AV Regulação do Petróleo

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Avaliação: NPG1360_AV » REGULAÇÃO DO PETRÓLEO Tipo de Avaliação: AV 
 
Professor: ALEXSANDRE DE CASTRO Turma: 9001/AA 
 
1a Questão (Ref.: 711457) 
Com base na exploração de recursos energéticos petrolíferos no Brasil, se pode afirmar que: 
 
 O monopólio dos recursos energéticos é da União Federal, mas não do recurso mineral de petróleo. 
 No Brasil o monopólio do petróleo e do gás é da União Federal conforme está expresso na Constituição 
Brasileira. 
Todas as alternativas acima estão incorretas. 
 No Brasil a proteção e tutela de recursos originários da exploração petrolífera não inclui a proteção a 
exploração do hidrocarboneto gás natural. 
 
O Brasil protege apenas a exploração de campos de pré-sal e não de petróleo. 
 
 
 
2a Questão (Ref.: 711524) 
Leia a seguinte análise abaixo. A Sonansol participou de um consórcio com a Petrobras para a construção de 
um novo empreendimento petrolífero. Com tal experiência, resolveu concorrer a uma licitação para explorar 
petróleo em um campo demarcado em blocos conforme análise da ANP. Foi feita uma Rodada de Licitações com 
mais de 200 blocos com risco exploratório, sendo 30000 km em águas rasas e 50000 em terra. Sendo assim, 
100 empresas habilitadas, 85 apresentaram ofertas isoladamente ou em consórcio, sendo que 41 tiveram êxito 
e assinarão os Contratos decorrentes. As vencedoras ofereceram um Bônus de Assinatura que foi arrecadado 
de quase um bilhão e oitenta e nove milhões de reais (R$ 1.088.848.604,00). FIM Com base nisso, analise 
abaixo: 
 
 Dessa forma, o contrato decorrente será de partilha e permissão de bem público. 
 Neste caso o vencedor do certame irá assinar um contrato de partilha. 
 A licitação para a concretização de tal contratação é o contrato de autorização. 
Com isso, o contrato aplicado a modalidade licitatória de exploração acima será de concessão de 
petróleo. 
 Note-se que como houve postagem de um bônus de assinatura, o contrato será de permissão. 
 
 
 
3a Questão (Ref.: 711461) 
O Posto de Gasolina ¿Vai e Volta¿ vende combustível muito abaixo do valor praticado na média da região, além 
disso, em geral, nem dá nota fiscal aos clientes. Dona Zuzu foi abastecer em tal posto e notou que não havia na 
bomba abastecedora a identificação de qual era o fornecedor do combustível naquele posto. Após rodar com o 
carro, em dois dias, o veículo começou a engasgar, apresentando problemas técnicos. Buscou Dna. Zuzu o posto 
informando a questão, mas a empresa se recusou a comprovar de quem adquiriu o produto, além de não 
demonstrar que havia um teste de qualidade do combustível. O posto citou que ela havia pago um preço bem em 
conta, que a empresa não é obrigada a pagar mecânico para atestar a qualidade de sua gasolina. Sendo assim, 
Dna. Zuzu buscou a ANP, fez uma denúncia contra o posto. Agora, assinale a opção que resume o desfecho de tal 
história: 
 
 A ANP deverá enviar as informações ao Ministério Público, tendo em vista que não tem a obrigação de 
verificar sobre adulteração de combustíveis, mas sim ao Poder Judiciário. 
 A ANP não deverá analisar teste de qualidade apenas o Imetro ( Instituto de Pesos e Medidas ), pois o 
consumidor deverá buscar o Instituto e o Procon para tanto. 
 A agência de Petróleo e Gás deverá encaminhar para o Poder Judiciário as informações sobre a 
adulteração do posto, pois não tem o dever de fiscalizar a qualidade dos combustíveis. 
 A ANP deverá fiscalizar o posto e verificar apenas a regularidade contratual e os aspectos ambientais, as 
demais informações são verificadas pelo Poder Judiciário. 
A ANP deverá ao fiscalizar o posto verificar se há no estabelecimento um local com as informações sobre a 
qualidade dos combustíveis, informações adequadas sobre o revendedor e demais requisitos que atendam 
as especificações da legislação. 
 
