AULA 94

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Vigilância em Saúde 
 
 
Profa Fernanda Barboza 
Vigilância em Saúde 
• Manual de Vigilância em saúde do MS 2010 
• Portaria n° 1.378/GM/MS, 2013- Regulamenta as responsabilidades e 
define diretrizes para execução e financiamento das ações de 
Vigilância em Saúde pela União, Estados, Distrito Federal e 
Municípios, relativos ao Sistema Nacional de Vigilância em Saúde e 
Sistema Nacional de Vigilância Sanitária. 
 
Vigilância em Saúde 
• A Vigilância em Saúde constitui um processo contínuo e sistemático 
de coleta, consolidação, análise e disseminação de 
dados sobre eventos relacionados à saúde, visando o planejamento e 
a implementação de medidas de saúde pública para a proteção da 
saúde da população, a prevenção e controle de riscos, agravos e 
doenças, bem como para a promoção da saúde. 
Objetivos da Vigilância em Saúde 
• Análise permanente da situação de saúde da população, articulando-
se num conjunto de ações que se destinam a controlar determinantes, 
riscos e danos à saúde de populações que vivem em determinados 
territórios, garantindo a integralidade da atenção, o que inclui tanto a 
abordagem individual como coletiva dos problemas de saúde. 
Processos de Trabalho Voltados para: 
 
I - a vigilância da situação de saúde da população, com a produção de 
análises que subsidiem o planejamento, estabelecimento de 
prioridades e estratégias, monitoramento e avaliação das ações de 
saúde pública; 
II - a detecção oportuna e adoção de medidas adequadas para a 
resposta às emergências de saúde pública; 
III - a vigilância, prevenção e controle das doenças transmissíveis; 
IV - a vigilância das doenças crônicas não transmissíveis, dos acidentes 
e violências; 
 
Vigilância em Saúde 
 
V - a vigilância de populações expostas a riscos ambientais em 
saúde; 
VI - a vigilância da saúde do trabalhador; 
VII - vigilância sanitária dos riscos decorrentes da produção e do 
uso de produtos, serviços e tecnologias de interesse a saúde; e 
VIII - outras ações de vigilância  laboratórios, ambientes de 
estudo e trabalho e na própria comunidade. 
 
Competências 
União 
MS 
SVS/MS 
ANVISA 
Competências 
Estados 
Secretarias Estaduais de Saúde 
A coordenação do componente estadual dos Sistemas Nacionais de 
Vigilância em Saúde e de Vigilância Sanitária. 
Competências 
Municípios 
Secretarias Municipais de Saúde 
A coordenação do componente municipal dos Sistemas Nacionais de 
Vigilância em Saúde e de Vigilância Sanitária, no âmbito de seus limites 
territoriais, de acordo com a política, diretrizes e prioridades 
estabelecidas. 
Competências 
Colegiados de Gestão Regional 
CGR  Espaço para discussão e negociação 
Compete a Secretária de Vigilância em Saúde 
• Ações de vigilância: doenças transmissíveis, doenças e agravos não 
transmissíveis e dos seus fatores de risco, populações expostas a 
riscos ambientais em saúde, gestão de sistemas de informação de VS 
que possibilitam análises de situação de saúde, as ações de saúde do 
trabalhador e promoção em saúde; 
• Políticas, diretrizes e prioridades em Vigilância em Saúde no âmbito 
nacional; 
• Coordenação nacional das ações de VS; 
Compete a SVS 
• Apoio aos outros entes; 
• Execução das ações de VS de forma complementar; 
• Participação no financiamento das ações de VS; 
• Normalização técnica; 
• Coordenação dos sistemas de informação de interesse da VS; 
• Ações de VS nas emergências de saúde pública; 
• Coordenação da VS sentinela em âmbito hospitalar; 
Compete a SVS 
 
• Campanhas publicitárias e educação permanente; 
• Estudos, pesquisas e incorporação de inovações na área de VS; 
• Participação social nas ações de VS; 
• Cooperação do intercâmbio técnico científico com organismos 
nacional e internacional, na área de VS; 
• Coordenação do PNI. 
 
