Aula 3 Poder Legislativo

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Poder Legislativo
Funções:
Tem como objeto as funções precípuas (típicas) de: 
a) criação de normas jurídicas obrigatórias que irão inovar o Direito; 
b) fiscalização e controle (contábil, financeiro, orçamentário e patrimonial)
	Tem como função atípica:
Natureza executiva (função administrativa): ao dispor sobre sua organização, provendo cargos, concedendo férias, licenças a servidores etc.
Natureza jurisdicional: O Senado julga o Presidente da República nos crimes de responsabilidade (art. 52,I).
PODER LEGISLATIVO FEDERAL (arts. 44 a 75) – CONGRESSO NACIONAL
Seguindo a tradição de quase todas as Constituições brasileiras anteriores, a atual adotou o bicameralismo do tipo federal� - a função legislativa de competência da União exercita-se pelo Congresso Nacional que se reparte em duas Casas:
	Ratifico que isso é, obviamente, na esfera federal. No âmbito dos Estados, Municípios e DF, o Legislativo funciona unicameralmente, exercido respectivamente pela Assembléia Legislativa Estadual, Câmara Municipal e Câmara Legislativa do Distrito Federal.
CÂMARA DOS DEPUTADOS: Deputados Federais - Representantes do Povo, ou seja, manifestam a vontade do povo.
LEMBRANDO: Todo poder emana do povo que o exerce de forma direta (iniciativa popular, plebiscito ou referendo) ou por meio de seus representantes (aqui no caso os deputados federais)
Eleição: São eleitos pelo povo segundo o princípio proporcional (art. 45, par. 1), que será estabelecido por lei complementar, proporcionalmente à população.
Número de deputados: Mín. 8 e Máx. 70. (Se criado algum território Federal, serão eleitos o n. de 4 Deputados art. 45 par. 2)
IMPORTANTE: Sistema proporcional x majoritário:
	No Poder Legislativo, a regra é a eleição proporcional. Eleição proporcional é aquele voto de legenda, que garante que diversos partidos políticos possam estar presentes na Casa. O objetivo é garantir representantes também das minorias, fortalecendo a pluralidade de opiniões, o que materializa o pluralismo político, um dos fundamentos da República Federativa do Brasil, previsto no art. 1º, V da Constituição.
	O sistema proporcional só pode acontecer quando temos vários cargos e vários candidatos. Quando temos poucos cargos ele fica sem sentido. Assim, no caso dos cargos eletivos para o Executivo (Presidente, Governador, Prefeito) que possuem apenas 1 eleito, e no caso dos Senadores, 1 eleito ou 2 eleitos, dependendo da eleição, somente o sistema majoritário - quem conseguir a maioria dos votos ganha - é que pode existir. Os demais cargos eletivos do Legislativo (Deputados Federais, Deputados Estaduais, e Vereadores) são providos pelo sistema proporcional.
OBS - O senador para ser eleito deve conseguir a maioria relativa (simples) dos votos, não é necessária a maioria absoluta, e não há segundo turno para eleição de Senador.
maioria simples: maioria dos presentes.
maioria absoluta: metade (menor número inteiro) + 1
Quantos são e de que forma é definido o número de Deputados
	O art. 45 da Constituição Federal determina que o número total de Deputados, bem como a representação por Estado e pelo Distrito Federal, deve ser estabelecido por lei complementar, proporcionalmente à população, procedendo-se aos ajustes necessários, no ano anterior às eleições, para que nenhuma das unidades da Federação tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados.
	A Lei Complementar nº 78, de 30 de dezembro de 1993, estabelece que o número de Deputados não pode ultrapassar QUINHENTOS E TREZE. A Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) fornece os dados estatísticos para a efetivação do cálculo.
	Feitos os cálculos, o Tribunal Superior Eleitoral encaminha aos Tribunais Regionais Eleitorais e aos partidos políticos o número de vagas a serem disputadas.
	Além do número mínimo de representantes, a lei determina que cada Território Federal será representado por quatro Deputados Federais.
Número de Deputados por Estado: 513.
 
Acre8 
Alagoas9
Amazonas8
Amapá8
Bahia39
Ceará22
Distrito Federal8
Espírito Santo10
Goiás17
Maranhão18
Minas Gerais53
Mato Grosso do Sul8
Mato Grosso8
Pará17
Paraíba12
Pernambuco25
Piauí10
Paraná30
Rio de Janeiro46
Rio Grande do Norte8
Rondônia8
Roraima8
Rio Grande do Sul31
Santa Catarina16
Sergipe8
São Paulo70
Tocantins8
Importante: Macete para prova:
Na prova:
Se tiver o n. de deputados Federais e pedir estaduais:
Se até 12: multiplica por 3.
Ex: 12 dep. fed. 12 x 3 36 dep. est.
Se mais de 12: soma 24 ou multiplica 12 por 3 mais o n. que sobra acima de 12.
Ex.: 68 dep. fed. + 24 : 92 dep estaduais. ou
12 x 3 : 36 + (68-12: 56): 92 deputados estaduais.
Se der o n. de deputados Estaduais e pedir Federais:
Até 36 divide por 3
Acima de 36: diminui 24.
Cuidado:
	Não pode esquecer o máx e o mínimo:
Deputado federal: Mín. 8 e máx. 70
Dep. Estadual: Min. 24 e máx. 94
Suplente: o subseqüente mais votado do partido.
Mandato: 4 anos (art. 44PÚ), sendo permitida a reeleição.
