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Poder Judiciário do Estado do Rio de Janeiro Diretoria Geral de Gestão do Conhecimento – DGCON REVISTA JURÍDICA Prestação de Serviço de Telefonia Assinatura Mensal Instalação de Linha Telefônica Área de Cobertura Prazo para utilização de créditos Cancelamento de Linha em cartões pré-pagos Cobrança por serviços não Residência situada prestados em área de risco Detalhamento dos Pulsos Ação Civil Excedentes Pública SEAPE (jurisprudencia@tj.rj.gov.br) Nº07 Prestação de Serviço de Telefonia INTRODUÇÃO A Revista Jurídica (DGCON-SEAPE) através desta publicação traz, para análise jurisprudencial, o tema: PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DE TELEFONIA. TELEFONE: "Aparelho destinado a transmitir, à distância, a voz ou qualquer outro som por meio do eletromagnetismo." O cientista Alexander Graham Bell não imaginava o quanto haveria de transformar a vida de muitas pessoas quando, em 1876, registrou a primeira patente para o telefone Passados 3 anos a invenção chegava ao Rio de Janeiro, construída para D. Pedro II e instalada no Palácio de São Cristóvão, na Quinta da Boa vista. Em 1883 o Rio de Janeiro já possuía cinco estações de 1.000 assinantes cada uma e, ao terminar o ano, estava pronta a primeira linha interurbana ligando o Rio de Janeiro a Petrópolis. Muitos anos se passaram e hoje o serviço de telefonia é considerado um serviço essencial, conforme o dispositivo da : Art. 10 - São considerados serviços ou atividades essenciais: ... VII - telecomunicações; ... Art. 11 - Nos serviços ou atividades essenciais, os sindicatos, os empregadores e os trabalhadores ficam obrigados, de comum acordo, a garantir, durante a greve, a prestação dos serviços indispensáveis ao atendimento das necessidades inadiáveis da comunidade. Parágrafo único. São necessidades inadiáveis, da comunidade aquelas que, não atendidas, coloquem em perigo iminente a sobrevivência, a saúde ou a segurança da população. A prestação do serviço de telecomunicação tem sua prestação garantida pelo poder público para todos os cidadãos, independente da situação econômica ou localização, e, sem interrupções. Essas obrigações são denominadas de universalização e de continuidade, respectivamente. -. Os órgãos públicos, por si ou suas empresas, concessionárias, permissionárias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, são obrigados a fornecer serviços adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contínuos. 1 2 3 Lei nº 7.783, de 28 de junho de 1989 Art. 22 CDC Revista Juírica|02 ______________________________ 1 http://michaelis.uol.com.br/moderno/portugues/index.php?lingua=portugues- portugues&palavra=telefone&CP=162465&typeToSearchRadio=exactly&pagRadio=10 2 www.sobresites.com/telefonia/historiadotelefone.htm 3 Dispõe sobre o exercício do direito de greve, define as atividades essenciais, regula o atendimento das necessidades inadiáveis da comunidade, e dá outras providências. Departamento de Gestão e Disseminação do Conhecimento - DECCO Divisão de Gestão de Acervos Jurisprudenciais - DIJUR Serviço de Pesquisa Jurídica - SEAPE Revista Juírica|02 Parágrafo único. Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das obrigações referidas neste artigo, serão as pessoas jurídicas compelidas a cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma prevista neste código. "A universalização é um conjunto de obrigações a que estão sujeitas as concessionárias do serviço de telefonia fixa prestado em regime público, ou seja, BrasilTelecom, CTBC Telecom, Sercomtel, Telefônica, Telemar (concessionárias da modalidade Local) e Embratel (concessionária da modalidade Longa Distância). As demais operadoras de telefonia fixa atuam em regime privado de autorização e, por isso, não estão submetidas a essas obrigações. As operadoras de telefonia celular também não se submetem a metas de universalização. As obrigações de universalização objetivam: · possibilitar o acesso de qualquer pessoa ou instituição a serviço de telecomunicações, independentemente de sua localização e condição sócio- econômica; e · permitir a utilização das telecomunicações em serviços essenciais de interesse público." "As obrigações de universalização são consolidadas no Plano Geral de Metas para a Universalização (PGMU). O primeiro Plano, aprovado pelo , previa metas graduais a serem atendidas pelas concessionárias entre 1999 e 2005; em 2003, foi publicado o segundo, e atual, Plano Geral de Metas para a Universalização, aprovado pelo com metas para o período de 2006 a 2011." Com o crescente desenvolvimento da tecnologia relacionada à telecomunicação, a sociedade passou a dispor de uma variedade de opções, provenientes da infraestrutura tecnológica. Além da telefonia fixa há novos serviços a disposição como a telefonia móvel, a TV por assinatura o acesso à Internet, a identificação de chamadas, a teleconferência entre outros, cada vez mais presentes em nosso cotidiano . O Estado brasileiro, até o ano de 1998, era o titular responsável pela disponibilização dos serviços de comunicação. Através da privatização, permissão e concessão da prestação de serviços públicos, , o Estado passou a delegar a prestação do serviço de telecomunicações a empresas privadas, conforme o . A falta ou a má prestação dos serviços disponibilizados pelas concessionárias como o cancelamento de linha telefônica, inscrição do nome em cadastro de proteção ao crédito de forma abusiva, demora na instalação de linha telefônica, cobrança por serviços não prestados, recusa ou demora, para a instalação de linha telefônica em residência, prazo para utilização de créditos em cartões pré-pagos entre outras situações, leva a prestação defeituosa do serviço. Nestes casos é irrelevante o motivo pelo qual o fornecedor, ou prestador do serviço, não tenha cumprido com a obrigação contratual de forma adequada. A lei considera o serviço defeituoso, com vícios de qualidade comprometendo sua perfeita utilização. Art. 20 CDC -. O fornecedor de serviços responde pelos vícios de qualidade que os tornem impróprios ao consumo ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade com as indicações constantes da oferta ou mensagem publicitária, podendo o consumidor exigir, alternativamente e à sua escolha: I - a reexecução dos serviços, sem custo adicional e quando cabível; 4 5 Decreto 2.592/1998 Decreto 4.769/2003 Lei 8987/1995 Plano Geral de Outorgas Código de Defesa do Consumidor , ( ) ______________________________ 4 http://www.anatel.gov.br/Portal/exibirPortalInternet.do# 5 www.idec.org.br Departamento de Gestão e Disseminação do Conhecimento - DECCO Divisão de Gestão de Acervos Jurisprudenciais - DIJUR Serviço de Pesquisa Jurídica - SEAPE Revista Juírica|03 II - a restituição imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuízo de eventuais perdas e danos; III - o abatimento proporcional do preço. A medida que ocorre um crescente consumo dos meios de comunicação, crescem também, os atritos e insatisfações advindas das relações com as empresas prestadoras dos serviços de telefonia. De acordo com os dados da tabela de , da Corregedoria Geral de Justiça - RJ, consta em 2º lugar como a mais acionada a concessionária de serviço telefônico Telemar Norte Leste S/A (OI Telefonia Fixa) com 9% das ações. Em 4º lugar encontra-se a Operadora VIVO S/A, com 5% das ações. Com base nas informações acima descritas, realizamos consultas aos acervos de jurisprudência dos Tribunais Estaduais e Tribunais Superiores, e, através desta compilação serão visualizadas as jurisprudências relacionadas ao tema em questão.Fornecedores de Produtos e Serviços mais acionados em sede de Juizados Especiais cíveis Sítios Visitados: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=10069&p=1 http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=2505 http://www.anatel.gov.br/Portal/exibirPortalInternet.do# http://www.ibedec.org.br/cons_ver_artigo.asp?id=46 http://www.idec.org.br/arquivos/defendase_online_telefonia.doc http://www.idec.org.br/arquivos/defendase_online_telefonia.doc http://www.idec.org.br/telecom/areas/telefonia_fixa/ http://www.soleis.com.br/consumidor_tel.htm http://www.idec.org.br Retornar a página inicial Departamento de Gestão e Disseminação do Conhecimento - DECCO Divisão de Gestão de Acervos Jurisprudenciais - DIJUR Serviço de Pesquisa Jurídica - SEAPE Revista Juírica|04 ASSINATURA MENSAL Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro Tribunal de Justiça do Acre Tribunal de Justiça do Estado do Ceará Tribunal de Justiça do Estado do Distrito Federal Tribunal de Justiça do Espírito Santo Tribunal de Justiça de Goiás Superior Tribunal de Justiça Retornar a página inicial Departamento de Gestão e Disseminação do Conhecimento - DECCO Divisão de Gestão de Acervos Jurisprudenciais - DIJUR Serviço de Pesquisa Jurídica - SEAPE ===================== Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro ==================== omissão, no decisum embargado, impõe-se a rejeição dos embargos de declaração. Acórdão que se mantém, por seus próprios fundamentos. Íntegra do Acórdão Decisão Monocrática: 02/12/2008 Índice ------------------ 2008.001.51930 - APELACAO - 2ª Ementa DES. DENISE LEVY TREDLER - Julgamento: 2008.001.60477 - APELACAO - 1ª Ementa 03/03/2009 - DECIMA NONA CAMARA DES. NANCI MAHFUZ - Julgamento: CIVEL 09/02/2009 - DECIMA SEGUNDA CAMARA Embargos de Declaração opostos em razão CIVEL de supostas omissões no acórdão. Ação de Apelação