A Favelização das cidades

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Ciências Humanas e suas 
Tecnologias - Geografia
Ensino Fundamental, 7º Ano
A Favelização das cidades
GEOGRAFIA, 7º Ano do Ensino Fundamental
A favelização das cidades
Segundo o minidicionário da língua portuguesa, favela quer dizer “conjunto de casebres desprovidos de recursos higiênicos” (Olinto, 2001).
 
Imagem: Favela dos Trilhos - 2009 – Goiânia / autor: Cauan Kaizen / Creative Commons Atribuição-Partilha nos Termos da Mesma Licença 3.0 Unported
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A ORIGEM DA PALAVRA FAVELA
A palavra favela, que consagrou as habitações da periferia do Rio de Janeiro e, depois, de todo Brasil, tem sua origem numa planta da caatinga existente no Arraial de Canudos. A origem do termo se encontra no episódio histórico conhecido por Guerra de Canudos. A cidadela de Canudos foi construída junto a alguns morros, entre eles o Morro da Favela, assim batizado em virtude de uma planta (chamada de favela) que encobria a região. Alguns dos soldados que foram para a guerra, ao regressarem ao Rio de Janeiro em 1897, deixaram de receber o soldo, instalando-se em construções provisórias erguidas sobre o Morro da Providência. O local passou então a ser designado popularmente Morro da Favela, em referência à “favela” original. O nome favela ficou conhecido na década de 1920, as habitações improvisadas, sem infraestrutura, que ocupavam os morros passaram a ser chamadas de favelas. Com a destruição do arraial de resistência de Antônio Conselheiro, em Canudos, muitos dos beatos migraram para o Rio de Janeiro em navios oferecidos pelo poder público, como forma de desativar o foco de resistência.
SANTOS, I. M. M. dos. Sobre o Nordeste. Disponível em: http://www.onordeste.com/onordeste/sobreonordeste/index.php
Data de acesso: 23.05.12
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Imagem: Cnidoscolus phyllacanthus seed / autor: João Medeirps / Creative Commons Attribution 2.0 Generic
OUTRA VERSÃO PARA A ORIGEM DAS FAVELAS
Com o declínio do mercado negreiro, ex-escravos e outras parcelas da população acabaram se fixando em fundos de vale e encostas de morros, que, por estarem dentro da cidade, ficavam mais próximos do mercado de trabalho (Campos, 2005).
	
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Imagem: Favela / autor: Fabio Pozzebom/Abr / Creative Commons License Attribution 3.0 Brazil
Favelização cresce 159,6% em dez anos
Aos pés do morro, dois crânios de bode e uma cabeceira de cama fazem a delimitação imaginária do que deveria ser a parte da frente do terreno de Hailton Lopes dos Santos.
Entre os crânios, sua casa – ou o mais próximo que ele conseguiu chegar disso. Homem falante de 55 anos que diz ser líder comunitário, presidente de clube carnavalesco, artista plástico, bonequeiro, técnico em refrigeração e em conserto de eletrodomésticos, ele mora em um cubículo que parece mal se sustentar de pé.
Feito de tábuas de cores e formatos diferentes, mal abriga seu dono e seus quatro companheiros, os cachorros Tobi, Pop, Cenoura e Já Morreu.
Hailton é um dos 349.920 moradores de aglomerados de baixa renda existentes no Recife/PE. Situação de 9,95% dos habitantes de todo o estado e de 6% da população brasileira.
No Recife de 1991, 108.025 pessoas moravam nos chamados aglomerados subnormais, nomenclatura usada para designar favelas, invasões, comunidades de baixa renda, palafitas e outros tipos de assentamentos irregulares.
Em 2000, esse número aumentou para 134.790, uma diferença de 24,7%. O boom ocorreu na década que se seguiria, com um crescimento de 159,6 em dez anos.
