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_______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 1 Gerência de Programas e Projetos - GPP SPP – SUPERINTENDÊNCIA DE PROGRAMAS E PROJETOS Gerência de Programas e Projetos - GPP Manual de Gerenciamento de Projetos do Confea Setembro / 2010 Negócio – Defesa dos interesses sociais e humanos relacionados aos empreendimentos profissionais e preservação dos preceitos éticos pactuados. Visão – Ser reconhecido pela sociedade e pelo universo profissional como uma instituição colocada a serviço da qualidade de vida e do bem-estar dos brasileiros, e como tal, socialmente eficaz, organizacionalmente eficiente e eticamente responsável. Missão – Atuar eficientemente e eficazmente como a instância superior da verificação, da fiscalização e do aperfeiçoamento do exercício e das atividades profissionais orientando seus esforços de agente público para a defesa da cidadania e a promoção do desenvolvimento sustentável. _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 2 Gerência de Programas e Projetos - GPP CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA PRESIDENTE Eng. Civ. Marcos Túlio de Melo VICE- PRESIDENTE Arq. Urb. José Roberto Geraldine Júnior (licenciado: 28/07 a 05/11) CONSELHEIROS FEDERAIS - TITULARES Eng. Urb. Afonso Luiz Costa Lins Júnior (AM) Arq. Ana Karine Batista de Sousa (PI) Arq. Anderson Fioreti de Menezes (ES) Eng. Civ. Etelvino de Oliveira Freitas (SE) Eng. Agr. Francisco Xavier Ribeiro do vale (IES Agronomia) Eng. Mec. Gracio Paulo Pessoa Serra (PA) Eng. Civ. Idalino Serra Hortêncio (GO) Tec. Mec. José Cícero Rocha da Silva (AL) Eng. Eletric. José Clemerson Santos Batista (AP) Arq. José Luiz Mota Menezes (PE) Arq. Urb. José Roberto Geraldine Júnior (IES. Arq.) (licenciado: 28/07 a 05/11) Eng. Agr. Kleber Souza dos Santos (DF) Tec. Ind. Edif. Lino Gilberto da Silva – (IES TEC.) Eng. Ind. Met. Luiz Ary Romcy (CE) Tec. Meteorol. Maria Luiza Poci Pinto (RJ) Eng. Eletric. Seg. Trab. Martinho Nobre Tomaz de Souza (PB) Eng. Têxtil Eletric. Modesto Ferreira dos Santos Filho (RN) Eng. Civ. Pedro Lopes de Queirós (IES Eng.) Eng. Agr. Pedro Shigueru Katayama (SP) Eng. Agr. Petrúcio Correia Ferro (TO) Eng. Eletric. Roberto da Costa e Silva (BA) CONSELHEIROS FEDERAIS - SUPLENTES Eng. Civ. Sandra Maria Lopes Raposo (AM) Arq. Urb.Sandra Selma Saraiva de Alexandria (PI) Arq. Regina Cardoso Morandi (ES) Eng. Civ. Tigernaque Pergentino Sant´ana (SE) Eng. Agr. José Geraldo de Vasconcelos Baracuhy (IES Agronomia) Eng. Mec. Ronaldo Martires Coelho (PA) Tec. Eletrotec. João Américo Pereira (AL) Eng. Eletric. Otávio Augusto Magalhães da Fonseca (AP) Arq.Risale Neves Alemeida (PE) Arq. Urb. José Antonio Lanchoti (IES. Arq.) (licenciado: 28/07 a 05/11) Eng. Agr. Mauricio Dutra Garcia (DF) Tec. Ind. Edif. Anízio Aparecido Josepetti (IES TEC.) (licenciado: 28/07 a 05/11) Eng. Mec. Adler Crispim da Silveira (CE) Téc. Meteorol. Rafael Marques de Figueiredo (RJ) Eng. Eletric. Orlando Cavalcanti Gomes Filho (PB) Eng. Minas Júlio César de Pontes (RN) Eng. Civ. Seg. Trab. Walter Logatti Filho (IES. Eng.) Eng. Agr. Francisco José Burlamaqui Faraco (SP) Eng. Agr. Geraldino Gustavo de Queiroz Teixeira (TO) Eng. Eletric. Tereza Cristina Bahiense de Sousa (BA) _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 3 Gerência de Programas e Projetos - GPP SUPERINTENDÊNCIA DE PROJETOS – SPP SUPERINTENDENTE Renato dos Santos Andrade GERÊNCIA DE PROGRAMAS E PROJETOS - GPP GERENTE Tatini Brandi Ribeiro EQUIPE TÉCNICA Dinismary de Oliveira Loyane Mota Fernandes _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 4 Gerência de Programas e Projetos - GPP SUMÁRIO Apresentação ............................................................................................................................................ 5 1 – Introdução .......................................................................................................................................... 6 1.1 Conceitos Fundamentais ............................................................................................................... 9 2 – Papéis e Responsabilidades ................................................................................................................ 9 2.1. Superintendência de Programas e Projetos (SPP) ........................................................................ 9 2.2. Gerência de Programas e Projetos (GPP) .................................................................................... 9 2.3. Coordenador de Projeto ............................................................................................................... 9 2.4. Gestor de Programa .................................................................................................................... 10 2.5. Comissão Permanente Associada ou Conselho Diretor ............................................................. 10 2.6. Presidente do Confea ................................................................................................................. 10 2.7. Assessoria .................................................................................................................................. 13 2.8. Resumo de Papéis e Responsabilidades ..................................................................................... 13 2.9. Regras de escalonamento ........................................................................................................... 14 3 – Fase de Iniciação .............................................................................................................................. 15 3.1. Visão Geral da Fase ................................................................................................................... 15 3.2. Fluxo da Fase ............................................................................................................................. 16 3.3. Descrição de Procedimentos ...................................................................................................... 20 4 – Fase de Planejamento ....................................................................................................................... 21 4.1. Visão Geral da Fase ................................................................................................................... 21 4.2. Fluxo da Fase ............................................................................................................................. 22 4.3. Descrição de Procedimentos ...................................................................................................... 30 5 - Fase de Execução, Monitoramento e Controle ................................................................................. 31 5.1. Visão geral da fase ..................................................................................................................... 31 5.2. Fluxo da Fase ............................................................................................................................. 32 5.3. Descrição de Procedimentos ...................................................................................................... 38 6 – Fase de Encerramento ......................................................................................................................39 6.1. Visão Geral da Fase ................................................................................................................... 39 6.2. Fluxo da fase .............................................................................................................................. 40 6.3. Descrição de Procedimentos ...................................................................................................... 43 7 – Orientações sobre Processos Internos .............................................................................................. 44 7.1. Aquisição de Produtos e Sevisços .............................................................................................. 44 7.2. Realização de Eventos ............................................................................................................... 44 7.3. Projeto de Resolução .................................................................................................................. 44 8 – Recomendações Diversas ................................................................................................................. 45 9 – APÊNDICES .................................................................................................................................... 46 APÊNDICE 1 – Apresentação da Reunião de Kick-off .................................................................... 49 APÊNDICE 2 – Termo de Abertura do Projeto ................................................................................. 53 APÊNDICE 3 – Plano do Projeto ...................................................................................................... 64 APÊNDICE 4 – Planilha Orçamentária ............................................................................................. 