IMPORTANTE: Legislatura x sessão legislativa:
	Seja em âmbito federal, estadual, municipal ou distrital, temos que cada legislatura terá a duração de quatro anos. Muita atenção:
• Legislatura → Duração de 4 anos; legislatura é o conjunto que representa os legisladores. O mandato de um deputado coincide com uma legislatura enquanto o Senador passa por duas (8 anos).
• Sessão Legislativa → Reunião anual do Congresso Nacional. Ocorrem de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1º de agosto a 22 de dezembro.
Período Legislativo: 2 por ano. : 02/02 até 17/07
 01/08 até 22/12
Remuneração: Por decreto legislativo (Art. 49, VII da CF88) (em 2015 :R$ 33,7 mil reais). 
Requisitos para candidatura:
Brasileiro – lembrando que para ocupar a presidência deve ser nato. (art. 14 par. 3, I e art. 12, par. 3, II);
Maior de 21 anos (art. 14 par. 3, VI, c);
Pleno exercício dos direitos políticos (art. 14 par. 3, II)
Alistamento eleitoral (art. 14 par. 3, III)
Domicílio eleitoral na circunscrição (art. 14 par. 3,IV);
Filiação partidária (art. 14 par. 3,V)
SENADO FEDERAL: Representa os Estados Federados e o Distrito Federal, se criados territórios Federais, não terão representantes no Senado, não tendo autonomia federativa.
“No bicameralismo brasileiro não há predominância ou hierarquia de uma Casa sobre a outra. O que a Constituição estabelece em favor da Câmara dos Deputados é formalmente certa primazia relativa à iniciativa legislativa”�, como por exemplo os arts. 61,§2º e 64.
Eleição: eleitos pelo povo segundo o princípio majoritário.
Número de senadores: 3 com 2 suplentes cada por ente da Federação.
Mandato: 8 anos, 2 legislaturas, ou seja, dar-se-á de quatro em quatro anos na proporção de 1/3 e 2/3
Assim, Temos 26 estados no Brasil, mas 27 unidades federativas. Isso porque o Distrito Federal, embora não seja um estado, é uma unidade federativa. Logo, se fizermos as contas, teremos 3 senadores por unidade federativa x 27 unidades federativas = 81 senadores.
Que se alteram a cada 4 anos primeiro trocam 27 e depois 54.
Remuneração: em 2015 (R$ 33,7 mil reais). 
Requisitos para candidatura:
Brasileiro – lembrando que para ocupar a presidência deve ser nato. (art. 14 par. 3, I e art. 12, par. 3, II);
Maior de 35 anos (art. 14 par. 3, VI, c);
Pleno exercício dos direitos políticos (art. 14 par. 3, II)
Alistamento eleitoral (art. 14 par. 3, III)
Domicílio eleitoral na circunscrição (art. 14 par. 3,IV);
Filiação partidária (art. 14 par. 3,V)
RESUMINDO:
Cargos do Poder Legislativo Federal:
1 – Deputado federal:
Conceito: Representantes do POVO.
Mandato: de 4 anos.
Eleição: sistema proporcional.
Quantidade por Estado: o numero de deputados e a representação por Estado/ DF será proporcional a população, e estabelecido em lei complementar. Sendoque cada Estado/DF contara com:
■ mínimo – 8 deputados;
■ Maximo – 70 deputados; e
■ cada Território Federal – 4 deputados.
	Serão procedidos ajustes necessários, no ano anterior as eleições, para que estes números sejam mantidos.
2 – Senador:
Conceito: representantes dos ESTADOS/DF.
Mandato: de 8 anos sendo que a eleição será feita de 4 em 4 anos, modificando-se alternadamente 1/3 e 2/3 dos membros do Senado.
Eleição: se dará pelo sistema majoritário.
Número: 3 senadores por cada Estado/DF eleitos com 2 suplentes cada.
OBS - Território Federal não elege Senadores, pois estes são representantes dos Estados/DF e TF não é Estado.
Sistema eleitoral dos Deputados: Proporcional.
Cálculo da representação proporcional. 
Divide-se o número de votos válidos pelo número de cadeiras a preencher = quociente eleitoral (QE); 
divide-se a votação do partido (ou coligação) pelo quociente eleitoral (QE) = quociente partidário (QP). 
QP será número de cadeiras a que o partido (ou coligação) tem direito. Se houver sobras, as vagas restantes são preenchidas pelo sistema da maior média (repete-se a operação, adicionado-se 1 ao QP, assim as vagas serão dos partidos que obtiverem maior vaga).
Exemplo. Numa cidade com 100.000 votos válidos e 10 vagas para deputado federal, o QE é 10.000 (são precisos 10.000 votos para o partido conquistar uma cadeira na Câmara dos Deputados). O partido A obteve 20.000 votos, o Partido B teve 10.000 votos e o Partido C teve 4.000 votos, a quantas cadeiras terá direito cada partido? Resposta: se o Partido A obteve 20.000 votos, seu QP é 2: terá direito a 2 cadeiras. Se o Partido B teve 10.000 votos, seu QP é 1: terá direito a 1 cadeiras. Se o Partido C teve 4.000 votos, não terá direito a cadeira, pois não atingiu o QE. 
� José Afonso da Silva - Curso de Direito Constitucional Positivo - Malheiros, 2002, p. 509) afirma a existência de bicameralismo também em Estados unitários.
� Kildare Gonçalves Carvalho - Direito Constitucional Didático - Del Rey, Belo Horizonte, 1996, p. 300