 
 
 
 
4a Questão (Ref.: 711555) 
Em relação a Petrobras, marque a alternativa correta: 
 
 A Petrobras é uma sociedade sem fins lucrativos; 
A Petrobras é uma empresa que se fundamenta na lei das S.A sendo uma sociedade de economia mista; 
A Petrobras é uma empresa internacional apenas, sendo uma empresa que atua no Brasil sem ter como 
acionista majoritário a União; 
 Por ser uma sociedade sem fins lucrativos, atua sobre o controle da União Federal, sendo uma sociedade 
em comandita por ações. 
 A Petrobras é uma sociedade oculta, no qual não se enquadra na legislação de sociedade anônima, 
sendo uma autarquia federal no qual a União tem o controle. 
 
 
 
 
5a Questão (Ref.: 711557) 
 
Leia o texto abaixo: 
 
O Campo Frade é o primeiro projeto de exploração e produção de petróleo da Chevron no Brasil. A Chevron 
Brasil Upstream Frade, afiliada da Chevron Corporation, opera e detém uma participação de 51,7% deste 
campo em parceria com a Petrobras (30%) e a Japão Petróleo Frade (18,26%). 
A produção começou no Campo Frade em 2009, atingindo um pico de produção diária de cerca de 88 mil barris 
de petróleo e de um milhão de metros cúbicos de gás natural (38 milhões de pés cúbicos) em 2011. 
Os poços do Campo Frade ficam conectados a um navio plataforma de 370 metros de comprimento, a Unidade 
Flutuante de Produção, Estocagem e Transferência (FPSO), capaz de processar até 100 mil barris de petróleo 
por dia e armazenar até 1,5 milhão de barris de petróleo, bem como tratar e comprimir 3 milhões de metros 
cúbicos de gás natural (106 milhões de pés cúbicos). 
(...) 
Em novembro de 2011, foi identificado um afloramento no Campo Frade. A resposta da Chevron ao incidente 
foi rápida e responsável, dentro dos melhores padrões da indústria. Em março de 2012, um novo afloramento 
aconteceu a 3 km do primeiro. No mesmo mês, a produção foi interrompida no local, por iniciativa da Chevron, 
como medida de precaução. E a empresa continua trabalhando com as autoridades brasileiras até a situação 
estar totalmente solucionada. 
 
FONTE: https://www.chevron.com.br/negocios/exploracao-producao-petroleo/campo- 
frade.aspx 
FIM 
Com base nisso, nota-se que: 
 
A Petrobras ou a Chevron em relação aos danos ambientais responderá de forma objetiva, pois haverá a 
obrigação de indenizar independentemente da vítima ou o ente público comprovar o dolo ou a culpa da 
empresa. 
 A Chevron não é obrigada a indenizar em caso de dano ambiental, apenas a Petrobras pois é uma 
empresa nacional. 
 A perícia é utilizada em danos ambientais para afastar a obrigação de indenizar de uma empresa tal 
como a Chevron, pois a responsabilidade em danos ambientais é da espécie subjetiva, depende da 
demonstração do dolo ou da culpa da empresa. 
 A Petrobras atua em alguns empreendimentos em parcerias e em consórcio com empresas 
internacionais e multinacionais. Em tais empreendimentos ela nunca terá responsabilidade pelos riscos 
do negócio 
 A espécie de responsabilidade em regra para os danos ambientais que a Petrobras ocasionar na 
exploração do pré-sal são da espécie subjetiva, no qual o ente público terá que comprovar a culpa da 
empresa. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6a Questão (Ref.: 711530) 
Leia com atenção o texto abaixo: Uma Rodada de Licitações deverá ofertar 389 blocos, totalizando 170 mil km², 
distribuídos em 11 Bacias Sedimentares: Barreirinhas, Ceará, Espírito Santo, Foz do Amazonas, Pará-Maranhão, 
Parnaíba, Pernambuco-Paraíba, Potiguar, Recôncavo, Sergipe-Alagoas e Tucano. Sendo apenas 1 bloco de pré- 
sal no Campo Libra. Além de tais blocos anunciados no dia 11 de janeiro de 2013, o CNPE autorizou, por meio 
da Resolução nº 4, publicada no Diário Oficial da União, licitação de blocos na Bacia Foz do Amazonas (09 blocos 
no Setor SFZA-AP1 e 56 no SFZA-AR1), 36 na Bacia de Tucano (Setor STUC-Sul) e 10 em baciasonshore ( em 
terra ). Imagine tal situação. FIM Analise o que poderia ser um quadro contratual para tal questão. 
 