66 APÊNDICE 5 – Interface entre Projetos e Unidades ......................................................................... 68 APÊNDICE 6 – Apresentação do Progresso do Projeto .................................................................... 72 APÊNDICE 7 – Apresentação de Progresso do Programa ................................................................ 77 APÊNDICE 8 – Solicitação de Mudança .......................................................................................... 78 APÊNDICE 9 – Súmula da Reunião ................................................................................................. 85 APÊNDICE 10 – Cronograma Eventos_partes interessadas ............................................................. 85 APÊNDICE 11 – Relatório de Situação do projeto trimestral ........................................................... 85 APÊNDICE 12 – Apresentação de Resultados do Projeto ................................................................ 89 APÊNDICE 13 – Apresentação de Resultados do Programa ............................................................ 91 APÊNDICE 14 – Termo de Encerramento ........................................................................................ 95 Apresentação O Confea tem realizado um conjunto de ações com a finalidade de profissionalizar sua gestão, a adoção das práticas de Planejamento Estratégico, o gerenciamento da rotina com base na metodologia de Gerenciamento pelas Diretrizes e a implantação da Gestão por Projetos, foco de atenção deste manual. Há algum tempo o Confea, como diversas outras organizações, reconheceu a importância que os projetos têm como instrumento de mudança e aperfeiçoamento de sua existência. A partir de então, vários esforços foram desenvolvidos no sentido de preparar a organização para a gestão efetiva de seus projetos. O primeiro e mais significativo esforço foi à reestruturação organizacional. A mudança de uma estrutura funcional para o modelo matricial formalizou a importância que os projetos têm para o Confea. Esta nova estruturação incluiu a criação da Superintendência de Programas e Projetos (SPP), unidade responsável pela execução dos projetos. Além da estrutura, foram propostos cargos e gratificações específicos para a valorização do trabalho associado aos projetos. Em 2009, ocorreu uma reestruturação Organizacional, criou a GPP – Gerência de Programas e Projetos - unidade responsável pela execução dos projetos do Portfólio, funcionando como um escritório de Projetos. O Manual de Gerenciamento de Projetos apresentado visa nortear à organização e as equipes de projetos sobre a metodologia de gerenciamento de projetos utilizada no Confea, fornecendo os subsídios necessários para melhor condução dos projetos. _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 6 Gerência de Programas e Projetos - GPP 1 – Introdução 1.1 – Conceitos Fundamentais A seguir são apresentados os conceitos fundamentais de gerenciamento de projetos segundo PMBOK® (PMI, 2004). “Um projeto é um esforço temporário empreendido para criar um produto, serviço ou resultado exclusivo” O projeto possui as seguintes características: 1. Possui início e fim bem definidos; 2. Visa gerar produtos e/ou serviços originais para a organização; 3. Requer coordenação e gerenciamento; 4. Pode ser organizado em fases/etapas ou por produtos; 5. Possui uma equipe de trabalho Gerenciamento de Projetos O Gerenciamento de Projetos é a aplicação de conhecimentos, habilidades, ferramentas e técnicas às atividades dos projetos a fim de atender aos seus principais requisitos. Ciclo de vida de um projeto Fases para oferecer melhor controle gerencial com ligações adequadas com as operações em andamento da organização executora, assim resultando em mais eficiência e produtividade no decorrer de um projeto. Isto é, gerenciar projetos de forma eficiente requer que os projetos sejam divididos em “pedaços mais gerenciáveis”, chamados de fases. Essas são conhecidas como o ciclo de vida do projeto. Partes interessadas no projeto – Stakeholders As partes interessadas no projeto são pessoas e/ou organizações, ativamente, envolvidas no projeto cujos interesses podem ser afetados com o resultado da execução ou do término do projeto. Como também podem influenciar os objetivos e resultados do projeto. . _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 7 Gerência de Programas e Projetos - GPP Portfólio Conjunto de projetos e/ou programas e outros trabalhos agrupados para facilitar o gerenciamento eficaz desse trabalho a fim de atender aos objetivos de negócio estratégico. As organizações gerenciam seus portfólios com base em metas específicas e normalmente os diretores assumem a responsabilidade desse gerenciamento. Programas Grupo de projetos relacionados que são gerenciados de modo coordenado para a obtenção de benefício e controle que não estariam disponíveis se eles fossem gerenciados individualmente. Isto é, ocorre um gerenciamento centralizado e coordenado de um grupo de projetos para atingir os objetivos e benefícios estratégicos do programa. Escritório de Projetos Unidade organizacional que centraliza e coordena o gerenciamento de projetos sob seu domínio. Como também, supervisiona o gerenciamento de projetos, programas ou uma combinação dos dois. Um escritório de projetos se concentra no planejamento, priorização, execução, monitoramento e controle coordenados dos projetos aos objetivos gerais de negócio. No caso do Confea essa unidade é a GPP – Gerência de Programas e Projetos. As práticas descritas na metodologia foram adequadas à realidade do Confea pela área de projetos e, na seqüência, desdobradas em procedimentos que detalham as ações atribuídas a cada parte envolvida nas diversas fases do gerenciamento dos projetos.1.2 Metodologia Esta seção apresenta uma visão geral da metodologia de gerenciamento de projetos prevista pelo manual. A metodologia tem como base as melhores práticas de gerenciamento de projetos previstas pelo Project Management Institute (PMI) e pelo método alemão ZOPP (Zielorientierte Projektplanung) -Planejamento de Projeto Orientado por Objetivos), que estão entre os padrões de maior aceitação na atualidade. A metodologia prevê quatro fases de gerenciamento, cujas finalidades são: • Iniciação: autorizar o projeto a iniciar conforme concepção apresentada pelo coordenador e validada pelas partes interessadas; • Planejamento: analisar e detalhar o melhor caminho para se alcançar os objetivos do projeto; • Execução, Monitoramento e Controle: desenvolver as ações previstas no Plano de Projeto e gerenciar seu andamento; _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 8 Gerência de Programas e Projetos - GPP • Encerramento: validar e divulgar os produtos, avaliar o desempenho e arquivar a documentação do projeto. As fases de gerenciamento possuem dependências claras e são executadas na mesma seqüência independente da área de aplicação do projeto ou mesmo do setor da organização. Elas se ligam umas com as outras pelos resultados que produzem, conforme apresenta a Figura 1. Figura 1: Relacionamento entre as fases do gerenciamento de projetos no Confea A execução de cada fase do gerenciamento gera resultados específicos que são comuns aos diversos projetos do Confea, conforme apresentado na Figura 2. Para o alcance destes resultados as equipes de projeto contam com o apoio da GPP, por meio de instrumentos, procedimentos, orientações e assessoria nas questões relacionadas ao gerenciamento dos projetos. Figura 2: Fases da metodologia de gerenciamento de projetos e seus resultados _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 9 Gerência de Programas e Projetos - GPP 2 – Papéis e Responsabilidades Este capítulo relaciona os principais papéis envolvidos no gerenciamento dos programas e projetos no Confea e suas responsabilidades estabelecidas nas Portarias 070/2009 e 269/2009, Estrutura Organizacional e Cargo e Função de Livre Provimento, respectivamente. 2.1. Superintendência de Programas e Projetos (SPP) Superintendência que abriga a Gerência de Programas e Projetos é responsável por: “Promover o processo da formulação estratégica do Sistema Confea/Crea e da Mútua, o alinhamento estratégico e o desenvolvimento dos programas e projetos com os objetivos organizacionais, o planejamento tático das suas unidades organizacionais, e orientar a gestão com o aporte de tecnologias modernas”. 2.2. Gerência de Programas e Projetos (GPP) Funciona como um Escritório de Projetos e é responsável por: “Organizar, elaborar, coordenar, avaliar, acompanhar integrar e apoiar as ações de gerenciamento de programas e projetos oriundos do planejamento estratégico, articular parcerias que viabilizem essas atividades, disseminar a cultura de gerenciamento de Projetos e acompanhar a incorporação à rotina do Sistema dos resultados dos programas e projetos”. A GPP – Gerência de Programas e Projetos funciona como um Escritório de Projetos – PMO (Project Management Office), que abriga pessoas com conhecimentos de Gerenciamento de Projetos, capazes de prestarem todo o suporte necessário aos gerentes de projeto e sua equipe. 