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Introdução ao Direito Livro – Instituições de Direito Público e Privado de Rui Rabelo Pinho e Amauri Nascimento Introdução ao Direito Direito é um conjunto de regras de conduta com força coercitiva. Sanção: punição Sanção Pecuniária: punição que envolve dinheiro Ética é a ciência da conduta humana perante o ser e os seus semelhantes (Antonio Lopes de Sá) A ética cataloga as condutas do homem em sociedade Ética é uma ciência – e o direito deriva da ética Probidade Administrativa: Honestidade com o trato da coisa pública O Estado é o poder público Representado pelos três poderes: Legislativo, Executivo e Judiciário Direito Privado Trata das relações jurídicas entre os indivíduos Ex. contratos Direito Empresarial ou comercial – Trata das relações do comércio e ou empresa (embora o direito do consumidor seja público) Direito Público Trata das relações jurídicas entre o Estado e indivíduos Ex. pagamento de tributos Direito Empresarial ou comercial – Trata das relações do comércio e ou empresa (embora o direito do consumidor seja público) RAMOS DO DIREITO Público Internacional Privado Constitucional: Constituição Federal Administrativo: Concursos públicos, Licitações, etc Tributário: Há 3 tipos de tributos: Impostos (não vinculado), Taxas (vinculado) e Contribuição social (indenização para serviços sociais) Eleitoral: processos eleitorais em geral Ambiental: crimes ambientais, recursos hídricos e preservação Público ambiental Direito Penal: Protege os valores mais importantes e caros para o Cidadão (estabelece os crimes) Nacional Trabalhista: Rege as relações formais do trabalho – CLT: Consolidação das Leis Trabalhistas. É público por que o Estado entra nesta relação do lado do empregado. A Justiça do trabalho tem como função devolver a dignidade para o trabalhador. Na dúvida a justiça dá ganho de causa ao trabalhador Processual: Regula o andamento dos processos nos tribunais Comercial ou Empresarial: Trata das relações do comércio e/ou empresa Ex. cheques, abertura de empresa, etc. Privado Civil: Regula as relações humanas e pessoais. Se divide em: 1: Direitos Reais ou Direito de Propriedade 2: Direito das obrigações (rege os contratos) 3: Direito de Família 4: Direito das sucessões (heranças) Direito Nacional Público Penal: Todo cidadão é inocente até que se prove o contrário Crimes ou delitos – condutas previstas na lei como condutas erradas Pena: privação da liberdade – detenção ou reclusão, prestação de serviços à comunidade, doação de cestas básicas, privação de direitos Penas: Pena financeira – Multa Crime doloso : com intenção de fazer – Homicídio doloso: pena de 12 a 20 anos de reclusão Crime culposo: sem intenção de fazer – Pena: 1/3 da outra (imperícia, imprudência, negligência) Outros exemplos: Estupro – atentado ao pudor – ato obsceno – assédio sexual O Tribunal de júri ou júri popular é para crimes dolosos contra a vida. (homicídio doloso) Fontes do Direito Respostas para os problemas jurídicos. Fonte para solução de conflitos. Direta: Lei (de natureza obrigatória). Se tiver lei que regule o fato, deverá ser aplicada. Indiretas: de caráter não obrigatória Jurisprudência: conjunto das decisões dos tribunais. As decisões dos juízes vão virando parâmetros para os outros, isto é, uns se baseiam nas decisões dos outros juízes em casos semelhantes. Eles não são obrigados a julgar igual ao julgamento anterior, mas seguem a linha de raciocínio dos antecedentes. Verificam sempre qual a jurisprudência dominante com relação aquele determinado caso que está em julgamento. Doutrina – conjunto dos conhecimentos jurídicos publicados, ou seja é tudo que está escrito sobre aquela área do direito. Os juristas são os cientistas, pesquisadores do direito. Os advogados fazem citações de opiniões de alguns juristas que apóiam a linha de raciocínio que eles estão defendendo. Costumes – São os hábitos sociais – Os juízes mais conservadores são os mineiros e os paulistas, justamente porque essas duas sociedades são mais conservadoras. Quando o Supremo Tribunal toma faz um determinado julgamento todos os outros juízes devem levar em conta o que eles decidem. São obrigados a seguir a mesma decisão. Hierarquia das leis 1 – Constituição Federal – A 