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GRUPOS DE PRESSÃO Ao contrário dos partidos políticos, os grupos de pressão não participam diretamente da conquista do poder, mas agem sobre ele. Exercem influência sobre os homens no poder sem colocar no poder seus próprios homens. Grupo de pressão é como qualquer grupo social, permanente ou transitório, que para satisfazer seu interesse procura obter determinadas medidas dos poderes do Estado e influenciar a opinião pública. Qualquer grupo social pode ser um grupo de pressão, a partir do momento que procure influenciar o poder público em favor de seus interesses. Os grupos de pressão buscam influir, aberta ou secretamente, nas decisões do poder público, especialmente do poder legislativo, em favor de determinados interesses privados. Pressões e manipulações exercidas por lobbies também são observadas em outras instâncias do poder público: executivo, judiciário e meios de comunicação. Os lobistas são pagos para exercerem a função de “agentes de pressão” por pessoas físicas ou jurídicas que tenham importantes interesses particulares a serem defendidos. PARTIDOS POLÍTICOS x GRUPOS DE PRESSÃO Os Partidos visam assumir o governo para que nele possam ser implantados os seus programas políticos. Os Grupos de Pressão não visam assumir o poder, mas sim pressioná-lo num determinado sentido podendo, depois de adquiridos seus interesses, se desfazerem. São estruturas que integram o sistema político mas não são institucionais, como as que compõem o Executivo, o Legislativo e o Judiciário e sim informais. São formados por setores organizados da sociedade e não se propõe a conquistar o poder formal, mas têm o objetivo de influenciar nas decisões políticas, seja para promover seus interesses, seja para evitar que medidas que os contrariem sejam aprovadas. Nos EUA o lobby é uma atividade considerada como parte do processo político; ser lobista é uma profissão reconhecida e a atividade em si é regulamentada por leis. No Brasil essa atividade é informal e não regulamentada, o que pode dar margem a interpretações de corrupção e até facilitar esse crime. COMPOSIÇÃO DOS GRUPOS DE PRESSÃO Atores governamentais Políticos Designados politicamente Burocratas Juízes Atores não governamentais Grupos de interesse Partidos políticos Meios de comunicação Destinatários das políticas públicas Organizações do terceiro setor (conjunto de entidades da sociedade civil com fins públicos e não-lucrativas) Outras stakeholders: fornecedores, organismos internacionais, comunidades epistêmicas, financiadores, especialistas etc.
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