2.3. Coordenador de Projeto O coordenador é o elemento principal na condução de um projeto. Ele é a pessoa responsável por coordenar a equipe e os diversos recursos para o alcance dos objetivos do projeto. Suas responsabilidades perante o projeto que está coordenando são: 1. “Coordenar a execução total de projeto, liderando e facilitando o desenvolvimento do trabalho das equipes sob sua responsabilidade; 2. Trabalhar integrado com o gestor de programa em atividades como planejamento, recrutamento, negociações de relações humanas e do trabalho; 3. Executar e controlar o cronograma de trabalho do projeto, distribuindo trabalhos, comparando e analisando resultados, solucionando distorções e verificando a qualidade; e 4. Exercer outras atribuições que lhe forem delegadas pelo Superintendente”. A GPP poderá interceder junto à SPP e indicar outro coordenador, caso o coordenador nomeado não esteja desenvolvendo o projeto de forma esperada. _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 10 Gerência de Programas e Projetos - GPP 2.4. Gestor de Programa O gestor de programa desenvolve um papel fundamental como elo de ligação entre as equipes de projetos e a Comissão Permanente associada ou o Conselho Diretor. Ele assegura, por um lado, que as necessidades da comissão ou do conselho sejam levadas aos projetos associados e, por outro lado, que as informações de andamento, mudanças, problemas e riscos dos projetos cheguem até eles. Suas responsabilidades perante o programa são: 1. “Implementar programas e projetos no âmbito do Confea; 2. Acompanhar a execução completa dos trabalhos que envolvem os programas e projetos sob sua responsabilidade; 3. Promover estudos de racionalização e controle do desempenho operacional de equipes de trabalho; 4. Prestar consultoria técnico-administrativa a pessoas, quando solicitado; e 5. Exercer outras atribuições que lhe forem delegadas pelo Superintendente”. 2.5. Comissão Permanente Associada ou Conselho Diretor Todos os projetos componentes do portfólio do Confea estão associados a programas, que, por sua vez, estão sob responsabilidade de uma das Comissões Permanentes ou do Conselho Diretor. Estas instâncias aprovam os Termos de Abertura, os Planos de Projeto e os resultados finais dos projetos, bem como apóiam a equipe na execução do Projeto. Programas: CEEP – Programa de Ética e Exercício Profissional CEAP – Programa de Educação e Atribuição Profissional CONP – Programa de Organização, Normas e Procedimentos CCSS – Programa de Controle e Sustentabilidade do Sistema CAIS – Programa de Articulação Institucional do Sistema CD – Programa do Conselho Diretor 2.6. Presidente do Confea O Presidente do Confea tem atuação nos projetos quando as decisões sobre problemas, riscos e mudanças não podem ser resolvidos nas demais instâncias e são levados a ele para decisão final. Além disso, ele homologa os Termos de Abertura, Planos de Projeto e o Encerramento dos Projetos. _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 11 Gerência de Programas e Projetos - GPP 2.7 Assessoria Poderá ser contratada Assessoria para trabalhar nos Projetos, podendo exercer a coordenação do projeto ou apoiar o Coordenador, nesse caso, deverá exercer funções de articulação junto à instituições e/ou órgãos, de acordo com as recomendações do Coordenador. 2.8 Resumo de Papéis e Responsabilidades Esta seção apresenta um resumo das responsabilidades atribuídas em cada fase às partes envolvidas no gerenciamento dos projetos. O detalhamento de cada procedimento é apresentado nos capítulos referentes às fases associadas. Tabela 1: Responsabilidades na fase de Iniciação. Gestor do Programa Apóia elaboração do Termo de Abertura do Projeto Coordenador do Projeto Elabora Termo de Abertura do Projeto Promove reuniões para validar a proposta – Kick-off Indica o coordenador ou Promove Seleção Apóia a elaboração do Termo de Abertura do Projeto Valida Termo de Abertura do Projeto Elabora Minuta de Portariade Designação Divulga Termo de Abertura do Projeto Comissão Permanente Associada ou Conselho Diretor Aprova Termo de Abertura do Projeto Homologa Termo de Abertura do Projeto Assina Portaria de Designação INICIAÇÃO SPP/GPP Presidente _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 12 Gerência de Programas e Projetos - GPP Tabela 2: Responsabilidades na fase de Planejamento. Tabela 3: Responsabilidades na fase de Execução, Monitoramento e Controle. Gestor do Programa Apóia elaboração do Plano de Projeto Detalha Objetivos e Produtos Elabora a EAP do projeto Elabora o Dicionário da EAP Detalha Equipe do Projeto Elabora Matriz de Responsabilidades Analisa Interfaces Analisa os Riscos do projeto Elabora o Cronograma Macro Elabora o Plano de Aquisições Detalha Planilha Orçamentária Consolida Plano de Projeto Realiza ajustes no Plano de Projeto Apresenta Plano de Projeto Valida EAP Valida Plano de Projeto Comissão Permanente Associada ou Conselho Diretor Aprova Plano de Projeto Presidente Homologa Plano de Projeto PLANEJAMENTO Coordenador do Projeto SPP/GPP Apresenta relatório de progresso Comunica diretrizes Executa Plano de Projeto Produz relatório de progresso do projeto Elabora solicitação de mudança Ajusta Plano de Projeto Toma ações necessárias Realiza reunião de acompanhamento Analisa questões em pauta Toma decisões Escala Questões Analisa e aprova mudança Valida ajuste no Plano do Projeto Arquiva solicitação de mudança Analisa questões em pauta Toma decisões Escala questões Aprova mudança Analisa questões em pauta Toma decisões Aprova mudança Gestor do Programa Coordenador do Projeto SPP/GPP Comissão Permanente Associada ou Conselho Diretor Presidente EXECUÇÃO, MONITORAMENTO E CONTROLE _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 13 Gerência de Programas e Projetos - GPP Tabela 4: Responsabilidades na fase de Execução, Monitoramento e Controle. 2.9 Regras de escalonamento As regras de escalonamento estabelecem as alçadas de decisão acerca de problemas, riscos e mudanças que impactam os projetos. Para cada parte envolvida, são apresentadas as circunstâncias nas quais elas devem tomar decisões. � Escopo do projeto Circunstância SPP/GPP Comissão Permanente Associada ou Conselho Diretor Presidente Quando riscos, problemas ou mudanças impactarem o escopo, mas sem comprometer o orçamento e/ou prazo final e/ou objetivos do projeto. Aprova Quando riscos, problemas ou mudanças impactarem o escopo e comprometer o orçamento e/ou prazo final. Aprova Quando riscos, problemas ou mudanças impactarem o escopo e comprometer o Objetivo do projeto. Aprova Tabela 5: Regras de escalonamento - Escopo. Prepara comprovação dos resultados do projeto Apresenta resultados do projeto Conclui resultados Elabora Termo de Encerramento do Projeto Valida comprovação de resultados Valida Termo de Encerramento do Projeto Realiza avaliação final do projeto Exonera equipe do projeto Comunica resultados do projeto Arquiva documentação do projeto Comissão Permanente Associada ou Conselho Diretor Aprova resultados do projeto Conselho Diretor Valida avaliação final dos projetos Presidente Aprova encerramento do projeto ENCERRAMENTO Coordenador do Projeto SPP/GPP _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 14 Gerência de Programas e Projetos - GPP � Cronograma do projeto Circunstância Coordenador do Projeto SPP/GPP Comissão Permanente Associada ou Conselho Diretor Quando riscos, problemas ou mudanças impactarem a entrega dos pacotes de trabalho do projeto sem comprometer no prazo final da frente de trabalho. Aprova Quando riscos, problemas ou mudanças impactarem a entrega dos pacotes de trabalho do projeto e comprometer no prazo final da frente de trabalho. Aprova Quando riscos, problemas ou mudanças impactarem no prazo final do projeto. Aprova Tabela 6: Regras de escalonamento - Cronograma. � Orçamento do projeto Circunstância Coordenador do Projeto SPP/GPP Presidente Quando riscos, problemas ou mudanças impactarem o orçamento dos elementos de despesa sem comprometer o orçamento final do bimestre. Aprova Quando riscos, problemas ou mudanças impactarem o orçamento do bimestre do projeto, sem comprometer o orçamento final do projeto. Aprova Quando riscos, problemas ou mudanças impactarem o orçamento final do projeto. Aprova Quando riscos, problemas ou mudanças impactarem no remanejamento de recursos financeiros entre projetos. Propõe Aprova Tabela 7: Regras de escalonamento - Orçamento. _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 15 Gerência de Programas e Projetos - GPP 3 – Fase de Iniciação 3.1. Visão Geral da Fase A Iniciação é a fase onde se desenvolve um conjunto de ações para formalizar e detalhar uma necessidade com a finalidade de subsidiar a decisão de se iniciar um projeto. Nessa fase são definidos, em linhas gerais, o objetivo, o escopo, os envolvidos, as restrições e premissas e as estimativas iniciais de custo e prazo. É importante ressaltar que a iniciação é uma fase que exige pouco investimento, mas é uma fase com alto potencial de influenciar os resultados finais do projeto, uma vez que neste momento são feitas as grandes definições com relação ao objetivo, produtos e metas. Ao final da fase de iniciação espera-se que seja alcançado um entendimento comum acerca do trabalho que será desenvolvido pelo projeto, quanto tempo e quanto orçamento serão necessários e quem será seu coordenador. Estas informações estarão consolidadas no Termo de Abertura do Projeto. Após a aprovação do Termo de Abertura do Projeto, o coordenador do projeto, o gestor do programa e os membros da equipe são designados por meio de portaria e o projeto passa a ser uma iniciativa formal no Confea. 