 As áreas de exploração onshore e os demais campos, salvo o de pré-sal, deverão ser feitos sob a 
modalidade de contrato de permissão e autorização. 
 As áreas ofertadas sem ser de pré-sal deverão ser contratadas por contrato de partilha e as demais por 
contratos de concessão. 
 O contrato de concessão apenas pode ser feito nas áreas onshore, em terra, os demais contratos 
deverão ser feitos pelo modelo contratual de partilha. 
 As áreas de exploração onshore deverão ser contratadas por partilha e as demais por contrato de 
concessão. 
As áreas de exploração onshore, os demais blocos, salvo o campo de pré-sal, deverão ser feitos sob a 
modalidade de contrato de concessão. 
 
 
 
7a Questão (Ref.: 721470) 
Leia o texto: A produção de petróleo e gás do Brasil somou 2,643 milhões de barris de óleo equivalente ao dia 
em média em março, o segundo maior volume da história, segundo dados da Agência Nacional do Petróleo, Gás 
Natural e Biocombustíveis (ANP) divulgados nesta segunda-feira. Com recordes na produção do pré-sal e na 
produção de gás natural, além de um aumento das atividades de petroleiras estrangeiras no país, a extração 
em março só ficou atrás da registrada em janeiro de 2012, quando o Brasil produziu 2,678 milhões de barris de 
óleo equivalente (boe). Em março, a produção de petróleo somou 2,119 milhões de barris diários, alta de 1,4% 
na comparação com o mês anterior e de 14,4% em relação a março de 2013. Já a produção de gás natural 
atingiu um recorde de 83,4 milhões de metros cúbicos por dia, aumento de aproximadamente 8% em relação a 
março de 2013 e cerca de 0,2% em relação ao mês anterior, quando havia atingido recorde. Fonte : 
http://veja.abril.com.br/noticia/economia/producao-de-petroleo-e-gas-do-pais-em-marco-e-a-2-maior-da- 
historia FIM Dessa forma: 
 
Note-se que o Brasil tem como marco relevante das políticas nacionais para o aproveitamento racional 
das fontes de energia para incrementar, em bases econômicas, a utilização do gás natural. 
 O Brasil estimula mais a produção de energia oriunda das fontes de energia nuclear, eólica, do que a 
produção de energia de gás natural. 
 A produção do gás natural no Brasil não é uma política pública que se visa incrementar no Brasil, já que 
é uma política brasileira reduzir o consumo até não utilizar mais o petróleo como combustível. 
 Em razão do desenvolvimento da produção dos campos de pré-sal, não há mais interesse no Brasil em 
se estimular a produção de gás natural. 
 O gás natural se trata de uma matéria prima distinta do petróleo, sendo muito mais caro para se 
explorar e produzir, em razão disso, o aumento da produção equivale em ampliar o custo da atividade 
no Brasil. 
 
 
 
8a Questão (Ref.: 721472) 
Leia o texto: Os combustíveis fósseis ainda são responsáveis pelo fornecimento de três quartos da energia 
consumida no mundo demanda que por enquanto só cresce e ainda respondem por boa parte dos negócios e 
principalmente das políticas internacionais das grandes potências econômicas. No entanto, além do futuro 
esgotamento das fontes naturais do chamado "ouro negro", a Terra não tem mais capacidade de absorver os 
gases provenientes de sua combustão o gás carbônico é apontado como o grande vilão do efeito estufa, 
responsável pelo aquecimento global. Somados às abruptas oscilações de preço e aos problemas geopolíticos que 
acometem quase todos os grandes países produtores de petróleo (a eterna instabilidade do Oriente Médio e os 
arroubos ditatoriais de Hugo Chávez, por exemplo) o problema ambiental e a escassez conferem urgência à 
mudança da matriz energética global. Daí a importância da passagem cada vez mais rápida para fontes limpas, 
renováveis e que não coloquem em risco a segurança dos países. A ameaça do fim da era do petróleo vem 
provocando mudanças de enfoque nas principais empresas petrolíferas do mundo. É o caso, por exemplo, da BP 
(que até alterou seu nome, de British Petroleum para Beyond Petroleum, ou "além do petróleo"), ExxonMobil, 
Shell e a própria Petrobras, que tornaram públicas suas estratégias de investir no desenvolvimento de energias 
alternativas, como o gás natural, o álcool, o biodiesel, a célula de hidrogênio, a energia solar e a eólica. FONTE: 
http://veja.abril.com.br/idade/exclusivo/energias_alternativas/contexto1.html FIM Sendo assim: 
 
