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Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul Material Exclusivo | Parte 01 Direito Eleitoral Atualizada 20/06/2010 PROIBIDA A REPRODUÇÃO DESTE MATERIAL 1 Direito Eleitoral Prof. Thais Nunes | http://twitter.com/CWBThais Programa do Edital FCC de 27/04/2010 Material I 1. Direito Eleitoral: Conceito e fontes. 2. Código Eleitoral (Lei n.º 4.737/1965 e alterações posterio- res): Introdução; Dos órgãos da Justiça Eleitoral; Dos recursos (Disposições preliminares). 3. Lei de Inelegibilidade (Lei Complementar n.º 64/1990 e alterações posteriores): arts. 2º; 3º; 15 a 22; 24 e 25. 4. Lei n.º 6.091/1974 e alterações posteriores. Material II 5. Lei dos Partidos Políticos (Lei n.º 9.096/1995 e alterações posteriores): Disposições preliminares; Da organização e fun- cionamento dos partidos políticos (Da criação e do registro dos partidos políticos; Da filiação partidária; Da fusão, incorporação e extinção dos partidos políticos); Das finanças e contabilidade dos partidos (Da prestação de contas); Do acesso gratuito ao rádio e à televisão. 6. Lei das Eleições (Lei n.º 9.504/1997 e alterações posterio- res): Disposições gerais; Das coligações; Das convenções para a escolha de candidatos; Do registro de candidatos; Da arreca- dação e da aplicação de recursos nas campanhas eleitorais; Da prestação de contas; Da propaganda eleitoral em geral; Da propaganda eleitoral na imprensa; Da propaganda eleitoral no rádio e na televisão; Do direito de resposta; Do sistema eletrô- nico de votação e da totalização dos votos; Das condutas ve- dadas aos agentes públicos em campanhas eleitorais; Disposi- ções finais. 7. Resolução TSE n.º 21.538/2003 e alterações posteriores. 8. Exercícios Conceitos e Fontes Conceito É o ramo do direito que estuda as relações do Estado e da sociedade, mais especialmente quanto aos direitos políticos da população e o direito de votar e ser votado. Fontes As fontes do direito são os fatos jurídicos de que resultam normas. As fontes do direito não são objetivamente a origem da norma, mas o canal onde ele se torna relevan- te. O Direito Eleitoral tem fontes indiretas e diretas. As fontes diretas ou específicas do Direito Eleitoral são: 1. Constituição Federal = artigos 14 a 17 e artigos 118 a 121. 2. Código Eleitoral = Lei n.º 4.737 de 15 de junho de 1965. 3. Lei das Inelegibilidades = Lei Complementar n.º 64 de 18 de maio de 1990. 4. Lei Orgânica dos Partidos Políticos = Lei n.º 9.096 de 19 de setembro de 1995. 5. Lei das Eleições = Lei n.º 9.504 de 30 de setembro de 1997. 6. Resoluções do Tribunal Superior Eleitoral = Tem por função dar eficácia legal, explicando ou complementando matérias já existentes em outras normas. As Resoluções do TSE têm força de lei ordinária. Há resoluções específicas para algumas eleições (eficácia temporária) e resoluções que regulamentam os assuntos gerais do Direito Eleitoral. As resoluções elaboradas somente para regulamentar uma determinada eleição não são cobradas em concursos públi- cos. As fontes indiretas do Direito Eleitoral são: 1. Doutrina = A opinião dos juristas sobre uma matéria concreta do direito. 2. Jurisprudência = Conjunto de interpretações das normas do direito proferidas pelo Poder Judiciário (nos Tribunais). Devido à quantidade de resoluções emitidas pelo TSE - para dar melhor aplicabilidade à legislação eleitoral - a jurisprudência é muito pouco usada como fonte indireta do Direito Eleitoral. 3. Outras Disciplinas Jurídicas = Como o Direito Consti- tucional, o Direito Penal, o Direito Administrativo e o Direito Processual Civil. Poder Judiciário | Esfera Federal STF - Supremo Tribunal Federal STJ STM TST TSE TRF TRF TRT TRE Justiça Federal - Cível - Criminal - JECC Justiça Militar - Auditorias (Forças Armadas) Justiça do Trabalho - Varas do Trabalho Justiça Eleitoral - Cartórios Eleitorais Poder Judiciário | Esfera Estadual STF - Supremo Tribunal Federal STJ - Superior Tribunal de Justiça TJ - Tribunal de Justiça Justiça Estadual - Varas Cível e Criminal - JECC - Tribunal do Júri - Auditorias (Polícia Militar e Bombeiros) Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul Material Exclusivo | Parte 01 Direito Eleitoral Atualizada 20/06/2010 PROIBIDA A REPRODUÇÃO DESTE MATERIAL 2 Constituição Federal Capítulo IV - Dos Direitos Políticos Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: I - plebiscito; II - referendo; III - iniciativa popular. Comentário 01 Características do Voto (Doutrinador - Alexandre de Moraes) - Personalidade ("intuiti persona“) - Obrigatoriedade - Liberdade (Voto Direto) - Periodicidade - Sigilosidade - Igualdade (Universal) Comentário 02 A Lei n.º 9.709/1998 regulamenta a execução do disposto nos incisos I, II e III do art. 14 da Constituição Federal. Eis alguns artigos relevantes: Art. 2º Plebiscito e referendo são consultas formuladas ao povo para que delibere sobre matéria de acentuada relevância, de natureza constitucional, legislativa ou ad- ministrativa. § 1º O plebiscito é convocado com anterioridade a ato legislativo ou administrativo, cabendo ao povo, pelo voto, aprovar ou denegar o que lhe tenha sido submetido. § 2º O referendo é convocado com posterioridade a ato legislativo ou administrativo, cumprindo ao povo a res- pectiva ratificação ou rejeição. Art. 3º Nas questões de relevância nacional, de compe- tência do Poder Legislativo ou do Poder Executivo, e no caso do § 3º1 do art. 18 da Constituição Federal, o ple- biscito e o referendo são convocados mediante de- creto legislativo, por proposta de um terço, no mínimo, dos membros que compõem qualquer das Casas do Congresso Nacional, de conformidade com esta Lei. (...) Art. 13. A iniciativa popular consiste na apresentação de projeto de lei à Câmara dos Deputados, subscrito por, no mínimo, um por cento do eleitorado nacional, distribu- ído pelo menos por cinco Estados, com não menos de três décimos por cento dos eleitores de cada um deles. § 1º O alistamento eleitoral e o voto são: I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos; II - facultativos para: a) os analfabetos; b) os maiores de setenta anos; 1 Art. 18 § 3º = Dispõe sobre a criação de estados. c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito a- nos. § 2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangei- ros e, durante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos. § 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei: I - a nacionalidade brasileira; II - o pleno exercício dos direitos políticos; III - o alistamento eleitoral; IV - o domicílio eleitoral na circunscrição; V - a filiação partidária; VI - a idade mínima de: a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice- Presidente da República e Senador; b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal; c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; d) dezoito anos para Vereador. Lei n.º 9.504/1997 Art. 11. (...) § 2º A idade mínima constitucionalmente estabelecida como condição de elegibilidade é verificada tendo por referência a data da posse. § 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos. § 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um único períodosubseqüen- te. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 16 de 1997) § 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Fe- deral e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito. Lei Complementar n.º 64/1990 Art. 1º (...) § 2º O vice-presidente, o vice-governador e o vice-prefeito poderão candidatar-se a outros cargos, preservando os seus mandatos respectivos, desde que, nos últimos 6 (seis) meses anteriores ao pleito, não te- nham sucedido ou substituído o titular. § 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consangüíneos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da Repúbli- ca, de Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído den- tro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição. Acórdão do TSE n.º 24.564/2004 = Os sujeitos de uma relação estável homossexual, à semelhança do que ocorre com os de relação estável, de concubinato e de casamento, submetem-se à regra de inelegibilidade prevista no art. 14, § 7º, da Constituição Federal. Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul Material Exclusivo | Parte 01 Direito Eleitoral Atualizada 20/06/2010 PROIBIDA A REPRODUÇÃO DESTE MATERIAL 3 (FCC/2003 - Analista Judiciário do TRE/AC) José é Prefeito Municipal de uma cidade do interior. Seu cunhado Manoel pretende candidatar-se ao cargo de Vereador. Manoel: a) Pode ser candidato a Vereador, porque se trata de eleição de jurisdição diversa daquela em que José se elegeu Prefeito Municipal. b) Pode ser candidato a Vereador se José renunciar ao mandato de Prefeito Municipal até 6 meses antes do pleito. c) Pode ser candidato a Vereador, porque o impedimen- to alcança apenas até o primeiro grau de parentesco por afinidade com o Prefeito Municipal. d) Pode ser candidato a Vereador, porque o impedimen- to alcança apenas os parentes consangüíneos, não alcançando os afins, do Prefeito Municipal. e) Pode ser candidato a Vereador, pois o impedimento decorrente do parentesco não se aplica às eleições municipais. § 8º O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes condições: I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá a- fastar-se da atividade; II - se contar mais de dez anos de serviço, será agrega- do pela autoridade superior e, se eleito, passará auto- maticamente, no ato da diplomação, para a inatividade. § 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exercício de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na administração direta ou indireta. Lei das Inelegibilidades = Lei Complementar n.