1ª Constituição Brasileira de Estado democrático. Foi feita em 1988 2 – Emendas constitucionais – Leis criadas para atualizar a Constituição Federal, capazes de mudar o texto constitucional (fazem Emendas na nossa Constituição) 3 – Leis complementares – têm o objetivo de detalhar a Constituição, regulando algum assunto já previsto na constituição (até aqui todas as leis tem ligação direta com a Constituição Federal) 4 – Leis Ordinárias – Lei comum que trata de assuntos diversos do dia-a-dia. São ordinárias porque seguem uma ordem. Tratam de qualquer assunto que não esteja previsto na Constituição. Ex.: códigos – código civil (tem hoje mais de 2 mil artigos), código penal, etc. Quando uma lei mais nova é aprovada, ela revoga (extingue) a lei anterior que trata do mesmo assunto. A revogação pode ser parcial ou total. 5 – Decretos – Visam complementar ou detalhar uma lei ordinária. São também chamados de Decretos Regulamentares ou Regulamento. 6 – Outras leis inferiores- São leis que não são criadas pelo Poder Legislativo e sim por outras autoridades e cuja abrangência é restrita. Podem ter variados nomes: portaria, circular, resoluções, etc. - A União, os Estados e Municípios são Entidades Federadas - Cada Estado tem uma Constituição Estadual com toda a estrutura descrita acima. - A Constituição do Município se chama Lei Orgânica Medida Provisória: Ato com força de lei que pode ser criado pelo Presidente da República e colocado imediatamente em vigor até que o Congresso converta em lei. Motivos: urgência ou relevância. N o rm as Co n st ituci o n ai s Si st em a de N o rm as In fra - Co n st itu ci o n ai s Divisão dos Poderes - Federal Legislativo - Estadual - Municipal - Federal Executivo - Estadual - Municipal Judiciário - Federal - Estadual Legislativo – Faz as leis Executivo – Executa as leis Judiciário – Julga o descumprimento das leis Poder Legislativo: Faz as Leis Leis Federais – Senado e Câmara dos Deputados No Legislativo Federal existem 2 (duas) casas de fazer lei: Senado (senadores) e Câmara (Deputados Federais) – ( O Presidente da República também pode ter a iniciativa de propor uma lei) As leis são propostas por um senador ou deputado federal para ser apreciada por todas as Comissões Técnicas da casa autora. (Comissões técnicas: Constituição e Justiça, Comissão de Meio Ambiente, Infra-Estrutura, Orçamento, etc.) Se a lei passar por todas as Comissões Técnicas, vai para votação em Plenário (painel eletrônico). Votação em plenário: Maioria simples: metade mais 1 dos parlamentares presentes Maioria absoluta: metade mais 1 de todos os parlamentares que existem Depois de aprovada na casa que criou o projeto de lei (Casa autora), a lei segue para votação pela Casa Revisora. Se a Casa Revisora propuser alterações, o projeto será novamente enviado para a Casa Autora, que deverá votar se mantém ou se derruba as alterações. A votação para as Emendas Constitucionais é sempre por maioria absoluta Mandato é o tempo em que o político fica no poder – Deputados: 4 anos – Senadores: 8 anos Mandado é uma ordem do Juiz A câmara + senado juntos formam o Congresso Nacional. Quando a Lei é votada pelo Congresso Nacional, os parlamentares das duas casas votam em 1º turno e votam novamente em um 2º turno. Leis Estaduais – Assembléia Legislativa ( Deputados Estaduais) – Segue os mesmos trâmites das Leis Federais só que com uma casa apenas. (votam as leis em dois turnos) Leis Municipais – Câmara Municipal ou dos Vereadores (vereadores) – Segue os mesmos trâmites do legislativo estadual. (votam as leis em dois turnos) Poder Executivo - Executa as leis Executivo Federal: Presidente da República + Ministros + Polícia Federal + Forças Armadas (Marinha, Exército e Aeronáutica) Executivo Estadual: Governadores + Secretários de Estados + Polícia Militar e Polícia Civil. Polícia Militar é de caráter Ostensivo e Preventivo Polícia Civil é de caráter Investigativo Municipal: Prefeito + Secretário Municipais Guardas Municipais não são policiais, são servidores públicos que zelam pelo município. Cabe ao Poder Executivo sancionar a lei, ou seja, colocar a lei em vigor. Antes de sancionar, se o Poder Executivo considerar a lei impossível de ser executada, ele pode propor o veto total ou parcial à lei, que