3.2. Fluxo da Fase A figura seguinte (Figura 3) apresenta o fluxo de procedimentos previstos na fase de Iniciação. O fluxo relaciona as ações atribuídas a cada parte envolvida, as validações, aprovações e tomadas de decisão previstas na fase. _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 16 Gerência de Programas e Projetos - GPP Figura 3: Fluxo de Procedimentos da Fase de Iniciação _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 17 Gerência de Programas e Projetos - GPP Descrição de Procedimentos Código: I01 Nome: Identifica projetos do portfólio anual Responsável: SPP Descrição: Com a finalidade de identificar necessidades do Sistema Confea/Crea e Mútua que possam ser atendidas por projetos e levando em considerações projetos já existentes no portfólio de anos anteriores e o planejamento estratégico, a GPP deve atuar junto às unidades organizacionais, às Comissões Permanentes, ao Conselho Diretor e ao Presidente levantando problemas e oportunidades de melhoria e analisar a continuidade de projetos. Resultado Esperado: Novos projetos ou adequações nos projetos identificadas. Código: I02 Nome: Promove reuniões de Kick-off para validar a proposta do Projeto Responsável: GPP Descrição: Com a finalidade de validara proposta do projeto constante do documento do planejamento estratégico ou em projetos de anos anteriores e GPP promove reuniões junto às partes interessadas, visando à validação e entendimento sobre o trabalho a ser desenvolvido pelo projeto. Em se tratando de propostas aderentes à estratégia do Sistema, a GPP deve acatar e validar junto à alta administração o trabalho a ser desenvolvido pelo projeto.. Resultado Esperado: Expectativas do projeto validadas junto às partes interessadas – Súmulas das Reuniões Código: I03 Nome: Indica Coordenador promove seleção Responsável: GPP Descrição: A GPP deve interagir com as demais unidades organizacionais para indicar o coordenador de cada projeto componente do Portfólio. A GPP analisa também as alternativas externas que vão desde empregados e profissionais do Sistema Confea/Crea e Mútua até outros profissionais externos ao sistema. A GPP pode ainda promover seleção interna para escolha de coordenadores de projetos, essa seleção será divida em etapas visando contemplar os perfis adequados para as coordenações dos projetos. Resultado Esperado: Coordenador de projeto indicado. Código: I04 Nome: Promove elaboração do Termo de Abertura do Projeto Responsável: GPP Descrição: GPP promove reunião com os Coordenadores de Projeto e Gestores de Programa com a seguinte pauta: - apresentação do portfólio e das diretrizes estratégicas associadas a cada projeto; - orientações sobre a elaboração dos Termos de Abertura; - apresentação do cronograma de eventos da GPP. Resultado Esperado: Elaboração dos Termos de Abertura iniciada. _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 18 Gerência de Programas e Projetos - GPP Código: I06 Nome: Apóia elaboração do Termo de Abertura do Projeto Responsável: Gestor do Programa Descrição: O Gestor de Programa deve apoiar os Coordenadores dos Projetos associados a seu programa principalmente no que tange ao relacionamento com a Comissão Permanente Associada ou o Conselho Diretor. O gestor deve, principalmente: • Agendar reuniões para apresentação e discussão do Termo de Abertura; • Levar à comissão ou ao conselho as dúvidas e dificuldades encontradas pelo coordenador na elaboração do documento; • Assegurar que as diretrizes propostas pela comissão ou pelo conselho estejam contempladas no Termo de Abertura. Resultado Esperado: Termo de Abertura do Projeto (GPP_F101_Termo de Abertura do Projeto) elaborado segundo as diretrizes da Comissão Permanente Associada ou do Conselho Diretor. Código: I07 Nome: Valida Termo de Abertura do Projeto Responsável: GPP Descrição: A GPP valida os Termos de Abertura elaborados pelas equipes, avaliando o aspecto metodológico e a aderência do conteúdo às diretrizes estratégicas. São verificados a coerência nas informações do documento, o correto preenchimento dos campos e a observância das diretrizes propostas. A SPP interage com os coordenadores até que os Termos de Abertura sejam validados. Resultado Esperado: Termos de Abertura validados pela GPP. Código: I05 Nome: Elabora Termo de Abertura do Projeto Responsável: Coordenador do Projeto Descrição: O Termo de Abertura do Projeto é o documento que autoriza formalmente o início de um projeto no Confea. Ele tem como principais funções: 1. Reconhecer e autorizar formalmente a existência do projeto; 2. Validar a compreensão acerca do que se espera do projeto; 3. Dimensionar os recursos e o tempo necessários para alcançar os objetivos; 4. Designar a equipe, o gestor e o coordenador do projeto, concedendo a este último autoridade formal para utilizar recursos organizacionais nas atividades do projeto; 5. Dar publicidade ao projeto no âmbito do Sistema Confea/Crea e Mútua. O Termo de Abertura deve ser produzido em equipe, com a finalidade de gerar um documento que tenha como base as experiências e conhecimentos dos diversos envolvidos. Resultado Esperado: Termo de Abertura do Projeto (GPP_F101_Termo de Abertura do Projeto) elaborado. _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 19 Gerência de Programas e Projetos - GPP Código: I08 Nome: Aprova Termo de Abertura do Projeto Responsável: Comissão Permanente Associada ou Conselho Diretor Descrição: A Comissão Permanente Associada ou o Conselho Diretor é a instância aprovadora das ações dos projetos. O Gestor de Programa é responsável por acompanhar o andamento dos projetos de seu programa e assegurar que as diretrizes da comissão ou do conselho estejam contempladas no planejamento dos projetos. Resultado Esperado: Termo de Abertura aprovado pela Comissão Permanente Associada ou Conselho Diretor. Código: I10 Nome: Homologa Termo de Abertura do Projeto Responsável: Presidente Descrição: Após a aprovação do Termo de Abertura pela Comissão Permanente Associada ou pelo Conselho Diretor, o Presidente do Confea assina e homologa o documento. O termo pode ser levado para aprovação pelo presidente por uma das duas formas: • No momento da recomposição do portfólio e reaprovação dos projetos é feita uma rodada conjunta onde cada coordenador apresenta o Termo de Abertura de seu projeto; • O Termo de Abertura é encaminhado como anexo à minuta de portaria de designação da equipe. Resultado Esperado: Termo de Abertura homologado e assinado pelo Presidente. Código: I09 Nome: Solicita Elaboração de Portaria de Designação Responsável: GPP Descrição: Após aprovação do Termo de Abertura do Projeto pela Comissão Permanente Associada ou pelo Conselho Diretor, a SPP solicita à SAF/Gestão de Pessoas a elaboração da portaria que designa o Coordenador, o Gestor e os membros da equipe do projeto e anexa o Termo de Abertura aprovado. Na seqüência a portaria é encaminhada para homologação e assinatura pelo Presidente. Caso o projeto passe por alterações a pedido do presidente, a GPP deve validar a incorporação das alterações solicitadas por parte do coordenador e, na seqüência, encaminhar à SAF/Gestão de Pessoas para ajustar a portaria e encaminhar para assinatura pelo Presidente. A SAF/Gestão de Pessoas encaminha cópia da Portaria de designação para GPP para controle e arquivo. OBS: A confecção de portarias de designação pode ocorrer em outras fases do Projeto. Resultado Esperado: Portarias elaboradas e encaminhadas ao Presidente. _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 20 Gerência de Programas e Projetos - GPP Código: I12 Nome: Divulga Termo de Abertura do Projeto Responsável: GPP Descrição: Com o Termo de Abertura aprovado e assinado, a GPP arquiva cópia assinada do documento e o divulga para as partes interessadas. É de extrema importância que a organização tome conhecimento do trabalho a ser realizado pelos projetos, desta forma, é recomendável que cada superintendência receba cópia do documento para conhecimento. Resultado Esperado: Termo de Abertura arquivado e divulgado. Código: I13 Nome: Insere o TAP na árvore hiperbólica e/ou software de gerenciamento de Projetos Responsável: Coordenador do projeto Descrição: Após o Termo de Abertura aprovado e assinado o coordenador do projeto deve inseri-lo na árvore hiperbólica e/ou no software de Gerenciamento de Projetos. Resultado Esperado: Termo de Abertura inserido na árvore e/ou software de GP. Código: I11 Nome: Assina Portaria de Designação Responsável: Presidente Descrição: Presidente confirma indicações de coordenadores e membros e assina a portaria de