º 64 de 18 de maio de 1990. § 10 O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomação, instruída a ação com provas de abuso do poder econômico, corrupção ou fraude. § 11 A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo de justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé. Acórdão do TSE n.º 31/1998 e Resolução TSE n.º 21.283/2002 = A ação de Impugnação de Mandato Eleti- vo deve ser processada em segredo de justiça, mas seu julgamento é público. Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de: I - cancelamento da naturalização por sentença transi- tada em julgado; II - incapacidade civil absoluta; III - condenação criminal transitada em julgado, enquan- to durarem seus efeitos; IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII; V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º. (FCC/2005 - Analista Administrativo do TRE/RN) A perda dos direitos políticos, dentre outras hipóteses constitucionais, ocorrerá em caso de: a) Sentença judicial que reconhece a incapacidade civil absoluta. b) Condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos. c) Reconhecida prática de ato de improbidade adminis- trativa, por meio de decisão judicial. d) Decisão administrativa que declara a incapacidade civil relativa. e) Cancelamento da naturalização por sentença judicial transitada em julgado, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional. PERDA = Cancelamento da naturalização por sentença transita- da em julgado. SUSPENSÃO = Condenação criminal transitada em julgado = Improbidade Administrativa (art. 37 § 4º da CF/1988) DISCUTÍVEL = Incapacidade civil absoluta = Recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou pres- tação alternativa (art. 5º VIII da CF/1988) Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à elei- ção que ocorra até um ano da data de sua vigência. (Re- dação dada pela Emenda Constitucional n.º 4 de 1993) Acórdão do STF de 22/03/2006 na ADIn n.º 3.685 = Aplicação deste dispositivo também para emenda consti- tucional. Capítulo V - Dos Partidos Políticos Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os se- guintes preceitos: I - caráter nacional; II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes; III - prestação de contas à Justiça Eleitoral; IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei. § 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna, organização e funcionamen- to e para adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 52 de 2006) Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul Material Exclusivo | Parte 01 Direito Eleitoral Atualizada 20/06/2010 PROIBIDA A REPRODUÇÃO DESTE MATERIAL 4 § 2º Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral. § 3º Os partidos políticos têm direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei. § 4º É vedada a utilização pelos partidos políticos de organização paramilitar. Seção VI - Dos Tribunais e Juízes Eleitorais Art. 118. São órgãos da Justiça Eleitoral: I - o Tribunal Superior Eleitoral; II - os Tribunais Regionais Eleitorais; III - os Juízes Eleitorais; IV - as Juntas Eleitorais. Código Eleitoral Art. 12. São órgãos da Justiça Eleitoral: I - O Tribunal Superior Eleitoral, com sede na Capital da República e jurisdição em todo o País; II - um Tribunal Regional, na Capital de cada Estado, no Distrito Federal e, mediante proposta do Tribunal Superi- or, na Capital de Território; III - juntas eleitorais; IV - juízes eleitorais. Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-á, no mínimo, de sete membros, escolhidos: I - mediante eleição, pelo voto secreto: a) três juízes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal; b) dois juízes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justiça; II - por nomeação do Presidente da República, dois juízes dentreseis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Fe- deral. Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral elegerá seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justiça. Art. 120. Haverá um Tribunal Regional Eleitoral na Capi- tal de cada Estado e no Distrito Federal. § 1º Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-ão: I - mediante eleição, pelo voto secreto: a) de dois juízes dentre os desembargadores do Tri- bunal de Justiça; b) de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justiça; II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, não ha- vendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo; III - por nomeação, pelo Presidente da República, de dois juízes dentre seis advogados de notável saber ju- rídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça. § 2º O Tribunal Regional Eleitoral elegerá seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os desembargadores. Art. 121. Lei complementar disporá sobre a organização e competência dos tribunais, dos juízes de direito e das juntas eleitorais. § 1º Os membros dos tribunais, os juízes de direito e os integrantes das juntas eleitorais, no exercício de suas funções, e no que lhes for aplicável, gozarão de plenas garantias e serão inamovíveis. § 2º Os juízes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, servirão por dois anos, no mínimo, e nunca por mais de dois biênios consecutivos, sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasião e pelo mesmo processo, em número igual para cada categoria. § 3º São irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Constituição e as denegatórias de habeas corpus ou mandado de segu- rança. § 4º Das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais somente caberá recurso quando: I - forem proferidas contra disposição expressa desta Constituição ou de lei; II - ocorrer divergência na interpretação de lei entre dois ou mais tribunais eleitorais; III - versarem sobre inelegibilidade ou expedição de di- plomas nas eleições federais ou estaduais; IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de man- datos eletivos federais ou estaduais; V - denegarem habeas corpus, mandado de segurança, habeas data ou mandado de injunção. Código Eleitoral Lei n.º 4.737 de 15 de julho de 1965 Programa TRE/RS 2010 - Introdução; Dos ór- gãos da Justiça Eleitoral; Dos recursos (Dispo- sições preliminares). PARTE PRIMEIRA - Introdução Art. 1º Este Código contém normas destinadas a assegu- rar a organização e o exercício de direitos políticos preci- puamente os de votar e ser votado. Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral expedirá Instruções para sua fiel execução. Art. 2º Todo poder emana do povo e será exercido em seu nome, por mandatários escolhidos, direta e secreta- mente, dentre candidatos indicados por partidos políticos nacionais, ressalvada a eleição indireta nos casos previs- tos na Constituição e leis específicas. CF/88 = Exemplo de Eleição Indireta Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice- Presidente da República, far-se-á eleição noventa dias depois de aberta a última vaga. Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul Material Exclusivo | Parte 01 Direito Eleitoral Atualizada 20/06/2010 PROIBIDA A REPRODUÇÃO DESTE MATERIAL 5 § 1º Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos do período presidencial, a eleição para ambos os cargos será feita trinta dias depois da última vaga, pelo Con- gresso Nacional, na forma da lei. Art. 3º Qualquer cidadão pode pretender investidura em cargo eletivo, respeitadas as condições constitucionais e legais de elegibilidade e incompatibilidade. Elegibilidades = CF/1988 - Artigo 14 § 3º e 8º Inelegibilidades = Art. 1º da Lei Complementar n.º 64/1990 Art. 4º São eleitores os brasileiros maiores de 18 anos que se alistarem na forma da lei. (Vide art. 14 da Consti- tuição Federal) CF/1988 = Art. 14. (...) § 1º O alistamento eleitoral e o voto são: I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos; II - facultativos para: a) os analfabetos; b) os maiores de setenta anos; c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. Art. 5º Não podem alistar-se eleitores: CF/1988 = Art. 14. (...) § 2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos. I - os analfabetos; CF/1988 = Art. 14. (...) § 1º II “a” = O alistamento eleito- ral e voto são facultativos para os analfabetos. Ps. Este inciso - que é original de 1965 - não foi recep- cionado quando a atual Constituição Federal foi promul- gada em 1988. II - os que não saibam exprimir-se na língua nacional; III - os que estejam privados, temporária ou definitiva- mente dos direitos políticos. CF/1988 = Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de: I - cancelamento da naturalização por sentença transita- da em julgado; II - incapacidade civil absoluta; III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos; IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII; V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º. Parágrafo único. Os militares são alistáveis, desde que oficiais, aspirantes a oficiais, guardas-marinha, subtenen- tes ou suboficiais, sargentos ou alunos das escolas mili- tares de ensino superior para formação de oficiais. CF/1988 - Art. 14. § 2º = O alistamento é vedado apenas aos conscritos durante o serviço militar obrigatório. O § 8º do mesmo artigo 14 trata das condições de elegibilidade do militar. Resolução do TSE n.