cível. Pulsos excedentes à repetição de indébito de valores pagos a franquia. Serviços de telefonia fixa. Pedido título de assinatura mensal, pulsos além da do consumidor de declaração da ilegalidade franquia e de ICMS incidente sobre serviço da cobrança de pulsos excedentes e de de telefonia fixa. Licitude da cobrança de assinatura mensal em contas telefônicas, assinatura mensal, bem assim da incidência com a condenação da empresa a se abster de ICMS sobre tal valor. Repetição de de cobrá-los e de promover a anotação nos indébito indevida. Somente se presta este órgãos de restrição ao crédito, assim como recurso a aclarar contradição e/ou à devolução, em dobro, dos valores pagos a obscuridade e suprir omissão, dele não título de pulsos além da franquia e também podendo utilizar-se a parte para manifestar daqueles relativos às tarifas de assinatura seu inconformismo em relação à matéria de mensal. Sentença de improcedência. fundo, a fim de obter novo julgamento. Relação de consumo submetida às regras Recurso que não preenche os requisitos do CDC, mas que deve ser adequada às legais necessários ao seu provimento, tal regras da concessão, como prevê o seu art. como disposto no artigo 535, do Código de 7º. Impossibilidade de pronta mudança nos Processo Civil. Indemonstrada qualquer equipamentos, estando previsto o efetiva contradição, obscuridade ou detalhamento em normas da ANATEL, Revista Juírica|05 Departamento de Gestão e Disseminação do Conhecimento - DECCO Divisão de Gestão de Acervos Jurisprudenciais - DIJUR Serviço de Pesquisa Jurídica - SEAPE agência reguladora de telecomunicações, Índiceconforme a Lei 9.472/1997. Entendimento da Súmula 110 deste Tribunal. Prorrogação -------------------------------- do prazo, conforme Resolução nº 432/06 da 2008.001.45075 - APELACAO - 1ª Ementa ANATEL, com escalonamento progressivo DES. ORLANDO SECCO - Julgamento: até 01/08/2007. Recurso contrário à 13/01/2009 - OITAVA CAMARA CIVEL jurisprudência, a que se nega seguimento, AÇÃO DECLARATÓRIA C.C. REPETIÇÃO DE na forma do caput do art. 557 do CPC. INDÉBITO E INDENIZAÇÃO. TELEFONIA Decisão Monocrática: 09/02/2009 FIXA. COBRANÇA DE ASSINATURA Índice MENSAL. LEGALIDADE. Ação ajuizada com ---------------------------------- o intuito de afastar a cobrança de assinatura mensal efetuada pela empresa 2009.001.02795 - APELACAO - 1ª Ementa prestadora de serviço público de telefonia DES. RENATA COTTA - Julgamento: fixa, ao fundamento de que tal cobrança 05/02/2009 - NONA CAMARA CIVEL viola direito do consumidor de pagar RESPONSABILIDADE CIVIL. TELEFONIA. apenas pelo que efetivamente consumiu. FALHA DO SERVIÇO. REVISÃO DAS Pretensão de ressarcimento do que foi FATURAS. ASSINATURA MENSAL BÁSICA. indevidamente cobrado, em dobro, e de Código de Defesa do Consumidor. indenização por dano moral. Sentença de Incidência. Consumidor é todo aquele que improcedência. Apelação da Autora. adquire ou utiliza produto ou serviço como Argumentos inaptos a afastar a bem destinatário final (art. 2º, CDC), sendo a fundamentada decisão de primeiro grau. este ainda equiparado todas as vítimas do Matéria já amplamente debatida no evento (art. 7º, CDC). A cobrança de Tarifa Superior Tribunal de Justiça, cujo de Assinatura Mensal não padece de posicionamento foi rigorosamente seguido qualquer vício de abusividade, constituindo pela decisão impugnada. Legalidade da componente de remuneração destinada a cobrança da tarifa básica de assinatura, assegurar aos usuários a fruição contínua que encontra alicerce no contrato firmado de serviços. À prestadora de serviços entre a ANATEL e a Apelada, com fulcro na telefônicos cabe manter toda a infra- Resolução ANATEL nº 85/98, na Lei nº estrutura destinada aos serviços de 9.472/97 e na Constituição Federal (art. operacionalização da rede, ainda que o 21, inciso XI). Conflito entre C.D.C. e Lei nº usuário a utilize apenas para receber 9.472/97 afastado pelo S.T.J. Ausência de ligações. Revisão das faturas de agosto e inconformismo em face do indeferimento do setembro. Parte ré que não se desincumbe pedido de discriminação das ligações do ônus de fazer prova contrária à efetuadas, o qual, de toda sorte, está ocorrência de defeito no serviço. Prova afastado pelo Enunciado nº 110, da Súmula pericial dispensada. Inversão do ônus da deste Tribunal. Recurso ao qual se nega prova que se opera ex vi lege. Teoria do provimento. risco do empreendimento. Responsabilidade Índicepelo fato do serviço. Necessidade de revisar as faturas de acordo com o consumo médio Íntegra do Acórdão do autor. Impossibilidade de devolução dos -------------------------------- valores excessivamente cobrados, diante da 2008.001.53890 - APELACAO - 1ª Ementa falta de comprovação do efetivo DES. LINDOLPHO MORAIS MARINHO - pagamento. Dano moral inocorrente. Autor Julgamento: 03/12/2008 - DECIMA SEXTA que alega, mas não comprova a inscrição CAMARA CIVEL em cadastros restritivos de crédito. Mero CIVIL E DIREITO DO aborrecimento que não gera a necessidade CONSUMIDOR.PRESTAÇÃO DE SERVIÇO de reparação por danos morais. Inteligência PÚBLICO. TELEFONIA FIXA. COBRANÇA DE do Verbete nº 75, do E.TJRJ. Condenação TARIFA DE ASSINATURA MENSAL. do autor ao pagamento das custas e LEGALIDADE. PREVISÃO LEGAL E honorários, diante do disposto no art.21, CONTRATUAL. CONTINUIDADE DOS Parágrafo único, do CPC. Recurso SERVIÇOS. IMPROCEDÊNCIA DO PEDIDO. parcialmente provido. ACERTO DO JULGADO.A cobrança da Decisão Monocrática: 05/02/2009 Revista Juírica|06 Departamento de Gestão e Disseminação do Conhecimento - DECCO Divisão de Gestão de Acervos Jurisprudenciais- DIJUR Serviço de Pesquisa Jurídica - SEAPE denominada tarifa de assinatura mensal nº 432/06. Até que se esgote o aludido não é abusiva, existindo autorização legal prazo, não há o dever de discriminação das (§§3º e 4º do art. 103 da Lei Geral de ligações locais nem o correlato dever de Telecomunicações) e expressa previsão indenizar. O STJ já pacificou através da contratual para tal cobrança, constituindo- edição do verbete sumular nº 356 - o seu se em componente de remuneração entendimento no sentido da legalidade da destinada a assegurar aos usuários a cobrança de tarifa básica pelo uso dos continuidade dos serviços.O fato do serviços de telefonia fixa. Recurso que consumidor utilizar o produto apenas está em confronto com jurisprudência e algumas vezes, não esgotando os cem súmula do STJ e deste Tribunal.Nos termos pulsos a que tem direito, não o exime de do art. 557, caput, do CPC, NEGO ter que pagar um valor mensal pelo SEGUIMENTO AO RECURSO. serviço que dispõe. A linha telefônica que Íntegra do Acórdão utiliza para, inclusive, receber chamadas, Decisão Monocrática: 02/12/2008 Índicerequer, sem dúvida, cuidados relativos à manutenção e reparos necessários à --------------------------------------- constância do serviço. E assim o é quanto a 2008.001.51852 - APELACAO - 1ª Ementa tantos outros serviços utilizados pelo DES. DENISE LEVY TREDLER - Julgamento: consumidor diariamente.Recurso 02/12/2008 - DECIMA NONA CAMARA manifestamente improcedente, ao qual se CIVEL nega seguimento com fulcro no art. 557, Ação cautelar incidental de exibição de do Código de Processo Civil. documentos distribuída por dependência à Decisão Monocrática: 03/12/2008 ação de repetição de indébito. Prestação de serviços de telefonia. Cobrança de Índice assinatura mensal e de pulsos --------------------------------- excedentes. A instalação de medidor 2007.001.39949 - APELACAO - 2ª Ementa gráfico e o detalhamento de pulsos DES. CELIA MELIGA PESSOA - Julgamento: excedentes somente podem ser exigidos 02/12/2008 - DECIMA OITAVA CAMARA após o decurso do prazo concedido pela CIVEL Resolução nº. 85, alterada pelas APELAÇÃO CÍVEL. SERVIÇO DE Resoluções nºs. 423, 426 e 432, todas da ANATEL, para que as concessionárias do TELEFONIA. ASSINATURA MENSAL. PULSOS serviço público de telefonia fixa EXCEDENTES. SENTENÇA DE implementem, em definitivo, a tecnologia IMPROCEDÊNCIA. APLICAÇÃO DO NOVEL que viabiliza a discriminação dos referidos ART. 285-A DO CPC.Rejeita-se a alegação pulsos excedentes. Inexistência de de nulidade da sentença, decorrente de abusividade na cobrança de assinatura suposta violação aos princípios do mensal, vez que se destina à manutenção contraditório e da ampla defesa, porque a da estrutura funcional da empresa colocada questão em debate - legalidade da à disposição do usuário, que efetivamente cobrança de assinatura mensal e de pulsos utiliza o serviço. Licitude da cobrança de excedentes por companhia telefônica - é ICMS incidente sobre o serviço de matéria exclusivamente de direito, tendo telefonia prestado ao consumidor. sido corretamente aplicado pelo juízo o art. Ausência de falha na prestação do serviço. 285-A do CPC. Mérito. Art. 7º, caput e Precedentes deste Tribunal de Justiça. inciso X, do Decreto nº 4.733/2003. Improcedência dos pedidos formulados na Implementação das políticas de ação principal, que conduz à ausência dos organização dos serviços de requisitos para a procedência da cautelar telecomunicações. 