Poderes da Administração Pública

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23/09/2015
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 CONCEITO
 “Conjunto de prerrogativas de direito público que a
ordem jurídica confere aos agentes administrativos para
o fim de permitir que o Estado alcance seus fins”.
 (José dos santos Carvalho Filho)
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 VINCULAÇÃO
 Lei não deixa nenhuma margem de liberdade ao administrador
 DISCRICIONARIEDADE
 Lei oferece certa margem de liberdade ao administrador;
 Juízo de conveniência e oportunidade;
 Possibilidade de controle judicial;
 Limites: uso x abuso de poder (desvio e excesso de poder).
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 PODER HIERÁRQUICO
 Distribuir e escalonar as funções;
 Poder interno (ordem, revisão, coordenar, subordinação)
 Poder permanente
 Não se aplica ao particular
 Delegação x Avocação
 PODER DISCIPLINAR
 Poder interno e não permanente
 Aplicar punições aos: agentes públicos e a particulares vinculados
à administração
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 PODER DE POLÍCIA
 Limitar o interesse individual em prol do coletivo;
 Preventivo ou repressivo
 normativos / concretos (consentimento, fiscalização, sanção)
 Atributos: Discricionariedade, Autoexecutoriedade e Coercibilidade.
 Indelegável ao particular
 PODER REGULAMENTAR/NORMATIVO
 Regulamento executivo: Fiel execução à lei.
 Regulamento autônomo:Art. 84,VI, a, b, CF.
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 1. (FCC/TCM-RJ/2015) Considere que uma empresa contratada pela
Administração pública para a prestação de serviços de limpeza tenha
cometido diversos descumprimentos de suas obrigações contratuais e a ela
tenham sido aplicadas, pela Administração, proibição de participar de
licitações. No caso citado, a atuação da Administração é expressão de seu
poder
 a) disciplinar, que permite aplicar penalidades não apenas aos servidores
públicos mas também às demais pessoas sujeitas à disciplina administrativa.
 b) regulamentar, exercido nos limites da legislação que rege a matéria.
 c) hierárquico, decorrente da supremacia do interesse público sobre o
privado.
 d) discricionário, que permite à Administração a escolha da conduta que
melhor atenda ao interesse público no caso concreto.
 e) normativo, que permite impor obrigações aos administrados em prol do
interesse público.
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 1. (FCC/TCM-RJ/2015) Considere que uma empresa contratada pela
Administração pública para a prestação de serviços de limpeza tenha
cometido diversos descumprimentos de suas obrigações contratuais e a ela
tenham sido aplicadas, pela Administração, proibição de participar de
licitações. No caso citado, a atuação da Administração é expressão de seu
poder
 a) disciplinar, que permite aplicar penalidades não apenas aos servidores
públicos mas também às demais pessoas sujeitas à disciplina administrativa.
 b) regulamentar, exercido nos limites da legislação que rege a matéria.
 c) hierárquico, decorrente da supremacia do interesse público sobre o
privado.
 d) discricionário, que permite à Administração a escolha da conduta que
melhor atenda ao interesse público no caso concreto.
 e) normativo, que permite impor obrigações aos administrados em prol do
interesse público.
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 2. (FCC/TCE-CE/2015) Carmelo e Leôncio são servidores públicos,
sendo o primeiro chefe do segundo. Leôncio e Carmelo participaram de
um torneio interno de futebol e Leôncio foi eleito o melhor jogador do
campeonato. Carmelo, inconformado com o resultado do prêmio
futebolístico, removeu Leôncio para localidade distante, a fim de que
este não mais pudesse participar do campeonato.Neste caso, Carmelo
 a) deveria ter contado com a anuência da autoridade superior para
efetuar a remoção.
 b) agiu dentro das suas atribuições legais.
 c) poderia ter realizado esta remoção, uma vez que possui poder
hierárquico para tal.
 d) somente poderia ter realizado a remoção, com este fundamento, após
a instauração de processo administrativo.
 e) incorreu em desvio de poder.
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 2. (FCC/TCE-CE/2015) Carmelo e Leôncio são servidores públicos,
sendo o primeiro chefe do segundo. Leôncio e Carmelo participaram de
um torneio interno de futebol e Leôncio foi eleito o melhor jogador do
campeonato. Carmelo, inconformado com o resultado do prêmio
futebolístico, removeu Leôncio para localidade distante, a fim de que
este não mais pudesse participar do campeonato.Neste caso, Carmelo
 a) deveria ter contado com a anuência da autoridade superior para
efetuar a remoção.
 b) agiu dentro das suas atribuições legais.
 c) poderia ter realizado esta remoção, uma vez que possui poder
hierárquico para tal.
 d) somente poderia ter realizado a remoção, com este fundamento, após
a instauração de processo administrativo.
 e) incorreu em desvio de poder.