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DIREITOS FUNDAMENTAIS
O Sistema dos Direitos fundamentais na Constituição: delineamentos de uma teoria geral constitucionalmente adequada
DIREITOS FUNDAMENTAIS
A delimitação conceitual e definição dos Direitos Fundamentais
Muitas Terminologias são usadas para se referir a Direitos fundamentais: direitos humanos, direitos do homem, direitos subjetivos públicos, liberdades públicas, direitos individuais, liberdades fundamentais, direitos humanos fundamentais
DIREITOS FUNDAMENTAIS
A delimitação conceitual e definição dos Direitos Fundamentais
A Constituição Federal é caracterizada por uma diversidade semântica quanto a terminologia dos direitos fundamentais: (art.4º, II – direitos humanos); direitos e garantias fundamentais (Título, II, e art. 5º, §1º); c) direitos e liberdades constitucionais (art. 5º, inc. LXXI) e d) direitos e garantias individuais (art. 60, § 4º, inc. IV)
A expressão “Direitos Fundamentais” utilizada na Constituição tem inspiração portuguesa e alemã
DIREITOS FUNDAMENTAIS
A diferença terminológica “Direitos Humanos” e “Direitos Fundamentais” 
Os direitos fundamentais são de certa forma, também, direitos humanos: o seu titular será sempre o ser humano (ainda que representado por entes coletivos)
A explicação comum: os direitos fundamentais são aqueles positivados no âmbito da Constituição de um determinado Estado; já os direitos humanos seriam os direitos constantes em documentos de direito internacional
Os direitos humanos não seriam considerados também direitos naturais; uma vez que a positivação em normas de direito internacional teriam caráter histórico (BOBBIO); posição não pacífica
 
DIREITOS FUNDAMENTAIS
A diferença terminológica “Direitos Humanos” e “Direitos Fundamentais” 
Os direitos humanos seriam pré-estatais (direito natural), portanto, não positivos
Direitos humanos (direitos do homem) seriam mais abrangentes?
Objeção: existem direito (fundamentais) consagrados na constituição que não são, propriamente, direitos humanos
Reconhecer a diferença não significa desconsiderar a íntima relação entre os direitos humanos e os direitos fundamentais
DIREITOS FUNDAMENTAIS
Perspectiva Histórica: dos direitos naturais do homem aos direitos fundamentais constitucionais
A história dos direitos fundamentais, de certa forma, se confunde com a evolução do Estado Constitucional
 Ocorreu um paralelismo e a interpretação entre a evolução da esfera filosófica e o gradativo processo de positivação que resultou na constitucionalização dos direitos fundamentais
DIREITOS FUNDAMENTAIS
Dos primórdios à concepção jusnaturalista dos direitos naturais e inalienáveis do homem:
Antiguidade
Thomas de Aquino
Pico de Mirândola
Guilherme de Occam (direito subjetivo)
Hugo Grotius
John Locke
Thomas Hobbes
Thomas Paine (direitos do homem)
Kant definiu liberdade jurídica do ser humano: a faculdade de obedecer somente às leis às quais deu seu livre consentimento
DIREITOS FUNDAMENTAIS
O processo de reconhecimento dos direitos fundamentais na esfera do direito positivo
Primeiras declarações de direitos do século XVIII
Reforma Protestante
Declaração de Direitos do Povo da Virgínia (1776) (primeira positivação dos direitos dos direitos naturais do homem)
Declaração Francesa de 1789 (maior conteúdo democrático e social)
DIREITOS FUNDAMENTAIS
As declarações de Direitos
Primeira Etapa: as declarações surgem como teorias filosóficas;
Segunda Etapa: a história das declarações consiste na passagem da teoria à prática, do direito pensado para o direito realizado
Terceira Etapa: a afirmação dos direitos é simultaneamente universal e positiva
DIREITOS FUNDAMENTAIS
As declarações de Direitos
A Magna Carta (1215)
A Petition of Rights (1628)
O Habeas Corpus Act (1679)
O Bill of Rights (1689)
O Act os Settlement (1707)
DIREITOS FUNDAMENTAIS
A Declaração Universal dos Direitos do Homem (1948)
DIREITOS FUNDAMENTAIS
Teoria dos quatro status de G. Jellinek 