1º de janeiro de 2006. incidental de exibição de documentos. Fatura das chamadas locais. Detalhamento. Recurso a que se nega seguimento, na Concessão de prazo para que as forma do caput do artigo 557, do Código de concessionárias promovam a modernização Processo Civil. da rede local, com a sua digitalização, Decisão Monocrática: 02/12/2008 possibilitando o detalhamento das faturas. Verbete sumular nº 110 do TJRJ. Índice Prorrogação do prazo pela Resolução Anatel Revista Juírica|07 Departamento de Gestão e Disseminação do Conhecimento - DECCO Divisão de Gestão de Acervos Jurisprudenciais - DIJUR Serviço de Pesquisa Jurídica - SEAPE --------------------------------------- onerosidade excessiva, já que há como contraponto a destinação mensal, não cobrada, de determinada quantidade de 2009.700.000373-6 - CONSELHO pulsos. Entendimento jurisprudencial RECURSAL - 1ª Ementa dominante de que é viável a cobrança de Juiz(a) ANDRE LUIZ CIDRA - Julgamento: tarifa mínima nos serviços públicos de 21/01/2009 fornecimento de água e energia elétrica, servindo como paradigma in casu. ESTADO DO RIO DE JANEIRO PODER Inexistência de abusividade na cobrança da JUDICIÁRIO 2ª TURMA RECURSAL assinatura. Sentença que julgou RECURSO N 2009.700.000373-6 improcedente o pedido. Desprovimento do RECORRENTE: LUIZ CARLOS VITORINO recurso. Ante o exposto, na forma do art. RECORRIDA: TELEMAR NORTE LESTE S/A 46 da Lei 9.099/95, voto pelo EMENTA - Serviço público de telefonia fixa. desprovimento do recurso para manter a Ação visando a repetição do indébito dos sentença que julgou improcedente o valores pagos a título de assinaturas, bem pedido, condenando o recorrente no como a abstenção de sua exigência nas pagamento das despesas processuais e faturas mensais. Cobrança de assinatura honorários advocatícios de 10 % do valor mensal pela disponibilização do serviço ao da causa, sobrestada a cobrança, por força usuário. Viabilidade. Serviço de natureza do que estatui o art. 12 da Lei 1.060/50. uti singuli, prestado mediante concessão e Rio de Janeiro, 21 de janeiro de 2009. com observância das disposições ANDRÉ LUIZ CIDRA Juiz Relator normativas definidas pelo poder Índiceconcedente. Cobrança que não contraria as normas insculpidas no Código de Defesa do ---------------------------- Consumidor. Concessionária investida do 2009.700.006739-8 - CONSELHO direito de arrecadação de tarifas do público RECURSAL - 1ª Ementa consumidor de serviço individualizado, Juiz(a) CARLA SILVA CORREA - atuando como mero delegatário do poder Julgamento: 26/02/2009 concedente, não o exercendo jure próprio, Tribunal de Justiça do Estado do Rio de mas segundo os limites da delegação Janeiro Segunda Turma Recursal recebida. O ato administrativo concernente PROCESSO 2009.700.006739-8 a fixação do valor das tarifas compete ao RECORRENTE: TELEMAR NORTE LESTE / concedente, inerente ao poder de RECORRIDO:CARLOS EDUARDO DE regulamentar as concessões, sendo a OLIVEIRA GOMES RELATÓRIO Alega a exigência de pagamento da assinatura parte autora que vem sendo cobrada em prática consentânea com a política nacional suas faturas de prestação de serviços de das relações de consumo, concentrada na valores a título de assinatura mensal, ação governamental definida no art. 4 , II, cobrança com a qual não concorda. Pede a c, III e VII do CDC. Plano de expansão abstenção de cobrança de tais valores, criado em determinado momento histórico, restituição do que foi pago e indenização com o escopo de ampliar e fomentar o por danos morais. A sentença acolheu sistema de telefonia no país, que não criou parcialmente os pedidos e declarou nula a direito subjetivo do consumidor de isenção cobrança de valores a título de assinatura, das tarifas relativas ao serviço. Situação com abstenção de novas cobranças, jurídica que viabilizava ao interessado em condenando a ré a devolver os valores linha telefônica fixa a aquisição de ações do cobrados a partir de 90 dias antes do sistema Telebrás e a prioridade na ajuizamento da demanda. Reputou obtenção da linha. Impropriedade da improcedente o pedido de indenização por correlação dos elementosdo direito de danos morais. Recorre a ré alegando que a propriedade com os referentes ao serviço cobrança de valores a título de assinatura público. Serviço que vem sendo prestado, mensal é regular e pugnando pela reforma sendo concedida ao consumidor da sentença. Contra razões prestigiando o determinada quantidade de pulsos, julgado. VOTO Com a vênia do douto mensalmente, que guardam adstrição com sentenciante, ouso discordar das o valor definido na rubrica assinatura, conclusões da sentença. A questão versa arredando-se a situação jurídica de Turmas Recursais Revista Juírica|08 Departamento de Gestão e Disseminação do Conhecimento - DECCO Divisão de Gestão de Acervos Jurisprudenciais - DIJUR Serviço de Pesquisa Jurídica - SEAPE sobre a possibilidade de cobrança de tarifa Processo nº 2009.700.009025-6 de assinatura pela concessionária de Recorrente: MARIA DAS GRAÇAS DE serviço público de telefonia fixa, que é OLIVEIRA MELLO Recorrido: TELEMAR prestado pela ré em regime de concessão, NORTE LESTE S/A VOTO Relação de com regras estabelecidas na Lei Geral de consumo. Serviço de telefonia fixa. Telecomunicações (Lei 9.472/97, artigos 93 Cobrança de assinatura mensal. Conduta e 103) e regulamentação da Anatel, em legítima da concessionária recorrida. O especial pela resolução nº 85/98. Verifico a serviço de telefonia fixa está à disposição adequação da cobrança ao disposto no do consumidor - e isso gera custos -, artigo 175,parágrafo único, inciso III, da mesmo se nenhuma ligação se originar de Constituição da República. Entendo sua linha. Cobrança autorizada pela inafastável a aplicação do Código de Defesa ANATEL e pela Lei Geral de do Consumidor que, a meu sentir, e Telecomunicações (Lei 9.472/97, art. 93, revendo posicionamento anterior após VII). Verbete nº 356 do Superior Tribunal muito refletir sobre o tema, não foi de Justiça admitindo a cobrança de tarifa vulnerado na hipótese em questão, mensal de assinatura, nos seguintes considerando que há a ciência do termos: "É legítima a cobrança da tarifa consumidor acerca da cobrança da básica pelo uso dos serviços de telefonia assinatura, constante das faturas mensais fixa". Sentença de improcedência que não em rubrica destacada, e cujo valor não merece nenhum reparo. Isto posto, nego revela onerosidade excessiva para o provimento ao recurso inominado mesmo diante da destinação do valor interposto pela autora e condeno-a ao arrecadado para a conservação das pagamento das custas e de honorários de instalações telefônicas. Alie-se a isso a sucumbência que fixo em R$ 500,00 existência de franquia que pode ser (quinhentos reais), devendo-se atentar utilizada sem outros pagamentos. Ressalto para o disposto no art. 12, da Lei 1.060/50. que mesmo que o consumidor opte por não Rio de Janeiro, 10 de março de 2009. Tiago fazer qualquer ligação ao longo do contrato Holanda Mascarenhas Juiz Relator de prestação de serviços, poderá, ainda Índice assim, recebê-las, além de divulgar o ----------------------------- número de seu telefone a amigos, parentes 2008.700.013345-9 - CONSELHO e contatos, o que, sem dúvida, se RECURSAL - 1ª Ementa constituiu em referência social de relevo. Juiz(a) KARENINA DAVID CAMPOS DE Cobrança à qual corresponde efetivamente SOUZA E SILVA - Julgamento: 02/06/2008 a um serviço disponibilizado. Precedentes Mandado de Segurança nº. Jurisprudenciais acerca do tema ( Proc. 2008.700.013345-9 Impetrante: HELENA 2008.700.020759-5 - Taxa de assinatura AGUIAR DE OLIVEIRA Impetrado: IV J.E. mensal de serviço de telefonia fixa. Cível - Comarca da Capital Mandado de Cobrança autorizada pelas normas segurança. Cumprimento de sentença. regulamentares, pertinente à Prova da cobrança indevida que cabe à disponibilização do serviço. Inexistência de exeqüente. Denegação da ordem. VOTO abusividade. Sentença que se reforma. Isto Trata-se de mandado de segurança posto, conheço do recurso apresentado impetrado contra decisão proferida pelo IV pela parte ré e VOTO no sentido de dar-lhe J.E. Cível - Comarca da Capital, que provimento, para julgar improcedente o determinou que a autora, ora impetrante, pedido inicial. Sem ônus sucumbenciais. juntasse aos autos planilha e as faturas de Rio de Janeiro, 27 de maio de 2008. Juíza consumo a fim de iniciar a fase de Carla Silva Corrêa Relatora. cumprimento da sentença (fls. 32 e fls. --------------------------------- 213), ao fundamento de que cabe à autora 2009.700.009025-6 - CONSELHO provar que houve cobrança indevida. RECURSAL - 1ª Ementa Fundamenta, ainda, que só há valores a Juiz(a) TIAGO HOLANDA MASCARENHAS - serem restituídos após o trânsito em Julgamento: 10/03/2009 julgado, já que o voto expressamente PODER JUDICIÁRIO ESTADO DO RIO DE reconhece que não há comprovação de JANEIRO IV TURMA RECURSAL CÍVEL pagamento das contas. Decisão indeferindo Revista Juírica|09 Departamento de Gestão e Disseminação do Conhecimento - DECCO Divisão de Gestão de Acervos Jurisprudenciais - DIJUR Serviço de Pesquisa Jurídica - SEAPE liminar (fls. 221). Informações do Juízo segurança. Custas pela impetrante, Impetrado (fls. 224/225). Manifestação do observado o artigo 12, da lei nº 1060/50. litisconsorte passivo (fls. 231/235). Sem honorários. Rio de Janeiro, _ de junho Promoção do Parquet pugnando pela de 2008. Karenina David Campos de Souza denegação da ordem (fls. 252/253). Na e Silva Juíza de Direito falta de previsão de recurso próprio para os Índice atos processuais decisórios destoantes de ---------------------------------sentença no microssistema dos Juizados 2008.700.020759-5 - CONSELHO Especiais, viável é a utilização do mandado RECURSAL - 1ª Ementa de segurança como instrumento hábil a Juiz(a) RICARDO DE ANDRADE OLIVEIRA - impedir a ocorrência de qualquer lesão, já Julgamento: 