Direio Constitucional Aula 2 03 Material de Apoio Magistratura

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Magistratura e Ministério Público 
CARREIRAS JURÍDICAS 
Damásio Educacional 
Disciplina: Direito Constitucional 
 Professor: Flávio Martins 
Aula: 03 | Data: 13/02/2015 
 
 
MATERIAL DE APOIO 
ANOTAÇÃO DE AULA 
SUMÁRIO 
 
1. Classificação das constituições 
2. Cláusulas pétreas 
 
 
1. Classificação das constituições 
 
1) Quanto a essência (critério ontológico – Karl Loewenstein) 
 
– Constituição semântica 
Esconde a dura realidade de um país. É comum em regimes ditatoriais. Ex.: CF de 1824 trazia o direito à liberdade, 
mas o Brasil adotava a escravidão. “é a camisa que esconde as cicatrizes”. 
 
– Constituição Nominal 
Não reflete a realidade atual do país, pois se preocupa com o futuro. “é como uma camisa dois números menor, 
que não cabe, mas vai caber porque você vai emagrecer”. 
 
– Constituição Normativa 
Reflete a realidade atual do país. “é como a camisa que veste bem”. 
 
Obs.: A posição majoritária é que a Constituição brasileira de 1988 é normativa (resposta para 1ª fase). Mas o 
professor Pedro Lenza entende que a CF/88 está no meio do caminho entre a constituição nominal e a normativa. 
 
2) Quanto à origem de sua decretação (Jorge Miranda) 
 
– Heteroconstituição 
É a constituição feita em um país para vigorar em outro país. Ex.: A constituição do Chipre (acordo entre a Grécia 
e a Turquia); Primeira constituição do Canada (elaborada pela Inglaterra). 
 
– Auto-constituição ou homoconstituição 
É a constituição feita em um país para vigorar no mesmo país. 
 
3) Segundo Raul Machado Horta 
 
– Constituição expansiva 
Trata de novos temas e amplia temas antes tratados. 
 
– Constituição plástica 
Permite sua ampliação e regulamentação por meio da legislação infraconstitucional. 
 
Obs.: A constituição brasileira é expansiva, e também é plástica. 
 
 
 
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4) Quanto a atividade legislativa 
Qual a liberdade dada pela constituição ao legislador ordinário? 
 
– Constituição-lei 
A constituição é tratada como uma lei qualquer. O legislador ordinário tem ampla liberdade. 
 
– Constituição-fundamento 
A constituição tenta entrar nos detalhes de várias instituições. Também recebe o nome de “constituição total ou 
ubiquidade constitucional” por tentar falar de tudo. Limita ao extremo a liberdade do legislador ordinário. 
 
– Constituição-moldura (constituição quadro) 
Como a moldura de um quadro, a constituição fixa os limites de atuação do legislador ordinário. A constituição 
brasileira é uma constituição-moldura. 
 
5) Constituição simbólica (Marcelo Neves) 
Constituição cujo simbolismo é maior que seus efeitos práticos. Segundo o autor, nossa constituição é simbólica 
por ter um numero exagerado de normas programáticas e dispositivos de elevada abstração e pouca 
aplicabilidade. 
 
6) Quando ao conteúdo ideológico (André Ramos Tavares) 
 
– Constituição liberal 
Prevê apenas direitos individuais ou de primeira dimensão. A grande característica desses direitos é que o Estado 
tem o dever principal de não fazer. Ex.: A constituição brasileira de 1824 e a constituição de 1891. 
 
– Constituição social 
Além de prever os direitos individuais, prevê direitos sociais ou de 2ª dimensão. O Estado tem o dever principal 
de fazer. O Brasil adota esse formato desde a constituição de 1934. 
 