NOGUEIRA, J. Recife favelizado: falta de planejamento na pauta de 2012. in: Diário de Pernambuco, 22/12/2011. Disponível em: http://blogs.diariodepernambuco.com.br/politica/?tag=favela
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Mas o que impulsiona o surgimento das favelas?
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FATORES CONDICIONANTES PARA O CRESCIMENTO DAS CIDADES E O SURGIMENTO DAS FAVELAS
ÊXODO RURAL
Mecanização
 da agricultura
Falta de incentivo /apoio ao homem do campo
Problemas climáticos (secas, geadas)
Falta de infraestrutura no campo (escola, hospitais, etc)
FALTA DE
PERSPECTIVA
CRESCIMENTO
DAS 
CIDADES
FALTA DE PLANEJAMENTO
SURGIMENTO
DAS
FAVELAS
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O crescimento acelerado das cidades, quando não é acompanhado com o devido planejamento, faz surgir inúmeros problemas. Dentre eles, a favelização.
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Imagem: Rocinha Favela / autor: paula le dieu / Creative Commons Atribuição 2.0 Genérica.
O que é planejamento?
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O planejamento é uma intervenção do Estado na cidade. Existe para alterar e dirigir a cidade na forma considerada necessária e desejável pela sociedade (CLARK, 1990).
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Qual instrumento, no Brasil, que trata da política urbana e do planejamento urbano?
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A CONSTITUIÇÃO FEDERAL DO BRASIL E A POLÍTICA URBANA
A Constituição Federal do Brasil, nos Art. 182 e 183, trata da questão da política urbana:
“Art. 182. A política de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Público municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes.
§ 1° O plano diretor, aprovado pela Câmara Municipal, obrigatório para cidades com mais de vinte mil habitantes, é instrumento básico da política de desenvolvimento e expansão urbana;
§ A propriedade urbana cumpre sua função social quando atende às exigências fundamentais de ordenação da cidade expressas no plano diretor.
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De acordo com o Art. 182 da Constituição do Brasil, fica claro que a responsabilidade pela política urbana no Brasil é do poder municipal, ou seja, cabe ao município prover meios que tornem a cidade um espaço de convivência melhor. Vale salientar que tal situação é alcançada quando a cidade atende a requisitos básicos que envolvem a sua função social. Dentre esses requisitos, podemos destacar:
habitação (moradia digna para todos, envolvendo água, luz e saneamento);
circulação (questão relacionada ao transporte público de qualidade);
lazer (praças, parques. Afinal, uma pessoa sem lazer é uma pessoa estressada, fato que poderá gerar violência);
trabalho (a cidade que não oferece trabalho formal aos seus habitantes sofrerá com problemas de mendicância, aumento do consumo do álcool e das drogas e, por fim, o aumento da violência).
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FERRAMENTAS QUE AUXILIAM NA CONSTRUÇÃO DO PLANEJAMENTO URBANO
Plano Diretor;
Estatuto da Cidade;
Participação Popular
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PLANO DIRETOR
Documento obrigatório para cidades com mais de 20 mil habitantes, devendo ser aprovado pela câmara municipal, reflete os anseios da sociedade e tem inciativa do prefeito.
Espera-se que o PLANO DIRETOR aponte meios para o desenvolvimento economicamente viável , socialmente justo e ambientalmente equilibrado.
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ESTATUTO DA CIDADE
O Estatuto da Cidade (Lei 10.257 de 10 de julho de 2001) regulamenta a questão da política urbana no Brasil expressa na constituição brasileira, nos seus Art. 182 e 183. Tem como princípios básicos o planejamento participativo e a função social da propriedade.
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IMPORTANTE!
Dentre os instrumentos de política prbana no Brasil, o ESTATUTO DA CIDADE trata da questão do usucapião especial de imóvel urbano, ratificando o Art. 183 Da Constituição Federal (CF).O Art. 183 da CF diz:
“Aquele que possuir como sua área urbana de até duzentos e cinquenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposição, utilizando-a para sua moradia ou de sua família, adquirir-lhe-á o domínio, desde que não seja proprietário de outro imóvel urbano ou rural.”