27/05/2008 que afronta ao critério de justiça que as ofensas a bem jurídico permaneçam sem VOTO Taxa de assinatura mensal de serviço remédio processual. No mandado de de telefonia fixa. Cobrança autorizada pelas segurança deve haver duas condições normas regulamentares, pertinente à específicas: o direito líquido e certo e a disponibilização do serviço. Inexistência de ilegalidade ou abuso de poder no ato abusividade. Sentença que se reforma. Isto atacado no writ. É líquido o direito que se posto, conheço do recurso apresentado apresenta com alto grau de plausibilidade; pela parte ré e VOTO no sentido de dar-lhe e certo, aquele que se oferece configurado provimento, para julgar improcedente o de plano, documentalmente sempre, sem pedido inicial. Sem ônus sucumbenciais. recurso a dilações probatórias. No caso dos Rio de Janeiro, 27 de maio de 2008. autos, não houve ofensa a direito líquido e RICARDO DE ANDRADE OLIVEIRA Juiz certo. Acolho o entendimento do I. Parquet. Relator Foi proferida decisão nesta Turma Recursal, Índice em recurso inominado interposto pela --------------------------------autora que, por maioria, declarou indevida 2008.700.020826-5 - CONSELHO a cobrança de assinatura mensal RECURSAL - 1ª Ementa perpetrada pela ré, concessionária de Juiz(a) KARENINA DAVID CAMPOS DE serviço de telefonia (fls. 24/25). Conforme SOUZA E SILVA - Julgamento: 02/06/2008 muito bem asseverou o i. Juízo impetrado (fls. 224/225), a autora, ora impetrante, RECURSO No. 2008.700.020826-5 pugnou pelo o início da fase de execução Recorrente: TELEMAR NORTE LESTE S/A (fls. 28/30), sem, contudo, juntar aos Recorrida: LUZIMAR LUZ FULGÊNCIO VOTO autos planilha, nem tampouco as contas Trata-se de demanda em que a autora, ora em que houve a cobrança de assinatura recorrida, insurge-se contra a cobrança de mensal. Instada a semanifestar naqueles "assinatura mensal". Sentença que declara autos, a autora impetrou o presente writ. a inexigibilidade da cobrança sob a rubrica Sustentou a autora (fls. 215) que a ré "assinatura mensal" e condena a ré na deveria juntar aos autos as contas, posto restituição da quantia paga, na forma que não as possui, com fulcro no artigo simples. Recurso da ré. A questão versa 355, CPC. Além disso, diante da natureza sobre a possibilidade de cobrança de tarifa específica da obrigação, é ônus da autora de assinatura pela Telemar - Serviço de provar que houve a cobrança indevida, telefonia fixa prestado pela ré, através de para, só então, fazer jus à restituição. concessão, com regras estabelecidas na Lei Deixou a autora de agir com a diligência Geral de Telecomunicações (Lei 9.472/97, que lhe competia. Desta feita, entendo que artigos 93 e 103) e regulamentação da a decisão de fls. 32 (cópia fls. 213) não se Anatel, em especial resolução 85/98 - ressente de qualquer ilegalidade, abuso de Consonância com o artigo 175,parágrafo autoridade ou mesmo ofensa a direito único, inciso III, da Constituição Federal líquido e certo. Por fim, observo que o Inafastabilidade do Código de Defesa do v.acórdão, cuja cópia encontra-se nas fls. Consumidor que, de acordo com meu 23/25, tem conteúdo meramente convencimento, não foi vulnerado na declaratório, pois limitou-se a declarar hipótese em tela, tendo em vista que há indevida a cobrança de assinatura mensal. ciência do consumidor acerca da cobrança Assim sendo, voto no sentido de denegar a da assinatura, constante das faturas Revista Juírica|10 Departamento de Gestão e Disseminação do Conhecimento - DECCO Divisão de Gestão de Acervos Jurisprudenciais - DIJUR Serviço de Pesquisa Jurídica - SEAPE mensais em rubrica destacada e não revela perícia – relação de consumo – a análise do onerosidade excessiva para o consumidor, mérito de tal ação é legal e passível de diante da destinação do valor arrecadado enfrentamento – o rito de conhecimento da para conservação das instalações lei nº 9.099/95 é adequado para o caso, telefônicas e da existência de franquia de não ocorrendo impropriedade processual – até 100 pulsos a cada fatura - Cobrança à presentes as condições da ação – pleito qual corresponde serviço de manutenção da juridicamente possível – não há incerteza rede e assegura a realização e o quanto ao que se requer – pedido certo e recebimento de ligações pelo usuário, determinável – não há afronta a princípio sendo que em relação a esta segunda constitucional – garantido o devido espécie de serviço, o consumidor tem como processo legal – irrelevante a existência de única contraprestação o pagamento da ação civil pública em curso tratando do assinatura mensal, independentemente no assunto, por força do art. 104 do CDC – número de ligações recebidas Assinatura incabíveis as preliminares suscitadas pela para uso residencial que, conforme contrato Telemar. No mérito: possui o consumidor de concessão celebrado entre a prestadora direito ao detalhamento de suas contas e o poder público, inclui franquia de 100 telefônicas – direito básico de informação pulsos mensais, em benefício do que deve ser respeitado – princípio da consumidor. Isto posto, recebo o recurso e transparência – aplicável a presunção de dou-lhe provimento para julgar vulnerabilidade do consumidor – princípio improcedentes os pedidos. Sem ônus da boa fé objetiva – inversão do ônus da sucumbenciais. Rio de Janeiro, _ de _ de prova que se faz necessária – aplicável o 2008. Karenina David Campos de Souza e disposto no artigo. 26, II, do CDC, havendo Silva Juíza Relatora decadência a ser reconhecida, até de ofício, por se tratar de matéria de ordem pública – Índice somente será possível a discussão dos ------------------------------------ pulsos cobrados em até 90 (noventa) dias 2008.700.020894-0 - CONSELHO anteriores à propositura da ação – direito à RECURSAL - 1ª Ementa devolução na forma simples dos pulsos Juiz(a) EDUARDA MONTEIRO DE CASTRO excedentes cobrados e não detalhados nos SOUZA CAMPOS - Julgamento: 29/05/2008 3 (três) meses em tela, sem a dobra, por Assinatura mensal – relação de consumo – se tratar de tema controvertido – questão serviço de telefonia – serviço contratado meramente patrimonial, não havendo não se limita às ligações que a parte autora qualquer dano moral a ser recomposto – a venha a fazer – abrange ligações recebidas Telemar deverá se abster de efetivar a e as não completadas – disponibilização do cobrança dos pulsos excedentes enquanto sistema de telefonia – não há cobrança não puder detalhá-los – multa deve ser indevida – despesa decorrente da aplicada no caso de não cumprimento da manutenção do serviço ininterrupto – obrigação de fazer – aplicação dos arts. 1º, cobrança contratualmente prevista pleno 4º, I e III, 6º, III, VI e VIII, 14, 46, 51, IV conhecimento do consumidor – não há e 54, todos da lei nº 8.078/90 (CDC) – abusividade na cobrança. Isto posto, tema em questão já exaustivamente conheço do Recurso da parte ré e lhe dou discutido – mister a aplicação dos arts. 2º, provimento para julgar improcedente o 5º e 6º, da lei nº 9.099/95, que privilegiam pedido. Sem sucumbência. a celeridade processual. Não há qualquer dano moral a ser reparado. - Assinatura Índice mensal – relação de consumo – serviço de ------------------------------------- telefonia – serviço contratado não se limita 2008.700.021387-0 - CONSELHO às ligações que a parte autora venha a RECURSAL - 1ª Ementa fazer – abrange ligações recebidas e as não Juiz(a) EDUARDA MONTEIRO DE CASTRO completadas – disponibilização do sistema SOUZA CAMPOS - Julgamento: 29/05/2008 de telefonia – não há cobrança indevida – Pulsos excedentes – pulsos além da despesa decorrente da manutenção do franquia – competência do Juizado Especial serviço ininterrupto – cobrança Cível para apreciar a matéria – contratualmente prevista pleno desnecessária a realização de qualquer conhecimento do consumidor – não há Revista Juírica|11 abusividade na cobrança - Isto posto, provimento ao recurso e de se condenar a conheço do Recurso acima referenciado e autora a pagar honorários advocatícios de lhe dou provimento parcial para julgar 10% do valor da causa, observado o art. improcedente os pedidos referentes a 12 da Lei 1.060/50. Rio de Janeiro, 12 de assinatura mensal e para estabelecer que a julho de 2008 BRENNO MASCARENHAS Juiz devolução será de forma simples em Relator relação aos pulsos cobrados, sem a dobra, Índice mantida a r. sentença quanto ao restante. ------------------------------- Sem ônus sucumbenciais. Retifique-se a 2008.700.024428-2 - CONSELHO distribuição para constar como recorrente RECURSAL - 1ª Ementa TELEMAR NORTE LESTE S.A. e como Juiz(a) ADALGISA BALDOTTO EMERY - recorrido ALTAIR DOS SANTOS PORTUGAL. Julgamento: 12/06/2008 Índice Recurso nº: 08/24428-2 Recorrentes: --------------------------- TELEMAR Recorridos: ANA CLAUDIA DE 2008.700.023699-6 - CONSELHO PAULA ALVIM VOTO Recurso Inominado. RECURSAL - 1ª Ementa Concessionária de telefonia. Cobrança de Juiz(a) BRENNO CRUZ MASCARENHAS assinatura mensal. Cabimento. Consumidor FILHO - Julgamento: 10/07/2008 que paga o valor da assinatura em função Proc. nº 23.699-6/08 Recorrente: ELIANE da disponibilização do serviço. Contratação PENA NUNES VIEIRA (autora) Recorrido: de utilização de linha telefônica que exige Telemar (réu) VOTO A autora impugna a permanente funcionamento e manutenção cobrança da tarifa denominada "assinatura adequada o que autoriza a contraprestação mensal". O processo foi extinto, sem respectiva. Contrato de exploração que julgamento domérito, no