curso - legislação especial

Prévia do material em texto

CURSO EM PDF – LEGISLAÇÃO ESPECIAL – PF 
Prof: Fernando Barletta 
 
www.canaldosconcursos.com.br/curso-pdf 
 
1 
 
 
SUMÁRIO PÁGINA 
1. Apresentação 01 
2. Cronograma 02 
3. Lei 10.446/2002 03 
4. Exercícios 10 
 
 
APRESENTAÇÃO 
 
Olá caro Aluno, 
 
Saiu nosso esperado edital para os cargos de Escrivão de Polícia 
Federal e Perito Criminal Federal!!! É uma grande satisfação poder ministrar 
para vocês o curso de Legislação especial – Lei nº 10.446/02, nova 
Legislação que foi incluída no edital de 2012 para o concurso da Polícia 
Federal. 
 
 Antes de tudo, gostaria de me apresentar. Sou Fernando Barletta, 
formado pela Escola Naval, tendo permanecido nas fileiras militares até o 
posto de Capitão-Tenente durante 14 anos. Hoje, sou Policial Federal, e 
desde então um admirador do Direito Penal, Processual e de Legislação 
Especial, atuando em outros cursos como, por exemplo, o Mestre dos 
concursos. 
 
 Nossa corrida pelo melhor resultado não só dependerá de mim mais 
também de vocês, meus Alunos. E inserido nesse contexto de profunda 
relação acadêmica, lutaremos juntos para atingirmos o fim maior: SUA 
APROVAÇÃO!!! 
 
 O último concurso foi realizado em 2009, para agente e escrivão. O 
concurso recebeu 114.738 inscrições. O cargo de agente recebeu 63.294 
inscrições para 200 vagas (316,47 por vaga); e o de escrivão, 51.444 para 
400 vagas (128,61 por vaga). 
 
Bom, trabalharei como se estivesse ministrando uma aula presencial 
para vocês, sem muita formalidade e longe dos exageros formais do Direito. 
Aqui serei bem claro, direto e objetivo. 
 
Nosso curso conterá exercícios, focando logicamente a banca CESPE. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
AULA 00: Lei nº 10.446/02 
CURSO EM PDF – LEGISLAÇÃO ESPECIAL – PF 
Prof: Fernando Barletta 
 
www.canaldosconcursos.com.br/curso-pdf 
 
2 
CRONOGRAMA 
 
 Nosso novo cronograma já está pronto e será o seguinte: 
 
Aula 00 - 15/06/2012 
 
• Lei nº 10.446/2002: infrações penais de repercussão interestadual ou 
internacional que exigem repressão uniforme. 
 
Aula 01 - 18/06/2012 
 
• Lei nº 8.072/1990: Lei dos Crimes Hediondos. 
 
Aula 02 - 25/06/2012 
 
• Tráfico ilícito e uso indevido de substâncias entorpecentes (Lei nº 
11.343/06) – Aspectos Penais e Processuais Penais. 
 
Aula 03 - 28/06/2012 
 
• Definição dos crimes de tortura (Lei nº 9.455/1965) - Aspectos 
Penais e Processuais Penais. 
 
Aula 04 - 03/07/2012 
 
• O direito de representação e o processo de responsabilidade 
administrativa civil e penal, nos casos de abuso de autoridade (Lei nº 
4.898/1965) - Aspectos Penais e Processuais Penais. 
 
Aula 05 - 09/07/2012 
 
• Lei nº 10.357/2001: estabelece normas de controle e fiscalização 
sobre produtos químicos que direta ou indiretamente possam ser 
destinados à elaboração ilícita de substâncias entorpecentes, 
psicotrópicas ou que determinem dependência física ou psíquica, e dá 
outras providências. 
 
Aula 06 – 13/07/2012 
 
• Lei nº 7.102/1983: dispõe sobre segurança para estabelecimentos 
financeiros, estabelece normas para constituição e funcionamento das 
empresas particulares que exploram serviços de vigilância e de 
transporte de valores, e dá outras providências. 
 
Aula 07 – 16/07/2012 
 
• Lei nº 6.815/1980: define a situação jurídica do estrangeiro no Brasil, 
cria o Conselho Nacional de Imigração. 
 
Aula 08 – 23/07/2012 
 
• Estatuto do Desarmamento (Lei nº10.826/2003) - Aspectos Penais e 
Processuais Penais. 
CURSO EM PDF – LEGISLAÇÃO ESPECIAL – PF 
Prof: Fernando Barletta 
 
www.canaldosconcursos.com.br/curso-pdf 
 
3 
 
Aula 09 – 30/07/2012 
 
• Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei nº 8.069/1970) - Aspectos 
Penais e Processuais Penais. 
 
