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Universidade do Estado do Rio de Janeiro Faculdade de Direito Economia Política I em 2013‐02 Profª. Iraci Matos Vasconcellos Resumo do cap. 26: Poupança, Investimento e Sistema Financeiro 1 NÃO SUBSTITUI A LEITURA DO CAPÍTULO. TAMPOUCO SUBSTITUI AS AULAS Objetivo do capítulo: entender como a economia coordena poupança e investimento, através do sistema financeiro. Há pessoas que querem poupar uma parte de sua renda para uso futuro e há outras que querem tomar empréstimos. O que reúne esses dois grupos de pessoas? O sistema financeiro. Poupança e Investimento nas Contas da Renda Nacional em uma economia fechada (sem exportações líquidas). Estamos interessados no I, então, vamos isolá-lo: , onde ( G) é o que resta da renda total da economia após o pagamento dos gastos de consumo das famílias e das compras do governo. Esse montante é chamado de poupança nacional ou simplesmente poupança (S). A equação revela que, para a economia como um todo, a poupança deve ser igual ao investimento. O que coordena as pessoas que estão decidindo poupar e as que estão decidindo investir? O sistema financeiro através das suas instituições. Instituições Financeiras da Economia 1) Mercados financeiros: são instituições por meio das quais uma pessoa que quer poupar oferece fundos diretamente a uma pessoa que deseje tomar empréstimos. Os dois mercados financeiros mais importantes são o mercado de títulos e o mercado de ações. 1 Introdução à Economia ‐ Mankiw 5ª edução (2009). 2) Intermediários financeiros: são instituições por meio das quais os poupadores podem indiretamente oferecer fundos aos tomadores de empréstimos. Bancos e fundos mútuos são os mais importantes. Embora diferentes, o objetivo é o mesmo: direcionar os recursos dos poupadores para as mãos dos tomadores de empréstimos. Mercado de Fundos Disponíveis para Empréstimos O objetivo é construir um modelo que explique como os mercados financeiros coordenam a poupança e o investimento da economia. Suponha que a economia tenha apenas um mercado financeiro, denominado mercado de fundos disponíveis para empréstimos, que representa toda a renda que as pessoas decidiram poupar e emprestar. A figura 1 mostra a taxa de juros que equilibra a oferta e demanda de fundos para empréstimo. Figura 1: mercado de fundos para empréstimos Oferta e demanda: o mercado de fundos para empréstimo, como os demais mercados da economia, é regido pela oferta (os poupadores) e pela demanda (as famílias e as empresas que desejam tomar empréstimos). Nesse mercado, há apenas uma taxa de juros que representa tanto o retorno da poupança quanto o curso do empréstimo. A taxa de juros da economia se ajusta para equilibrar a oferta e a demanda de fundos para empréstimo. Políticas governamentais que afetam a poupança e investimento Política 1 – Incentivo à poupança: uma mudança tarifária, que reduz o imposto sobre a renda de juros, alteraria o incentivo para que as famílias poupem. O resultado gráfico é: há um deslocamento da curva de oferta para a direita, reduzindo a taxa de juros e aumentando a quantidade de fundos para empréstimo. Tudo isso estimula o investimento no segundo momento. A demanda fica inalterada porque a legislação não mexe com o investimento. Política 2 – Incentivo ao Investimento: o governo pode criar um crédito tributário para investimento, ou seja, vantagens tributárias para novos investidores. Taxa de juros Fundos para empréstimo D r* q* O O resultado gráfico é: há um deslocamento da curva de demanda para a direita, elevando a taxa de juros e aumentando a quantidade de fundos para empréstimo. Tudo isso estimula a poupança no segundo momento. A oferta fica inalterada. Política 3 – Déficit e superávit orçamentário: Vamos manipular mais a equação , incluindo os tributos (ou impostos) T pagos pelas famílias e recolhido pelo governo. O objetivo é separar a poupança nacional entre poupança pública e privada. , onde: é a poupança privada. é a poupança pública. Se , o governo obtém um superávit orçamentário. Se , o governo gasta mais do que arrecada. Imagine que o governo comece com um orçamento equilibrado e então, por causa de um corte de impostos ou aumento das despesas passe a incorrer em um déficit orçamentário. A figura 2 ilustra as conseqüências de um déficit do governo. Figura 2: o efeito de um déficit orçamentário governamental Quando o governo reduz a poupança nacional por meio de um déficit, a taxa de jurus aumenta e o investimento diminui. Faça os seguintes exercícios no final do capítulo: Questões para Revisão Problemas e Aplicações 1 – 2 – 6 6 – 7 Questões relacionadas: Q4: Consulte o site do Tesouro Nacional, escolha dois diferentes títulos do governo e resuma as principais características de cada um deles, incluindo a rentabilidade dos últimos 12 meses. Taxa de juros Fundos para empréstimo D r2 q1 O2 O1 q2 r1
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