º 15.850/1989 = A palavra "conscri- tos" alcança também aqueles matriculados nos órgãos de formação de reserva e os médicos, dentistas, farma- cêuticos e veterinários que prestam serviço militar inicial obrigatório. Art. 6º O alistamento e o voto são obrigatórios para os brasileiros de um e outro sexo, salvo: I - quanto ao alistamento: a) os inválidos; Comentário = A Resolução n.º 21.920/2004 do TSE dispõe sobre o alistamento eleitoral e o voto dos cida- dãos portadores de deficiência, cuja natureza e situação impossibilitem ou tornem extremamente oneroso o exer- cício de suas obrigações eleitorais. Art. 1º O alistamento eleitoral e o voto são obrigatórios para todas as pessoas portadoras de deficiência. Parágrafo único. Não estará sujeita a sanção a pessoa portadora de deficiência que torne impossível ou demasi- adamente oneroso o cumprimento das obrigações eleito- rais, relativas ao alistamento e ao exercício do voto. b) os maiores de setenta anos; c) os que se encontrem fora do país. II - quanto ao voto: a) os enfermos; b) os que se encontrem fora do seu domicílio; c) os funcionários civis e os militares, em serviço que os impossibilite de votar. Art. 7º O eleitor que deixar de votar e não se justificar perante o juiz eleitoral até 30 (trinta) dias após a realiza- ção da eleição, incorrerá na multa de 3 (três) a 10 (dez) por cento sobre o salário-mínimo da região, imposta pelo juiz eleitoral e cobrada na forma prevista no art. 367. (Redação dada pela Lei n.º 4.961 de 04/05/1966) Resolução do TSE n.º 21.538/2003 = Art. 85. “A base de cálculo para aplicação das multas previstas pelo Có- digo Eleitoral e leis conexas, bem como das de que trata esta resolução, será o último valor fixado para a Ufir, multiplicado pelo fator 33,02, até que seja aprovado novo índice, em conformidadecom as regras de atualização dos débitos para com a União”. O art. 80. § 4º da Reso- lução citada estabelece o percentual mínimo de 3% e o máximo de 10% desse valor para arbitramento da multa pelo não-exercício do voto. A Unidade Fiscal de Referên- cia (Ufir), instituída pela Lei n.º 8.383/91, foi extinta pela MP n.º 1.973-67/2000, tendo sido sua última reedição (MP n.º 2.176-79/2001) convertida na Lei n.º 10.522/2002, e seu último valor é R$ 1,0641. Sobre a MULTA = CF/1988 - Art. 7º IV - Vedação da vinculação do salário mínimo para qualquer fim. Resolução do TSE n.º 21.538/2003 = Art. 80 § 1º - O prazo de justificação ampliado para sessenta dias. No caso de eleitor que esteja no exterior no dia da eleição, prazo de trinta dias contados de seu retorno ao país. Resolução do TSE n.º 21.920/2004 = Art. 1º § ú - Não estará sujeita a sanção a pessoa portadora de deficiência que torne impossível ou demasiadamente oneroso o cumprimento das obrigações eleitorais, relativas ao alis- tamento e ao exercício do voto. Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul Material Exclusivo | Parte 01 Direito Eleitoral Atualizada 20/06/2010 PROIBIDA A REPRODUÇÃO DESTE MATERIAL 6 § 1º Sem a prova de que votou na última eleição, pagou a respectiva multa ou de que se justificou devidamente, não poderá o eleitor: I - inscrever-se em concurso ou prova para cargo ou função pública, investir-se ou empossar-se neles; II - receber vencimentos, remuneração, salário ou pro- ventos de função ou emprego público, autárquico ou para estatal, bem como fundações governamentais, empresas, institutos e sociedades de qualquer nature- za, mantidas ou subvencionadas pelo governo ou que exerçam serviço público delegado, correspondentes ao segundo mês subseqüente ao da eleição; III - participar de concorrência pública ou administrativa da União, dos Estados, dos Territórios, do Distrito Fede- ral ou dos Municípios, ou das respectivas autarquias; IV - obter empréstimos nas autarquias, sociedades de economia mista, caixas econômicas federais ou esta- duais, nos institutos e caixas de previdência social, bem como em qualquer estabelecimento de crédito mantido pelo governo, ou de cuja administração este participe, e com essas entidades celebrar contratos; V - obter passaporte ou carteira de identidade; VI - renovar matrícula em estabelecimento de ensino oficial ou fiscalizado pelo governo; VII - praticar qualquer ato para o qual se exija quitação do serviço militar ou imposto de renda. § 2º Os brasileiros natos ou naturalizados, maiores de 18 anos, salvo os excetuados nos arts. 5º e 6º, n.º 1, sem prova de estarem alistados não poderão praticar os atos relacionados no parágrafo anterior. § 3º Realizado o alistamento eleitoral pelo processo ele- trônico de dados, será cancelada a inscrição do eleitor que não votar em 3 (três) eleições consecutivas, não pagar a multa ou não se justificar no prazo de 6 (seis) meses, a contar da data da última eleição a que deveria ter comparecido. (Incluído pela Lei n.º 7.663 de 27/05/1988) Resolução do TSE n.º 21.538/2003 Art. 80. O eleitor que deixar de votar e não se justificar perante o juiz eleitoral até 60 dias após a realização da eleição incorrerá em multa imposta pelo juiz eleitoral e cobrada na forma prevista nos arts. 7º e 367 do Código Eleitoral, no que couber, e 85 desta resolução. § 6º Será cancelada a inscrição do eleitor que se abstiver de votar em três eleições consecutivas, salvo se houver apresentado justificativa para a falta ou efetuado o pa- gamento de multa, ficando excluídos do cancelamento os eleitores que, por prerrogativa constitucional, não estejam obrigados ao exercício do voto. Art. 8º O brasileiro nato que não se alistar até os 19 anos ou o naturalizado que não se alistar até um ano depois de adquirida a nacionalidade brasileira, incor- rerá na multa de 3 (três) a 10 (dez) por cento sobre o valor do salário-mínimo da região, imposta pelo juiz e cobrada no ato da inscrição eleitoral através de selo federal inutilizado no próprio requerimento. (Redação dada pela Lei n.º 4.961 de 04/05/1966) Comentário = A Lei n.º 5.143/1966 (art. 15) aboliu o imposto do selo. A IN-STN n.º 3/2004 institui e regula- menta os modelos da Guia de Recolhimento da União (GRU). A Resolução do TSE n.º 21.975/2004, que disciplina o recolhimento e a cobrança das multas previstas no Códi- go Eleitoral e leis conexas, determina em seu art. 4º a utilização obrigatória da GRU para recolhimento das multas eleitorais e penalidades pecuniárias, assim como doações de pessoas físicas ou jurídicas ao Fundo Parti- dário. Parágrafo único. Não se aplicará a pena ao não alistado que requerer sua inscrição eleitoral até o centésimo primeiro dia anterior à eleição subseqüente à data em que completar dezenove anos. (Incluído pela Lei n.º 9.041 de 09/05/1995) Lei n.º 9.504/1997 Art. 91. Nenhum requerimento de inscrição eleitoral ou de transferência será recebido dentro dos cento e cin- qüenta dias anteriores à data da eleição. Art. 9º Os responsáveis pela inobservância do disposto nos arts. 7º e 8º incorrerão na multa de 1 (um) a 3 (três) salários-mínimos vigentes na zona eleitoral ou de sus- pensão disciplinar até 30 (trinta) dias. Art. 10. O juiz eleitoral fornecerá aos que não votarem por motivo justificado e aos não alistados nos termos dos artigos 5º e 6º, n.º 1, documento que os isente das san- ções legais. Art. 11. O eleitor que não votar e não pagar a multa, se se encontrar fora de sua zona e necessitar documento de quitação com a Justiça Eleitoral, poderá efetuar o paga- mento perante o Juízo da zona em que estiver. Comentário = O artigo 81 e 85 da Resolução do TSE n.º 21.538/2003 regulamenta este procedimento. Aquele que necessite efetuar um pagamento de multa poderá fazer perante qualquer juízo eleitoral, ao qual deve preceder consulta ao juízo de origem sobre o quantum a ser exigi- do do devedor. § 1º A multa será cobrada no máximo previsto, salvo se o eleitor quiser aguardar que o juiz da zona em que se encontrar solicite informações sobre o arbitramento ao Juízo da inscrição. § 2º Em qualquer das hipóteses, efetuado o pagamento través de selos federais inutilizados no próprio requeri- mento, o juiz que recolheu a multa comunicará o fato ao da zona de inscrição e fornecerá ao requerente compro- vante do pagamento. PARTE SEGUNDA - Dos Órgãos da Justiça Eleitoral Art. 12. São órgãos da Justiça Eleitoral: I - O Tribunal Superior Eleitoral, com sede na Capital da República e jurisdição em todo o País; II - um Tribunal Regional, na Capital de cada Estado, no Distrito Federal e, mediante proposta do Tribunal Supe- rior, na Capital de Território; III - juntas eleitorais; IV - juízes eleitorais. Art. 13. O número de juízes dos Tribunais Regionais não será reduzido, mas poderá ser elevado até nove, median- te proposta do Tribunal Superior, e na forma por ele su- gerida. Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul Material Exclusivo | Parte 01 Direito Eleitoral Atualizada 20/06/2010 PROIBIDA A REPRODUÇÃO DESTE MATERIAL 7 Comentário = De acordo com o artigo 120 § 1º da CF/1988, os TREs serão compostos por exatamente sete (7) membros (2+2+1+2). Art. 14. Os juízes dos Tribunais Eleitorais, salvo motivo justificado, servirão obrigatoriamente por dois anos, e nunca por mais de dois biênios consecutivos. § 1º Os biênios serão contados, ininterruptamente, sem o desconto de qualquer afastamento nem mesmo o decor- rente de licença, férias, ou licença especial, salvo no caso do § 3º. (Incluído pela Lei n.º 4.961 de 04/05/1966) § 2º Os juízes afastados por motivo de licença férias e licença especial, de suas funções na Justiça comum,ficarão automaticamente afastados da Justiça Eleitoral pelo tempo correspondente exceto quando com períodos de férias coletivas, coincidir a realização de eleição, apu- ração ou encerramento de alistamento. (Incluído pela Lei n.º 4.961 de 04/05/1966) § 3º Da homologação da respectiva convenção partidária até a apuração final da eleição, não poderão servir como juízes nos Tribunais Eleitorais, ou como juiz eleitoral, o cônjuge, perante consangüíneo legítimo ou ilegítimo, ou afim, até o segundo grau, de candidato a cargo eletivo registrado na circunscrição. (Incluído pela Lei n.º 4.961 de 04/05/1966) § 4º No caso de recondução para o segundo biênio ob- servar-se-ão as mesmas formalidades indispensáveis à primeira investidura. (Parágrafo único renumerado pela Lei n.º 4.961 de 04/05/1966) Art. 15. Os substitutos dos membros efetivos dos Tribu- nais Eleitorais serão escolhidos, na mesma ocasião e pelo mesmo processo, em número igual para cada cate- goria. Título I - Do Tribunal Superior Art. 16. Compõe-se o Tribunal Superior Eleitoral: (Reda- ção dada pela Lei n.º 7.191 de 04/06/1984) I - mediante eleição, pelo voto secreto: (Redação dada pela Lei n.º 7.191 de 04/06/1984) a) de três juízes, dentre os Ministros do Supremo Tri- bunal Federal; e (Incluído pela Lei n.º 7.191 de 04/06/1984) b) de dois juízes, dentre os membros do Tribunal Fe- deral de Recursos; (Incluído pela Lei n.º 7.191 de 04/06/1984) II - por nomeação do Presidente da República, de dois entre seis advogados de notável saber jurídico e idonei- dade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal. (Redação dada pela Lei n.º 7.191 de 04/06/1984) CF/1988 = Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral com- por-se-á, no mínimo, de sete membros, escolhidos: I - mediante eleição, pelo voto secreto: a) três juízes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal; b) dois juízes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justiça; II - por nomeação do Presidente da República, dois juí- zes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Fe- deral. § 1º Não podem fazer parte do Tribunal Superior Eleitoral cidadãos que tenham entre si parentesco, ainda que por afinidade, até o 4º (quarto) grau, seja o vínculo legítimo ou ilegítimo, excluindo-se neste caso o que tiver sido escolhido por último. (§ 3º renumerado pelo Decreto-Lei n.º 441 de 29/01/1969 e alterado pela Lei n.º 7.191 de 04/06/1984) § 2º A nomeação que trata o inciso II deste artigo não poderá recair em cidadão que ocupe cargo público de que seja demissível ad nutum; que seja diretor, proprietá- rio ou sócio de empresa beneficiada com subvenção, privilégio, isenção ou favor em virtude de contrato com a administração pública; ou que exerça mandato de caráter político, federal, estadual ou municipal. (§ 4º renumerado pelo Decreto-lei n.º 441 de 29/01/1969 e alterado pela Lei n.º 7.191 de 04/06/1984) II - por nomeação do Presidente da República, de dois entre seis advogados de notável saber jurídico e idonei- dade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal. Art. 17. O Tribunal Superior Eleitoral elegerá para seu presidente um dos ministros do Supremo Tribunal Fede- ral, cabendo ao outro a vice-presidência, e para Correge- dor Geral da Justiça Eleitoral um dos seus membros. CF/1988 = Art. 119. Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral elegerá seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justiça. § 1º As atribuições do Corregedor Geral serão fixadas pelo Tribunal Superior Eleitoral. § 2º No desempenho de suas atribuições o Corregedor Geral se locomoverá para os Estados e Territórios nos seguintes casos: I - por determinação do Tribunal Superior Eleitoral; II - a pedido dos Tribunais Regionais Eleitorais; III - a requerimento de Partido deferido pelo Tribunal Superior Eleitoral; IV - sempre que entender necessário. § 3º Os provimentos emanados da Corregedoria Geral vinculam os Corregedores Regionais, que lhes devem dar imediato e preciso cumprimento. Art. 18. Exercerá as funções de Procurador Geral, junto ao Tribunal Superior Eleitoral, o Procurador Geral da República, funcionando, em suas faltas e impedimentos, seu substituto legal. Parágrafo único. O Procurador Geral poderá designar outros membros do Ministério Público da União, com exercício no Distrito Federal, e sem prejuízo das respec- tivas funções, para auxiliá-lo junto ao Tribunal Superior Eleitoral, onde não poderão ter assento. Art. 19. O Tribunal Superior delibera por maioria de votos, em sessão pública, com a presença da maioria de seus membros. Parágrafo único. As decisões do Tribunal Superior, assim na interpretação do Código Eleitoral em face da Constitu- ição e cassação de registro de partidos políticos, como sobre quaisquer recursos que importem anulação geral de eleições ou perda de diplomas, só poderão ser to- madas com a presença de todos os seus membros. Se ocorrer impedimento de algum juiz, será convocado o substituto ou o respectivo suplente. Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul Material Exclusivo | Parte 01 Direito Eleitoral Atualizada 20/06/2010 PROIBIDA A REPRODUÇÃO DESTE MATERIAL 8 Art. 20. Perante o Tribunal Superior, qualquer interessa- do poderá argüir a suspeição ou impedimento dos seus membros, do Procurador Geral ou de funcionários de sua Secretaria, nos casos previstos na lei processual civil ou penal e por motivo de parcialidade partidária, mediante o processo previsto em regimento. Parágrafo único. Será ilegítima a suspeição quando o excipiente a provocar ou, depois de manifestada a causa, praticar ato que importe aceitação do argüido. Art. 21. Os Tribunais e juízes inferiores devem dar imedi- ato cumprimento às decisões, mandados, instruções e outros atos emanados do Tribunal Superior Eleitoral. Art. 22. Compete ao Tribunal Superior: I - Processar e julgar originariamente: a) o registro e a cassação de registro de partidos polí- ticos, dos seus diretórios nacionais e de candidatos à Presidência e vice-presidência da República; b) os conflitos de jurisdição entre Tribunais Regionais e juízes eleitorais de Estados diferentes; c) a suspeição ou impedimento aos seus membros, ao Procurador Geral e aos funcionários da sua Secretari- a; d) os crimes eleitorais e os comuns que lhes forem conexos cometidos pelos seus próprios juízes e pelos juízes dos Tribunais Regionais; CF/1988 - Art. 102. I “c” = Competência do STF para processar e julgar, nas infrações penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os membros dos tribunais superiores; CF/88 - Art. 105. I “a” = Competência do STJ para pro- cessar e julgar, nos crimes comuns e nos de responsabi- lidade, os membros dos tribunais regionais eleitorais. e) o habeas corpus ou mandado de segurança, em matéria eleitoral, relativos a atos do Presidente da Re- pública, dos Ministros de Estado e dos Tribunais Re- gionais; ou, ainda, o habeas corpus, quando houver perigo de se consumar a violência antes que o juiz competente possa prover sobre a impetração; (Execu- ção suspensa pela RSF n.º 132 de 1984) Comentário = A Resolução 132/1984 do Senado Federal suspendeu a locução "ou mandado de segurança". Entretanto, o STF deu-lhe interpretação para restringir o seu alcance à verdadeira dimensão da declaração. É possível o TSE decidir MS contra ato de natureza eleito- ral do Presidente da República, mantida a competência do TSE para as demais impetrações previstas neste inciso. CF/88 - Art. 102. I “d” = Competência do STF para pro- cessar e julgar mandado de segurança contra ato do presidente da República. CF/88 - Art.105. I “b” = Competência do STJ para pro- cessar e julgar mandado de segurança contra ato de ministro de Estado. f) as reclamações relativas a obrigações impostas por lei aos partidos políticos, quanto à sua contabilidade e à apuração da origem dos seus recursos; g) as impugnações á apuração do resultado geral, proclamação dos eleitos e expedição de diploma na eleição de Presidente e Vice-Presidente da República; h) os pedidos de desaforamento dos feitos não decidi- dos nos Tribunais Regionais dentro de trinta dias da conclusão ao relator, formulados por partido, candida- to, Ministério Público ou parte legitimamente interes- sada; (Redação dada pela Lei n.º 4.961 de 04/05/1966) i) as reclamações contra os seus próprios juízes que, no prazo de trinta dias a contar da conclusão, não houverem julgado os feitos a eles distribuídos; (Incluí- do pela Lei n.º 4.961 de 04/05/1966) Comentário = A competência para o julgamento das reclamações desta espécie passou ao Conselho Nacio- nal de Justiça, nos termos do art. 103-B, § 4º, III, da Constituição Federal. j) a ação rescisória, nos casos de inelegibilidade, des- de que intentada dentro de cento e vinte dias de deci- são irrecorrível, possibilitando-se o exercício do man- dato eletivo até o seu trânsito em julgado. (Incluído pe- la LCP n.