7) Segundo Jorge Miranda 
 
– Constituição provisória (ou pré-constituição) 
Destinada a durar por pouco tempo, até que seja feita a constituição definitiva. Ex.: A proclamação da república 
ocorreu em 1889, mas a constituição da república só entrou em vigor em 1891 – nesse intervalo de tempo houve 
o Decreto n.1 de 1889, que revogou a CF/1824, e teve status de norma constitucional até a promulgação da 
CF/1891. 
 
– Constituição definitiva 
É a constituição com prazo indeterminado de vigência. 
 
8) Constituição balanço ou registro 
Foi encontrada em alguns países da ex-União Soviética. Periodicamente era feita uma nova constituição, com um 
balanço da evolução social dos anos anteriores. 
 
9) Constituição em branco 
É a constituição que não prevê regras ou limitações ao poder constituinte reformador. Ex.: Só houve uma 
constituição da história da Espanha, que se enquadra nessa classificação. 
 
 
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10) Quanto a rigidez ou estabilidade 
 
– Constituição imutável 
Não pode ser alterada. Na história do Brasil um exemplo parcial é a constituição de 1824 (não podia ser alterada 
nos primeiros 4 anos – hoje a doutrina chama isso de “limitação temporal”). 
 
– Constituição rígida 
Possui um processo de alteração mais rigoroso que o destinado às outras leis (difícil de ser alterada). É o caso da 
constituição brasileira de 1988. 
 
Parte da doutrina entende que a constituição de 1988 é Super-rígida, pois além do processo mais rigoroso de 
alteração, possui um conjunto de matérias que não podem ser suprimidas: são as Cláusulas pétreas. 
 
– Constituição flexível 
Possui o mesmo processo de alteração que o destinado às outras leis (fácil de ser alterada). Os países de 
constituição flexível não adotam o controle de constitucionalidade. 
 
– Constituição semirrígida ou semi-flexível 
Parte da constituição é rígida e parte da constituição é flexível. Ex.: A constituição de 1824. 
 
 
2. Cláusulas pétreas (art. 60, §4º da CF) 
 
I) Forma federativa de Estado (Federação) 
O Brasil não pode se transformar em um Estado unitário. Federação é a união de vários Estados, cada qual com 
uma parcela de autonomia (autonomia é diferente de independência, a união de Estados independentes recebe o 
nome de confederação). 
 
Obs.: O art. 60, § 4º, determina que são proibidas emendas constitucionais “tendentes a abolir” as cláusulas 
pétreas. Ex.: Será inconstitucional a emenda que reduzir excessivamente a competência dos Estados membros. 
 
O sistema de governo presidencialista não é cláusula pétrea e pode ser alterado. A república não é uma cláusula 
pétrea expressa na constituição, toda via segundo toda a doutrina constitucional brasileira e o STF a república é 
cláusula pétrea implícita. 
 
II) Voto 
 
a) Direto 
O povo escolhe diretamente o seu representante, sem intermediários. 
 
Exceção: Se o presidente da república e seu vice deixam o cargo nos dois últimos anos do mandato, o novo 
presidente será escolhido pelo voto indireto do Congresso Nacional. 
 
b) Secreto 
É o voto sigiloso. Na república velha (começo da república brasileira) o voto era aberto, chamado pela doutrina de 
“voto bico de pena”. 
 
 
 
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c) Universal 
Preenchidos alguns requisitos mínimos, todos têm o direito de votar. 
Os dois requisitos são idade e alistamento eleitoral. 
 
. Voto feminino 
Foi implantado no Brasil em 1932 com o Código Eleitoral, sendo depois adotado pela Constituição de 1934. 
 
. Voto censitário 
Na constituição de 1824 o voto era censitário, ou seja, era necessário comprovar uma certa renda anual para ter 
direito ao voto. 
 
d) Periódico 
De tempos em tempos o eleitor tem o direito de votar. 
 
Voto obrigatório é cláusula pétrea? 
O voto é obrigatório para os maiores de 18 anos e menores de 70 anos. 
O voto obrigatório não é cláusula pétrea admitindo-se emenda constitucional que adote o voto facultativo.