Compete a SVS: Gestão dos estoques 
nacionais de insumos estratégicos 
Imunobiológicos, seringas e agulhas, medicamentos específicos para 
agravos e doenças de interesse da VS, reagentes específicos, 
destinados ao controle de doenças transmitidas por vetores; 
 
Compreendendo: praguicidas, inseticidas, larvicidas e moluscocidas - 
indicados pelos programas, EPI, insumos de prevenção, diagnóstico e 
tratamento de DST, formulários das Declarações de Nascidos Vivos e de 
óbitos. 
 
Compete ANVISA 
• Proposição de critérios, parâmetros e métodos para a execução 
das ações de vigilância sanitária; 
• Coordenação do Sistema Nacional de Laboratórios de Saúde 
Pública (LACEN); 
• Assegurar o fluxo, o acesso e a disseminação das informações de 
VS; 
• Coordenação das ações de monitoramento da qualidade e 
segurança dos bens, produtos e serviços sujeitos à Vigilância 
Sanitária; 
 
Compete ANVISA 
• Participação na formulação de políticas e diretrizes em Vigilância 
Sanitária no âmbito nacional; 
• Regulação, controle e fiscalização de procedimentos, produtos, 
substâncias e serviços de saúde e de interesse para a saúde; 
• Execução da vigilância sanitária de portos, aeroportos e 
fronteiras, podendo essa atribuição ser supletivamente exercida 
pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municípios; 
 
Vigilância em Saúde - Objetivo 
• A observação e análise da situação de saúde da população, 
articulando-se em um conjunto de ações destinadas a controlar 
determinantes, riscos e danos à saúde de populações que vivem em 
determinados territórios. 
• Integralidade da atenção abordagem individual e coletiva dos 
problemas de saúde. 
Componentes 
1. A vigilância e o controle das doenças transmissíveis; 
2. A vigilância das doenças e agravos não transmissíveis; 
3. A vigilância da situação de saúde, 
4. Vigilância ambiental em saúde, 
5. Vigilância da saúde do trabalhador e 
6. A vigilância sanitária. 
Vigilância em Saúde: Integralidade 
• Inserida em todos os níveis de atenção da saúde. 
 
• Integralidade na VS  deve inserir-se na construção das redes de 
atenção à saúde, coordenadas pela Atenção Primária à Saúde. 
 
• A integração entre a Vigilância em Saúde e a Atenção Primária à 
Saúde é condição obrigatória para construção da integralidade 
Vigilância em Saúde 
• As ações de promoção da saúde inseridas na APS, com atribuições e 
responsabilidades definidas em território único de atuação, 
integrando os processos de trabalho, planejamento, monitoramento e 
avaliação dessas ações. 
Diretrizes 
I – compatibilização dos territórios de atuação das equipes, com a 
gradativa inserção das ações de vigilância em saúde nas práticas 
das equipes da Saúde da Família; 
 
II – planejamento e programação integrados das ações individuais 
e coletivas; 
 
III – monitoramento e avaliação integrada; 
Diretrizes 
IV – reestruturação dos processos de trabalho com a utilização de 
dispositivos e metodologias que favoreçam a integração da 
vigilância, prevenção, proteção, promoção e atenção à saúde, tais 
como linhas de cuidado, clinica ampliada, apoio matricial, projetos 
terapêuticos e protocolos; 
 
V – educação permanente dos profissionais de saúde, com 
abordagem integrada nos eixos da clínica, vigilância, promoção e 
gestão. 
Como fortalecer a VS nas equipes de saúde da 
família? 
• Pela incorporação do agente de combate às endemias (ACE) 
sendo agregadas ações como controle ambiental, endemias, 
zoonoses e controle de riscos e danos à saúde. 
 
• A Portaria n° 1.007/GM/MS, de 4 de maio de 2010, define 
critérios para regulamentar a incorporação do Agente de 
Combate às endemias – ACE. 
Componente Vigilância Epidemiológica 
É um “conjunto de ações que proporciona o conhecimento, a detecção 
ou prevenção de qualquer mudança nos fatores determinantese 
condicionantes da saúde individual ou coletiva, com a finalidade de se 
recomendar e adotar as medidas de prevenção e controle das doenças 
ou agravos”. 
Funções da VE 
• coleta e processamento de dados; 
• análise e interpretação dos dados processados; 
• divulgação das informações; 
• investigação epidemiológica de casos e surtos; 
• análise dos resultados obtidos; 
• e recomendações e promoção das medidas de controle 
indicadas.