tocante ao exige o funcionamento contínuo da pedido ordenado para exibição de linha.Recurso conhecido e provido para documento e os demais pedidos foram julgar improcedente o pedido. Sem ônus. julgados improcedentes (fls. 29/39). ADALGISA BALDOTTO EMERY Juíza Relatora Recorreu a autora, insistindo na ilegalidade Índice da cobrança (fls. 52/54). * O réu vem --------------------------------- cobrando da autora a tarifa denominada 2008.700.024431-2 - CONSELHO "assinatura", fato incontroverso. RECURSAL - 1ª Ementa Reconheço o valor da segurança jurídica e Juiz(a) PAULO ROBERTO SAMPAIO acompanho a maciça jurisprudência que JANGUTTA - Julgamento: 16/06/2008 aponta no sentido de que a tarifa ." " Cobrança de assinatura mensal Pleito de denominada assinatura mensal se devolução em dobro de quantia paga destina a remunerar os gastos do réu com referente à cobrança de assinatura mensal, a manutenção do serviço à disposição do de abstenção e declaração de nulidade de consumidor e que, portanto, é regular a tal cobrança e indenização de dano moral. sua cobrança. Eis, a propósito, recente Sentença que julga parcialmente pronunciamento do egrégio STJ (no REsp procedentes os pedidos, condenando a Ré 911.802-RS, relatado pelo Min. José a se abster de cobrar valores a título de Delgado e julgado em 24/10/07): "A tarifa "assinatura de linha residencial" e a mensal de assinatura básica, incluindo o restituir os valores cobrados de forma direito do consumidor a uma franquia de simples, declarando nula a referida 90 pulsos, além de ser legal e contratual, cobrança; e julga improcedente o pedido justifica-se pela necessidade de a de indenização de dano moral. Recurso da concessionária manter disponibilizado, de Ré pleiteando a improcedência dos modo contínuo e ininterrupto, o serviço de pedidos. Dever de informação devidamente telefonia ao assinante, o que lhe exige prestado pela concessionária ao efetuar a dispêndios financeiros para garantir sua cobrança individualizada do valor da eficiência. Assim, a Seção, ao prosseguir o assinatura. Ausência de vício ou ilicitude julgamento por maioria, deu provimento ao em tal cobrança. Mera insatisfação do recurso para reconhecer legítima a consumidor que não tem o condão de cobrança de assinatura básica". ANTE O tornar ilegal a conduta da concessionária EXPOSTO, voto no sentido de se negar Departamento de Gestão e Disseminação do Conhecimento - DECCO Divisão de Gestão de Acervos Jurisprudenciais - DIJUR Serviço de Pesquisa Jurídica - SEAPE Revista Juírica|12 Departamento de Gestão e Disseminação do Conhecimento - DECCO Divisão de Gestão de Acervos Jurisprudenciais - DIJUR Serviço de Pesquisa Jurídica - SEAPE de telefonia. FACE AO EXPOSTO, VOTO NO Relator: Desa. GIZELA NUNES DA COSTA SENTIDO DE DAR PROVIMENTO AO Ementa: APELAÇÃO CÍVEL - ASSINATURA RECURSO DA PARTE RÉ, PARA JULGAR BÁSICA MENSAL - LEGALIDADE DA IMPROCEDENTES OS PEDIDOS COBRANÇA - PREVISÃO NO ORDENAMENTO FORMULADOS NA INICIAL JURÍDICO E NOS CONTRATOS DE CONCESSÃO DOS SERVIÇOS DE Índice . TELEFONIA - RECURSO CONHECIDO, MAS ----------------------------- DESPROVIDO. I - Há previsão no ordenamento jurídico de diversas disposições legais permitindo a cobrança da tarifa de assinatura mínima, colhendo-se da Resolução nº 426/05 da ANATEL, referência à tarifa mensal mínima a ser paga pelos usuários do serviço de telefonia para fins de manutenção da rede telefônica em geral. II - Há igualmente previsão de cobrança da Processo:2008.002081-7 referida tarifa nos contratos de concessão dos serviços de telefonia, vez que tais Órgão Julgador: Câmara Cível instrumentos contratuais, celebrados entre Classe: Câmara Cível as empresas concessionárias e o Poder Ementa: CIVIL E PROCESSUAL CIVIL - concedente, prevêem a cobrança por parte AÇÃO DECLARATÓRIA DE NULIDADE DE das concessionárias da tarifa mínima CLÁUSULA CONTRATUAL E DE contestada, possuindo referida tarifa alta INEXIGIBILIDADE - REPETIÇÃO DE relevância para a manutenção do equilíbrio INDÉBITO ( RESTITUIÇÃO EM DOBRO ) - econômico-financeiro dos aludidos PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS - TELEFONIA - contratos de concessão. III - Apelação ASSINATURA MENSAL - PREVISÃO conhecida, mas desprovida. CONTRATUAL - LEGALIDADE. Índice Relator: Desª. Miracele Lopes --------------------------- 2007.0024.1120-0/0 - AGRAVO DE Índice INSTRUMENTO COM PEDIDO DE EFEITO SUSPENSIVO ------------------------------ Processo: 2008.000907-1 Data Protocolo: 20/09/2007 Julgamento: 29/07/2008 Data Distribuição: 24/09/2007 Órgão Julgador: Câmara Cível Órgão Julgador: 2ª CÂMARA CÍVEL Classe: Câmara Cível Relator: Des. ADEMAR MENDES BEZERRA Ementa: Apelação Cível. Serviço. Ementa: CONSUMIDOR E Telefonia fixa. Tarifa básica. Cobrança. ADMINISTRATIVO. AGRAVO DE Legalidade. INSTRUMENTO EM FACE DE DECISÃO Relator: Des. Samoel Evangelista CONCESSIVA DE TUTELA ANTECIPADA QUE OBSTA A COBRANÇA DA ASSINATURA BÁSICA EM CONTRATOS DE TELEFONIA. Índice . REQUISITOS PARA O DEFERIMENTO DA --------------------------- TUTELA DE URGÊNCIA NÃO CONFIGURADOS. REVOGAÇÃO. AGRAVO PROVIDO. A assinatura básica é uma cobrança tarifária prevista expressamente no ordenamento pátrio constitucional, donde não se configura, especialmente initio litis, a sua suposta ilegalidade para respaldar o critério da fumaça do bom APELAÇÃO CÍVEL - 2007.0028.4904-4/1 direito, do que, per si, basta para a Data Protocolo: 28/04/2008 revogação da medida. Soma-se, ainda, que Data Distribuição: 29/04/2008 inexiste perigo na demora da prestação Órgão Julgador: 2ª CÂMARA CÍVEL jurisdicional frente ao dano reverso que a ===================== Tribunal de Justiça do Estado do Acre ===================== ===================== Tribunal de Justiça do Estado do Ceará ===================== Revista Juírica|13 Departamento de Gestão e Disseminação do Conhecimento - DECCO Divisão de Gestão de Acervos Jurisprudenciais - DIJUR Serviço de Pesquisa Jurídica - SEAPE concessão dessa decisão acarretaria às posicionamento no sentido da legalidade da concessionárias de telefonia. Recurso cobrança da "assinatura básica mensal." - conhecido e provido. Recursos conhecidos para dar provimento a Apelação e julgar o Agravo PrejudicadoÍndice --------------- Índice--------- ------- 2007.0024.1079-4/0 - AGRAVO DE ---------------------------- INSTRUMENTO COM PEDIDO DE EFEITO 2007.0013.0369-2/1 - APELAÇÃO SUSPENSIVO Data Protocolo: 28/11/2008 Data Protocolo: 19/09/2007 Data Distribuição: 02/12/2008 Data Distribuição: 21/09/2007 Órgão Julgador: 2ª CÂMARA CÍVEL Órgão Julgador: 2ª CÂMARA CÍVEL Relator: Des. FRANCISCO DE ASSIS Relator: Des. ADEMAR MENDES BEZERRA FILGUEIRA MENDES Ementa: APELAÇÃO CÍVEL. DIREITO DO CONSUMIDOR, CIVIL, E ADMINISTRATIVO. Ementa: ELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO - AÇÃO ANULATÓRIA C/C REPETIÇÃO DE DECLARATÓRIA DE INEXIGIBILIDADE DE INDÉBITO -SERVIÇO DE TELEFONIA FIXA - COBRANÇA CUMULADA COM REPETIÇÃO COBRANÇA DE "ASSINATURA BÁSICA DE INDÉBITO. CANCELAMENTO DA RESIDENCIAL" - NATUREZA JURÍDICA: ASSINATURA MENSAL BÁSICA COBRADA TARIFA - MODELO REGULATÓRIO PELA TELEMAR, CONCESSIONÁRIA DO BRASILEIRO - LEGALIDADE DA COBRANÇA SERVIÇO DE TELEFONIA FIXA. - CONTINUIDADE DOS SERVIÇOS INVIABILIDADE. COMPETÊNCIA DA PÚBLICOS - PRECEDENTE DA PRIMEIRA JUSTIÇA ESTADUAL PARA PROCESSAR E SEÇÃO DO STJ. - A habilitação do Serviço JULGAR O FEITO. RELAÇÃO DE NATUREZA de Telefonia Fixa Comutada - conhecida JURÍDICA DE COBRANÇA ENTRE O como assinatura básica -, atenderia a uma USUÁRIO E A EMPRESA CONCESSIONÁRIA, contraprestação pela comodidade advinda NÃO REPERCUTINDO NA ÓRBITA JURÍDICAdo serviço fruído no domicílio do usuário. - DA ANATEL, ENTE PÚBLICO FEDERAL. De outra banda, a feitura da equação AUSENTE O INTERESSE DA UNIÃO. tarifária é atribuição administrativa da LEGALIDADE DA COBRANÇA, PORQUANTO Agência. Só poderia o Poder Judiciário EM CONSONÂNCIA COM O QUE interferir em casos excepcionais, de REGULAMENTA A ANATEL NO QUE PERTINE gritante abuso ou desrespeito aos AO CUSTEIO DA REDE DE TELEFONIA. procedimentos formais de criação dessas PRECEDENTE DA PRIMEIRA SEÇÃO DO STJ. figuras. Carece o dito Poder de mecanismos SÚMULA Nº 356, STJ. I. Uma vez julgado suficientemente apurados de confronto procedente o pleito autoral, será o ônus paritário às soluções identificadas pelos patrimonial suportado apenas pela empresa expertos da Agência reguladora. - O Direito concessionária, que é a beneficiária dos do Consumidor qualifica as relações valores arrecadados por meio da assinatura jurídicas entre usuários e operadoras mensal básica, identificando-se, portanto, a naquilo que não for objeto de regulação ou competência da Justiça Estadual para quando a regulação extrapolar os limites processar e julgar o feito, vez que não se científicos do Direito das Telecomunicações configura o interesse jurídico de ente e passar a invadir a órbita daquela federal, qual seja, a agência reguladora. II. província. A cobrança indevida de ligações Não bastasse encontrar guarida no não efetuadas é questão nitidamente ordenamento jurídico (Lei nº 9.472/97, consumerista. A exigência da assinatura Resolução nº 85/98 e Ato nº 9.447/2000, básica, por seu turno, é tema específico da ambos da Anatel), a cobrança da regulação dos serviços de "assinatura mensal básica" tem abrigo, telecomunicações. - A Primeira Seção do outrossim, nas previsões contratuais eg. STJ, na assentada de 24.10.2007, por concernentes à concessão do Serviço maioria, deu provimento ao Resp