 A legislação do gás natural veio inovar no sistema jurídico apenas para realizar a proteção dos agentes 
da indústria do gás, favorecendo inclusive a Petrobras em tal publicação. 
 
As normas e resoluções sobre gás natural são elaboradas pela ANP, já que a lei do gás natural na parte 
de transporte foi feita pela Agência Nacional de Petróleo. 
 
 
O investimento na matriz energética de desenvolvimento do gás natural , é uma das políticas públicas 
tratadas na lei nº 11909 de 2009 e também citada na lei do petróleo, no qual a ANP fiscaliza a regulação 
e o transporte do gás natural. 
 A legislação do gás estimula apenas o investimento em gasodutos, mas não há um interesse real em 
melhorar a distribuição de renda no Brasil. 
 A exploração de gás natural é um investimento caro que não é de interesse do Brasil, que só investe 
atualmente em desenvolver a energia eólica. 
 
 
 
 
9a Questão (Ref.: 721481) 
Por meio do estudo da legislação atual, em relação à responsabilidade por danos causados ao meio ambiente, 
pode-se afirmar que: 
 
 a reparação do dano ambiental pelo infrator acarreta a impossibilidade de aplicação de sanções 
criminais; 
 a responsabilidade pela reparação dos danos causados ao meio ambiente depende de culpa 
comprovada; 
 o Ministério Público não tem legitimidade para propor ação de Responsabilidade Civil e criminal, por 
danos causados ao meio ambiente; 
 o pagamento das multas aplicadas pelo órgão ambiental desonera o infrator da responsabilidade 
criminal. 
os danos causados ao meio ambiente sujeitam o infrator à Responsabilidade Civil, criminal e 
administrativa; 
 
 
 
10a Questão (Ref.: 721469) 
Já o diretor da Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis (ANP), Helder Queiroz, disse que 
tem discutido o modelo atual de utilização do gás natural pelo setor elétrico e pela indústria com o Ministério de 
Minas e Energia e com a Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel). "É necessário dar previsibilidade aos 
agentes em relação à utilização do gás, dado que o posicionamento de qualquer agente depende dos passos da 
Petrobras. O monopólio da Petrobras na indústria do gás funciona como uma barreira. Mas o marco atual do gás 
foi pensado para um número maior de agentes", disse Queiroz, complementando que a ANP vai apoiar a 
entrada de novos agentes. Até novembro, a agência visa completar a regulamentação na área de gás natural. 
FONTE: http://veja.abril.com.br/noticia/economia/petrobras-vai-rever-compra-de-gas-natural-boliviano Sendo 
assim: 
 
 A exploração do transporte de gás natural da indústria do gás natural não deve seguir normas técnicas e 
ambientais, pois é de livre iniciativa privada. 
A exploração do gás natural é uma atividade regulada no Brasil, por isso deve se permitir ao órgão 
fiscalizador competente o livre acesso, em qualquer época, às obras, aos equipamentos e às instalações 
vinculadas à exploração de sua atividade, bem como a seus registros contábeis. 
 A utilização do gás natural não deverá ser estimulada como uma política pública no Brasil. 
 Tal matriz energética não deverá ser regulada e fiscalizada pela União, na qualidade de poder 
concedente. 
 A exploração das atividades de transporte de gás natural não decorrem das autorizaçõese concessões e 
quem corre o risco é a União Federal, pois se considera uma prestação de serviço público.