º 86 de 14/05/1996) Acórdão n.º TSE 106/2000 e 89/2001 = TRE não é com- petente para o julgamento de ação rescisória. A Lei Complementar n.º 86/96, ao introduzir a ação rescisória no âmbito da Justiça Eleitoral, incumbiu somente ao TSE seu processo e julgamento, inclusive originariamente, contra seus próprios julgados. II - julgar os recursos interpostos das decisões dos Tribunais Regionais nos termos do art. 276 inclusive os que versarem matéria administrativa. Comentário = Embora haja remissão ao artigo 276 do Código Eleitoral, a matéria encontra-se regulamentada pela própria Constituição Federal, em seu art. 121 § 4º. § 4º Das decisões dos tribunais regionais eleitorais so- mente caberá recurso quando: I - forem proferidas contra disposição expressa desta Constituição ou de lei; II - ocorrer divergência na interpretação de lei entre dois ou mais tribunais eleitorais; III - versarem sobre inelegibilidade ou expedição de di- plomas nas eleições federais ou estaduais; IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de man- datos eletivos federais ou estaduais; V - denegarem habeas corpus, mandado de segurança, habeas data ou mandado de injunção. Parágrafo único. As decisões do Tribunal Superior são irrecorríveis, salvo nos casos do art. 281. Comentário = Embora haja remissão ao artigo 281 do Código Eleitoral, a matéria encontra-se regulamentada pela própria Constituição Federal, em seu art. 121 § 3º. § 3º São irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Constituição e as denegatórias de habeas corpus ou mandado de segurança. Art. 23 - Compete, ainda, privativamente, ao Tribunal Superior, I - elaborar o seu regimento interno; Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul Material Exclusivo | Parte 01 Direito Eleitoral Atualizada 20/06/2010 PROIBIDA A REPRODUÇÃO DESTE MATERIAL 9 II - organizar a sua Secretaria e a Corregedoria Geral, propondo ao Congresso Nacional a criação ou extinção dos cargos administrativos e a fixação dos respectivos vencimentos, provendo-os na forma da lei; III - conceder aos seus membros licença e férias assim como afastamento do exercício dos cargos efetivos; IV - aprovar o afastamento do exercício dos cargos efe- tivos dos juízes dos Tribunais Regionais Eleitorais; V - propor a criação de Tribunal Regional na sede de qualquer dos Territórios; VI - propor ao Poder Legislativo o aumento do número dos juízes de qualquer Tribunal Eleitoral, indicando a forma desse aumento; Comentário = Devido à ausência de previsão de aumen- to do número de membros dos tribunais regionais eleito- rais (CF/1988 - Art. 120 § 1º), este inciso não poderia se referir ao tribunal pleno e sim, aos juízes de cartórios eleitorais. VII - fixar as datas para as eleições de Presidente e Vi- ce-Presidente da República, senadores e deputados federais, quando não o tiverem sido por lei; Comentário = Atualmente, a Lei n.º 9.504/1997, nos artigos 1º caput e 2º § 1º fixou as datas para as eleições presidenciais, federais, estaduais e municipais. VIII - aprovar a divisão dos Estados em zonas eleitorais ou a criação de novas zonas; IX - expedir as instruções que julgar convenientes à e- xecução deste Código; X - fixar a diária do Corregedor Geral, dos Corregedores Regionais e auxiliares em diligência fora da sede; XI - enviar ao Presidente da República a lista tríplice organizada pelos Tribunais de Justiça nos termos do art. 25; XII - responder, sobre matéria eleitoral, às consultas que lhe forem feitas em tese por autoridade com jurisdi- ção, federal ou órgão nacional de partido político; Comentário = De acordo com o Acórdão n.º 23.404/2004 do TSE, as consultas não tem efeito vinculante, mas poderão ser utilizadas como suporte para as razões do julgador. XIII - autorizar a contagem dos votos pelas mesas re- ceptoras nos Estados em que essa providência for soli- citada pelo Tribunal Regional respectivo; XIV - requisitar a força federal necessária ao cumpri- mento da lei, de suas próprias decisões ou das deci- sões dos Tribunais Regionais que o solicitarem, e para garantir a votação e a apuração; (Redação dada pela Lei n.º 4.961 de 04/05/1966) Comentário = A Resolução do TSE n.º 21.843/2004 dispõe sobre a requisição de força federal de que trata o inciso acima e sobre a aplicação do art. 2º do Decreto- Lei n.º 1.064/1969: “O Departamento de Polícia Federal ficará à disposição da Justiça Eleitoral sempre que hou- ver de se realizar eleições, gerais ou parciais, em qual- quer parte do território nacional”. Comentário = De acordo com o artigo 15 § 1º da Lei Complementar n.º 97/1999, compete ao Presidente da República a decisão de empregar as Forças Armadas, por iniciativa própria ou por solicitação do STF. XV - organizar e divulgar a Súmula de sua jurisprudên- cia; XVI - requisitar funcionários da União e do Distrito Fe- deral quando o exigir o acúmulo ocasional do serviço de sua Secretaria; XVII - publicar um boletim eleitoral; Comentário = O Boletim Eleitoral foi substituído em julho de 1990 pela revista Jurisprudência do Tribunal Superior Eleitoral (Resolução do TSE n.º 16.584/1990). XVIII - tomar quaisquer outras providências que julgar convenientes à execução da legislação eleitoral. Art. 24. Compete ao Procurador Geral, como Chefe do Ministério Público Eleitoral; I - assistir às sessões do Tribunal Superior e tomar par- te nas discussões; II - exercer a ação pública e promovê-la até final, em todos os feitos de competência originária do Tribunal; III - oficiar em todos os recursos encaminhados ao Tri- bunal; IV - manifestar-se, por escrito ou oralmente, em todos os assuntos submetidos à deliberação do Tribunal, quando solicitada sua audiência por qualquer dos juí- zes, ou por iniciativa sua, se entender necessário; V - defender a jurisdição do Tribunal; VI - representar ao Tribunal sobre a fiel observância das leis eleitorais, especialmente quanto à sua aplicação uniforme em todo o País; VII - requisitar diligências, certidões e esclarecimentos necessários ao desempenho de suas atribuições; VIII - expedir instruções aos órgãos do Ministério Públi- co junto aos Tribunais Regionais; IX - acompanhar, quando solicitado, o Corregedor Ge- ral, pessoalmente ou por intermédio de Procurador que designe, nas diligências a serem realizadas. Título II - Dos Tribunais Regionais Art. 25. OsTribunais Regionais Eleitorais compor-se-ão: (Redação dada pela Lei n.º 7.191 de 04/06/1984) I - mediante eleição, pelo voto secreto: (Redação dada pela Lei n.º 7.191 de 04/06/1984) a) de dois juízes, dentre os desembargadores do Tri- bunal de Justiça; (Redação dada pela Lei n.º 7.191 de 04/06/1984) b) de dois juízes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justiça; (Redação dada pela Lei n.º 7.191 de 04/06/1984) II - do juiz federal e, havendo mais de um, do que for escolhido pelo Tribunal Federal de Recursos; e (Reda- ção dada pela Lei n.º 7.191 de 04/06/1984) III - por nomeação do Presidente da República de dois dentre seis cidadãos de notável saber jurídico e idonei- dade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça. (Reda- ção dada pela Lei n.º 7.191 de 04/06/1984) CF/1988 = Art. 120. Haverá um Tribunal Regional Eleito- ral na Capital de cada Estado e no Distrito Federal. § 1º Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-ão: I - mediante eleição, pelo voto secreto: Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul Material Exclusivo | Parte 01 Direito Eleitoral Atualizada 20/06/2010 PROIBIDA A REPRODUÇÃO DESTE MATERIAL 10 a) de dois juízes dentre os desembargadores do Tribunal de Justiça; b) de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justiça; II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, não haven- do, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo; III - por nomeação, pelo Presidente da República, de dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurí- dico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justi- ça. § 1º A lista tríplice organizada pelo Tribunal de Justiça será enviada ao Tribunal Superior Eleitoral. Comentário = Há decisões do STF (Acórdão no RMS n.º 24.334/2005 e no RMS n.º 24.332/2005) afirmando que a exigência de 10 (dez) anos de efetiva atividade profissio- nal prevista no “quinto constitucional” (art. 94 da CF/1988) também se aplica na escolha dos advogados que irão compor o TRE. § 2º A lista não poderá conter nome de magistrado apo- sentado ou de membro do Ministério Público. (Redação dada pela Lei n.º 4.961 de 04/05/1966) § 3º Recebidas as indicações o Tribunal Superior divulga- rá a lista através de edital, podendo os partidos, no prazo de cinco dias, impugná-la com fundamento em incompatibilidade. § 4º Se a impugnação for julgada procedente quanto a qualquer dos indicados, a lista será devolvida ao Tribunal de origem para complementação. § 5º Não havendo impugnação, ou desprezada esta, o Tribunal Superior encaminhará a lista ao Poder Executivo para a nomeação. § 6º Não podem fazer parte do Tribunal Regional pesso- as que tenham entre si parentesco, ainda que por afini- dade, até o 4º grau, seja o vínculo legítimo ou ilegítimo, excluindo-se neste caso a que tiver sido escolhida por último. (§ 8º renumerado pelo Decreto-lei n.