DIREITOS FUNDAMENTAIS TEORIA GERAL(GECCON)(1)

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DIREITOS FUNDAMENTAIS – TEORIA 
GERAL 
GECCON 
Prof. Me. Alexandre Calixto 
1- INTRODUÇÃO 
 
- Nos dias atuais - direitos fundamentais como núcleo da 
proteção da dignidade da pessoa humana; 
- Resguardo desses direitos na Constituição - norma suprema do 
ordenamento jurídico; 
- Direitos Humanos x Direitos Fundamentais (termo aparece na França – 
século XVIII – depois Alemanha (processo de positivação)) 
 
2- HISTÓRICO (A sedimentação dos direitos fundamentais como normas obrigatórias 
é resultado de maturação histórica – por isso tais direitos mudaram ao longo do tempo) 
- Basicamente foram criadas e estendidas progressivamente aos 
povos na defesa da dignidade humana contra a violência, o 
alvitamento, a exploração e a miséria 
- Inegável a relação entre o avanço do constitucionalismo e a 
afirmação dos direitos fundamentais; 
 
2- Perspectiva histórica – DIMENSÃOS DOS DIREITOS HUMANOS 
- o propósito dessa divisão é situar dentro da história o surgimento 
dos direitos humanos 
* ANTIGUIDADE: EGITO (Codificação de Menes 3100-2850 a.C.) – 
SUMÉRIA (Código de Hammurabi) GRÉCIA (democracia ateniense 
– aqui surge o jusnaturalismo clássico com Platão) - – ROMA 
(República Romana – Lei das Doze Tábuas – liberdade – 
personalidade jurídica –etc.) – IDADE MÉDIA – CRISTIANISMO 
* SURGIMENTO DO ESTADO MODERNO (século XVI – final da 
idade média (que era fundada no direito divino dos reis) 
- Contratualismo - reação contra o poder papal – Estado deriva da 
vontade contratual dos homens – garantia de liberdade contra 
o próprio Estado – certos direitos preexistem ao próprio Estado; 
- Thomas Hobbes (Leviatã 1651) – Hugo Grócio (Da guerra e da 
paz 1625) – John Locke (Tratado sobre o governo civil – 1689) 
 
 
1ª DIMENSÃO – direitos civis e políticos 
- REVOLUÇÕES LIBERAIS 
** 1776 – Declaração da Virgínia 
- Primeiro documento a afirmar princípios democráticos na história política 
moderna 
- Povo como o grande responsável e detentor do poder político supremo 
(soberania popular) 
**26/08/1789 – Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão 
- Revolução Francesa, inspirada nos ideários de liberdade, igualdade e 
fraternidade 
- doĐuŵeŶtou Ƌue deĐƌetou o óďito do “Ancien Régime” 
 - desencadeou a supressão das desigualdades entre indivíduos e grupos 
sociais 
 - positivação de direitos individuais fundamentais ao homem 
- Tenta fixar a ideia de autonomia pessoal – direitos individuais 
- Igualdade perante a lei e pelos direitos do homem 
- Postulado de abstenção do Estado (direitos de defesa – direitos negativos) 
- Liberdades individuais (não se preocupando com as desigualdades sociais) 
- Estado Liberal (ideal) 
 
 
2ª DIMENSÃO- direitos sociais, culturais e econômicos 
- Século XX 
- Superação do individualismo 
- Constatação de que a consagração formal de 
liberdade e igualdade não gerava a garantia do 
efetivo gozo desses direitos 
- Ligam-se a reivindicações de justiça social 
- Direitos de prestação estatal 
- Crise das relações sociais decorrentes dos modos 
liberais de produção – aceleradas pelas novas formas 
trazidas pela revolução industrial 
 