Aula 10 – 10/08/2012 
 
• Crimes Ambientais (Lei 9.605/98) - Aspectos Penais e Processuais 
Penais. 
 
 
CURSO EM PDF – LEGISLAÇÃO ESPECIAL – PF 
Prof: Fernando Barletta 
 
www.canaldosconcursos.com.br/curso-pdf 
 
4 
 
Lei nº 10.446/2002 
Antes de iniciarmos o estudo da Lei que dispõe sobre infrações penais 
de repercussão interestadual ou internacional, na qual pede repressão 
uniforme, para os fins do disposto no inciso I do § 1º do art. 144 da CF – 
Lei 10.446/02, temos que ter em mente alguns conceitos para o bom 
entendimento. 
O artigo da Constituição Federal evidenciado acima diz respeito as 
atribuições da Polícia Federal da seguinte maneira... 
§ 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão permanente, 
organizado e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se 
a:(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) 
I - apurar infrações penais contra a ordem política e social ou em 
detrimento de bens, serviços e interesses da União ou de suas entidades 
autárquicas e empresas públicas, assim como outras infrações cuja prática 
tenha repercussão interestadual ou internacional e exija repressão 
uniforme, segundo se dispuser em lei; 
Percebe que ao final do inciso em referência, aparece a expressão 
“segundo se dispuser em lei”. Tal tratamento legal diz respeito ao 
objetivo da Lei que ora iniciaremos o estudo, na qual regulamenta as 
infrações penais que necessitam de uma repressão uniforme em um 
contexto geográfico grande – interestadual e internacional. 
Interestadual - Que se realiza de estado para estado, ou entre os estados 
da República. 
Internacional - adj. Que se realiza, que se passa entre nações: comércio 
internacional. Que se situa entre duas ou mais nações: ponte 
internacional.Fonte: dicionário português 
Aproveitando o contexto de interestadual e internacional, convém 
dizer que o delito atinge agentes de vários estados, podendo atingir até um 
Estado estrangeiro, como por exemplo, no crime de tráfico internacional de 
entorpecentes. 
Falando de crimes, cuja repressão cabe à Polícia Federal, não 
devemos citar o art. 109 da Constituição Federal que normatiza as 
atribuições dos Juízes Federais... 
 
 
 
 
CURSO EM PDF – LEGISLAÇÃO ESPECIAL – PF 
Prof: Fernando Barletta 
 
www.canaldosconcursos.com.br/curso-pdf 
 
5 
Art. 109. Aos juízes federais compete processar e julgar: 
I - as causas em que a União, entidade autárquica ou empresa pública 
federal forem interessadas na condição de autoras, rés, assistentes ou 
oponentes, exceto as de falência, as de acidentes de trabalho e as sujeitas 
à Justiça Eleitoral e à Justiça do Trabalho; 
II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e 
Município ou pessoa domiciliada ou residente no País; 
III - as causas fundadas em tratado ou contrato da União com Estado 
estrangeiro ou organismo internacional; 
IV - os crimes políticos e as infrações penais praticadas em detrimento 
de bens, serviços ou interesse da União ou de suas entidades autárquicas 
ou empresas públicas, excluídas as contravenções e ressalvada a 
competência da Justiça Militar e da Justiça Eleitoral; 
V - os crimes previstos em tratado ou convenção internacional, quando, 
iniciada a execução no País, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no 
estrangeiro, ou reciprocamente; 
V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o § 5º deste 
artigo;(Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004) 
VI - os crimes contra a organização do trabalho e, nos casos 
determinados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem econômico-
financeira; 
VII - os "habeas-corpus", em matéria criminal de sua competência ou 
quando o constrangimento provier de autoridade cujos atos não estejam 
diretamente sujeitos a outra jurisdição; 
VIII - os mandados de segurança e os "habeas-data" contra ato de 
autoridade federal, excetuados os casos de competência dos tribunais 
federais; 
IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada acompetência da Justiça Militar; 
X - os crimes de ingresso ou permanência irregular de estrangeiro, a 
execução de carta rogatória, após o "exequatur", e de sentença estrangeira, 
após a homologação, as causas referentes à nacionalidade, inclusive a 
respectiva opção, e à naturalização; 
XI - a disputa sobre direitos indígenas. 
OBS: Não cabe ao Juizado Federal processar e julgar contravenções 
penais, tal como exposto no inciso IV acima. 
 
