Slides Constitucional : direitos e garantias fundamentais

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DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Belém/PA
2016
Prof. Bruno Souza
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O QUE SÃO, ONDE ESTÃO SITUADOS E QUAIS SÃO:
“Conjunto de normas, princípios, prerrogativas, deveres e institutos, inerentes à soberania popular, destinados à garantir convivência pacífica, digna, livre e igualitária.”
Estão na CF/88, no Título II e em outros dispositivos:
Direitos e deveres individuais e coletivos (art. 5º).
Direitos sociais (art. 6º a 11)
Direitos de nacionalidade (art. 12 e 13)
Direitos políticos (art. 14 a 16)
Direitos dos partidos políticos (art. 17)
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EVOLUÇÃO:
1ª Geração/Dimensão (São os direitos políticos e civis. Liberdades individuais surgidas durante a consolidação do Estado de Direito, na fase do positivismo - LIBERDADE). 
2ª Geração/Dimensão (São os direitos sociais, culturais e econômicos. Relacionados ao direito de IGUALDADE. Consolidados no final do século XIX e início do séc. XX) 
 
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Evolução (continuação):
3ª Geração/Dimensão (São os direitos à solidariedade ou FRATERNIDADE que urgiram no século XX com a consolidação da sociedade de massa. São eles: direito ao desenvolvimento, ao meio ambiente equilibrado, comunicação e à paz). 
 Segundo Paulo Bonavides:
4ª Geração/ Dimensão (segundo P. Bonavides): decorrentes de estágio evolutivo da globalização política e do Estado Social (são eles: direito a democracia direita, pluralismo e informação).
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Evolução (continuação):
 
OBS: Para Uadi Bulos, os de 4ª geração são os direitos do povo decorrentes de alteração no comportamento do homem: saúde, informática, biociências, clonagem, dentre outros ligados à engenharia genética).
5ª Geração (para P. Bonavides, seria o direito à paz). 
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Características: 
HISTÓRICOS, pois decorrem da evolução da sociedade humana (nascimento no cristianismo e existente até hoje; 
UNIVERSAIS, já que ultrapassam limites territoriais de um lugar e alcança a todos os seres humanos (OBS: alguns se estendem a pessoas jurídicas);
CUMULÁVEIS ou CONCORRENTES, porque podem ser exercidos ao mesmo tempo; 
RELATIVOS ou LIMITADOS, porquanto não podem ser exercidos de forma absoluta (Para Bulos, tal princípio tem exceção, caso da proibição à tortura ou tratamento desumano ou degradante);
IRRENUNCIÁVEIS, pois podem deixar de ser exercidos, mas não renunciados.
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INALIENÁVEIS, pois não podem ser comercializados, vendidos, alienados, já que não possuem conteúdo econômico; 
IMPRESCRITÍVEIS, porque não apresentam caráter patrimonial. (OBS: eventual ação de ressarcimento prescreve, mas o direito segue com o titular);
VEDAÇÃO AO RETROCESSO, porquanto os direitos fundamentais são fruto de um processo evolutivo, logo, não podem ser suprimidos ou abolidos (OBS: no plano concreto, impede implementação de políticas públicas de enfraquecimento dos direitos fundamentais).
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DESTINATÁRIOS DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
DESTINATÁRIO IMEDIATO: PODER PÚBLICO 
 (eficácia irradiante desses direitos, na medida em que deve ser observada pelos Poderes Constituídos do Estado – Legislativo, Executivo e Judiciário).
DESTINATÁRIO MEDIATO: POVO
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APLICABILIDADE E EFICÁCIA DAS NORMAS DEFINIDORES DE DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
APLICABILIDADE: A “aplicação imediata” prevista no ART. 5º, §1º deve ser entendida como “aplicáveis até onde possam”, segundo José Afonso da Silva. 
OBS: No art. 5º, por exemplo, há normas de eficácia limitada, de eficácia plena e de eficácia contida.
EFICÁCIA: dar-se-á tanto nas relações entre particular e Poder Público (EFICÁCIA VERTICAL), quanto nas relações privadas (EFICÁCIA HORIZONTAL).
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TEORIA DOS QUATRO STATUS DO INDIVÍDUO PERANTE O ESTADO 
Segundo Jellinek, em função dos direitos fundamentais o indivíduo pode se posicionar perante o Estado de quatro formas:
a) Status passivo -> posição de subordinação existentes em mandamentos e proibições destinadas aos indivíduos. (Ex: art. 5º, XLIII – que prevê que lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura).
 
b) Status negativo -> relacionado à liberdade no tocante à atuação do poder estatal. (Ex: tratamento isonômico – art. 5º, caput)
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c) Status positivo -> por ele o destinatário da norma tem direito de exigir do Estado uma prestação (Ex: art. 6º - direitos sociais).
d) Status ativo -> refere-se à participação do indivíduo na vontade do Estado (Ex: direitos políticos – art. 14, caput)
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Segundo Pedro Lenza:
Direitos fundamentais: “são bens e vantagens prescritos na norma constitucional”.
Garantias: “são os instrumentos através dos quais se assegura os direitos fundamentais”. 
Exemplo: liberdade de culto (direito) e proteção aos locais de culto (garantia) – art. 5º, VI
OBS: remédios constitucionais são espécies de garantias”. 
 
DIFERENÇA ENTRE DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS 
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Titularidade dos direitos fundamentais
Podem ser titulares dos direitos fundamentais: PESSOAS FÍSICAS e JURÍDICAS.
Obs: titularidade por pessoa jurídica ocorre, por exemplo, no direito à imagem, à proteção do ato jurídico perfeito e da coisa julgada, à propriedade e ao sigilo das comunicações.
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Bom estudo!
							Obrigado!