de informática, etc – página 374).
Adilaurinda Oliveira fez um comentário
  • como faço para baixar esse ocumento?
    0 aprovações
    Carla Daniele fez um comentário
  • você tem questões ?
    0 aprovações
    Carla Daniele fez um comentário
  • bom dia!
    0 aprovações
    Carla Daniele fez um comentário
  • olá!
    0 aprovações
    Carregar mais