Tal ponto é importante, visto que garantirá a posse de imóvel urbano para aqueles que ocuparem determinada área urbana, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposição, utilizando-a para sua moradia ou de sua família. Tal direito garantirá principalmente a cidadania.
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A PARTICIPAÇÃO POPULAR
A mobilização da sociedade, por meio das associações de moradores de bairros, dos sindicatos, associações ambientalistas, movimentos estudantis, de defesa dos direitos humanos e de defesa dos direitos dos consumidores, poderá auxiliar na modificação da realidade dos grandes centros urbanos, uma vez que se torna cada vez mais difícil o poder público resolver todos os problemas que atingem o espaço urbano.
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A PARTICIPAÇÃO POPULAR E A HISTÓRIA DO BAIRRO DE BRASÍLIA TEIMOSA (RECIFE-PE)
O processo de formação e ocupação do bairro de Brasília Teimosa – Recife /PE foi resultado direto da organização e participação popular.
O nome do bairro, situado em área na zona sul do Recife, localizado entre os bairros do Pina, Boa Viagem e Recife Antigo, foi dado em homenagem à construção da capital do Brasil, uma vez que o processo de ocupação se deu no mesmo período da construção de Brasília e os primeiros moradores de Brasília Teimosa organizaram-se e “teimaram” em ocupar aquela área, mediante muita luta e resistência do governo da época. Daí o nome Brasília Teimosa: Brasília veio em homenagem à capital do Brasil e Teimosa, da “teimosia” de seus primeiros moradores.
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Imagem: Brasília Teimosa / autor: Wellber Drayton / public domain
A URBANIZAÇÃO DAS FAVELAS
Com o intuito de fazer cumprir o que determina a lei e resgatar a cidadania de pessoas que sobrevivem à margem da sociedade, os governos federal, estadual e municipal vêm tentando, por meio de convênios, amenizar a situação de quem vive nas favelas. Para tanto, lançam programas de urbanização desses espaços. Como exemplo, podemos citar a urbanização do Complexo do Alemão no Rio de Janeiro/RJ, das Comunidades do V8 e V9 em Olinda/PE e a remoção de pessoas que viviam em palafitas na comunidade de Brasília Teimosa, para conjuntos habitacionais, com o posterior ordenamento da orla. 
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Imagem: Chegando na Estação da Baiana do Teleférico no Complexo do Alemão / autor: ATigre / Creative Commons Atribuição-Partilha nos Termos da Mesma Licença 3.0 Unported
PONTOS QUE DEVEM SER DISCUTIDOS ANTES DO PROCESSO DE URBANIZAÇÃO DE UMA FAVELA:
Quais os anseios da comunidade?
Qual a vocação da comunidade (com o que a comunidade trabalha)?
Vale a pena relocar a comunidade para uma área distante de seu local de origem?
Caso haja a necessidade de relocar a comunidade, esse novo local será perto do trabalho que a comunidade costumava exercer?
Se não for possível a comunidade continuar com o mesmo tipo de trabalho exercido anteriormente, como qualificá-la para um novo exercício?
Tais repostas serão encontradas com base no diálogo entre comunidade, seus representantes (associações) e o governo.
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Quem vive nas favelas?
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É comum escutarmos piadas preconceituosas a respeito de quem vive em favelas. O preconceito, muitas vezes, além do viés social e econômico, vem encoberto com uma máscara de preconceito racial. Será que são verdades as afirmativas seguintes?
Todo mundo que mora na favela é traficante ou ladrão.
Favelado não tem cultura.
Favelado é tudo mal educado. 
Só podia ser negro e favelado para fazer o que não presta.
Lugar de negro e favelado é na cadeia, pois lugar de bandido é na cadeia.