será depois analisado pelo Poder Legislativo. Poder Judiciário - Julga o descumprimento das leis Supremo Tribunal Federal Superior Tribunal de Justiça Superior Tribunal Militar Tribunal Superior do Trabalho Tribunal Superior Eleitoral Tribunais de Justiça Tribunais Regionais Federais Tribunais da Justiça Militar Tribunais Regionais do Trabalho Tribunais Regionais Eleitorais Se gu n da In st ân ci a Justiça Estadual Justiça Federal Conselhos de Justiça Militar Estadual Conselhos de Justiça Militar Federais Justiça do Trabalho Justiça Eleitoral Pr im ei ra In st ân ci a do Po de r Ju di ci ár io Justiça comum – é a regra geral de contato com o Poder Judiciário. Aceita causas de todas as áreas do Direito, menos trabalhista, eleitoral e militar (em BH funciona no Fórum Lafaiete). Abrange os Juizados especiais (causas de pequeno valor, até 40 salários mínimos). Justiça Federal – Um processo vai para a Justiça Federal quando a União é autora ou ré no processo. (Em BH funciona na Contorno com Raja Gabáglia) Conselho de Justiça Militar Estadual – quando um militares estadual a serviço, comete um crime, ele é julgado tanto na Justiça Comum como na Justiça Militar Estadual(ao mesmo tempo). Conselho de Justiça Militar Federal – Se um militar comete um crime contra a União ou se a União quer processar um militar, ele é julgado na Justiça Federal e no Conselho de Justiça Militar Federal. Justiça do Trabalho – Julga as causas trabalhistas. Não precisa de advogado. (As varas de trabalho ficam na rua Goitacazes) Justiça Eleitoral - Na época de eleições, os juízes estaduais se tornam também juízes eleitorais. - Comarca – é o espaço geográfico onde o Juiz atua (pode ser composto por várias cidades) - As salas onde os juízes despacham são as VARAS que se subdividem por assuntos. - Fórum é o prédio onde funciona a Justiça Estadual - Foro é o local de julgamento do processo. - No final de um julgamento em 1ª instância é dada uma SETENÇA - Duplo grau de jurisdição – Direito a recorrer - o processo será julgado novamente por um Tribunal. - Na segunda instância a justiça tem TRIBUNAIS, divididos em CÂMARAS e os Juízes se chamam DESEMBARGADORES. (TJMG – TRF – TJM – TRT – TRE) - Os desembargadores trabalham em câmaras com um número de 3 para cada processo (nas funcões que se alternam entre relator, revisor e vogal). - Eles analisam a decisão da 1º instância e votam. (melhor de 3) e podem ou não negar provimento ao recurso. - A decisão da segunda instância, dada pelos desembargadores se chama ACÓRDÃO. 90% das ações da justiça são finalizadas na 2º Instância (não passam para os tribunais superiores) - A função dos Tribunais Superiores não é mais garantir os interesses do cidadão comum. Mas se um cidadão comum conseguir provar que durante o seu processo uma determinada lei foi ignorada, mal aplicada ou interpretada, aí então o processo partirá para a terceira instância e será julgada nos tribunais superiores. Tribunais Superiores - 3ª Instância – Fiscalizam o cumprimento das leis do País. O mais abrangente: Superior Tribunal da Justiça (STJ) - No STJ os juízes se chamam MINISTROS e se reúnem em CÔRTES e trabalham em grupo de 5 ministros (Os ministros aqui são os Ministros do Judiciário) O STJ tem 33 ministros STF – Julga o descumprimento da Constituição Federal. - Recebe recursos que alegam o descumprimento da Constituição. Recebe ADINs: ações diretas de inconstitucionalidade Como funciona - Um sindicato ou outra entidade, vai direto ao STF e pede para analisar se uma determinada lei é Constitucional ou não. Se for inconstitucional, será revogada pelo STF. Ministério Público (Não pertence ao Poder Judiciário, mas fiscaliza o seu trabalho) As funções do MP incluem também a fiscalização da aplicação das leis, a defesa do patrimônio público e o zelo pelo efetivo respeito dos poderes públicos aos direitos assegurados na Constituição. Em primeira instância quem fiscaliza o trabalho dos juízes são os promotores de justiça. Na segunda instância quem fiscaliza o trabalho dos desembargadores são os procuradores de justiça e na terceira instância, quem fiscaliza o trabalho dos ministros são os procuradores da república. Todos três são membros do Ministério Público.
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