designação. O Termo de Abertura do Projeto, documento anexo à portaria,também é assinado pelo Presidente. Essa assinatura do Termo de Abertura pela alta administração do Confea é de fundamental importância para o bom andamento do projeto. Ela representa a concordância da organização com a abordagem de trabalho proposta pelo coordenador e demais envolvidos. Resultado Esperado: Coordenador, Gestor e membros da equipe designados. _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 21 Gerência de Programas e Projetos - GPP 4 – Fase de Planejamento 4.1. Visão Geral da Fase A fase de planejamento é fundamental para o sucesso do projeto. Este é o momento em que a equipe deve analisar o melhor conjunto de alternativas para alcançar os objetivos propostos e detalhar as ações previstas, as datas associadas, os recursos necessários, as responsabilidades, os riscos e as interfaces com outros projetos. O planejamento bem realizado torna a execução do projeto mais previsível e com menor ocorrência de problemas e conflitos. Para isso, é fundamental o envolvimento dos membros da equipe nesta fase, o que aumenta a precisão das estimativas e gera maior comprometimento para a realização do trabalho. Os resultados das análises e levantamentos realizados são compilados no Plano de Projeto. O plano é o instrumento que detalha a estratégia da equipe, e deve ser apresentado para os principais envolvidos, de forma que todos tenham a mesma expectativa com relação à sua execução. Ele é o guia para a execução das fases seguintes, e base de referência para análise do desempenho do projeto. 4.2. Fluxo da Fase A figura seguinte (Figura 4) apresenta o fluxo de procedimentos previstos na fase de Planejamento. O fluxo relaciona as ações atribuídas a cada parte envolvida, as validações, aprovações e tomadas de decisão previstas na fase. _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 22 Gerência de Programas e Projetos - GPP Figura 4: Fluxo de Procedimentos da Fase de Planejamento _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 23 Gerência de Programas e Projetos - GPP 4.3. Descrição de Procedimentos Código: P01 Nome: Detalha Objetivos Responsável: Coordenador do Projeto Descrição: O processo de detalhamento do trabalho previsto no Plano do Projeto pode levar a uma necessidade de ajustes nos objetivos, principalmente nos objetivos específicos, metas e datas associadas. Apesar de estas informações terem sido aprovadas no Termo de Abertura do Projeto, no momento da elaboração do Plano do Projeto, o coordenador deve, se necessário, ajustar as informações associadas aos objetivos para contemplar a alternativa mais adequada para o projeto. Uma vez que o projeto na fase de planejamento está bem mais detalhado, é natural que surjam necessidades de ajustes desse tipo. Os ajustes de objetivos devem ser validados, assim que possível, pela GPP, e ao final do planejamento aprovados pelo Presidente. Resultado Esperado: Objetivos do Projeto detalhados. Código: P02 Nome: Detalha os Produtos Responsável: Coordenador do Projeto Descrição: O processo de detalhamento dos Objetivos do Projeto pode levar a uma necessidade de ajustes nos produtos. Os ajustes de produtos devem ser validados, assim que possível, pela GPP, e ao final do planejamento aprovados pelo Presidente. Os produtos devem ser detalhados com seu escopo e critérios de aceitação. Resultado Esperado: Produtos do Projeto detalhados. Código: P03 Nome: Elabora a EAP do Projeto Responsável: Coordenador do Projeto Descrição: Com base no Termo de Abertura desenvolvido anteriormente, o coordenador do projeto deverá desenvolver a EAP (Estrutura Analítica do Projeto). Esse instrumento de trabalho é uma representação gráfica detalhada de todo e somente o trabalho necessário para atingir os objetivos do projeto. A EAP pode ser desenvolvida com o apoio de softwares como MS Visio, WBS Chart Pro ou mesmo com a ferramenta de organograma do MS Word. Mais importante do que a ferramenta, entretanto, é o envolvimento da equipe na sua elaboração! Passos para o desenvolvimento de uma EAP: 1) Identificar os principais produtos ou frentes de trabalho do projeto (incluindo o gerenciamento do projeto). As frentes de trabalho muitas vezes estão associadas aos objetivos específicos; 2) Analisar se os produtos podem ser decompostos em componentes menores e mais gerenciáveis; 3) Decidir se as estimativas de custo e duração, alocação de recursos e atribuição de responsabilidades podem ser adequadamente estabelecidas neste nível de detalhe; 4) Identificar resultados verificáveis para cada pacote de trabalho; 5) Refinar a EAP até que o detalhamento do escopo possa ser considerado completo; _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 24 Gerência de Programas e Projetos - GPP Lembrando que cada pacote de trabalho (último nível) é composto por: � Um código de identificação único e hierárquico; � Uma entrega específica e verificável; � Descrição do trabalho e da entrega associada; � Recursos necessários. Observações: 1. Toda EAP deve ser completa, ou seja, contemplar todas as ações necessárias para se alcançar o objetivo do projeto. Lembrando que COMPLETO é diferente de DETALHADO; 2. A maioria das EAPs possui de 3 a 5 níveis; 3. 2º. Nível (Frentes de Trabalho) da EAP deve ser 7+-2 visto que é o limite da capacidade gerencial humana; 4. As frentes de trabalho da EAP não precisam ter o mesmo número de níveis (simetria); 5. A duração dos pacotes de trabalho não deve ser muito maior do que 1 mês, que é o ciclo de acompanhamento previsto no Confea; 6. Modelos de estrutura analítica do projeto ou estruturas utilizadas em projetos similares podem ser utilizadas como base para elaboração de uma nova EAP; 7. Utilize substantivos para nomear cada elemento da EAP; Envolva a equipe na elaboração da EAP, o que gera um planejamento mais preciso e maior comprometimento. Resultado Esperado: EAP elaborada. Código: P04 Nome: Valida EAP Responsável: GPP Descrição: Uma vez que a EAP é a base para o desenvolvimento dos demais elementos do Plano do Projeto, ela é validada pela SPP antes da conclusão do Plano. A GPP analisa a EAP verificando sua clareza, adequação metodológica e completude. Em seguida, se reúne com o coordenador e faz a validação conjunta. Caso necessário, o coordenador realiza os ajustes e envia novamente para validação da GPP. Resultado Esperado: EAP validada. Código: P05 Nome: Elabora o Dicionário da EAP Responsável: Coordenador do Projeto Descrição: O dicionário da EAP é um elemento fundamental para a compreensão do trabalho e das entregas associadas. O coordenador deve descrever cada pacote de trabalho e sua entrega associada. Quando for necessário algum tipo de detalhamento técnico específico, os instrumentos associados devem ser anexados ao Plano de Projeto. Ex.: projetos arquitetônicos ou de engenharia, modelos de dados, diagramas de caso de uso, etc. Observação: Como entrega (deliverable) deve ser entendido qualquer produto ou resultado verificável gerado pela execução dos pacotes de trabalho. Resultado Esperado: Dicionário da EAP elaborado. _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 25 Gerência de Programas e Projetos - GPP Código: P06 Nome: Detalha Equipe do Projeto Responsável: Coordenador doProjeto Descrição: O coordenador do projeto deve preencher o diretório com todas as informações sobre os membros da equipe. Os percentuais de dedicação ao projeto devem ser acordados com as áreas funcionais onde os colaboradores estão lotados. Atenção: Considerar os percentuais de dedicação da equipe quando da montagem do cronograma. Resultado Esperado: Equipe do Projeto detalhada. Código: P07 Nome: Detalha Parte Interessada do Projeto Responsável: Coordenador do Projeto Descrição: O coordenador do projeto deve preencher o diretório com todas as informações sobre as partes interessadas e incluir a estratégia que será adotada para lidar com as oportunidades e desafios apresentados. Atenção: A estratégia indica uma ação que deverá ser feita. Resultado Esperado: Tratamento definido para as partes interessadas. Código: P08 Nome: Elabora Matriz de Responsabilidades Responsável: Coordenador do Projeto Descrição: A matriz de responsabilidades associa os envolvidos no projeto e os pacotes de trabalho previstos na EAP. Para cada envolvido deve ser informado o tipo de interação (quando ela existir) que ele possui com o trabalho associado, conforme especificado a seguir: � Aprovador (A): Parte que aprova o trabalho realizado. Não deve ser a mesma parte que executa (E); � Responsável (R): Parte responsável pelo desenvolvimento do trabalho. Cada pacote de trabalho deve ter apenas 1 (um) responsável, que é quem responde pela realização do trabalho conforme acordado; � Executor (E): Parte executora do trabalho e responsável por informar seu andamento ao Responsável; � Participante (P): Parte envolvida no desenvolvimento do trabalho. Observações: 1. Uma parte envolvida pode ter mais de uma interação com um determinado trabalho. Ex.: (R/E); 2. Todo trabalho deve ter um Responsável (R) e um Executor (E); 3. É fundamental que todas as partes envolvidas tomem conhecimento e estejam