3ª DIMENSÃO (direitos dos povos ou direitos 
de solidariedade ou direitos de fraternidade) 
 - surgem como resposta ao grau de exploração 
das nações em desenvolvimento, por aquelas 
já desenvolvidas – descolonizações ocorridas 
no pós segunda guerra mundial 
- Direitos globais ou de toda a humanidade 
(titularidade difusa ou coletiva) 
- Direito à paz – ao meio ambiente equilibrado 
– a autodeterminação dos povos 
 
2ª GUERRA MUNDIAL 
 
- RUPTURA ÉTICA 
- TOTALITARISMO 
- COISIFICAÇÃO DO SER HUMANO 
 
PÓS 2ª GUERRA MUNDIAL 
 
- INTERNACIONALIZAÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS 
- RECONSTRUÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS 
- APROXIMOU A LEI DA RAZÃO 
- ÉTICA E VALORES RETORNAM AO DIREITO 
- DIREITOS HUMANOS NÃO SÃO INERENTES, MAS SIM UM DADO, UM 
CONSTRUÍDO 
- SURGIMENTO DA DUDH (Declaração Universal dos Direitos Humanos) 
3- CARACTERÍSTICAS 
- HISTORICIDADE 
- UNIVERSALIDADE 
- RELATIVIDADE 
- IRRENUNCIABILIDADE 
- INALIENABILIDADE (apenas os que visam resguardar diretamente a 
potencialidade do homem de se autodeterminar) 
- IMPRESCRITIBILIDADE 
- UNIDADE, INDIVISIBILIDADE E 
INTERDEPENDENCIA 
- APLICAÇÃO IMEDIATA 
4- TITULARIDADE DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 
 
- Todos os seres humanos são titulares; 
 
- Pessoas físicas e jurídicas (vide súmula 227, 
STJ); 
 
- Pessoas jurídicas de direito público??? 
(polêmica); 
 
- Estrangeiros 
5- funções dos direitos fundamentais 
- Sem dúvida são dotados de inúmeras funções nos 
ordenamentos jurídicos (os estudiosos sobre o tema chegam a tal 
conclusão calcados em argumentos diversos – afirmação histórica – 
afirmação ao longo da evolução do Estado//como paradigma 
procedimental do Estado Democrático de Direito//teoria dos quatro status 
de Jellinek (passivo/negativo/positivo/ativo); 
 
5.1-direitos de defesa= consistem no conjunto de 
prerrogativas do indivíduo voltado para defender 
determinadas posições subjetivas contra a intervenção do 
Poder Público ou mesmo outro particular (TAVARES, p.59) – 
operam como instrumentos de proteção da liberdade 
individual contra interferências ilegítimas do Poder 
Público (GONÇALVES, p.323); 
5.2- direitos à prestação= são aqueles que exigem uma 
obrigação estatal de ação, para assegurar a efetividade dos 
direitos fundamentais. Tais condutas estatais podem ser 
dividas em prestações jurídicas e prestações materiais; 
 
5.3- direitos a procedimentos e organizações= tem como 
função exigir do Estado que estruture órgãos e corpo 
institucional apto, por sua competência e atribuição, a 
oferecer bens ou serviços indispensáveis (EX: direito de 
acesso à justiça, direito de proteção judiciária, direito de 
defesa, direito à livre associação); 
 
 Observar que a doutrina aponta tal direito como 
COROLÁRIO DOS DIREITOS À PRESTAÇÃO! 
6 – SUJEITOS PASSIVOS 
• EFICÁCIA VERTICAL 
- Poder Público 
• EFICÁCIA HORIZONTAL 
- Aplicação no campo do direito privado; 
- Marco histórico = período logo após o advento da Lei 
Fundamental de Bonn, na Alemanha –(O Tribunal Alemão 
debateu e enfrentou o tema de eficácia dos direitos fundamentais nas 
relações privadas no famoso caso Lüth (1958) (1950 – Erich Lüth – presidente 
do clube de imprensa de Hamburgo – boicote aos filmes de origem 
antissemita – Amor Imortal de Veit Harlam – por ter esse cineasta ter 
elaborado filmes de conotação antissemita na época nazista – Harlam 
recorreu ao Tribunal de Hamburgo para que fosse cessado o boicote – Corte 
Constitucional – que entendeu ter Lüth exercitado o direito a liberdade de 
expressão) 
- Em algumas situações pode ser aplicado em detrimento da 
autonomia privada; 
- Inicialmente cabe ao legislador estabelecer em que 
hipóteses a autonomia da vontade haverá de ceder 
6.1- EFICÁCIA HORIZONTAL – TEORIAS 
 