º 441 de 29/01/1969) § 7º A nomeação de que trata o n.º II deste artigo não poderá recair em cidadão que tenha qualquer das incom- patibilidades mencionadas no art. 16, § 4º. (§ 9º renume- rado pelo Decreto-lei n.º 441 de 29/01/1969) Comentário = A remissão ao § 4º do art. 16 deste código refere-se a sua redação original. Com redação dada pela Lei n.º 7.191/1984, a matéria contida no § 4º do art. 16 passou a ser tratada no § 2º. § 2º A nomeação que trata o inciso II deste artigo não poderá recair em cidadão que ocupe cargo público de que seja demissível ad nutum; que seja diretor, proprietá- rio ou sócio de empresa beneficiada com subvenção, privilégio, isenção ou favor em virtude de contrato com a administração pública; ou que exerça mandato de caráter político, federal, estadual ou municipal. Art. 26. O Presidente e o Vice-Presidente do Tribunal Regional serão eleitos por este dentre os três desembar- gadores do Tribunal de Justiça; o terceiro desembargador será o Corregedor Regional da Justiça Eleitoral. CF/1988 = Art. 120 § 2º. O Tribunal Regional Eleitoral elegerá seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os desembargadores. § 1º As atribuições do Corregedor Regional serão fixadas pelo Tribunal Superior Eleitoral e, em caráter supletivo ou complementar, pelo Tribunal Regional Eleitoral perante o qual servir. § 2º No desempenho de suas atribuições o Corregedor Regional se locomoverá para as zonas eleitorais nos seguintes casos: I - por determinação do Tribunal Superior Eleitoral ou do Tribunal Regional Eleitoral; II - a pedido dos juízes eleitorais; III - a requerimento de Partido, deferido pelo Tribunal Regional; IV - sempre que entender necessário. Art. 27. Servirá como Procurador Regional junto a cada Tribunal Regional Eleitoral o Procurador da República no respectivo Estado e, onde houver mais de um, aquele que for designado pelo Procurador Geral da República. Comentário = O Acórdão do TSE n.º 309/1996 define que "as normas da Lei Orgânica do Ministério Público da União revogaram o art. 27 e seus parágrafos do Código Eleitoral, porquanto regularam completamente a matéria". Isso significa que o formato da atuação do Ministério Público Federal junto à justiça eleitoral é, atualmente, diferente do que consta no Código Eleitoral. Entretanto, como a Lei Complementar n.º 75/1993 (que dispõe sobre a organização, as atribuições e o estatuto do Ministério Público da União) não faz parte do progra- ma deste concurso, analisaremos o Código Eleitoral no seu texto original. § 1º No Distrito Federal, serão as funções de Procurador Regional Eleitoral exercidas pelo Procurador Geral da Justiça do Distrito Federal. § 2º Substituirá o Procurador Regional, em suas faltas ou impedimentos, o seu substituto legal. § 3º Compete aos Procuradores Regionais exercer, pe- rante os Tribunais junto aos quais servirem, as atribui- ções do Procurador Geral. § 4º Mediante prévia autorização do Procurador Geral, podendo os Procuradores Regionais requisitar, para auxiliá-los nas suas funções, membros do Ministério Público local, não tendo estes, porém, assento nas ses- sões do Tribunal. Art. 28. Os Tribunais Regionais deliberam por maioria de votos, em sessão pública, com a presença da maio- ria de seus membros. § 1º No caso de impedimento e não existindo quorum, será o membro do Tribunal substituído por outro da mesma categoria, designado na forma prevista na Consti- tuição. § 2º Perante o Tribunal Regional, e com recurso voluntá- rio para o Tribunal Superior qualquer interessado pode- rá argüir a suspeição dos seus membros, do Procurador Regional, ou de funcionários da sua Secretaria, assim como dos juízes e escrivães eleitorais, nos casos previs- tos na lei processual civil e por motivo de parcialidade partidária, mediante o processo previsto em regimento. Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul Material Exclusivo | Parte 01 Direito Eleitoral Atualizada 20/06/2010 PROIBIDA A REPRODUÇÃO DESTE MATERIAL 11 § 3º No caso previsto no parágrafo anterior será observa- do o disposto no parágrafo único do art. 20. (Incluído pela Lei n.º 4.961 de 04/05/1966) Art. 20. (...) Parágrafo único. Será ilegítima a suspeição quando o excipiente a provocar ou, depois de manifesta- da a causa, praticar ato que importe aceitação do argüi- do. Art. 29. Compete aos Tribunais Regionais: I - processar e julgar originariamente: a) o registro e o cancelamento do registro dos diretó- rios estaduais e municipais de partidos políticos, bem como de candidatos a Governador, Vice- Governadores, e membro do Congresso Nacional e das Assembléias Legislativas; Lei n.º 9.096/1995 = Art. 10. § ú. O partido comunica à Justiça Eleitoral a constituição de seus órgãos de direçãoe os nomes dos respectivos integrantes, bem como as alterações que forem promovidas, para anotação [...]. Acórdão do TSE 13.060/1996 = A finalidade dessa co- municação, entretanto, não é a de fazer existir o órgão de direção ou permitir que participe do processo eleitoral [...]. A razão de ser, pois, é a publicidade, ensejando, ainda, aos Tribunais, verificar quem representa os parti- dos. b) os conflitos de jurisdição entre juízes eleitorais do respectivo Estado; c) a suspeição ou impedimentos aos seus membros ao Procurador Regional e aos funcionários da sua Se- cretaria assim como aos juízes e escrivães eleitorais; d) os crimes eleitorais cometidos pelos juízes eleito- rais; e) o habeas corpus ou mandado de segurança, em matéria eleitoral, contra ato de autoridades que res- pondam perante os Tribunais de Justiça por crime de responsabilidade e, em grau de recurso, os denega- dos ou concedidos pelos juízes eleitorais; ou, ainda, o habeas corpus quando houver perigo de se consumar a violência antes que o juiz competente possa prover sobre a impetração; f) as reclamações relativas a obrigações impostas por lei aos partidos políticos, quanto a sua contabilidade e à apuração da origem dos seus recursos; g) os pedidos de desaforamento dos feitos não decidi- dos pelos juízes eleitorais em trinta dias da sua con- clusão para julgamento, formulados por partido candi- dato Ministério Público ou parte legitimamente interes- sada sem prejuízo das sanções decorrentes do ex- cesso de prazo. (Redação dada pela Lei n.º 4.961 de 04/05/1966) II - julgar os recursos interpostos: a) dos atos e das decisões proferidas pelos juízes e juntas eleitorais. b) das decisões dos juízes eleitorais que concederem ou denegarem habeas corpus ou mandado de segu- rança. Parágrafo único. As decisões dos Tribunais Regionais são irrecorríveis, salvo nos casos do Art. 276. Comentário = Embora haja remissão ao artigo 276 do Código Eleitoral, a matéria encontra-se regulamentada pela própria Constituição Federal, em seu art. 121 § 4º. § 4º. Das decisões dos tribunais regionais eleitorais so- mente caberá recurso quando: I - forem proferidas contra disposição expressa desta Constituição ou de lei; II - ocorrer divergência na interpretação de lei entre dois ou mais tribunais eleitorais; III - versarem sobre inelegibilidade ou expedição de di- plomas nas eleições federais ou estaduais; IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de man- datos eletivos federais ou estaduais; V - denegarem habeas corpus, mandado de segurança, habeas data ou mandado de injunção. Art. 30. Compete, ainda, privativamente, aos Tribu- nais Regionais: I - elaborar o seu regimento interno; II - organizar a sua Secretaria e a Corregedoria Regio- nal provendo-lhes os cargos na forma da lei, e propor ao Congresso Nacional, por intermédio do Tribunal Su- perior a criação ou supressão de cargos e a fixação dos respectivos vencimentos; III - conceder aos seus membros e aos juízes eleitorais licença e férias, assim como afastamento do exercício dos cargos efetivos submetendo, quanto aqueles, a de- cisão à aprovação do Tribunal Superior Eleitoral; IV - fixar a data das eleições de Governador e Vice- Governador, deputados estaduais, prefeitos, vice- prefeitos, vereadores e juízes de paz, quando não de- terminada por disposição constitucional ou legal; CF/1988 = Art. 98. A União, no Distrito Federal e nos Territórios, e os Estados criarão: II - justiça de paz (...) Comentário = Atualmente, a Lei n.º 9.504/1997, nos artigos 1º caput e 2º § 1º fixou as datas para as eleições presidenciais, federais, estaduais e municipais. V - constituir as juntas eleitorais e designar a respectiva sede e jurisdição; VI - indicar ao tribunal Superior as zonas eleitorais ou seções em que a contagem dos votos deva ser feita pela mesa receptora; VII - apurar com os resultados parciais enviados pelas juntas eleitorais, os resultados finais das eleições de Governador e Vice-Governador de membros do Con- gresso Nacional e expedir os respectivos diplomas, re- metendo dentro do prazo de 10 (dez) dias após a di- plomação, ao Tribunal Superior, cópia das atas de seus trabalhos; VIII - responder, sobre matéria eleitoral, às consultas que lhe forem feitas, em tese, por autoridade pública ou partido político; IX - dividir a respectiva circunscrição em zonas eleito- rais, submetendo essa divisão, assim como a criação de novas zonas, à aprovação do Tribunal Superior; X - aprovar a designação do Ofício de Justiça que deva responder pela escrivania eleitoral durante o biênio; XI - (Revogado pela Lei n.