A teoria de Jellinek preconiza que todo indivíduo, além de sua esfera privada de atuação, pode fazer parte de uma esfera pública enquanto membro da comunidade política, dependendo apenas do reconhecimento estatal
DIREITOS FUNDAMENTAIS
 A teoria de Jellinek 
1. Status Subjectionis (passivo) – o indivíduo estaria subordinado aos poderes estatais, sujeito a um conjunto de deveres, e não de direitos. O Estado, nessa relação, tem o poder de vincular juridicamente o indivíduo por meio de ordem e proibições
DIREITOS FUNDAMENTAIS
A teoria de Jellinek 
2. Status negativus ou libertatis – ao indivíduo é reconhecido, por ser dotado de personalidade, uma esfera individual de liberdade imune à intervenção estatal
3. Status Positivus ou civitas – ao indivíduo são franqueadas as instituições estatal para exigir do próprio Estado determinadas prestações positivas que possibilitem a satisfação de certas necessidades. Trata-se de uma situação positiva, das qual derivam autênticos direitos públicos subjetivos
DIREITOS FUNDAMENTAIS
A teoria de Jellinek 
4. Status Activas – assegura-se ao indivíduo a possibilidade de participar ativamente da formação da vontade política estatal, como membro da comunidade política, o que se pode dar, por ex. , por meio do voto
A classificação de Jellinek é meramente formal
DIREITOS FUNDAMENTAIS
As diversas dimensões dos direitos fundamentais e sua importância nas etapas de sua positivação nas esferas constitucional e internacional
Gerações de Direitos ou Dimensões dos direitos fundamentais?
DIREITOS FUNDAMENTAIS
As dimensões dos direitos fundamentais 
Os direitos fundamentais da primeira dimensão
Direitos de cunho individualista
Direitos do indivíduo frente ao Estado
Direitos de Defesa: não-intervenção do Estado
Têm caráter negativo/direito de resistência perante o Estado: dirigidos a uma abstenção, e não a uma conduta positiva por parte dos poderes públicos
Rol: direito à vida, liberdade, à propriedade e à igualdade perante à lei
Liberdades coletivas; participação política
Igualdade Formal: igualdade perante a lei
DIREITOS FUNDAMENTAIS
As dimensões dos direitos fundamentais 
Os direitos fundamentais da segunda dimensão: direitos econômicos, sociais e culturais
Causa: a industrialização e os graves problemas sócias e econômicos; o impacto das doutrinas socialistas; movimentos reivindicatórios
Direitos de dimensão positiva: : não se cuida mais de evitar a intervenção do estado, mas um direitos participar do bem-estar social; 
É liberdade através do Estado
Rol.: direitos de assistência social, saúde, educação, trabalho, etc,
Passagem das liberdades formais para as liberdades materiais
Busca-se consagrar a igualdade enquanto direito
Reportam-se ainda ao indivíduo
DIREITOS FUNDAMENTAIS
As dimensões dos direitos fundamentais 
Os direitos fundamentais da terceira dimensão: solidariedade e fraternidade
Caracterizam-se pelo fato de se desprenderem do indivíduo e destina-se a proteção de grupos humanos (família, povo, nação)
São direitos de titularidade coletiva ou difusa
Rol: direito à paz, à autodeterminação dos povos, ao desenvolvimento, ao meio ambiente e qualidade de vida, bem como o direito à conservação e utilização do patrimônio histórico e cultural e o direito de comunicação
DIREITOS FUNDAMENTAIS
As dimensões dos direitos fundamentais 
Os direitos fundamentais da terceira dimensão: solidariedade e fraternidade
Causas: impacto tecnológico, pelo estado crônico de beligerância, descolonização do segundo pós-guerra e suas consequências
Titularidade coletiva que requer novas técnicas jurídicas
Carência de positivação no âmbito de muitas constituições; são consagrado no âmbito do direito internacional
 
Resposta ao fenômeno da “poluição das liberdades”
São direitos, muitos deles, deduzidos do princípio da dignidade da pessoa humana
DIREITOS FUNDAMENTAIS
As dimensões dos direitos fundamentais 
Direitos fundamentais de quarta dimensão?
