Resumo 07

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PODER DE POLÍCIA 
 
1- CONCEITO : capacidade que dispõe a Administração Pública de condicionar e 
restringir o uso e gozo (exercício) de bens, direitos e atividades individuais em 
benefício da colet ividade . 
 
2- DEFINIÇÃO LEGAL : art. 78, “caput”, do Código Tributár io Nacional . 
 
3- SETORES DE APLICAÇÃO : abrange todas as áreas de atuação do Poder Públ ico. 
 Polícia Administrativa e organismos “policiais” : re lação de gênero e espéc ie. Os 
organismos responsáveis pela segurança público, general izadamente denominados “Pol íc ia”, 
exercem apenas parte do Poder de Políc ia, no setor específ ico da manutenção da ordem 
públ ico. Inc idente, pois, em regra, sobre pessoas, enquanto que os demais ramos da Políc ia 
Administrat iva atua sobre bens, d ire i tos e at iv idades. 
 
4 – FUNDAMENTO : a supremacia do interesse públ ico sobre o interesse pr ivado. 
 
5 – OBJETO : os bens, direitos e at iv idades individuais nocivos ou passíveis de oferecer 
r iscos à sociedade. 
 
6 – FINALIDADE : a satisfação do interesse públ ico mediante a promoção do bem -estar 
da sociedade. 
 
7 – EXTENSÃO : todas as áreas de atuação do Poder Públ ico. 
 
8 – LIMITE : a dignidade da pessoa humana. Os condicionamentos e restr ições operados 
pelo Poder de Políc ia devem recair sempre sobre o exercício dos direitos individuais e 
não sobre o própr io direito, e assim ainda em escala a não fazer deles letra morta. 
 
9 – FORMAS DE ATUAÇÃO : ativ idade legislat iva e executiva, a saber : 
 LEIS : normas l imitadoras e sancionadoras –exclusividade do PODER LEGISLATIVO. 
 ORDENS E PROIBIÇÕES: atos administrat ivos negociais ( l icenças e autorizações) e 
punit ivos (multas e interdição de at ividades) e operações materiais (f iscalização) – 
POLÍCIA ADMINISTRATIVA (todos os setores da Administração Públ ica) . 
 
10 – EXERCÍCIO LEGÍTIMO : parágrafo único do art. 78 do CTN : competência, 
legal idade, devido processo legal e proporcional idade. 
 
11 – CRÍTICAS À EXPRESSÃO “PODER DE POLÍCIA” : l imitações administrat ivas à 
l iberdade e à propr iedade trata-se de denominação mais apropriada para esta função 
administrat iva, consoante seu exercício no Estado de Direito.