º 8.868 de 14/04/1994) XII - requisitar a força necessária ao cumprimento de suas decisões solicitar ao Tribunal Superior a requisição de força federal; Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul Material Exclusivo | Parte 01 Direito Eleitoral Atualizada 20/06/2010 PROIBIDA A REPRODUÇÃO DESTE MATERIAL 12 XIII - autorizar, no Distrito Federal e nas capitais dos Estados, ao seu presidente e, no interior, aos juízes e- leitorais, a requisição de funcionários federais, estadu- ais ou municipais para auxiliarem os escrivães eleito- rais, quando o exigir o acúmulo ocasional do serviço; XIV - requisitar funcionários da União e, ainda, no Distri- to Federal e em cada Estado ou Território, funcionários dos respectivos quadros administrativos, no caso de acúmulo ocasional de serviço de suas Secretarias; XV - aplicar as penas disciplinares de advertência e de suspensão até 30 (trinta) dias aos juízes eleitorais; XVI - cumprir e fazer cumprir as decisões e instruções do Tribunal Superior; XVII - determinar, em caso de urgência, providências para a execução da lei na respectiva circunscrição; XVIII - organizar o fichário dos eleitores do Estado. XIX - suprimir os mapas parciais de apuração mandan- do utilizar apenas os boletins e os mapas totalizadores, desde que o menor número de candidatos às eleições proporcionais justifique a supressão, observadas as seguintes normas: (Incluído pela Lei n.º 4.961 de 04/05/1966) a) qualquer candidato ou partido poderá requerer ao Tribunal Regional que suprima a exigência dos mapas parciais de apuração; (Incluído pela Lei n.º 4.961 de 04/05/1966) b) da decisão do Tribunal Regional qualquer candidato ou partido poderá, no prazo de três dias, recorrer para o Tribunal Superior, que decidirá em cinco dias; (Inclu- ído pela Lei n.º 4.961 de 04/05/1966) c) a supressão dos mapas parciais de apuração só se- rá admitida até seis meses antes da data da eleição; (Incluído pela Lei n.º 4.961 de 04/05/1966) d) os boletins e mapas de apuração serão impressos pelos Tribunais Regionais, depois de aprovados pelo Tribunal Superior; (Incluído pela Lei n.º 4.961 de 04/05/1966) e) o Tribunal Regional ouvira os partidos na elabora- ção dos modelos dos boletins e mapas de apuração a fim de que estes atendam às peculiaridade locais, en- caminhando os modelos que aprovar, acompanhados das sugestões ou impugnações formuladas pelos par- tidos, à decisão do Tribunal Superior. (Incluído pela Lei n.º 4.961 de 04/05/1966) Art. 31. Faltando num Território o Tribunal Regional, ficará a respectiva circunscrição eleitoral sob a jurisdição do Tribunal Regional que o Tribunal Superior designar. Título III - Dos Juizes Eleitorais Comentário = De acordo com a Lei Complementar n.º 75/1993 (artigos 78 e 79), cabe ao promotor eleitoral o exercício das funções eleitorais perante os juízes e juntas eleitorais. Ele será o membro do Ministério Público local que oficie perante o juízo incumbido do serviço eleitoral na zona ou, nas hipóteses de sua inexistência, impedimento ou recu- sa justificada, o que for designado pelo procurador regio- naleleitoral, por indicação do procurador-geral de justiça. Art. 32. Cabe a jurisdição de cada uma das zonas eleito- rais a um juiz de direito em efetivo exercício e, na falta deste, ao seu substituto legal que goze das prerrogativas do art. 95 da Constituição. Comentário = A remissão ao artigo 95 refere-se à CF/1946. Corresponde, entretanto, ao mesmo artigo da CF/1988. Parágrafo único. Onde houver mais de uma vara o Tribu- nal Regional designara aquela ou aquelas, a que incum- be o serviço eleitoral. Art. 33. Nas zonas eleitorais onde houver mais de uma serventia de justiça, o juiz indicará ao Tribunal Regional a que deve ter o anexo da escrivania eleitoral pelo prazo de dois anos. § 1º Não poderá servir como escrivão eleitoral, sob pena de demissão, o membro de diretório de partido político, nem o candidato a cargo eletivo, seu cônjuge e parente consangüíneo ou afim até o segundo grau. Lei n.º 10.842/2004 = Art. 4º - As atribuições da escriva- nia eleitoral passaram a ser exercidas privativamente pelo chefe de cartório eleitoral. § 1º Não poderá servir como chefe de cartório eleitoral, sob pena de demissão, o membro de órgão de direção partidária, nem o candidato a cargo eletivo, seu cônjuge e parente consangüíneo ou afim até o 2º (segundo) grau. § 2º O escrivão eleitoral, em suas faltas e impedimentos, será substituído na forma prevista pela lei de organização judiciária local. Art. 34. Os juízes despacharão todos os dias na sede da sua zona eleitoral. Art. 35. Compete aos juízes: I - cumprir e fazer cumprir as decisões e determinações do Tribunal Superior e do Regional; II - processar e julgar os crimes eleitorais e os comuns que lhe forem conexos, ressalvada a competência origi- nária do Tribunal Superior e dos Tribunais Regionais; III - decidir habeas corpus e mandado de segurança, em matéria eleitoral, desde que essa competência não esteja atribuída privativamente a instância superior. IV - fazer as diligências que julgar necessárias a ordem e presteza do serviço eleitoral; V - tomar conhecimento das reclamações que lhe forem feitas verbalmente ou por escrito, reduzindo-as a termo, e determinando as providências que cada caso exigir; VI - indicar, para aprovação do Tribunal Regional, a serventia de justiça que deve ter o anexo da escrivania eleitoral; VII - (Revogado pela Lei n.º 8.868 de 14/04/1994) VIII - dirigir os processos eleitorais e determinar a ins- crição e a exclusão de eleitores; IX - expedir títulos eleitorais e conceder transferência de eleitor; X - dividir a zona em seções eleitorais; XI - mandar organizar, em ordem alfabética, relação dos eleitores de cada seção, para remessa a mesa recepto- ra, juntamente com a pasta das folhas individuais de votação; XII - ordenar o registro e cassação do registro dos can- didatos aos cargos eletivos municiais e comunicá-los ao Tribunal Regional; Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul Material Exclusivo | Parte 01 Direito Eleitoral Atualizada 20/06/2010 PROIBIDA A REPRODUÇÃO DESTE MATERIAL 13 XIII - designar, até 60 (sessenta) dias antes das elei- ções os locais das seções; XIV - nomear, 60 (sessenta) dias antes da eleição, em audiência pública anunciada com pelo menos 5 (cinco) dias de antecedência, os membros das mesas recepto- ras; XV - instruir os membros das mesas receptoras sobre as suas funções; XVI - providenciar para a solução das ocorrências para a solução das ocorrências que se verificarem nas me- sas receptoras; XVII - tomar todas as providências ao seu alcance para evitar os atos viciosos das eleições; XVIII - fornecer aos que não votaram por motivo justifi- cado e aos não alistados, por dispensados do alista- mento, um certificado que os isente das sanções legais; XIX - comunicar, até às 12 horas do dia seguinte a rea- lização da eleição, ao Tribunal Regional e aos delega- dos de partidos credenciados, o número de eleitores que votarem em cada uma das seções da zona sob sua jurisdição, bem como o total de votantes da zona. Título IV - Das Juntas Eleitorais Art. 36. Compor-se-ão as juntas eleitorais de um juiz de direito, que será o presidente, e de 2 (dois) ou 4 (qua- tro) cidadãos de notória idoneidade. § 1º Os membros das juntas eleitorais serão nomeados 60 (sessenta) dias antes da eleição, depois de aprova- ção do Tribunal Regional, pelo presidente deste, a quem cumpre também designar-lhes a sede. § 2º Até 10 (dez) dias antes da nomeação os nomes das pessoas indicadas para compor as juntas serão pu- blicados no órgão oficial do Estado, podendo qualquer partido, no prazo de 3 (três) dias, em petição fundamen- tada, impugnar as indicações. § 3º Não podem ser nomeados membros das Juntas, escrutinadores ou auxiliares: Comentário = A Lei n.