CURSO EM PDF – LEGISLAÇÃO ESPECIAL – PF 
Prof: Fernando Barletta 
 
www.canaldosconcursos.com.br/curso-pdf 
 
6 
Art. 1o Na forma do inciso I do § 1o do art. 144 da Constituição, quando 
houver repercussão interestadual ou internacional que exija repressão 
uniforme, poderá o Departamento de Polícia Federal do Ministério da 
Justiça, sem prejuízo da responsabilidade dos órgãos de segurança pública 
arrolados no art. 144 da Constituição Federal, em especial das Polícias 
Militares e Civis dos Estados, proceder à investigação, dentre outras, das 
seguintes infrações penais. (grifo nosso) 
I – seqüestro, cárcere privado e extorsão mediante seqüestro (arts. 148 
e 159 do Código Penal), se o agente foi impelido por motivação política 
ou quando praticado em razão da função pública exercida pela 
vítima; (grifo nosso) 
Seqüestro e cárcere privado 
Art. 148 - Privar alguém de sua liberdade, mediante seqüestro ou cárcere 
privado: 
Pena - reclusão, de um a três anos. 
§ 1º - A pena é de reclusão, de dois a cinco anos: 
I – se a vítima é ascendente, descendente, cônjuge ou companheiro do 
agente ou maior de 60 (sessenta) anos; (Redação dada pela Lei nº 11.106, 
de 2005) 
II - se o crime é praticado mediante internação da vítima em casa de saúde 
ou hospital; 
III - se a privação da liberdade dura mais de quinze dias. 
IV – se o crime é praticado contra menor de 18 (dezoito) anos; (Incluído 
pela Lei nº 11.106, de 2005) 
V – se o crime é praticado com fins libidinosos. (Incluído pela Lei nº 11.106, 
de 2005) 
§ 2º - Se resulta à vítima, em razão de maus-tratos ou da natureza da 
detenção, grave sofrimento físico ou moral: 
Pena - reclusão, de dois a oito anos. 
Extorsão mediante seqüestro 
Art. 159 - Seqüestrar pessoa com o fim de obter, para si ou para outrem, 
qualquer vantagem, como condição ou preço do resgate: Vide Lei nº 8.072, 
de 25.7.90 
Pena - reclusão, de oito a quinze anos.. (Redação dada pela Lei nº 8.072, 
de 25.7.1990) 
CURSO EM PDF – LEGISLAÇÃO ESPECIAL – PF 
Prof: Fernando Barletta 
 
www.canaldosconcursos.com.br/curso-pdf 
 
7 
§ 1o Se o seqüestro dura mais de 24 (vinte e quatro) horas, se o 
seqüestrado é menor de 18 (dezoito) ou maior de 60 (sessenta) anos, ou se 
o crime é cometido por bando ou quadrilha. Vide Lei nº 8.072, de 
25.7.90 (Redação dada pela Lei nº 10.741, de 2003) 
Pena - reclusão, de doze a vinte anos. (Redação dada pela Lei nº 8.072, de 
25.7.1990) 
§ 2º - Se do fato resulta lesão corporal de natureza grave: Vide Lei nº 
8.072, de 25.7.90 
Pena - reclusão, de dezesseis a vinte e quatro anos. (Redação dada pela Lei 
nº 8.072, de 25.7.1990) 
§ 3º - Se resulta a morte: Vide Lei nº 8.072, de 25.7.90 
Pena - reclusão, de vinte e quatro a trinta anos. (Redação dada pela Lei nº 
8.072, de 25.7.1990) 
§ 4º - Se o crime é cometido em concurso, o concorrente que o denunciar à 
autoridade, facilitando a libertação do seqüestrado, terá sua pena reduzida 
de um a dois terços. (Redação dada pela Lei nº 9.269, de 1996) 
Entendendo o inciso I... 
O que devemos saber é que a simples prática de sequestro e cárcere 
privado ou extorsão mediante seqüestro enveredado por um motivo político, 
não quer dizer que o crime será político. Não bastará então somente a 
causa ser política, deverá o crime ter como objetivo uma razão política com 
vistas a lesionar os bens jurídicos do listados no art. 1º da Lei 7.170/83 – 
Segurança Nacional. 
Art. 1º - Esta Lei prevê os crimes que lesam ou expõem a perigo de 
lesão: 
I - a integridade territorial e a soberania nacional; 
Il - o regime representativo e democrático, a Federação e o Estado de 
Direito; 
Ill - a pessoa dos chefes dos Poderes da União. 
Assim, serão casos a serem investigados pela Polícia Federal e julgados 
pela Justiça Federal. 
A segunda parte é um pouco mais fácil e o entendimento será o 
seguinte... 
...havendo seqüestro, cárcere privado ou extorsão mediante seqüestro 
contra pessoa que exerça uma função pública, somado ao fato em que o 
agente saiba da condição da vítima, poderá a Polícia Federal atuar nas 
investigações. 
CURSO EM PDF – LEGISLAÇÃO ESPECIAL – PF 
Prof: Fernando Barletta 
 