Telefônico Fixo Comutado, constantes dos 911.802/RS, que teve como relator o Min. instrumentos celebrados entre as José Delgado, que se constitui em concessionárias do serviço e a ANATEL, verdadeiro caso-líder desse tema e com viso a suportar a rede de telefonia estabeleceu a necessária pacificação na posta à disposição dos usuários de modo a Corte quanto ao antigo dissídio, firmando lhes permitir fazer e receber chamadas de Revista Juírica|14 Departamento de Gestão e Disseminação do Conhecimento - DECCO Divisão de Gestão de Acervos Jurisprudenciais - DIJUR Serviço de Pesquisa Jurídica - SEAPE seus telefones fixos. III. Acórdão paradigmático da lavra da Primeira Seção do egrégio Superior Tribunal de Justiça, designada como competente para julgar ações cujo objeto se refira à cobrança mensal de assinatura básica residencial em serviços de telefonia, no julgamento do Classe do Processo : Resp nº 911.802/RS, de relatoria do Min. 20070110575774APC DF José Delgado, que firmou, por maioria, o Data de Julgamento : 19/03/2009 posicionamento pela legalidade da cobrança da "assinatura mensal básica", pacificando Órgão Julgador : 1ª Turma Cível o dissídio antes existente acerca do tema. Relator : JOÃO BATISTA TEIXEIRA IV. Enunciado sumular nº 356, STJ: "É Ementalegítima a cobrança de tarifa básica pelo uso dos serviços de telefonia fixa" (Rel. CIVIL. CDC. ASSINATURA BÁSICA Min. Eliana Calmon, em 25/8/2008). LITISPENDÊNCIA. PRESCRIÇÃO. RECURSO CONHECIDO E PROVIDO. COMPETÊNCIA. LEGALIDADE DA Índice COBRANÇA. REPETIÇÃO INDEVIDA. --------------- 01.NÃO HÁ FALAR EM LITISPENDÊNCIA, ------- QUANDO A CAUSA REMOTA DE PEDIR, 2007.0011.1172-6/1 - APELAÇÃO CÍVEL Data Protocolo: ISTO É, OS PLEITOS FORMULADOS NAS 04/03/2008 Data Distribuição: AÇÕES EM CONFLITO TIVEREM POR 05/03/2008 Órgão Julgador: SUPORTE FÁTICO LINHAS TELEFÔNICAS E 2ª CÂMARA CÍVEL Relator: CONTRATOS DIVERSOS.Desa. GIZELA NUNES DA COSTA 02.NÃO HÁ PRESCRIÇÃO, QUANDO SE Ementa: TRATAR DE OBRIGAÇÃO DE TRATO APELAÇÃO CÍVEL - ASSINATURA SUCESSIVO, EM QUE A ASSINATURA BÁSICA MENSAL - LEGALIDADE DA BÁSICA É COBRADA MENSALMENTE, SE COBRANÇA - PREVISÃO NO ORDENAMENTO RENOVANDO O DIREITO DO CONSUMIDOR JURÍDICO E NOS CONTRATOS DE DE DISCUTIR OS VALORES COBRADOS.CONCESSÃO DOS SERVIÇOS DE 03.EM DEMANDAS ACERCA DA TELEFONIA - RECURSO CONHECIDO, MAS LEGITIMIDADE DA COBRANÇA DE DESPROVIDO. I - Há previsão no ASSINATURA BÁSICA DE TELEFONIA FIXA, ordenamento jurídico de diversas MOVIDA PELO CONSUMIDOR EM FACE DA disposições legais permitindo a cobrança da CONCESSIONÁRIA DOS SERVIÇOS, NÃO HÁ tarifa de assinatura mínima, colhendo-se da FALAR-SE EM LITISCONSÓRCIO PASSIVO Resolução nº 426/05 da ANATEL, referência NECESSÁRIO DA ANATEL, POSTO QUE NA à tarifa mensal mínima a ser paga pelos CONDIÇÃO DE CONCEDENTE, NÃO usuários do serviço de telefonia para fins de OSTENTA INTERESSE JURÍDICO manutenção da rede telefônica em geral. II QUALIFICADO A JUSTIFICAR SUA - Há igualmente previsão de cobrança da PRESENÇA NA RELAÇÃO PROCESSUAL.referida tarifa nos contratos de concessão , 04.A COBRANÇA DE ASSINATURA BÁSICA dos serviços de telefonia vez que tais EM TELEFONIA FIXA É LEGAL, POSTO instrumentos contratuais, celebrados entre ESTAR OS SERVIÇOS À DISPOSIÇÃO DO as empresas concessionárias e o Poder USUÁRIO DE FORMA ININTERRUPTA, A concedente, prevêem a cobrança por parte GERAR CUSTOS, INCLUSIVE COM A das concessionárias da tarifa mínima MANUTENÇÃO DOS SERVIÇOS PRESTADOS contestada, possuindo referida tarifa alta (SÚMULA 356 DO STJ).relevância para a manutenção do equilíbrio 05.RECURSO CONHECIDO E PROVIDO, econômico-financeiro dos aludidos SENTENÇA REFORMADAcontratos de concessão. III - Apelação conhecida, mas desprovida. Índice ---------------------------- Índice Classe do Processo : ------------------------- 20070610082893ACJ DF Data de Julgamento : 04/11/2008 ===================== Tribunal de Justiça do Distrito Federal ===================== Revista Juírica|15 Departamento de Gestão e Disseminação do Conhecimento - DECCO Divisão de Gestão de Acervos Jurisprudenciais - DIJUR Serviço de Pesquisa Jurídica - SEAPE Órgão Julgador : Segunda Turma Recursal --------------------------- dos Juizados Especiais Cíveis e Criminais do Classe do Processo : D.F. 20060110265858APC DF Relator : ANA MARIA FERREIRA DA SILVA Data de Julgamento : 11/03/2009 Ementa Órgão Julgador : 2ª Turma Cível COMPETÊNCIA DOS JUIZADOS. Relator : CARMEN BITTENCOURT INEXISTÊNCIA DE LITISCONSÓRCIO EmentaNECESSÁRIO PARA OBRIGAR A INCLUSÃO DA ANATEL NO PÓLO PASSIVO DA TELEFONIA FIXA - ASSINATURA BÁSICA - DEMANDA. SERVIÇOS DE TELEFONIA. PRECEITOS DO CDC QUE NÃO COLIDEM ASSINATURA BÁSICA. COBRANÇA. COM A LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO LEGALIDADE. PRECEDENTES DO STJ. 1. A SERVIÇO DE TELEFONIA - LEGALIDADE DA COMPLEXIDADE QUE SE ADMITE PARA COBRANÇA - PRECEDENTES DESTA E DO C. JUSTIFICAR O AFASTAMENTO DA STJ COMPETÊNCIA DOS JUIZADOS ESPECIAIS A LEI 8.987/95, QUE REGULA O REGIME DE É AQUELA LIGADA À PRODUÇÃO DA CONCESSÕES E PERMISSÕES DE PROVA. A MERA COMPLEXIDADE DO SERVIÇOS PÚBLICOS, AFIRMA DEBATE NÃO PODE SERVIR DE EXPRESSAMENTE, NO ART. 7º, A FUNDAMENTO PARA A MODIFICAÇÃO DA APLICAÇÃO SUBSIDIÁRIA DO CÓDIGO DE COMPETÊNCIA. 2. LEVANDO-SE EM CONTA DEFESA DO CONSUMIDOR PREVENDO QUE OS EFEITOS JURÍDICOS SOBRE A DIREITOS AOS USUÁRIOS, CONCERNENTES LEGALIDADE DA COBRANÇA DA " À ADEQUADA E EFICAZ PRESTAÇÃO DOS ASSINATURA BÁSICA" NÃO AFETARÃO OS SERVIÇOS PÚBLICOS EM GERAL. INTERESSES DA ANATEL, NÃO HÁ QUE SE FALAR EM EXISTÊNCIA DE CONSOANTE ENTENDIMENTO PACIFICADO LITISCONSÓRCIO NECESSÁRIO PARA NO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA, "É OBRIGAR AQUELA AGÊNCIA REGULADORA LEGÍTIMA A COBRANÇA DE TARIFA BÁSICAA INTEGRAR O PÓLO PASSIVO. 3. A PELO USO DOS SERVIÇOS DE TELEFONIA COBRANÇA DA " ASSINATURA BÁSICA" FIXA." (SÚMULA 356/STJ). FIXADA PARA A MANUTENÇÃO DA REDE DO APELO IMPROVIDO. SISTEMA DE TELEFONIA, COLOCADO À Índice DISPOSIÇÃO DOS USUÁRIOS, RESPALDA- ----------------------------SE NA LEI Nº. 9.472/97, RESOLUÇÃO Nº. 85/98, DA ANATEL E CONTRATOS DE Classe do Processo : CONCESSÃO FIRMADOS ENTRE A 20080410073326DVJ DF ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E AS Data de Julgamento : 25/11/2008 CONCESSIONÁRIAS DE SERVIÇOS DE Órgão Julgador : Segunda Turma Recursal TELECOMUNICAÇÕES (APLICAÇÃO DOS dos Juizados Especiais Cíveis e Criminais do ART. 4°, III, DO CÓDIGO DE DEFESA DO D.F. CONSUMIDOR C/C ART. 3°, XXI DA RESOLUÇÃO 85/98, DA ANATEL E ART. 21, Relator : JOSÉ GUILHERME DE SOUZA XI, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL). 4. Ementa LEGALIDADE E LEGITIMIDADE DA TARIFA " PROCESSUAL CIVIL. JUIZADOS ESPECIAIS ASSINATURA BÁSICA" QUE SE CÍVEIS. RECLAMAÇÃO. RECURSO RECONHECE. 5. PRECEDENTES INOMINADO NÃO RECEBIDO, COM BASE JURISPRUDENCIAIS DO STJ, ÓRGÃO NO PARÁGRAFO 1º DO ARTIGO 518 DO JUDICIÁRIO COM ATRIBUIÇÃO DE CPC. SÚMULA IMPEDITIVA DE RECURSO. PACIFICAR A INTERPRETAÇÃO DA SENTENÇA PROFERIDA EM CONFORMIDADE LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL. COM ENUNCIADO DE SÚMULA DO STJ. (PRECEDENTES DAS TURMAS RECURSAIS). LEGALIDADE DA COBRANÇA DE 6. RECURSO CONHECIDO E PROVIDO, ASSINATURA BÁSICA MENSAL NOS PARA JULGAR IMPROCEDENTES OS SERVIÇOS DE TELEFONIA. RECLAMAÇÃO PEDIDOS DEDUZIDOS NA INICIAL. SEM DESPROVIDA. 1. EM DECORRÊNCIA DA CUSTAS E HONORÁRIOS. REFORMA PROCESSUAL INTRODUZIDA Índice Revista Juírica|16 PELA LEI 11.276/06, ESTÁ O JUIZ 1) Diante do conceito de vício na prestação AUTORIZADO A NÃO RECEBER APELAÇÃO, de serviço erigido pelo legislador, tem-se QUANDO A SENTENÇA DECIDIR COM que a situação fática narrada nos autos não APOIO EM SÚMULAS DO SUPERIOR se enquadra no art. 26, II, da Lei 8.078⁄90, TRIBUNAL DE JUSTIÇA E DO SUPREMO eis que o serviço realizado pela Telemar não TRIBUNAL FEDERAL (CÓDIGO DE fora viciado. PROCESSO CIVIL, ARTIGO 518, PARÁGRAFO 1º). 2. PREVALECE A DECISÃO 2) A Telemar Norte Leste S⁄A é uma JUDICIAL QUE, COM BASE NO ARTIGO 518, concessionária de serviço público, o que PARÁGRAFO 1º, DO CÓDIGO DE PROCESSO significa que a cobrança da assinatura CIVIL, NEGA RECEBIMENTO A RECURSO mensal imprimida pela apelante sofre a INOMINADO INTERPOSTO, PORQUANTO A influência do contrato administrativo SENTENÇA PROFERIDA ESTÁ EM firmado junto ao poder concedente. A CONFORMIDADE COM O ENUNCIADO DA cobrança da assinatura mensal de telefonia SÚMULA Nº 356 DO STJ, IN VERBIS: "É fixa busca, dentre outras finalidades, a LEGÍTIMA A COBRANÇA DE TARIFA BÁSICA manutenção do equilíbrio econômico- PELO USO DOS SERVIÇOS DE TELEFONIA financeiro previsto no contrato de FIXA." 3. RECLAMAÇÃO CONHECIDA E concessão, além de ser de conhecimento do DESPROVIDA. consumidor desde a contratação do serviço. Índice 3)Ademais, o Anexo nº 03, do referido -------------------------- contrato administrativo, expressamente autoriza a apelante a cobrar tarifa de assinatura visando à manutenção do denominado Serviço Telefônico Fixo Comutado (Cláusula 2.2). 4) Precedente do Colendo STJ, conforme decisão monocrática da lavra do Ministro Teori Albino Zavascki, bem como da 1º e 4º 35060065451 Turmas do Colegiado Recursal do Estado do Classe: Apelação Civel Espírito Santo. Órgão: TERCEIRA CÂMARA CÍVEL Data de Julgamento: 09/10/2007 5) Inversão dos ônus sucumbenciais ante o Data da Publicação no Diário: 26/10/2007 provimento do apelo, ressalvada a Relator : RÔMULO TADDEI concessão dos benefícios da assistência Origem: VILA VELHA - 3ª VARA CÍVEL judiciária gratuita aos demandantes, nos Ementa moldes da Lei 1.060⁄50. Suspensão da exigibilidade das verbas de sucumbência. APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO Recurso provido. DECLARATÓRIA DE INEXIGIBILIDADE DE COBRANÇA C⁄C REPETIÇÃO DE Conclusão INDÉBITO. 