º 9.504/1997, em seu artigo 64, veda a participação de parentes em qualquer grau ou de servidores da mesma repartição pública ou empresa privada na mesma mesa, turma ou junta eleitoral. Conceito de Escrutinador = Cidadãos convocados para trabalhar na apuração dos votos. (Glossário Eleitoral Brasileiro - site do TSE) Conceito de Auxiliar = Cidadãos convocados para dar apoio administrativo à junta eleitoral. São diferentes dos escrutinadores, porque não poderão apurar votos. (Glos- sário Eleitoral Brasileiro - site do TSE) I - os candidatos e seus parentes, ainda que por afini- dade, até o segundo grau, inclusive, e bem assim o cônjuge; II - os membros de diretorias de partidos políticos devi- damente registrados e cujos nomes tenham sido ofici- almente publicados; III - as autoridades e agentes policiais, bem como os funcionários no desempenho de cargos de confiança do Executivo; IV - os que pertencerem ao serviço eleitoral. Art. 37. Poderão ser organizadas tantas Juntas quantas permitir o número de juízes de direito que gozem das garantias do Art. 95 da Constituição, mesmo que não sejam juízes eleitorais. Comentário = A remissão ao artigo 95 refere-se à CF/1946. Corresponde, entretanto, ao mesmo artigo da CF/1988. Parágrafo único. Nas zonas em que houver de ser orga- nizada mais de uma Junta, ou quando estiver vago o cargo de juiz eleitoral ou estiver este impedido, o presi- dente do Tribunal Regional, com a aprovação deste, designará juízes de direito da mesma ou de outras co- marcas, para presidirem as juntas eleitorais. Art. 38. Ao presidente da Junta é facultado nomear, den- tre cidadãos de notória idoneidade, escrutinadores e auxiliares em número capaz de atender a boa marcha dos trabalhos. § 1º É obrigatória essa nomeação sempre que houver mais de dez urnas a apurar. § 2º Na hipótese do desdobramento da Junta em Tur- mas, o respectivo presidente nomeará um escrutinador para servir como secretário em cada turma. § 3º Além dos secretários a que se refere o parágrafo anterior, será designado pelo presidente da Junta um escrutinador para secretário-geral competindo-lhe; I - lavrar as atas; II - tomar por termo ou protocolar os recursos, neles funcionando como escrivão; III - totalizar os votos apurados. Art. 39. Até 30 (trinta) dias antes da eleição o presiden- te da Junta comunicará ao Presidente do Tribunal Regio- nal as nomeações que houver feito e divulgará a compo- sição do órgão por edital publicado ou afixado, podendo qualquer partido oferecer impugnação motivada no prazo de 3 (três) dias. Art. 40. Compete à Junta Eleitoral; I - apurar, no prazo de 10 (dez) dias, as eleições reali- zadas nas zonas eleitorais sob a sua jurisdição. II - resolver as impugnações e demais incidentes verifi- cados durante os trabalhos da contagem e da apura- ção; III - expedir os boletins de apuração mencionados no Art. 178; Art. 179. Concluída a contagem dos votos, a Junta ou Turma deverá:(...) II - expedir boletim contendo o resultado da respectiva Seção, no qual serão consignados o número de votantes, a votação individual de cada candidato, os votos de cada legenda partidária, os votos nulos e os em branco, bem como recursos, se houver. IV - expedir diploma aos eleitos para cargos municipais. Parágrafo único. Nos municípios onde houver mais de uma junta eleitoral a expedição dos diplomas será feita pelo que for presidida pelo juiz eleitoral mais antigo, à qual as demais enviarão os documentos da eleição. Art. 41. Nas zonas eleitorais em que for autorizada a contagem prévia dos votos pelas mesas receptoras, compete à Junta Eleitoral tomar as providências mencio- nadas no Art. 195. Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul Material Exclusivo | Parte 01 Direito Eleitoral Atualizada 20/06/2010 PROIBIDA A REPRODUÇÃO DESTE MATERIAL 14 Art. 195. Recebida a urna e documentos, a Junta deve- rá: I - examinar a sua regularidade, inclusive quanto ao fun- cionamento normal da Seção; II - rever o boletim de contagem de votos da Mesa Re- ceptora, a fim de verificar se está aritmeticamente certo, fazendo dele constar que, conferido, nenhum erro foi encontrado; III - abrir a urna e conferir os votos sempre que a conta- gem da Mesa Receptora não permitir o fechamento dos resultados; IV - proceder à apuração se da ata da eleição constar impugnação de Fiscal, Delegado, candidato ou membro da própria Mesa em relação ao resultado de contagem dos votos; V - resolver todas as impugnações constantes da ata da eleição; VI - praticar todos os atos previstos na competência das Juntas Eleitorais. Título III - Dos Recursos Capítulo I - Disposições Preliminares Art. 257. Os recursos eleitorais não terão efeito suspen- sivo. Parágrafo único. A execução de qualquer acórdão será feita imediatamente, através de comunicação por ofício, telegrama, ou, em casos especiais, a critério do presidente do Tribunal, através de cópia do acórdão. Art. 216. Enquanto o Tribunal Superior não decidir o recur- so interposto contra a expedição do diploma, poderá o diplomado exercer o mandato em toda a sua plenitude. Comentário = Os Acórdãos do TSE n.ºs 1.049/2002, 1.277/2003, 21.403/2003, 1.320/2004 e 1.833/2006 tratam da inaplicabilidade deste dispositivo à ação de impugnação de mandato eletivo. Art. 258. Sempre que a lei não fixar prazo especial, o re- curso deverá ser interposto em três dias da publicação do ato, resolução ou despacho. Lei Complementar n.º 64/1990 (artigos 8º, 11 § 2º e 14) e Lei n.º 9.504/1997 (artigo 96 § 8º) = Publicação em cartório ou sessão nos processos de registro de candidatos e nas representações ou reclamações por descumprimento da última lei citada, respectivamente. Acórdão do TSE de 06/03/2007 no REspe n.º 27.839 = Na representação sobre direito de resposta em propaganda eleitoral, o prazo de 24 horas deve ser observado para recurso contra decisão de juiz auxiliar, recurso especial, bem como embargos de declaração contra acórdão de tribunal regional eleitoral, não incidindo, portanto, o art. 258 do Código Eleitoral. Acórdão do TSE de 06/03/2007 no REspe n.º 27.839 = Prazo de 24 horas para a interposição de recurso especial contra decisão de juiz auxiliar em pedido de direito de res- posta. Acórdão do TSE n.ºs 93/1998, 124/2000, 118/2000, 2.721/2001, 2.722/2001 e 16.155/2000 = Tratando-se de ato praticado a propósito da atividade-meio da Justiça Elei- toral - matéria de direito comum -, o processo rege-se pela legislação processual comum. Acórdão do TSE de 28/11/2006 no Agravo n.º 7.011/2006, na RP n.º 884/2006 e no REspe n.º 25.622 - Prazo de 24 horas para a interposição de recurso em sede de representação fundada no art. 96 da Lei n.º 9.504/1997. Art. 259. São preclusivos os prazos para interposição de recurso, salvo quando neste se discutir matéria constitucio- nal. Parágrafo único. O recurso em que se discutir matéria constitucional não poderá ser interposto fora do prazo. Perdido o prazo numa fase própria, só em outra que se apresentar poderá ser interposto. Art. 260. A distribuição do primeiro recurso que chegar ao Tribunal Regional ou Tribunal Superior, previnirá a compe- tência do relator para todos os demais casos do mesmo município ou Estado. Acórdão do TSE n.ºs 7.571/1983, 13.854/1993 e 21.380/2004 = A prevenção diz respeito, exclusiva-mente, aos recursos parciais interpostos contra a votação e apura- ção. Acórdão do TSE de 03/08/2006 na MC n.º 1.850: "... a aplicação do art. 260 do CE, para efeito de prevenção, é dada exatamente pelo primeiro processo em que se discute a eleição, daí por que o Estado fica prevento ao relator daquele processo, e não ao tipo de processo". Art. 261. Os recursos parciais, entre os quais não se inclu- em os que versarem matéria referente ao registro de candi- datos, interpostos para os Tribunais Regionais no caso de eleições municipais, e para o Tribunal Superior no caso de eleições estaduais ou federais, serão julgados à medida que derem entrada nas respectivas Secretarias. § 1º Havendo dois ou mais recursos parciais de um mesmo município ou Estado, ou se todos, inclusive os de diploma- ção já estiverem no Tribunal Regional ou no Tribunal Supe- rior, serão eles julgados seguidamente, em uma ou mais sessões. § 2º As decisões com os esclarecimentos necessários ao cumprimento, serão comunicadas de uma só vez ao juiz eleitoral ou ao presidente do Tribunal Regional. § 3º Se os recursos de um mesmo município ou Estado deram entrada em datas diversas, sendo julgados separa- damente, o juiz eleitoral ou o presidente do Tribunal Regio- nal, aguardará a comunicação de todas as decisões para cumpri-las, salvo se o julgamento dos demais impor- tar em alteração do resultado do pleito que não tenha rela- ção com o recurso já julgado. § 4º Em todos os recursos, no despacho que determinar a remessa dos autos à instância superior, o juízo "a quo" esclarecerá quais os ainda em fase de processamento e, no último, quais os anteriormente remetidos. § 5º Ao se realizar a diplomação, se ainda houver recurso pendente de decisão em outra instância, será consignado que os resultados poderão sofrer alterações decorrentes desse julgamento. § 6º Realizada a diplomação, e decorrido o prazo para recurso, o juiz ou presidente do Tribunal Regional comuni- cará à instância superior se foi ou não interposto recurso. Art. 262. O recurso contra expedição de diploma caberá somente nos seguintes casos: Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul Material Exclusivo | Parte 01 Direito Eleitoral Atualizada 20/06/2010 PROIBIDA A REPRODUÇÃO DESTE MATERIAL 15 Acórdão do TSE n.º 656/2003 = Competência do TSE para julgar recurso das decisões dos tribunais regionais que versem sobre expedição de diploma nas eleições federais e estaduais. Nesse sentido: 1. Acórdão do TSE n.ºs 217/2003, 612/2004 e 608/2004 (governador e vice-governador). 2. Acórdão do TSE n.º 61/1997 (senador). 3. Acórdão do TSE n.º 656/2003 (deputado federal). Sobre competência do TRE para julgar recurso de di- plomação = Acórdão do TSE n.º 11.605/1993 (prefeito) e Acórdão do TSE n.º 15.516/1999 e Acórdão do TSE de 16/02/2006 no REspe n.º 25.284 (vereador). Acórdão do TSE n.º 12.255/1992 = Ilegitimidade ativa de eleitor. Acórdão do TSE n.ºs 643/2004, 647/2004 e 652/2004 = A coligação partidária tem legitimidade concorrente com os partidos políticos e candidatos para a interposição de recur- so de diplomação. Acórdão do TSE n.ºs 643/2004 e 647/2004 e Acórdão do TSE de 16/02/2006 no REspe n.º 25.284 = Não há litiscon- sórcio passivo necessário do partido político ou coligação no recurso contra expedição de
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