www.canaldosconcursos.com.br/curso-pdf 
 
8 
De acordo com a súmula 147 do STJ, se o servidor for federal, caberá 
somente à Justiça Federal a condução da ação. 
STJ Súmula nº 147 - 07/12/1995 - DJ 18.12.1995 
Competência - Crimes Contra Funcionário Público Federal - Exercício 
da Função - Processo e Julgamento 
Compete à Justiça Federal processar e julgar os crimes praticados contra 
funcionário público federal, quando relacionados com o exercício da função. 
II – formação de cartel (incisos I, a, II, III e VII do art. 4o da Lei no 
8.137, de 27 de dezembro de 1990); e 
CAPÍTULO II 
Dos crimes Contra a Economia e as Relações de Consumo 
Art. 4° Constitui crime contra a ordem econômica: 
I - abusar do poder econômico, dominando o mercado ou eliminando, total 
ou parcialmente, a concorrência mediante: (Vide Lei nº 12.529, de 2011) 
a) ajuste ou acordo de empresas; 
II - formar acordo, convênio, ajuste ou aliança entre ofertantes, visando: 
a) à fixação artificial de preços ou quantidades vendidas ou produzidas; 
b) ao controle regionalizado do mercado por empresa ou grupo de 
empresas; 
c) ao controle, em detrimento da concorrência, de rede de distribuição ou 
de fornecedores. 
III - discriminar preços de bens ou de prestação de serviços por ajustes ou 
acordo de grupo econômico, com o fim de estabelecer monopólio, ou de 
eliminar, total ou parcialmente, a concorrência; 
VII - elevar sem justa causa o preço de bem ou serviço, valendo-se de 
posição dominante no mercado. (Redação dada pela Lei nº 8.884, de 
11.6.1994) 
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, ou multa 
Em relação à formação de cartéis, a infração praticada por agente(s) 
vier a englobar mais de um estado nacional, tendo que o poder público 
reprimir uniformemente visando alcançar os interesses da União , caberá 
tão somente à Polícia Federal investigar e a Justiça Federal processar e 
julgar. 
Não entendi professor... 
E se no mesmo caso ao invés de ter uma repercussão interestadual, se 
limitar somente em um único estado da federação? 
CURSO EM PDF – LEGISLAÇÃO ESPECIAL – PF 
Prof: Fernando Barletta 
 
www.canaldosconcursos.com.br/curso-pdf 
 
9 
...a competência será de quem, no processo e julgamento? 
Boa pergunta aluno, se isso ocorrer, não aplicaremos o previsto no art. 
1º II, ocorrendo tal atividade em um único estado, a competência será da 
Justiça Estadual. 
III – relativas à violação a direitos humanos, que a República Federativa 
do Brasil se comprometeu a reprimir em decorrência de tratados 
internacionais de que seja parte; e 
Em nossa Constituição Federal, prevê em relação a competência dos 
Juízes Federais... 
Art. 109. Aos juízes federais compete processar e julgar 
V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o § 5º deste 
artigo;(Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004) 
§ 5º Nas hipóteses de grave violação de direitos humanos, o Procurador-
Geral da República, com a finalidade de assegurar o cumprimento de 
obrigações decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos 
quais o Brasil seja parte, poderásuscitar, perante o Superior Tribunal de 
Justiça, em qualquer fase do inquérito ou processo, incidente de 
deslocamento de competência para a Justiça Federal. (Incluído pela Emenda 
Constitucional nº 45, de 2004) 
A grave violação aos direitos humanos, com o deslocamento de 
competência para a Justiça Federal, dá-se quando incidir em uma grave ou 
gravíssima violação aos diretos humanos abrangendo um caráter mais que 
pessoal, ou seja, várias pessoas; sendo que também atinja uma 
repercussão internacional. 
Ex: uma matança de inúmeras pessoas em plena luz do dia numa praça 
pública, na qual a notícia seja divulgada em vários jornais internacionais. 
Então chegamos novamente a mesma regra... 
...ocorrendo um grave delito, incidindo sobre os direitos humanos, que 
tenha uma repercussão interestadual ou internacional, que necessitar de 
uma repressão uniforme, caberá à Polícia Federal tal investigação. E por 
fim, o processo e julgamento, de acordo com o previsto no § 5º do art.109 
da CF, § 5º Nas hipóteses de grave violação de direitos humanos, o 
Procurador-Geral da República, com a finalidade de assegurar o 
cumprimento de obrigações decorrentes de tratados internacionais 
de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poderá suscitar, 
perante o Superior Tribunal de Justiça, em qualquer fase do 
inquérito ou processo, incidente de deslocamento de competência 
para a Justiça Federal. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, 
de 2004), dependerá da autorização do STJ para o deslocamento à Justiça 
Federal. 
CURSO EM PDF – LEGISLAÇÃO ESPECIAL – PF 
Prof: Fernando Barletta 
 