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ASSISTA AO SEGUINTE VIDEO
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Vídeo: “A minha alma” – O Rappa.
Disponível em: http://www.youtube.com/watch?v=vF1Ad3hrdzY 
O vídeo “A Minha Alma”, da banda o Rappa, retrata o dia a dia de um grupo de garotos que são negros, pobres e moram na favela. O grupo, sem muita pretensão, dirigia-se à praia para divertir-se quando foi abordado por policiais. Será que, se o grupo tivesse uma outra formação: composto por garotos brancos, ricos e que morassem num bairro nobre à beira mar, teria sido tratado da mesma forma? 
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ESTUDO DE CASO: ARTE E DIVERSIDADE CULTURAL
Quem faz arte? Quem faz cultura? Existe alguma cultura melhor que outra? É verdade que, na favela, não se faz arte e não existe cultura? Faça um levantamento de bandas musicais ou grupos culturais, cujo “berço/celeiro” foi a favela.
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ATIVIDADE PROPOSTA
Em grupos de 5 alunos, captem imagens de satélite, através do Google Earth, de uma favela e de um bairro nobre em sua cidade, levantando os seguintes dados das duas áreas:
Como é o traçado das ruas nos dois espaços? 
Há espaço de lazer em ambos?
Existe a presença de hospitais, escolas e postos policiais em ambos?
Qual a estrutura das habitações?
Há espaço para o comércio local?
Após esse levantamento de dados, elabore um croqui planejando o espaço que você considera ser um importante alvo de planejamento. Lembre-se da função social da cidade: habitação, circulação, lazer e trabalho; e inclua no seu planejamento áreas que favoreçam tal função.
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REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA
CAMPOS, A. Do Quilombo a Favela: A Produção do “Espaço Criminalizado” no Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2005. 
CLARK, D. Introdução à Geografia Urbana. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1990.
OLINTO, A. Minidicionário da língua portuguesa. São Paulo: Moderna, 2001.
http://blogs.diariodepernambuco.com.br/politica/?tag=favela Acesso em: 23/05/2012
http://www.onordeste.com/onordeste/sobreonordeste/index.php Acesso em: 23.05.12
http://www.ufv.br/pdv/que.html data de acesso: 02/06/2012
http://pt.wikipedia.org/wiki/Estatuto_da_Cidade Acesso em: 02/06/2012
http://basilio.fundaj.gov.br/pesquisaescolar/index.php?option=com_content&view=article&id=465&Itemid=181 Acesso em: 08.06.12
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Tabela de Imagens
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direito da imagem como está ao lado da foto
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Data do Acesso
 
 
 
 
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Favela dos Trilhos - 2009 – Goiânia / autor: Cauan Kaizen / Creative Commons Atribuição-Partilha nos Termos da Mesma Licença 3.0 Unported
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21/08/2012
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Cnidoscolus phyllacanthus seed / autor: João Medeirps / Creative Commons Attribution 2.0 Generic
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21/08/2012
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Favela / autor: Fabio Pozzebom/Abr / Creative Commons License Attribution 3.0 Brazil
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Favela.jpg
21/08/2012
8
Rocinha Favela / autor: paula le dieu / Creative Commons Atribuição 2.0 Genérica.
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Rocinha_Favela.jpg?uselang=pt-br
21/08/2012
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Brasília Teimosa / autor: Wellber Drayton / public domain
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Bras%C3%ADlia_Teimosa.png?uselang=pt-br
21/08/2012
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Chegando na Estação da Baiana do Teleférico no Complexo do Alemão / autor: ATigre / Creative Commons Atribuição-Partilha nos Termos da Mesma Licença3.0 Unported
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Chegando_na_Esta%C3%A7%C3%A3o_da_Baiana_do_Telef%C3%A9rico_no_Complexo_do_Alem%C3%A3o.JPG?uselang=pt-br
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