de acordo com sua participação conforme previsto na matriz de responsabilidades Resultado Esperado: Matriz de Responsabilidades definida. Matriz de Responsabilidades elaborada. Código: P09 Nome: Analisa Interfaces Responsável: Coordenador do Projeto Descrição: A análise das interfaces existentes entre os projetos e entre as unidades administrativas tem como objetivos evitar retrabalhos e maximizar a alocação dos recursos por meio da identificação de ações ou recursos comuns entre os _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 26 Gerência de Programas e Projetos - GPP projetos. O coordenador do projeto deve identificar, dentre os projetos em execução no Sistema Confea/Crea e Mútua, e as interfaces existentes com o seu projeto. A interface entre as unidades administrativas deve ser articulada para entrega dos pacotes de trabalho nas datas previstas. Após a identificação, deve ser desenvolvida uma estratégia conjunta pelos projetos e unidades para obter o melhor resultado a partir da interface. Resultado Esperado: Interfaces entre os projetos e entre unidades identificadas. Código: P10 Nome: Analisa os riscos do projeto Responsável: Coordenador do Projeto Descrição: Um risco é qualquer evento incerto que, se vier a ocorrer, tem impacto no projeto. A análise dos riscos tem como principal finalidade detectar possíveis problemas associados à execução do projeto e tratá-los previamente. Toda a documentação do projeto deve ser analisada em busca de riscos, especialmente a EAP, as premissas e as restrições. Este trabalho deve ser feito envolvendo toda a equipe e está dividido em duas fases: Fase 1 – Identificação dos Riscos: Momento em que se analisa a documentação e são levantados os riscos. Cada risco deve ser associado a sua fonte geradora, que geralmente é um pacote de trabalho da EAP, uma premissa ou uma restrição. Em seguida o risco deve ser numerado sequencialmente para ser referenciado na fase 2. Fase 2 – Análise e Tratamento dos Riscos: Nesta fase a criticidade de cada risco é analisada. A criticidade é o cruzamento entre a probabilidade de ocorrência do risco e seu impacto no projeto, e deve ser descrita conforme a matriz de Probabilidade X Impacto contida no Plano do Projeto. Para os riscos de maior criticidade devem ser propostas ações seguindo a uma das estratégias: � Mitigar (M): Desenvolver ações visando minimizar a probabilidade da ocorrência do risco ou de seu impacto no projeto com o objetivo de tornar o risco aceitável; � Evitar (E): Mudar o plano do projeto eliminando a condição que estava expondo o projeto ao risco. É uma estratégia utilizada para riscos de alta criticidade, quando não se deseja sequer correr o risco; � Transferir (T): Repassar as conseqüências do risco bem como a responsabilidade de resposta para quem está mais bem preparado para lidar com o mesmo; � Aceitar (A): Indicada nas situações em que a criticidade do risco é média ou baixa, ou quando não é possível ou não haja interesse em implementar uma ação específica. Planos de contingência podem ser aplicáveis. Mais importante do que a estratégia, entretanto, é a ação traçada para abordar o risco. Para cada ação deve ser designado um responsável e uma data limite para sua execução. Observações: 1. Devem ser relacionados todos os riscos cuja criticidade (probabilidade X impacto) seja relevante e desconsiderar aqueles cuja probabilidade ou o impacto sejam insignificantes; 2. As ações propostas para abordagem dos riscos devem ser realistas e acordadas entre as partes envolvidas; _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 27 Gerência de Programas e Projetos - GPP 3. Os três elementos básicos para identificação de riscos são: a. Estrutura Analítica do Projeto (EAP): Relaciona todo o trabalho a ser desenvolvido no projeto, consequentemente é a principal fonte de riscos; b. Premissas: São suposições consideradas verdadeiras no planejamento. A toda premissa existe um risco associado, e quando sua criticidade for relevante, ele deve ser tratado pelo projeto; c. Restrições: São fatos concretos que limitam as opções da equipe. A possibilidade de não atendimento às restrições deve ser tratada pelo projeto quando sua criticidade for relevante. Resultado Esperado: Riscos identificados, analisados e tratados. Código: P11 Nome: Elabora o Cronograma Macro Responsável: Coordenador do Projeto Descrição: A partir da EAP desenvolvida deve ser elaborado o cronograma macro do projeto. Esse cronograma detalha, para cada pacote de trabalho, as datas de início e fim, o peso e os predecessores. As datas de início e fim dos pacotes devem ser determinadas a partir de uma estimativa de duração que deve envolver pessoas com experiência no trabalho associado. Devem ser considerados também os percentuais de dedicação dos envolvidos no trabalho, para ser realista. O peso deve ser distribuído apenas entre os pacotes de trabalho e deve totalizar 100 pontos. Esta distribuição deve levar em consideração o esforço associado ao desenvolvimento de cada pacote. O predecessor de um pacote de trabalho é o pacote que precisa ser realizado antes de sua execução. Essa informação é de extrema importância para o cálculo e reprogramação do cronograma do projeto. Observações: 1. A distribuição de pesos entre os pacotes de trabalho tem como finalidade permitir uma avaliação ponderada de sua conclusão; 2. A duração dos pacotes de trabalho não deve ser muito superior a 30 dias, que é o ciclo de acompanhamento dos projetos do Confea. Pacotes com duração superior a 90 dias devem ser desdobrados em elementos menores. 3. O coordenador do Projeto deveenvolver a equipe e criar o comprometimento necessário para cumprimento do cronograma. Resultado Esperado: Cronograma Macro elaborado. Código: P12 Nome: Elabora Plano de Aquisições Responsável: Coordenador do Projeto Descrição: O Plano de Aquisições lista, de forma sucinta, todos os produtos ou serviços que precisarão ser adquiridos e os recursos humanos que deverão ser contratados pelo projeto. Ele é um insumo fundamental para a elaboração da planilha orçamentária, cujos maiores montantes despendidos geralmente estão associados a aquisições. Observações: 1. Não devem ser incluídos neste plano os itens já adquiridos, mesmo que existam contratos com parcelas por vencer; 2. Os coordenadores devem articular com as unidades envolvidas para efetivar às aquisições, que podem ser: - Contratação de consultor ou empresa de consultoria - SAF; - Contratação de material / Equipamento /Software - SAF _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 28 Gerência de Programas e Projetos - GPP - Contratação de palestrante - SAF; - Contratação de Treinamento - SAF; - Realização de Eventos – GRI - Contratação de Coffee-break – SAF/GIE; - Aquisição de livros - SAF; - Publicação de livros e periódicos – ACOM, Dentre outras. 3. Os processos de Aquisição precisam ser estabelecidos e organizados com a antecedência devida, antes de lançar as datas no cronograma do projetos, é preciso articular com as unidades responsáveis. Resultado Esperado: Plano de Aquisições elaborado. Código: P13 Nome: Detalha Planilha Orçamentária Responsável: Coordenador do Projeto Descrição: Com o planejamento do projeto detalhado, o coordenador deve desdobrar o orçamento do projeto em termos dos elementos de despesa (previstos na planilha da Gerência Financeira) e da distribuição temporal dos custos previstos. Para cada valor associado a um elemento de despesa e um período deve ser registrada uma memória de cálculo relacionando os itens e suas quantidades previstos. Cada Projeto possui seu centro de custos e itens de despesas específicos. A elaboração do orçamento e encaminhamento à unidade responsável (GOC), bem como a aprovação do Plenário ocorrem no exercício anterior. O coordenador do Projeto é responsável por gerenciar o orçamento do projeto. Para transferência de recursos do mesma conta, basta encaminhar um e-mail para GOC. Caso o recurso esteja em conta diferente, é preciso encaminhar um memorando à GOC que irá submeter à aprovação da CCSS – Comissão de Controle e Sustentabilidade do Sistema e ao Plenário do Confea. Resultado Esperado: Planilha Orçamentária detalhada. Código: P14 Nome: Apóia elaboração do Plano de Projeto Responsável: Gestor do Programa Descrição: O Gestor de Programa deve apoiar os Coordenadores dos Projetos associados a seu programa na elaboração do Plano de Projeto, principalmente no que tange ao relacionamento com a Comissão Permanente Associada ou o Conselho Diretor. O gestor deve, principalmente: • Agendar reuniões para apresentação e discussão do Plano de Projeto; • Levar à comissão ou ao conselho as dúvidas e dificuldades encontradas pelo coordenador na elaboração do documento; • Assegurar que as diretrizes propostas pela comissão ou pelo conselho estejam contempladas no Plano de Projeto. Resultado Esperado: Plano de Projeto (GPP_F201_Plano_de_Projeto.doc) elaborado segundo as diretrizes da Comissão Permanente Associada ou do Conselho Diretor. _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 29 Gerência de Programas e Projetos - GPP Código: P15 Nome: Consolida Plano de Projeto