1) ASSINATURA MENSAL DE à unanimidade, dar provimento ao TELEFONIA FIXA. TELEMAR NORTE recurso, invertendo-se os ônus da LESTE S⁄A. 2) DECADÊNCIA DO sucumbência DIREITO DE RECLAMAR. ART. 26, II, ÍndiceDO CDC. INEXISTÊNCIA. SERVIÇO PRESTADO SEM VÍCIOS. 3) ----------------------------- LEGALIDADE DA COBRANÇA. 48050144467 MANUTENÇÃO DO EQUILÍBRIO Classe: Embargos de Declaração Ap Civel ECONÔMICO-FINANCEIRO DO Órgão: TERCEIRA CÂMARA CÍVEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE Data de Julgamento: 18/12/2007 CONCESSÃO DE SERVIÇO PÚBLICO. Data da Publicação no Diário: 11/01/2008 REGULAMENTAÇÃO DA COBRANÇA Relator : RÔMULO TADDEI PELA ANATEL. PRECEDENTES DO STJ. Origem: SERRA - 3ª VARA CÍVEL 4) RECURSO PROVIDO. INVERSÃO DOS Ementa ÔNUS DA SUCUMBÊNCIA. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. ===================== Tribunal de Justiça do Estado do Espírito Santo ===================== Departamento de Gestão e Disseminação do Conhecimento - DECCO Divisão de Gestão de Acervos Jurisprudenciais - DIJUR Serviço de Pesquisa Jurídica - SEAPE Revista Juírica|17 APELAÇÃO CÍVEL. 1) OMISSÃO. LEIS 035.060.113.103 ESPECÍFICAS. DESNECESSIDADE DE SE AGRAVANTES: SEBASTIÃO DA SILVA NETO ENFRENTAR UMA A UMA AS QUESTÕES E OUTROS ALINHAVADAS. INEXISTÊNCIA DE AGRAVADA: TELEMAR NORTE LESTE S⁄A OMISSÃO. 2) COBRANÇA DE RELATOR: DES. ANNIBAL DE REZENDE ASSINATURA FIXA MENSAL DE LIMA TELEFONIA. CABIMENTO. REDISCUSSÃO DE MÉRITO. 3) ACÓRDÃO PREQUESTIONAMENTO. EMENTA DESNECESSIDADE. AUSÊNCIA DE CIVIL E PROCESSUAL CIVIL - AGRAVO MÁCULA OMISSIVA. PRECEDENTES. 4) INOMINADO - AÇÃO DECLARATÓRIA EMBARGOS PROTELATÓRIOS. MULTA. DE INEXIGIBILIDADE DE COBRANÇA ART. 538, PARÁGRAFO ÚNICO, DO CPC. DE ASSINATURA BÁSICA RESIDENCIAL RECURSO IMPROVIDO. DE TELEFONIA - REPETIÇÃO DE INDÉBITO - LEGALIDADE DA 1) O comando jurisdicional não necessita COBRANÇA. enfrentar, uma a uma, as disposições 1. É legal a cobrança de assinatura normativas suscitadas, bastando que a básica residencial de telefonia, conclusão apresente-se lógica e conforme já decidiu o Colendo Superior devidamente motivada, conforme Tribunal de Justiça. precedentes da Augusta Corte. 2. O fato de existir cobrança mensal de assinatura básica residencial de 2) Ao concluir pelo improvimento recursal, telefonia sem que chamadas sejam com o conseqüente dever de prestar contas realizadas não constitui abuso vedado pelos recorrentes, extrai-se como corolário pelo Código de Defesa do Consumidor, lógico, a contrario sensu, que o autor por haver amparo legal e tratar-se de demonstrara a existência de seu direito e, serviço que, necessariamente, é portanto, o comando jurisdicional deveria disponibilizado, de modo contínuo e ter sido mesmo deferido em seu favor, tal ininterrupto, aos respectivos usuários. qual entendido pelo juízo a quo. 3. Nega-se provimento a agravo interposto com fundamento no art. 3) Ante a ausência de pecha omissiva, nem 557, § 1º, do Código de Processo Civil, mesmo subsiste o pretenso quando a decisão monocrática prequestionamento como motivo de hostilizada tiver sido prolatada nos provimento desses embargos. Precedentes termos do mesmo art. 557, §1º-A, do do Superior Tribunal de Justiça. Recurso Estatuto Processual Civil. improvido. 4. Recurso improvido. VISTOS, relatados e discutidos os presentes Conclusão autos de agravo inominado em que são à unanimidade negar provimento ao Agravantes SEBASTIÃO DA SILVA NETO E recurso OUTROS e Agravada TELEMAR NORTE LESTE S⁄A.Índice ACORDA a Colenda 1ª Câmara Cível, na --------------------------------------- conformidade da ata e notas taquigráficas 35060113103 da sessão, à unanimidade, conhecer e Classe: Agravo InominadoEmb Declaração negar provimento ao recurso, nos termos Ap Civel do voto do Relator. Órgão: PRIMEIRA CÂMARA CÍVEL Data de Julgamento: 16/09/2008 Vitória, 16 de setembro de 2008. Data da Publicação no Diário: 24/11/2008 Índice Relator : ANNIBAL DE REZENDE LIMA ---------------------------------- Origem: VILA VELHA - 3ª VARA CÍVEL 30059000890 Ementa Classe: Agravo de Instrumento Órgão: TERCEIRA CÂMARA CÍVEL AGRAVO INOMINADO NOS EMBARGOS DE Data de Julgamento: 04/09/2007 DECLARAÇÃO NA APELAÇÃO CÍVEL Nº Data da Publicação no Diário: 12/09/2007 Departamento de Gestão e Disseminação do Conhecimento - DECCO Divisão de Gestão de Acervos Jurisprudenciais - DIJUR Serviço de Pesquisa Jurídica - SEAPE Revista Juírica|18 Relator : RONALDO GONÇALVES DE MÉRITO. ASSINATURA BÁSICA DE SOUSA SERVIÇO DE TELEFONIA. AUSÊNCIA DE Origem: LINHARES - 2ª VARA CÍVEL E PERICULUM IN MORA E DE FUMUS COMERCIAL BONI IURIS. REFORMA DA DECISÃO Ementa AGRAVADA. 01. Inexiste interesse processual da ANATEL em causa que verse AGRAVO DE INSTRUMENTO - sobre a assinatura básica mensal intentada CONTRATO DE TELEFONIA - ANATEL - por consumidor contra concessionária de COBRANÇA - ASSINATURA MENSAL - telefonia, com base no Código de Defesa do REGULADO PELA ANATEL - Consumidor. Em se tratando de ação de AUTORIZAÇÃO LEGAL - Recurso procedimento comum, a competência para Conhecido e provido. 1. A decisão o seu processamento e julgamento é da guerreada determinou a suspensão liminar Justiça Estadual, quando não estiverem do pagamento por parte dos agravados da presentes na lide quaisquer dos entes assinatura mensal da agravante. 2. O elencados no art. 109 da CF⁄88, porquanto Egrégio Tribunal de Justiça do Estado do a competência da Justiça Federal é definida Espírito Santo, em decisão recente, se de acordo com as partes envolvidas no manifestou em caso análogo que o contrato processo, independentemente da natureza de telefonia é regulamentado pela ANATEL, da controvérsia. Precedentes do C. STJ. havendo autorização legal para a cobrança Preliminar rejeitada. 02. Quanto ao mérito, da assinatura mensal. Recurso conhecido não há que se falar em fumus boni iuris e e provido. em periculum in mora já que a assinatura básica está amparada em contrato de Conclusão concessão de serviço de telefonia, estando à unanimidade dar provimento ao recurso ainda regulamentada pela Anatel (Resolução n° 85⁄98 c⁄c Lei nº 9.472⁄97), Índice pelo que há previsão legal e contratual ----------------------------- autorizando a sua cobrança. 03. A 30069000419 continuidade dessa cobrança não Classe: Agravo de Instrumento constituirá prejuízos ao ponto de colocar Órgão: PRIMEIRA CÂMARA CÍVEL em risco as economias dos Agravados, já Data de Julgamento: 19/06/2007 que tal valor não é tão elevado, podendo Data da Publicação no Diário: 30/07/2007 ser perfeitamente suportado até o Relator : CARLOS HENRIQUE RIOS DO julgamento definitivo da lide. 04. O serviço AMARAL de telefonia, apesar de extremamente Origem: LINHARES - 2ª VARA CÍVEL E importante nas relações comerciais, não se COMERCIAL engloba dentro dos serviços essenciais e⁄ou Ementa indispensáveis para a sobrevivência humana. De qualquer maneira, há outros AGRAVO DE INSTRUMENTO serviços que podem diminuir ou até mesmo REF. AUTOS Nº 030069000419 substituir a cobrança de assinatura básica, AGRAVANTE: TELEMAR NORTE LESTE como a telefonia móvel, telefone pré-pago S⁄A (celular ou livre), voip (telefonia via AGRAVADOS: VANDRE DOMINGOS internet), entre outros. 05. Em caso de PIZETTO E MADEIREIRA SANTA sucesso na demanda nada impede, se for o TEREZINHA LTDA. caso, que a Agravante faça a restituição RELATOR: DES. CARLOS HENRIQUE dos referidos valores, de forma RIOS DO AMARAL integral⁄total, ou através de compensações nas próprias contas⁄faturas dos Agravados, ACÓRDÃO uma vez que a mesma é uma empresa idônea, estabelecida no mercado há muitos EMENTA: AGRAVO DE INSTRUMENTO. anos. 06. Agravo de Instrumento provido. DIREITO CONSTITUCIONAL E Índice PROCESSUAL CIVIL. PRELIMINAR DE INCOMPETÊNCIA ABSOLUTA DO --------------------------------- JUSTIÇA ESTADUAL. REJEIÇÃO. 12059001193 Departamento de Gestão e Disseminação do Conhecimento - DECCO Divisão de Gestão de Acervos Jurisprudenciais - DIJUR Serviço de Pesquisa Jurídica - SEAPE Revista Juírica|19 Classe: Agravo de Instrumento APELACAO. ACAO DECLARATORIA C/C Órgão: SEGUNDA CÂMARA CÍVEL REPETICAO DE INDEBITO. ASSINATURA Data de Julgamento: 24/01/2006 BASICA. LEGALIDADE. NAO E ILEGAL A Data da Publicação no Diário: 15/03/2006 COBRANCA DE ASSINATURA BASICA Relator : SAMUEL MEIRA BRASIL JUNIOR MENSAL, COMO CONTRAPRESTACAO PELO Origem: CARIACICA - 1ª VARA CÍVEL SERVICO DE TELEFONIA FIXA, CONTINUA E Ementa ININTERRUPTA COLOCADO A DISPOSICAO DO USUARIO, COM POSSIBILIDADE DE AGRAVO DE INSTRUMENTO Nº REALIZAR E RECEBER CHAMADAS, EIS QUE 12059001193 DEMANDA CUSTO INDEPENDENTEMENTE AGRAVANTE: TELEMAR NORTE LESTE S⁄A DO EFETIVO USO ATRAVES DE LIGACOES, AGRAVADO: CLEOMAR ASSUNÇÃO ALEM DE GARANTIDA A UTILIZACAO DE CORREA FRANQUIA DENTRO DO LIMITE RELATOR: DES. SUBSTITUTO SAMUEL LEGALMENTE ESTABELECIDO, NAO MEIRA BRASIL JÚNIOR CONTRARIANDO O CDC. PRECEDENTES DO STJ E DESTA CORTE. APELO CONHECIDO E A C Ó R D à O PROVIDO. Índice EMENTA: AGRAVO DE INSTRUMENTO. --------------------------------------------- COBRANÇA DE TARIFA MENSAL DE RELATOR....: DES. GILBERTO TELEFONIA FIXA. RELAÇÃO ENTRE MARQUES FILHO CONSUMIDOR E CONCESSIONÁRIA. RECURSO....: 123103-6/188 - COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL. APELACAO CIVEL LEGALIDADE DA COBRANÇA DE