Vinte e dois anos de política de habitação

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22 anos de banco nacional de habitação
1964 - 1986
sumário
1. antecedentes
1.1 – primeiros passos
2. fundação da casa popular
3. banco nacional de habitação
3.1 – início dos problemas
3.2 – busca por soluções
3.3 – volta dos problemas
3.4 – fim do bnh
4. Retirada de dúvidas
1. antecedentes
	- Fim Da Política Do Café Com Leite (1930)
	- Mudança De Obj – Preocupação com as Classes Baixas
	- PERIGO: Favelas e Cortiços (Enfermidades e Doenças) 
Na prática, só deu início ao sonho da casa própria
1.1 - Primeiros passos
Institutos de aposentadoria e pensão
Industriários, comerciantes, e bancários (convênios)
2. Fundação da Casa Popular (FCP) – 1946
- 1° Agência de Construção de casas populares
Classe baixa
Manter o discurso político
Verba Governamental (dependência = fracasso)
2. FUNDAÇÃO DA CASA POPULAR
PRÓS
Diversos Subsídios
Terrenos da Prefeitura
Baixas taxas de juros a LP
CONTRAS
Falta de Receita
- Falta de Controle de Recursos
Perda de Capital Investido
Falta da Indexação (INFLAÇÃO)
Divisão por áreas de Influência
- Clientelas Políticas
RESULTADOS
Fracassou
Poucas unidades Construídas
*só para os privilegiados
(decidiam onde e quando construir)
1ª iniciativa brasileira de criação de uma política habitacional de abrangência nacional com objetivos e metas definidos
Coordenar ”(...) a ação dos órgãos públicos e dar orientação à iniciativa privada no sentido de estimular a construção de habitações de interesse social e o financiamento da aquisição da casa própria, especialmente pelas classes da população de menor renda.”
Responsável por 25% das unidades habitacionais 
INDEXAÇÃO DAS PRESTAÇÕES (upc – moeda forte)
RECEITAS PRÓPRIAS (sfh – fgts e poupanças)
CAPTAÇÃO DE POUPANÇA
FLEXIBILIDADE ORGANIZACIONAL
3 - banco nacional de habitação
Finalidades da criação
orientação, disciplinamento e controle do Sistema Financeiro da Habitaçao (SFH), incentivo à formação de poupanças voluntárias e sua canalização para esse sistema, manutenção de serviços de redescontos e seguros relacionados com operações imobiliárias, financiamento ou refinanciamento da elaboração e e execução de projetos de conjuntos habitacionais e obras conexas, bem como daqueles relativos à instalação e desenvolvimento da indústria de materiais de construções, além de refinanciamento das operações das sociedades de crédito imobiliário.
3 - banco nacional de habitação
Motivação – “de ordem política”
Governo Militar Buscava Apoio Popular
Alimentar o sonho da casa própria (trabalhador = aliado)
INCENTIVO A POUPANÇA
AUMENTO DA NECESSIDADE MÃO DE OBRA NA CONSTRUÇÃO
GERAÇÃO DE LUCROS NO SETOR DE MATERIAL CONSTRUÇÃO
MOVINTAÇÃO SETOR IMOBILIÁRIO
Estilo Empresarial 
– gerar receitas através de taxas para pagar custos
Transforou-se em um 
“banco de desenvolvimento”
Saneamento Básico, Fin Mat Const, Transp, Pesquisa, Etc.
3 - banco nacional de habitação
Adoção de Subsídios (parceria c/ poder público)
Constituição das CoHab
Empresas Mistas; Ausência do Lucro Incorporado (taxa adm)
Motivos do Barateamento
Recursos do FGTS e Cadernetas e Poupança (remuneração anual)
Plantas Padronizadas ; Inexistência de Publicidade
Doações de Terrenos (ou preço baixo)
3 - banco nacional de habitação
3.1 - Início dos problemas (1970-1974)
Fundo de Compensação de variações salarias (fcvs)
Cobrir saldos devedores (ampliação de prazos, diminuição de juros)
Problemas e Dificuldades
Políticas Públicas
Arrocho salarial = Prestação pesada
Retração dos Saldos do FGTS e S
SALÁRIOS
QUALIDADE DE VIDA
INADINPLÊNCIA
CRISE NO BNH
3.2 - Busca por soluções (1975)
Reduzir investimento classe baixa e aumentar investimento na classe média
PONTOS IMPORTANTES
Comportamento Empresarial
CoHab – Fam Ac de 3 e até 5 Sál Min
Melhores Terrenos (atrativos a CM)
Perca do foco = abandono a classe baixa
ESTABILIZAÇÃO DOS SALÁRIOS
PRAZOS
INADINPLÊNCIA
VALOR DAS PARCELAS
JUROS
REAJUSTES
3.3 - VOLTA DOS PROBLEMAS (1980...)
PONTOS IMPORTANTES
CoHab – POUCO AFETADAS
Público alvo “ilegal”
Classe Média – Alta
Muito afetados
Compraram casas mais caras
Tinham prestações maiores
INADINPLÊNCIA
AJUSTE DO VALOR DAS PARCELAS ACIMA DO SALÁRIO
REAJUSTES
			SOLUÇÃO
ABONO + INDEXAÇÃO SEMESTRAL
=
DÉFICT E CRISE DO BNH
3.4 - Fim do bnh (1986)
Inicio Da Nova República – Corte do vínculo político
Questões principais
Crise tendo em vista o FCVS, Abonos de taxas e correções 
Baixo poder aquisitivo da população de classe baixa
Aumento dos custos de produção
Trade-off – Economia X Problema Social
RESULTADOS ATÉ 1986
Opção por cortiços, favelas, invasões
48% Financiados Para Classe Média
Caixa Econômica Federal
Incorpora o BNH
herda dívida
Atua como órgão gerenciador
 
4. Retirada de dúvidas