Responsável: Coordenador do Projeto Descrição: Após a elaboração dos diversos elementos componentes do Plano do Projeto, o coordenador deve consolidar e revisar todos os itens, garantindo que os ajustes que tiverem sido feitos no decorrer da elaboração tenham sido refletidos em todos os elementos do plano. No decorrer da elaboração do plano e após sua consolidação é fundamental que o coordenador submeta o documento, com apoio do Gestor do Programa, à Comissão Permanente Associada ou ao Conselho Diretor para apreciação. Ao final da consolidação, o coordenador deve enviar o documento para validação pela GPP. Observação: A equipe do projeto deve ser envolvida na consolidação do plano. Resultado Esperado: Plano do Projeto (GPP_F201_Plano_de_Projeto.doc) consolidado e enviado à GPP. Código: P16 Nome: Valida o Plano de Projeto Responsável: GPP Descrição: A GPP analisa o Plano do Projeto validando os aspectos metodológico, orçamentário e de aderência às diretrizes estratégicas. Caso seja necessário, a GPP se reúne com o coordenador para receber esclarecimentos e/ou solicitar ajustes. Resultado Esperado: Plano do Projeto validado pela GPP. Código: P17 Nome: Realiza ajustes no Plano de Projeto Responsável: Coordenador do Projeto Descrição: Caso seja solicitado pela GPP, pela Comissão Permanente Associada ou Conselho Diretor, ou pelo Presidente, o coordenador deve realizar ajustes no Plano de Projeto e resubmetê-lo para análise da GPP. O plano não é resubmetido à Comissão Permanente Associada ou Conselho Diretor ou ao Presidente, ficando a GPP responsável por aprovar os ajustes por eles solicitados. Resultado Esperado: Plano de Projeto ajustado. Código: P18 Nome: Aprova Plano de Projeto Responsável: Comissão Permanente Associada ou Conselho Diretor Descrição: Após validar o plano, a GPP solicita ao Gestor do Programa que o Plano de Projeto seja aprovado pela Comissão Permanente Associada ou pelo Conselho Diretor. Após a aprovação, o gestor assina o plano e encaminha à GPP. Resultado Esperado: Plano de Projeto aprovado pela Comissão Permanente Associada ou Conselho Diretor. Código: P19 Nome: Apresenta Plano de Projeto _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 30 Gerência de Programas e Projetos - GPP Responsável: Coordenador do Projeto Descrição: É fundamental para o bom andamento dos projetos que a estratégia proposta pela equipe - descrita no Plano de Projeto - seja comunicada e conhecida na instituição. Para isso, o plano deve ser apresentado, segundo as orientações e padrões estabelecidos pela GPP. Resultado Esperado: Plano de Projeto apresentado. Código: P20 Nome: Homologa Plano de Projeto Responsável: Presidente Descrição: Após o trâmite devido, o Plano de Projeto deve ser submetido para homologação e assinatura pelo Presidente do Confea. Resultado Esperado: Plano de Projeto homologado e assinado pelo Presidente. Código: P21 Nome: Insere na árvore hiperbólica e/ou software de gerenciamento de Projetos Responsável: Coordenador do projeto Descrição: Após o Plano de Projeto estar aprovado e assinado o coordenador do projeto deve inseri-lo na árvore hiperbólica e/ou no software de Gerenciamento de Projetos. Resultado Esperado: Plano de Projeto inserido na árvore e/ou software de GP. _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 31 Gerência de Programas e Projetos - GPP 5 - Fase de Execução, Monitoramento e Controle 5.1. Visão geral da fase A maior parte do orçamento previsto é gasto na fase de execução. A fase envolve a coordenação das pessoas e recursos para a realização das atividades previstas no Plano do Projeto. O coordenador deve assegurar que o projeto esteja suprido de todas as condições necessárias para sua realização conforme estabelecido noplano. O Monitoramento do projeto compara constantemente os resultados desenvolvidos com o que foi previsto no plano. Este monitoramento contínuo permite que a equipe tenha uma visão clara do desempenho do projeto e aponta as ações que exigem atenção adicional. No caso de desvios significativos, o Controle consiste em promover os ajustes necessários na condução do projeto, o que muitas vezes implicará em revisões no plano. As revisões obedecem ao processo de gestão de mudanças estabelecido neste manual. O Monitoramento e Controle dos projetos no Confea é capitaneado pela SPP. A Superintendência convoca as reuniões de acompanhamento, coordena o processo de gestão de mudanças e direciona as tomadas de decisão acerca de problemas e riscos encontrados. 5.2. Fluxo da Fase A figura seguinte (Figura 5) apresenta o fluxo de procedimentos previstos na fase de Execução, Monitoramento e Controle. O fluxo relaciona as ações atribuídas a cada parte envolvida, as validações, aprovações e tomadas de decisão previstas na fase. _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 32 Gerência de Programas e Projetos - GPP Figura 6: Fluxo de Procedimentos da Fase de Execução, Monitoramento e Controle _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 33 Gerência de Programas e Projetos - GPP 5.3. Descrição de Procedimentos Código: X01 Nome: Executa Plano de Projeto Responsável: Coordenador do Projeto Descrição: O coordenador é a pessoa responsável pela execução das ações conforme previsto no Plano de Projeto. Durante a execução ele deve assegurar que a equipe possui todas as condições necessárias para desenvolver seu trabalho, e se antecipar na resolução de problemas e no levantamento de riscos em potencial. Resultado Esperado: Trabalho realizado conforme previsto no Plano de Projeto. Código: X02 Nome: Produz relatório de progresso do projeto Responsável: Coordenador do Projeto Descrição: O coordenador deve informar o andamento do projeto periodicamente para a GPP conforme calendário de acompanhamento previsto pela superintendência. Além disso, Para isso, ele deve utilizar o instrumento “GPP_A02_Relatorio_de_Progresso.ppt” para apresentação ou “GPP_F301_Relatorio_de_Progresso.doc” quando o progresso não for apresentado. O relatório é dividido em quatro partes, conforme apresentado a seguir: Parte 1: Situação das frentes de trabalho O relatório deve apresentar inicialmente a situação de cada frente de trabalho conforme a seguinte convenção: Para cada forma associada às frentes de trabalho deve ser associada uma cor, indicativa de seu status, sendo: • Verde: Conforme planejado; • Amarelo: Ponto de atenção: algum pacote de trabalho apresenta risco de atraso; • Vermelho: Atrasado: algum pacote de trabalho está atrasado. Parte 2: Progresso do projeto Esta parte apresenta o andamento do trabalho associado ao período corrente e os indicadores de desempenho físico e financeiro. O andamento do trabalho é informado em uma tabela, onde o trabalho previsto para ser concluído no período é relacionado na primeira coluna. Na segunda coluna o andamento do trabalho é informado, e ele é dividido entre as seções “Concluído” e “Não concluído”. A terceira e última coluna relaciona os trabalhos previstos para conclusão no período seguinte. Os indicadores são calculados da seguinte forma: • Índice de Desempenho de Escopo (IDE): É calculado a partir da soma dos pesos dos pacotes concluídos dividida pela soma dos pesos dos pacotes planejados para concluir até a data atual; • Índice de Desempenho de Custos (IDC): É calculado a partir da soma dos valores gastos dividido pela soma dos valores previstos até a data atual. Parte 3: Principais problemas e riscos Esta parte relaciona os problemas atualmente enfrentados pelo projeto e os riscos associados ao trabalho previsto para o próximo período. Para cada problema ou risco deve ser traçada uma ação, que deve ter um responsável e uma data limite para execução. Em andamento Não iniciada Concluída _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 34 Gerência de Programas e Projetos - GPP Parte 4: Observações Na última parte devem ser relacionadas observações relevantes sobre o projeto no período atual. Observações: 1. A interpretação dos indicadores é feita da seguinte forma: a. IDE < 1.0: indica que o projeto realizou menos do que o previsto até a data; b. IDE = 1.0: indica que o projeto realizou tudo o que tinha previsto até a data; c. IDE > 1.0: indica que o projeto realizou mais do que o previsto até a data; d. IDC < 1.0: indica que o projeto gastou menos do que o previsto até a data; e. IDC = 1.0: indica que o projeto gastou tudo o que tinha previsto até a data; f. IDC > 1.0: indica que o projeto gastou mais do que o previsto até a data. 2. Caso o coordenador não consiga traçar uma ação para resolver o problema ou abordar o risco, ele deve recorrer ao apoio da SPP/GPP que irão intervir conforme necessidade; 3. O relatório deve ser enviado em meio eletrônico para a GPP e inserido na árvore hiperbólica e/ou software de GP. Resultado Esperado: Relatório de progresso do projeto (GPP_A02_Relatorio_de_Progresso.ppt ou SPP_F301_Relatorio_de_Progresso.doc) elaborado e inserido na árvore hiperbólica e/ou software de GP. Código: X03 Nome: Elabora solicitação de mudança Responsável: Coordenador do Projeto Descrição: Quando houver alguma necessidade de mudança ou revisão do planejamento do projeto