TARIFA. EMENTA.....: 1. A relação entre consumidor e empresa ACAO DECLARATORIA C/C REPETICAO DE de telefonia (concessionária de serviço INDEBITO. ASSINATURA BASICA DE público) não se insere no rol de matérias do TELEFONIA FIXA. PRELIMINARES art. 109 da CF. Competência da Justiça AFASTADAS. LEGALIDADE DA COBRANCA. Estadual. Precedentes do STJ. INEXISTENCIA DE OFENSA AS NORMAS DO 2. A política tarifária das concessionárias de CDC. I - COM RELACAO A ALEGADA telefonia está prevista no art. 175 da CF. A IMPOSSIBILIDADE JURIDICA DO PEDIDO, cobrança dos serviços prestados pela ESTA PACIFICADO O ENTENDIMENTO DE concessionária sofrem a influência do QUE O AUTOR, A FIM DE DISCUTIR contrato celebrado com o poder RELACAO DE CONSUMO, PODERA concedente. No caso em voga, desde 1996 RECORRER AO JUDICIARIO, SOB PENA DE (contrato entre as partes, fls. 85⁄86), existe VIOLACAO DO ART. 5, XXXV, DA CF. II - a cláusula 3.14.2 que prevê que as taxas e TRATANDO-SE DE RELACAO JURIDICA condições serão aquelas resultantes de INSTAURADA ENTRE CONCESSIONARIA DE Processo Licitatório podendo sofrer SERVICO PUBLICO FEDERAL E USUARIA, ajustamentos periódicos. Legalidade da EM QUE NAO HA INTERESSE DA ANATEL, cobrança da tarifa de assinatura. DA UNIAO OU DE QUALQUER ENTE Índice PUBLICO FEDERAL, A COMPETENCIA DA ------------------------------- JUSTICA ESTADUAL PARA PROCESSAR E JULGAR A CAUSA DEVE SER MANTIDA. III - DESCABE FALAR EM CONEXAO ENTRE ACOES QUE TRAMITAM SEPARADAMENTE NA JUSTICA ESTADUAL E FEDERAL, QUANDO EXISTE COMPETENCIA ABSOLUTA FIXADA PARA ESTA ULTIMA (ART. 2 DA LEI N 7.347/85), SITUACAO IMPEDIDORA DA RELATOR....: DES. LEOBINO VALENTE UNIAO DE PROCESSOS EM UNICO JUIZO. CHAVES IV - A ANATEL NAO E LITISCONSORCIO RECURSO....: 128781-1/188 - NECESSARIO NAS ACOES DIRIGIDAS APELACAO CIVEL CONTRA CONCESSIONARIAS DE SERVICOS EMENTA.....: DE TELEFONIA, QUANDO SE BUSCA A ==================== Tribunal de Justiçado Estado de Goiás ===================== Departamento de Gestão e Disseminação do Conhecimento - DECCO Divisão de Gestão de Acervos Jurisprudenciais - DIJUR Serviço de Pesquisa Jurídica - SEAPE Revista Juírica|20 INEXIGIBILIDADE DA COBRANCA DE TAMBEM FAZER LIGACOES NORMAIS POR ASSINATURA BASICA MENSAL, POIS E UM DETERMINADO LIMITE DE PULSOS OU APENAS TITULAR DO PODER TEMPO ENGLOBADO COMO FRANQUIA NO REGULAMENTAR, NAO EXECUTANDO OS VALOR DA ASSINATURA MENSAL. III - A SERVICOS E NAO PARTICIPANDO DA ANALISE DA QUESTAO SOB O ENFOQUE DA RELACAO DE CONSUMO. V - A COBRANCA LEGISLACAO ESPECIAL E DA NORMA MENSAL DA ASSINATURA BASICA POSSUI CONSUMERISTA DEMONSTRA NAO HAVER PREVISAO LEGAL E CONTRATUAL, CUJA INVIABILIDADE LEGAL A OBSTAR A INCIDENCIA DECORRE DA COBRANCA DE ASSINATURA BASICA DISPONIBILIZACAO DO SERVICO E NAO DE MENSAL PELAS PRESTADORAS DE SERVICO SUA UTILIZACAO INDIVIDUAL E, POR DE TELEFONIA. APELO CONHECIDO E CONSEGUINTE, INEXISTE ABUSIVIDADE A PROVIDO.” SER DIRIMIDA PELO CDC. APELACAO Índice CONHECIDA E DESPROVIDA. ----------------------------- Índice RELATOR....: DES. LEOBINO VALENTE -------------------------------- CHAVES RELATOR....: DES. NELMA BRANCO REDATOR....: FERREIRA PERILO RECURSO....: 127909-2/188 - RECURSO....: 128992-5/188 - APELACAO CIVEL Inteiro Teor do Acórdão APELACAO CIVEL Inteiro Teor do Acórdão EMENTA.....: APELACAO. ACAO DECLARATORIA DE EMENTA.....: COBRANCA INEXIGIVEL C/C REPETICAO DE "APELACAO CIVEL. ACAO DECLARATORIA. INDEBITO. ASSINATURA BASICA. CDC. SERVICO DE TELEFONIA FIXA. COBRANCA LEGALIDADE. ASSISTENCIA JUDICIARIA. DE ASSINATURA BASICA. POSSIBILIDADE. SUCUMBENCIA. SUSPENSAO. 1 - RESULTA PREVISAO LEGAL E CONTRATUAL. CDC. DA INTERPRETACAO DAS LEIS NAO INFRINGENCIA. I - A COBRANCA DE PERTINENBTES QUE NAO E ILEGAO A ASSINATURA MENSAL PELA COBRANCA DE ASSINATURA BASICA CONCESSIONARIA DO SERVICO DE MENSAL, COMO CONTRAPRESTACAO PELO TELEFONIA E LICITA A PARTIR DO QUE SERVICO DE TELEFONIA FIXA, CONTINUA E ESTA ALICERCADO NO ART. 175, INC. III ININTERRUPTAMENTE POSTO A DA CONSTITUICAO FEDERAL C/C O ART. DISPOSICAO DO USUARIO, COM 103 DA LEI N. 9472/97 E COM O INCISO POSSIBILIDADE DE REALIZAR E RECEBER XXI DO ART. 3 DA RESOLUCAO N. 85/98 CHAMADAS, EIS QUE DEMANDA CUSTO, DA ANATEL. II - O VALOR DA ASSINATURA INDEPENDENTEMENTE DO EFETIVO USO BASICA E COBRADO PELA ATRAVES DE LIGACOES, ALEM DE DISPONIBILIZACAO DO SERVICO GARANTIDA A UTILIZACAO DE FRANQUIA TELEFONICO DE NUMERO EXCLUSIVO DO DENTRO DO LIMITE LEGALMENTE CONTRATANTE, COM QUALIDADE ESTABELECIDO, NAO CONTRARIANDO O ACESSIVEL 24 HORAS POR DIA, INCLUSIVE CDC. (INTERPRETACAO DO STJ). 2 - COM FRANQUIA DE DETERMINADA REGULAR A COBRANCA DE ASSINATURA QUANTIDADE DE PULSOS PARA BASICA, EIS QUE CUMPRIDAS AS ASSINANTES. A TARIFA EM QUESTAO RESPECTIVAS FORMALIDADES LEGAIS, HA ENVOLVE EFETIVA PRESTACAO DE QUE SE FALAR EM DEVOLUCAO DO VALOR SERVICOS PELA COMPANHIAS PAGO, TAL COMO DECIDIDO. 3 - TELEFONICAS, POIS, A PARTIR DO APRESENTA-SE CORRETA A CONDENACAO INSTANTE EM QUE E INSTALADO UM DA APELANTE AO PAGAMENTO DOS ONUS TERMINAL TELEFONICO, O USUARIO PASSA SUCUMBENCIAIS, FICANDO APENAS A ESTAR INTERLIGADO A TODA A SUSPENSA A RESPECTIVA COBRANCA, NOS PLATAFORMA DE TELECOMUNICACOES QUE TERMOS DO ART. 12 DA LEI 1.060/50, POR LHE PERMITE USUFRUIR DESSES USUFRUIR A MESMA DOS BENEFICIOS DA SERVICOS, PODENDO RECEBER LIGACOES ASSISTENCIA JUDICIARIA. APELO TELEFONICAS, REALIZAR LIGACOES 'A CONHECIDO E IMPROVIDO. COBRAR', FAZER LIGACOES Índice CONSIDERADAS DE UTILIDADE PUBLICA E ----------------------------------- Departamento de Gestão e Disseminação do Conhecimento - DECCO Divisão de Gestão de Acervos Jurisprudenciais - DIJUR Serviço de Pesquisa Jurídica - SEAPE Revista Juírica|21 ===================== Superior Tribunal de Justiça ===================== 2. A Primeira Seção do Superior Tribunal de Justiça, no julgamento do Resp 1068944/PB, de relatoria do Min. Teori Albino Zavascki, submetido ao colegiado seguindo a Lei n. 11.672/08 (Lei dos Recursos Repetitivos), entendeu ser legítima a Processo cobrança de tarifa básica pelo AgRg nos EDcl no Ag 1033973 / SP uso dos serviços de telefonia fixa, conforme AGRAVO REGIMENTAL NOS EMBARGOS DE o enunciado sumular DECLARAÇÃO NO AGRAVO DE 356, do STJ ("é legítima a cobrança de INSTRUMENTO tarifa básica pelo uso dos 2008/0072417-7 serviços de telefonia fixa"). 3. Agravo regimental não-provido. Relator(a) Acórdão Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES Vistos, relatados e discutidos estes autos (1141) em que são partes as Órgão Julgador acima indicadas, acordam os Ministros da T2 - SEGUNDA TURMA SEGUNDA TURMA do Superior Data do Julgamento Tribunal de Justiça, na conformidade dos 18/12/2008 votos e das notas Data da Publicação/Fonte taquigráficas, por unanimidade, negar DJe 16/02/2009 provimento ao agravo regimental, nos termos do voto do Sr. Ementa Ministro Relator. PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. Os Srs. Ministros Eliana Calmon, Castro SERVIÇOS DE TELEFONIA. TARIFA DE Meira, Humberto Martins e ASSINATURA BÁSICA. LEGALIDADE DA Herman Benjamin votaram com o Sr. COBRANÇA. SÚMULA 356/STJ. Ministro Relator. INCIDÊNCIA. Presidiu o julgamento o Sr. Ministro Castro 1. Versa o feito sobre a legalidade da Meira. cobrança da tarifa de Índice assinatura básica em ação judicial --------------------------------- interposta por consumidor contra concessionária de telefonia. Departamento de Gestão e Disseminação do Conhecimento - DECCO Divisão de Gestão de Acervos Jurisprudenciais - DIJUR Serviço de Pesquisa Jurídica - SEAPE ÁREA DE COBERTURA Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro Tribunal de Justiça do Estado do Distrito Federal Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Sul Tribunal de Justiça do Estado de Santa Catarina Retornar a página inicial Revista Juírica|22 ===================== Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro ===================== o que é vedado pela nossa legislação. Destarte, forçoso o afastamento das alegações recursais acerca da ilegalidade da suspensão do serviço de telefonia da Autora, bem como de descumprimento de obrigação de fazer pela Recorrida, vez que demonstrada à impossibilidade da 2009.002.07213 - AGRAVO DE continuação da prestação do serviço em INSTRUMENTO - 2ª Ementa debate, estando correta a determinação a DES. REINALDO P. ALBERTO FILHO - quo de convolação da condenação de Julgamento: 03/03/2009 - QUARTA obrigação de fazer em perdas e danos.VI - CAMARA CIVEL Tese sustentada no Recurso Instrumental que já foi analisada, de sobejo, pela E M E N T A: Agravo Inominado previsto no jurisprudência tranqüila deste E. Sodalício, art. 557 do C.P.C. Recurso Instrumental bem como dos Tribunais Superiores, de que teve o seu seguimento negado. modo que, em atenção ao postulado Obrigação de Fazer c.c. Indenização. processual da celeridade e, bem assim, à Pedidos julgados procedentes, condenando norma ínsita ao art. 557 do C.P.C., a Agravada a prestar o serviço telefônico necessário se mostrou a negativa de adequadamente e regularmente em 05 seguimento. Negado Provimento.(cinco) dias, sob pena de multa diária, além de deferir a reparação moral. R. Índice Decisão a quo convolando a primeira ------------------------------- condenação em perdas e danos.I - Em sede 2008.001.52630 - APELACAO - 1ª Ementa de cumprimento do julgado, Ré pugnou DES. MARILIA DE CASTRO NEVES - pela conversão da obrigação de fazer em Julgamento: 21/10/2008 - DECIMA NONA perdas e danos, alegando a impossibilidade
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