www.canaldosconcursos.com.br/curso-pdf 
 
10 
IV – furto, roubo ou receptação de cargas, inclusive bens e valores, 
transportadas em operação interestadual ou internacional, quando houver 
indícios da atuação de quadrilha ou bando em mais de um Estado da 
Federação. 
São delitos comuns... 
• Furto; 
• Roubo; 
• Receptação de cargas. 
Esses, como regra, devem ser investigados pela Polícia de cada Estado 
onde o delito aconteça. 
Agora, se houver repercussão interestadual ou internacional, devendo 
ter uma repressão uniforme, havendo indícios de atuação de quadrilha ou 
bando em mais de um Estado, a investigação será da Polícia Federal. 
Professor, e a competência do processo e julgamento? 
De regra, está a cargo da Justiça Estadual, a não ser que esteja incurso 
em alguma das condições do art. 109 da CF. 
Parágrafo único. Atendidos os pressupostos do caput, o Departamento 
de Polícia Federal procederá à apuração de outros casos, desde que tal 
providência seja autorizada ou determinada pelo Ministro de Estado da 
Justiça. 
Esse entendimento é fácil... 
O Ministro da Justiça é o cara competente para ordenar que a Polícia 
Federal entre nas investigações de qualquer caso que não seja os previstos 
nos incisos do § 1º. Para que isso aconteça, deverá estar previsto os 
seguintes requisitos: 
• Repercussão interestadual ou internacional; e 
• Repressão uniforme. 
 
 
 
 
 
 
 
CURSO EM PDF – LEGISLAÇÃO ESPECIAL – PF 
Prof: Fernando Barletta 
 
www.canaldosconcursos.com.br/curso-pdf 
 
11 
Exercícios 
 
1 - A polícia federal, instituída por lei como órgão permanente, 
organizado e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-
se a apurar infrações penais contra a ordem política e social ou em 
detrimento de bens, serviços e interesses do Estado ou de suas 
entidades autárquicas e empresas públicas, assim como outras 
infrações cuja prática não tenha repercussão interestadual ou 
internacional e exija repressão uniforme, segundo se dispuser em 
lei. 
( ) certo ( ) errado 
 
2 - (CESPE/POLÍCIA FEDERAL/2004/REGIONAL)63 - Com 
relação à defesa do Estado e das instituições democráticas e à 
ordem social, julgue os itens seguintes. A 
apuração das infrações penais praticadas contra empresas públicas 
da União somente é de competência da Polícia Federal caso tenham 
repercussão interestadual, exigindo repressão uniforme. 
 
( ) certo ( ) errado 
 
3 - Quando houver repercussão interestadual ou internacional 
que exija repressão uniforme, deverá o Departamento de Polícia 
Federal do Ministério da Justiça, sem prejuízo da responsabilidade 
dos órgãos de segurança pública arrolados no art. 144 da 
Constituição Federal, em especial das Polícias Militares e Civis dos 
Estados, proceder à investigação, dentre outras, de determinadas 
infrações penais. 
( ) certo ( ) errado 
 
 
 
 
 
 
 
CURSO EM PDF – LEGISLAÇÃO ESPECIAL – PF 
Prof: Fernando Barletta 
 
www.canaldosconcursos.com.br/curso-pdf 
 
12 
GABARITO 
1 – E 
2 – E 
3 - E 
 
	Interestadual - Que se realiza de estado para estado, ou entre os estados da República.
	Internacional - adj. Que se realiza, que se passa entre nações: comércio internacional. Que se situa entre duas ou mais nações: ponte internacional.Fonte: dicionário português