ORÇAMENTO BASE ZERO

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ORÇAMENTO BASE ZERO
Orçamento base zero é uma abordagem para planejamento e orçamentação que inverte a lógica tradicional do processo de orçamentação. Na orçamentação tradicional é utilizada uma abordagem incremental, na qual os gestores de departamentos justificam apenas as variações em relação aos anos anteriores, baseados na suposição de que o baseline dos anos anteriores está implicitamente aprovado. Num orçamento base zero, por outro lado, cada item do orçamento precisa ser explicitamente aprovado, e não apenas as alterações em relação ao ano anterior. Durante o processo de revisão do orçamento, nenhuma referência é feita ao nível de despesas do ano anterior. O processo de orçamento base zero requer que a solicitação orçamentária seja revisada e avaliada completamente, a partir de uma base zero.
O Orçamento Base Zero consiste na elaboração de uma base orçamentária para um determinado período, sem levar em consideração os orçamentos de períodos anteriores. O orçamento de uma empresa ou departamento deve estar alinhado à estratégia da empresa. Primeiramente é preciso estabelecer claramente quais são as metas e objetivos do período e, a partir daí, estabelecer as bases orçamentárias. Muitas empresas consideram que os gastos do último exercício são necessários, o que não é obrigatoriamente uma verdade.
O conceito de Orçamento Base Zero possui duas premissas básicas. São elas:
O bom orçamento deve assegurar a sobrevivência da empresa no pior cenário e ser capaz de aproveitar as oportunidades advindas dos melhores cenários.
O total de gastos fixos deve se situar próximo da margem de contribuição da empresa no pior cenário possível. É importante que a empresa defina qual é o pior cenário possível, mas não necessariamente um cenário catastrófico.
Orçamento é uma técnica de alocar recursos de maneira eficiente.
Diante de restrições impostas pela primeira premissa é preciso classificar os diversos custos por ordem de importância.
VANTAGENS DO ORÇAMENTO BASE ZERO
Permite uma alocação eficiente dos recursos, uma vez que a alocação é baseada nas necessidades e benefícios, e não no histórico;
Compete aos gestores a busca de melhorias operacionais que tenham um melhor custo x benefício;
Ajuda a detectar orçamentos inflacionados;
É útil para empresas de serviços cujos outputs sejam difíceis de identificar;
Aumenta a motivação do quadro de pessoal ao dar maior iniciativa e responsabilidade pela tomada de decisões;
Aumenta a comunicação e coordenação dentro da organização;
Identifica e elimina processos obsoletos ou que não agregam valor (desperdícios);
Identifica oportunidades de terceirização;
Encoraja os gestores a olhar criticamente para a forma como os serviços são prestados;
Os centros de custo são obrigados a identificar sua missão e sua relação com os objetivos estratégicos da organização.
DESVANTAGENS DO ORÇAMENTO BASE ZERO
Consome muito mais tempo do que a orçamentação tradicional, de base incremental;
Obriga a justificar cada item de despesa do orçamento, o que pode prejudicar departamentos de pesquisa e desenvolvimento enquanto departamentos de produção são beneficiados;
Requer treinamento específico dos gestores, devido a maior complexidade face à orçamentação tradicional;
Numa organização grande, a quantidade de informação necessária para suportar o processo de orçamentação base zero pode se tornar intratável;
A honestidade dos gestores deve ser confiável e uniforme, pois um gestor propenso a exagerar pode distorcer os resultados do orçamento.
Para concluir, o Orçamento Base Zero é uma ferramenta estratégica. Parte do princípio de estabelecer os custos e as despesas de uma organização a partir de uma base zero, ou seja, sem levar em consideração os custos de períodos anteriores.