Baixe o app para aproveitar ainda mais
Prévia do material em texto
62 63 A Cadeia Produtiva do Turismo e o seu Negócio O turismo resulta da combinação de diversas atividades econômicas que se relacionam e interagem em uma rede de negócios, formando a cadeia produtiva: são agências de turismo, guias de turismo, transportadoras turísticas, meios de hospedagem, serviços de alimentos e bebidas, organizadoras de eventos, centros de convenções, entre outros atores econômicos. Os agentes da cadeia produtiva devem atuar com foco no consumidor final – o turista – para impulsionar o desenvolvimento integrado do setor. As empresas voltadas para o transporte de turistas têm papel relevante porque contribuem para a escolha e possibilitam a visitação do destino turístico. A cadeia produtiva do turismo se refere ao encadeamento de atividades econômicas, que se articulam em elos e integram o processo produtivo do turismo. 64 65 Figura 3: A Transportadora Turística e a Locadora de Veículos em destaque na Cadeia Produtiva. ORIGEM/CASA DESTINO TURÍSTICO Cliente ROTA Transportadoras Transportadora Turística Locadora de Veículos 64 65 Pacote de viagem: itinerário realizado em âmbito municipal, intermunicipal, interestadual ou internacional que inclui, além do transporte, outros serviços turísticos como hospedagem, visita a locais turísticos, alimentação e outros. Passeio local: itinerário realizado para visitação a locais de interesse turístico do município ou vizinhança, sem incluir pernoite. Traslado: percurso realizado entre as estações terminais de embarque e desembarque de passageiros, meios de hospedagem e locais onde se realizem congressos, convenções, feiras, exposições de negócios e respectivas programações sociais. Especial: ajustado diretamente por entidades civis associativas, sindicais, de classe, desportivas, educacionais, culturais, religiosas, recreativas e grupo de pessoas físicas e de pessoas jurídicas, sem objetivo de lucro, com transportadoras turísticas, em âmbito municipal, intermunicipal, interestadual e internacional. Transportadora Turística De acordo com a Lei do Turismo (Lei nº 11.771, de 17 de setembro de 2008), transportadoras turísticas são empresas que têm por objeto social a prestação de serviços de transporte turístico de superfície, caracterizado pelo deslocamento de pessoas em veículos e embarcações por vias terrestres e aquáticas, compreendendo as seguintes modalidades: 66 67 As prefeituras municipais cuidam do transporte urbano, dentro da cidade; O governo federal zela pelo transporte interestadual e internacional de passageiros, ou seja, transporte de um Estado para outro ou que transpõe fronteiras terrestres com outros países; Os governos estaduais respondem pelas linhas intermunicipais dentro de cada estado, ligando municípios de um mesmo estado. Conheça a legislação Embora o Ministério do Turismo seja responsável por gerenciar o cadastro das Transportadoras Turísticas, a competência para legislar sobre o transporte coletivo e do turismo é dos órgãos ligados ao setor, em nível federal, estadual e municipal, dependendo do âmbito de atuação do prestador de serviços. Dessa forma, as Transportadoras Turísticas e Agências de Turismo que operam com frota própria devem obter autorização junto aos órgãos reguladores de transporte, uma vez que o cadastro no Ministério do Turismo não tem caráter autorizativo. As regras de atuação na atividade de transportes são estabelecidas nas três esferas de governo: 66 67 Essa lógica está em conformidade com a Constituição Federal que atribui aos municípios a competência para legislar sobre assuntos de interesse local; à União, a competência exclusiva de explorar, diretamente, ou mediante autorização ou permissão, serviços de transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros; e aos estados, a competência remanescente, ou seja, aquela que não lhe é vedada pela Constituição Federal. Na União, a Agência Nacional de Transportes Terrestres – ANTT é o órgão responsável pela outorga de permissão e de autorização para a operação dos serviços de transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros, e