Resultante da globalização dos direitos dos direitos fundamentais (Paulo
Bonavides)
Rol.: direitos à democracia, à informação, direito ao pluralismo
DIREITOS FUNDAMENTAIS
A problemática das dimensões dos direitos fundamentais
Risco de degradação dos direitos fundamentas
Desprestígio da própria fundamentalidade dos direito
O problema da efetividade dos direitos (todas as dimensões)
DIREITOS FUNDAMENTAIS
AS funções dos direitos fundamentais
Função de defesa ou de liberdade – constituem competências negativas para o Estado, na medida em que se manifestam como óbices às intervenções dos órgãos estatis na esfera juridicamente protegida do indivíduo e criam verdadeiras posições subjetivas que conferem aos indivíduos o exercício dos próprios direitos
DIREITOS FUNDAMENTAIS
AS funções dos direitos fundamentais
Função de Prestação – procuram obter o Estado as condições jurídicas e materiais favoráveis e indispensáveis ao exercício efetivo e concreto dessas liberdades (direitos sociais); esses direitos impõem um atuação positiva do Estado: pode ser jurídica ou material
DIREITOS FUNDAMENTAIS
AS funções dos direitos fundamentais
Função de proteção perante terceiros - cabe ao Estado adotar medidas vocacionadas a proteger o exercício dos direitos fundamentais perante atividades de terceiros que venham afetá-los
Função de não discriminação – Impõe ao Estado que trate os seus cidadãos com absoluta igualdade ( o problema da ações afirmativas)
DIREITOS FUNDAMENTAIS
Características dos Direitos Fundamentais
Os Direitos Fundamentais possuem características que os identificam entre si e os distinguem das outras categorias jurídicas
Historicidade – A historicidade dos direitos fundamentais – os direitos fundamentais são históricos, na medida em que emergem progressivamente das lutas que o homem trava por sua própria emancipação
Universalidade – por serem imprescindíveis à convivência e existência digna, livre e igual da pessoa humana, destinam-se a todos os serem humanos
DIREITOS FUNDAMENTAIS
Características dos Direitos Fundamentais
Inalienabilidade – Os direitos fundamentais são intransferíveis e inegociáveis, já que não se encontram à disposição de seu titular
Imprescritibilidade – Em razão de sua inalienabilidade, os direitos fundamentais não se perdem com o tempo
Irrenunciabilidade – Os direitos fundamentais são irrenunciáveis, uma vez que seu titular deles não pode dispor
DIREITOS FUNDAMENTAIS
Características dos Direitos Fundamentais
Limitabilidade – Não há dreitos fundamentais absolutos
Concorrência – Os direitos fundamentais podem ser exercidos cumulativamente
Proibição de Retrocesso
DIREITOS FUNDAMENTAIS
A eficácia Horizontal dos Direitos Fundamentais
A eficácia Horizontal dos Direitos Fundamentais ou eficácia privada dos direitos fundamentais ou eficácia externa dos direitos fundamentais
Teorias:
Negativas – os direitos fundamentais só vinculam o poder público
Teoria da Eficácia indireta – defende a aplicação dos direitos fundamentais nas relações privadas, de modo condicionado à prévia atuação do legislador
Teoria da eficácia direta – os direitos fundamentais têm aplicabilidade direta e imediata sobre as relações privadas, independentemente de prévia atividade legislativa