o coordenador deve elaborar a solicitação e encaminhá-la para análise da GPP. Resultado Esperado: Solicitação de mudança (GPP_F303_Solicitacao_de_Mudanca.doc) elaborada e encaminhada à GPP. Código: X04 Nome: Realiza reunião de acompanhamento Responsável: GPP Descrição: A GPP convoca, mensalmente, uma reunião com cada equipe de projeto para analisar e tomar decisões acerca do andamento do projeto e eventuais solicitações de mudança ou de alguma providência necessária. Resultado Esperado: Reuniões de acompanhamento com as equipes realizadas e providências necessárias adotadas. Código: X05 Nome: Analisa questões em pauta Responsável: GPP Descrição: Seja nas reuniões de acompanhamento ou quando é acionada pelos coordenadores, a GPP analisa solicitações de mudança, problemas e riscos provenientes dos projetos. De acordo com as Regras de Escalonamento previstas na seção 3.7 deste manual, a superintendência delibera sobre as questões ou as encaminha para a Comissão Permanente Associada ou Conselho Diretor ou para o Presidente. Resultado Esperado: Decisões triadas. _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 35 Gerência de Programas e Projetos - GPP Código: X06 Nome: Toma decisões Responsável: GPP Descrição: Caso as questões analisadas pela GPP estejam na sua alçada decisória, ela toma as devidas decisões e acompanha sua implementação pelas equipes. Resultado Esperado: Decisões tomadas. Código: X07 Nome: Escala questões Responsável: GPP Descrição: Caso as questões ultrapassem sua alçada, a GPP deve encaminhá-las para a instância decisória competente. Quando se tratar de Comissão Permanente ou Conselho Diretor, a GPP solicita ao gestor o encaminhamento da questão. Quando se tratar do Presidente, a superintendência solicita agenda. Resultado Esperado: Questõesescaladas. Código: X08 Nome: Analisa mudança Responsável: GPP Descrição: Quando a questão se trata de uma mudança da alçada da GPP, ela deve analisar a solicitação e ponderar acerca dos impactos decorrentes informados pelo coordenador. Uma vez que a GPP está em contato com todos os projetos do portfólio, ela deve analisar se há algum impacto adicional não detectado pelo coordenador e sua equipe. Resultado Esperado: Solicitação de mudança analisada e deliberada. Código: X09 Nome: Toma ações necessárias Responsável: Coordenador do Projeto Descrição: Após a tomada de decisão acerca de questões do projeto, o coordenador toma as ações propostas. Resultado Esperado: Ações decididas implementadas. Código: X10 Nome: Ajusta Plano de Projeto Responsável: Coordenador de Projeto Descrição: A aprovação de uma mudança implica em alguma alteração de rumo no projeto, o que deve estar refletido no Plano de Projeto. O coordenador deve efetuar os ajustes necessários e enviar o plano para validação pela GPP. Sempre que o plano passar por alterações, o histórico de revisões deve ser atualizado. Toda alteração deve gerar uma nova versão, que deve ser numerada segundo o seguinte padrão: _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 36 Gerência de Programas e Projetos - GPP Atenção: Ao ajustar o plano, é necessário fazer uma análise geral do documento, pois a mudança em uma seção pode impactar em outras seções. Resultado Esperado: Plano de Projeto Ajustado. Código: X11 Nome: Valida ajuste do Plano de Projeto Responsável: GPP Descrição: A GPP recebe o plano e analisa se os ajustes efetuados estão de acordo com a mudança autorizada. Caso afirmativo, deve aprovar a nova versão do plano, que passa a ser a referência para a execução do trabalho. Resultado Esperado: Ajuste no Plano de Projeto validado. Código: X12 Nome: Arquiva solicitação de mudança Responsável: GPP Descrição: Após a tramitação da solicitação de mudança, ela deve ser arquivada na pasta do projeto. Mesmo as solicitações não aprovadas devem ser arquivadas com as análises e deliberações pertinentes. Resultado Esperado: Solicitação de mudança arquivada na pasta do projeto. Código: X13 Nome: Analisa questões em pauta Responsável: Comissão Permanente Associada ou Conselho Diretor Descrição: A Comissão Permanente Associada ou Conselho Diretor analisa solicitações de mudança, problemas e riscos encaminhados pela GPP. De acordo com as Regras de Escalonamento previstas na seção 3.7 deste manual, a comissão ou conselho delibera sobre as questões ou as encaminha para o Presidente. Resultado Esperado: Decisões triadas. V 1 . 1 . 3 - Alterações ortográficas. - Não altera o conteúdo do documento. - Altera o conteúdo do documento. - Não altera a base do documento com relação a Principais Produtos, Marcos e Custos. - Altera o conteúdo do documento com relação os itens de base: Principais Produtos, Marcos e Custos. _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 37 Gerência de Programas e Projetos - GPP Código: X14 Nome: Toma decisões Responsável: Comissão Permanente Associada ou Conselho Diretor Descrição: Caso as questões analisadas pela comissão ou conselho estejam na sua alçada decisória, ele toma as devidas decisões e a GPP acompanha sua implementação pelas equipes. Resultado Esperado: Decisões tomadas. Código: X15 Nome: Escala questões Responsável: Comissão Permanente Associada ou Conselho Diretor Descrição: Caso as questões ultrapassem sua alçada, a comissão ou conselho deve encaminhá-las para o Presidente. Resultado Esperado: Questões escaladas para o Presidente. Código: X16 Nome: Analisa mudança Responsável: Comissão Permanente Associada ou Conselho Diretor Descrição: Quando a questão se trata de uma mudança da alçada da comissão ou conselho, a solicitação deve ser analisada e deve ser feita uma ponderação acerca dos impactos decorrentes informados pelo coordenador. A GPP, como está em contato com todos os projetos do portfólio, deve analisar se há algum impacto adicional não detectado pelo coordenador e sua equipe. Resultado Esperado: Solicitação de mudança analisada e deliberada. Código: X17 Nome: Analisa questões em pauta Responsável: Presidente Descrição: As Regras de Escalonamento previstas na seção 3.7 determinam o tipo de questão que deve ser encaminhada ao Presidente, sendo a GPP a parte responsável pelo encaminhamento. Resultado Esperado: Questões analisadas. Código: X18 Nome: Toma decisões Responsável: Presidente Descrição: As Regras de Escalonamento previstas na seção 3.7 determinam o tipo de decisão que deve ser encaminhada ao Presidente, sendo a GPP a parte responsável pelo encaminhamento. Resultado Esperado: Decisões tomadas pelo Presidente. _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 38 Gerência de Programas e Projetos - GPP Código: X19 Nome: Analisa mudança Responsável: Presidente Descrição: As Regras de Escalonamento previstas na seção 3.7 determinam o tipo de decisão que deve ser encaminhada ao Presidente, sendo a GPP a parte responsável pelo encaminhamento. Resultado Esperado: Solicitação de mudança analisada e deliberada. Código: X20 Nome: Elabora o relatório de progresso do programa Responsável: Gestor do Programa Descrição: Mensalmente, o gestor do programa deve solicitar ao coordenador dos projetos de seu programa um relatório de progresso. Este relatório deve ser elaborado e apresentado pelo gestor à comissão ou conselho. Nesse relatório deverá ser inserido observações quanto ao andamento do programa e o apoio ou articulação desenvolvida pela gestão do programa. Resultado Esperado: Relatório de Progresso do Projeto apresentado à Comissão Permanente Associada ou ao Conselho Diretor. Código: X21 Nome: Comunica diretrizes Responsável: Gestor do Programa Descrição: Sempre que a Comissão Permanente Associada ou Conselho Diretor ditarem diretrizes aos projetos, o gestor deve registrá-las e formalizá-las junto aos coordenadores envolvidos. Resultado Esperado: Diretrizes da Comissão Permanente Associada ou do Conselho Diretor comunicadas aos coordenadores. Código: X22 Nome: Elabora relatório de situação do Projeto Trimestralmente Responsável: GPP Descrição: Formulário a ser preenchido pela GPP trimestralmente para verificação dos resultados parciais dos projetos. Esse relatório será elaborado mediante apresentação das evidências de progresso físico e financeiro descritas no relatório de progresso. Resultado Esperado: Relatório de situação do Projeto (trimestral) Código: X23 Nome: Divulga Resultados Responsável: GPP Descrição: Os resultados do relatório de situação elaborado pela GPP serão divulgados para a comissão permanente que o projeto estiver vinculado, bem como na reunião do CD. Resultado Esperado: Relatório de situação divulgado. _______________________________________________________________________________________ Manual de Gerenciamento de Projetos 39 Gerência de Programas e Projetos - GPP 6 – Fase de Encerramento 6.1. Visão Geral da Fase A última fase do gerenciamento dos projetos é o Encerramento, e inclui todas as ações necessárias para finalizar formalmente as atividades de um projeto. Esta fase é iniciada quando os objetivos do projeto foram alcançados ou quando a organização decide por descontinuá-lo. As principais ações previstas no Encerramento do projeto são:
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