Teoria da eficácia direta e imediata: Devem 
incidir prontamente sobre decisões das 
entidades privadas que tenham considerável 
poder social e em face de indivíduos que 
estejam em situação de supremacia; 
Teoria da eficácia indireta e mediata: A 
proteção dos direitos fundamentais em 
relações privadas somente pode se dar a 
partir da consagração de leis 
infraconstitucionais voltadas para tais 
relações; 
 
No BRASIL: 
 - por mais que não haja uma construção teórica 
específica o STF vem aplicando de forma direta os 
direitos fundamentais nas relações privadas; 
- Via legislativo= (ex: relações de consumo); 
- Interpretação= de cláusulas gerais no direito 
privado (ex: eleição de foro em contrato de 
adesão); 
- Precedentes jurisprudenciais= RE 158.215/RS(devido processo legal – associação privada) – RE 
161.243/DF (igualdade – não devendo brasileiro 
ser discriminado por empresa estrangeira) – RE 
201.819/RJ (associado excluído da UBC sem o 
devido processo legal); 
 
7- LIMITES AOS DIREITOS FUNDAMENTAIS e COLISÃO ENTRE D.FUND. 
- Partindo de uma visão em que os direitos fundamentais representam 
valores (axiomas) – o entendimento contemporâneo aponta a 
necessidade de uma leitura relativista dos mesmos – ainda mais 
em uma Constituição compromissária como a nossa ( 
- Tese dos limites dos limites (possibilidade de restrição dos direitos 
fundamentais) 
- Atualmente entende-se que atos normativos infraconstitucionais podem 
restringir o alcance de determinados direitos fundamentais (esse é o 
posicionamento da jurisprudência brasileira – aparentemente adeptos da 
teoria externa) 
- TEORIA INTERNA= o limite de um direito está interno a ele – só existe 
limitação dentro do próprio direito – sendo assim não existiria 
possibilidade de restrição externa a um direito fundamental – tal teoria 
defende a existência de limites internos a todo direito que são 
identificados através de uma interpretação sistemática e finalística. 
- TEORIA EXTERNA= para tal teoria há uma separação entre o conteúdo do 
direito e limites que lhe são impostos do exterior, oriundos de outros 
direitos. Assim para tal teoria temos dois objetos: o direito em si e as 
restrições destacadas desse direito. 
 
BIBLIOGRAFIA UTILIZADA 
-DA SILVA, José Afonso. Curso de direito constitucional positivo. 35ª ed. rev. e 
atual. São Paulo: Malheiros, 2012. 
 
-NUNES JR., Vidal Serrano; ARAÚJO, Luiz Alberto David. Curso de direito 
constitucional. 16ª ed. rev. E atual. São Paulo: Saraiva, 2012. 
 
- FERNANDES, Bernardo Gonçalves. Curso de Direito Constitucional. 7ª edição. 
Salvador. Editora Juspodivm, 2015. 
 
-FILHO, Manoel Gonçalves Ferreira Filho. Curso de Direito Constitucional. 40ª 
edição. São Paulo. Saraiva, 2014. 
 
-GUERRA, Sidney. Curso Elementar de Direitos Humanos. 2ª edição. São 
Paulo. Saraiva, 2014. 
 
-MENDES, Gilmar Ferreira, BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito 
Constitucional. 8ª edição. São Paulo. Saraiva, 2014.