Despesa Publica

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FUNDAÇÃO UNIVERSIDADE FEDERAL DE RONDONIA – CAMPUS DE CACOAL- DEPARTAMENTO DO CURSO DE CIÊNCIAS CONTABEIS
Introdução
O Estado, desde os períodos mais remotos até os atuais, para cumprir com suas finalidades de promover bem estar e o desenvolvimento social necessita de receitas e realizar despesas em prol da sociedade
	DESPESA PÚBLICA – PARTE 1
CONCEITO
	É o conjunto de dispêndios realizados pelos entes públicos para o funcionamento e manutenção dos serviços prestados a sociedade
 
	DESPESAS EFETIVAS
 
	As despesas efetivas são aquelas que diminuem a situação liquida patrimonial, ou seja, diminui o patrimônio liquido.
	No registro de uma despesa efetiva, apenas os sistemas financeiro e orçamentário receberão lançamentos, salvo quando a despesa efetiva for relativa a serviços vinculados a contratos. Nessa situação o sistema de compensação também receberá lançamentos.
	DESPESAS NÃO-EFETIVAS
	As despesas não-efetivas são as por mutação patrimonial, haja vista sua realização não faz o patrimônio decrescer, constituindo simples saídas ou alterações nos elementos que o compõem.
	Todas as despesas de capital são consideradas não - efetivas, posto que não alteram a Situação Líquida Patrimonial.
CLASSIFICAÇÃO DA DESPESA
Assim como as receitas, as despesa também são tipificadas pela Lei n° 4.320/64 em: Orçamentárias→ é a despesa que está incluída na lei orçamentária anual, e ainda as provenientes dos créditos adicionais abertos durante o exercício financeiro.
CLASSIFICAÇÃO DA DESPESA
Extra - Orçamentárias→ É a despesa que não consta na lei orçamentária anual, compreendendo as diversas saídas de numerários, decorrentes do pagamento ou recolhimento de: depósitos, cauções, pagamentos de restos a pagar, resgate de operações de credito por antecipação da receita, e quaisquer saídas para pagamentos das entradas de recursos transitórias, etc.
Classificação da despesa
A classificação é a chave estrutural para a organização consciente e racional do orçamento do governo. O elemento básico de expressão do orçamento é a conta, pelo qual é possível:
Antecipar as situações patrimoniais (no orçamento propriamente dito);
Registrar a movimentação patrimonial (na execução do orçamento);
Demonstrar resultados patrimoniais (nos balanços);
CATEGORIA ECONOMICA DA DESPESA
	Segundo a Lei n°40320/64 (art.12) despesa será classificada da seguinte forma: 
	Despesas Correntes→ classificam-se nessa categoria todas as despesas que não contribuem, diretamente, para a formação de um bem de capital. Despesas de Capital→ classificam-se nessa categoria que contribuem, diretamente, para a formação ou aquisição de um bem de capital.
	
Divisão das categorias
As despesas correntes se divide em: 
Despesa de Custeio;
Transferências de Capital
As despesas de capital se dividem em;
Investimentos;
Inversões financeiras; 
Transferências de capital.
CLASSIFICAÇÃO DA DESPESA SEGUNDO A NATUREZA
ESTRUTURA DA NATUREZA DA DESPEZA
“c”
RepresentaaCategoria econômica
“g”
Representa o Grupo de natureza da despesa
“mm”
Representa a Modalidade de aplicação
“ee”
Representao Elemento da despesa
“dd”
Representa o Desdobramento,facultativo, do elemento de despesa
CLASSIFICAÇÃO DA DESPESA
Na classificação da despesa deverá ser indicada no mínimo:
A categoria econômica;
O grupo de natureza da despesa;
A modalidade de aplicação.
DA NATUREZA DA DESPESA
Os grupos de natureza de despesa são determinados pelas portarias STN n°163/01, da seguinte forma:
	
1- Pessoal eencargos Sociais- Despesa de custeio (Despesa Corrente).
2- Juros e Encargos da Dívida- Despesa de custeio (Despesa corrente).
3 - Outras Despesas Correntes-Despesa de custeio (Despesa corrente).
4 – Investimentos – Despesa de Capital.
5 – Inversões Financeiras– Despesa de capital.
6 – Amortização da Dívida– Despesa de Capital.
7– Reserva de contingencia.
Detalhamento e codificação da despesa quanto a natureza
Saber o que cada digito significa é importante
1° dígito
Indica a categoria econômica da despesa
2° dígito
Indica o grupo de natureza da despesa
3° e 4° dígitos
Indica a modalidade de Aplicação
5° e 6° dígitos
Indica o elemento da despesa ( objeto de gasto)
Codificação da despesa
A codificação da despesa deve ser usada de forma que cada título é associado a um número. 
A agregação desses números, num total de 06 dígitos, constituirá o código referente à classificação da despesa quanto à sua natureza.
Codificação da despesa
Codificando a despesa, fica mais fácil identificar onde o gasto deverá ser realizado. Para fins de controle gerencial fica identificado onde o governo realizou as despesas, a capacidade de investimentos do estado e outras informações relevantes.
A lei 4.320/64 estabelece que observadas as categorias econômicas do art. 12, a discriminação ou especificação da despesa por elementos em cada unidade administrativa ou órgão de governo, obedecerá ao seguinte esquema (art.13, da lei 4.320/64):
Despesas Correntes
Despesas de custeio
Pessoal Civil
Pessoal Militar
Material de Consumo
Serviços de terceiros
Encargos diversos
Transferências correntes
Subvenções sociais
Subvenções Econômicas
Inativos
Pensionistas
Salário Família e Abono Familiar
Juros de Dívida Pública
Contribuição de Previdência Social
Diversas Transferências correntes
Despesas de capital
Investimentos
Obras Públicas Serviços em Regime de Programação Especial
Equipamentos e Instalações
Material Permanente
Participações em constituições ou Aumento de Capital de Empresas ou Entidades Industriais ou Agricolas.
Inversões Financeiras
Aquisição de Imóveis
Participação em Constituição de Capital de Empresas ou Entidades Comerciais ou Financeiras
Aquisição de Títulos Representativos de Capital de Empresas em Funcionamento
Constituição de Fundos Rotativos
Concessão de Empréstimos Rotativos Diversas Inversões Financeiras
Transferências de Capital
Amortização de Divida Pública
Auxílios para Obras Públicas
Auxílios para Equipamentos e Instalações
Auxílios para Inversões Financeiras
Outras Contribuições