Extensão pesqueira e desenvolvimento local

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Extensão pesqueira e desenvolvimento local: a experiência da Secretaria Especial
de Aquicultura e Pesca ne Estado de Pernambuco, 2003-2006
Fishing extension and local development: the experience of the Republic Presidency's Special Department of Aquiculture and Fishing in Pernambuco State, 2003-2006
Publicação: INTERAÇÕES. Campo Grande, v. 9, n. 1, pág. 65-76, Jan./Jun. 2008
Felipe Eduardo Araújo de Carvalho
Ângelo Brás Fernandes Callou
O Objetivo desse estudo foi analisar os projetos de Extensão Pesqueira da Secretaria Especial de Aquicultura e Pesca da Presidência da República (SEAP/PR) no período de 2003 a 2006 no Estado de Pernambuco sendo principalmente analisados os de cunho ao desenvolvimento local. Desde o fechamento da Superintendência do Desenvolvimento da Pesca (SUDEPE) as discussões acadêmicas em torno da Extensão Pesqueira no pais andava adormecida e após algum tempo mais precisamente no ano de 1989 foi retomada tal atividade, já em Dezembro de 2001 foi realizado o “I Seminário Brasileiro de Extensão Pesqueira: desafios contemporâneos que teve como objetivo analisar os aspectos teórico metodológicos que dão suporte as práticas da Extensão Pesqueira na perspectiva do desenvolvimento local (PRORENDA RURAL, 2001). Durante as discussões no Seminário foi percebido que os problemas de décadas ainda existiam sendo um empecilho ao desenvolvimento da pesca e ao mesmo tempo das localidades pesqueiras, por exemplo o índice de analfabetismo e impactos ambientais tanto de expansão imobiliária como destruição dos mangues, sobrepesca, desigualdades entre sexos entre outras. Assim foi percebido que as Políticas Públicas de Desenvolvimento da Pesca Nacional, principalmente a Extensão a partir de 1968 não obteve o objetivo esperado, sendo como principal a modernização do setor pesqueiro para as comunidades pesqueiras e tendo como consequência o aumento na produção de pescado e posteriormente lucros melhores e melhorias na qualidade de vida das famílias envolvidas, portanto eles dependiam desses incentivos. Ao contrario o que pode ser observado foi uma repetição da “filosofia educativa “ da Extensão Rural dos Estados Unidos da América (EUA) que foi implantado pela SUDEPE, ou seja, uma Extensão Rural voltada para a Capital. Nessa perspectiva, a SEAP/PR contempla o desenvolvimento local ao afirmar que as políticas públicas para a pesca estão articuladas à noção do Estado Indutor, diferenciando-as daquelas implantadas no passado no domínio do setor pesqueiro. Na perspectiva de contribuir para o esclarecimento dessa questão foi optado pelos pesquisadores por analisar no ponto de vista do desenvolvimento local, os projetos de Extensão Pesqueira da SEAP/PR. O motivo por ser escolhido o Estado do Pernambuco aos demais como foco de analise por ser um estado com tradição nas atividades de aquicultura e pesca e desenvolve projetos de Extensão Pesqueira desde a criação da Secretaria Especial de Aquicultura e Pesca do Pernambuco (SEAP/PE) em 2003. Como unidade de analise foram escolhidos nove projetos na área da Extensão Pesqueira que envolve contextos populares da pesca com objetivo de promover o desenvolvimento da pesca com inclusão social. Para um maior entendimento das informações coletadas nos projetos foram feitas entrevistas semiestruturadas com doze pescadores, oito técnicos atuantes na comunidade pesqueira, um técnico da SEAP/PR e dois técnicos da SEAP/PE., sendo as escolhas dos entrevistados deu-se em função da sua participação nos projetos escolhidos para o desenvolvimento da pesquisa, as entrevistas foram realizadas entre junho e agosto de 2006, sendo os depoentes mantidos em segredo apenas divulgando onde ou em que área trabalham. A pesquisa foi considerada de caráter qualitativo dada a mínima escala de estudos na área. A política pública de Extensão Pesqueira da SEAP/PR teve suas diretrizes básicas elaboradas com vários atores sociais ligados ao setor pesqueiro, pois foi evidenciado a participação democrática dos segmentos da pesca e aquicultura nos eventos realizados pela Secretaria como: Encontros Estaduais, Conferências e Seminários de Aquicultura e Pesca. Assim podendo discernir que a Extensão Pesqueira da SEAP/PR e totalmente diferenciada da passada. Portanto a SEAP/PR têm como foco de suas preocupações o desenvolvimento local, entretanto, eles não contemplam a pesca artesanal litorânea do ponto de vista de assistência técnica especializada, assim precisando viabilizar o estado como um todo e não apenas aplicar ações intencionistas a pescadores continentais.
Componentes: Edwy Maciel, Handerson Mota, Renato Santos, Válber Murilo Lima, Uélder Cruz