de transporte ferroviário de passageiros (Lei nº 10.233, de 5 de junho de 2001; Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, no que couber; Lei nº 9.074, de 7 de julho de 1995. Essas leis são regulamentadas pelo Decreto nº 2.521, de 20 de março de 1998 e pelas normas aprovadas em Resolução, pela Diretoria Colegiada da ANTT). Cabe à ANTT, como atribuições específicas relacionadas ao transporte turístico rodoviário, autorizar o transporte de passageiros realizado por empresas de turismo, com a finalidade de turismo, e autorizar o transporte de passageiros sob regime de fretamento (Lei no 10.233/2001). A navegação fluvial, lacustre, de travessia, de apoio marítimo, de apoio portuário, de cabotagem e de longo curso constitui esfera de atuação da Agência Nacional de Transportes Aquaviários – ANTAQ. 68 69 Em relação ao transporte aéreo, é competência da Agência Nacional de Aviação Civil – ANAC regular e fiscalizar as atividades de aviação civil e de infraestrutura aeronáutica e aeroportuária. Sendo assim, o Ministério do Turismo em conformidade com o art. 22 §5 da Lei no 11.771/08 não contempla a regulação do transporte aéreo. Assim, o turista dispõe de 3 formas de deslocamento para chegar ao destino turístico, deslocar-se no destino e/ou entre destinos: Entretanto, esta Cartilha enfoca somente nas formas de transporte rodoviário e aquático, pois são as formas praticadas pelos prestadores de serviços que hoje são passíveis de cadastramento junto ao CADASTUR: por via terrestre (rodoviário e ferroviário); via aquática (marítima e fluvial); e via aérea. as transportadoras turísticas, que realizam tanto transporte rodoviário quanto o transporte aquático (fluvial e marítimo); e as locadoras de veículos para turistas. 68 69 Turismo Fluvial; Turismo em Represas; Transporte Rodoviário É um tipo de transporte que pode exercer forte impacto no turismo porque possibilita ampliar a frequência das viagens. Pode ser do tipo de aluguel, carga e passeio, abrangendo diversos meios tais como: automóvel, ônibus e utilitários. Transporte Aquático Entende-se como náutica toda atividade de navegação desenvolvida em embarcações sob ou sobre águas, paradas ou correntes, sejam fluviais, lacustres, marítimas ou oceânicas. Quando considerada uma prática turística, a navegação integra o segmento denominado Turismo Náutico. A depender do local onde ocorre, o Turismo Náutico pode ser: O Turismo Náutico caracteriza-se pela utilização de embarcações náuticas com a finalidade da movimentação turística. 70 71 Turismo Lacustre; Turismo Marítimo. No turismo, são diversos os tipos de embarcação: balsa, barco, catamarã, chalana, escuna, fragata, lancha, veleiro e cruzeiros. Um passeio aquático pode também combinar um ou mais tipos de transporte aquático, compreendendo, por si só, o atrativo turístico. Como atrativo, os cruzeiros marítimos têm se destacado porque disponibilizam ampla infraestrutura de lazer e entretenimento: cassinos, discotecas, piscinas, serviços de alimentos e bebidas. Em geral, durante o percurso, fazem paradas em pontos turísticos, permitindo a visita dos turistas a esses locais. No CADASTUR, os tipos de embarcação passíveis de cadastramento são: balsa, barco, catamarã, chalana, escuna, fragata, lancha, navio, passeio e veleiro. Locadora de Veículos para Turistas A locação de veículos, no País, é feita por redes nacionais e internacionais, bem como empresas individuais, que possuem frota diversificada de automóveis para atender ao turista. As condições de locação são definidas em contrato assinado entre a locadora e o cliente, no momento da efetivação do negócio. 70 71 O turismo internobrasileiro vem incorporando, gradativamente, a locação de veículos, o que proporciona autonomia para o turista se deslocar dentro dos destinos visitados ou entre os mesmos. As espécies de veículos de locação que podem se cadastrar no Ministério do Turismo são: automóvel, bugre, caminhonete, caminhão adaptado, motocicleta, motor home e van. O CADASTRO NO CADASTUR É OBRIGATÓRIO PARA TRANSPORTADORA TURÍSTICA E OPCIONAL PARA LOCADORA DE VEÍCULOS PARA TURISTAS
Compartilhar