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Resumo Esquemático da Lei 8112/90 Curso Prático & Objetivo Prof. Gilvan Júnior 1 INTRODUÇÃO �A Lei 8112/90 nasceu para integrar os preceitos contidos no Art. 37 da CF; �A EC 19/98 extinguiu o Regime Jurídico Único para os servidores públicos civis da União, Estados, DF e municípios. Cada uma das esferas de Governo pode adotar qualquer dos regimes jurídicos existentes: estatutário ou celetista. Pode ainda haver adoção concomitante de regimes distintos; �Para os empregados públicos foi editada a Lei 9962/00; �A Lei 8112/90 institui o Regime Jurídico dos servidores públicos civis da União, Autarquias, inclusive as especiais, e as Fundações Públicas Federais; �Campo de aplicação: somente a União: Executivo: Pres. da República, Ministérios, Autarquias e Fundações Públicas Federais. Legislativo: SF e CD; Judiciário: Todos os tribunais (exceto TJ dos Estados); E também TCU e MPU (Federal, DFT, Trabalho, Militar e Eleitoral). ����Diferença entre Servidor Público e Funcionário Público Esta no Código Penal e na CF/88. ����Conceitos Básicos: Cargo: é a menor parcela de poder do Estado previsto em numero certo e ocupado por servidor público. Para Hely Lopes Meirelles – cargo é o espaço preenchido por um servidor público. Emprego: é a unidade ocupada por quem possui vinculo contratual regido pela CLT. Função: é o rol de atribuições desempenhadas pelos agentes públicos. É a atribuição ou conjunto de atribuições que a administração confere a cada categoria profissional, ou comete individualmente a determinados servidores para a execução de serviços eventuais ou temporários. Função de confiança é exercida exclusivamente por servidor de cargo efetivo, destina- se apenas ás atribuições de direção, chefia ou assessoramento para brasileiros ou estrangeiros na forma da lei.Todo cargo ou emprego possui função. Todavia, poderá haver função independentemente de emprego ou cargo. ����Classificação: Helly Lopes Meirelles ● Agente Público: toda ou qualquer pessoa, com ou sem vinculo, com ou sem remuneração, transitoriamente ou não, que exerça uma função do Estado. I- Agente Político – todos aqueles componentes do governo nos seus primeiros escalões, investidos em cargos, empregos, funções, mandatos ou comissões para o exercício de atribuições constitucionais. Exemplos: presidente da republica, prefeito, vereadores, senadores e ministros do STF e TCU. II- Agente Administrativo – são todos aqueles que se vinculam ao Estado ou às suas Entidades ou órgãos por relações profissionais, sujeitos a hierarquia funcional, e ao regime próprio da entidade a que servem. Podem ser: servidores públicos, empregados públicos ou servidores temporários. Resumo Esquemático da Lei 8112/90 Curso Prático & Objetivo Prof. Gilvan Júnior 2 III- Agente Honorifico – são cidadãos convocados, designados ou nomeados para prestar, mesmo que transitoriamente, determinados serviços ao Estado, em razão de sua condição cívica. Exemplos: Jurados e Mesários. IV- Agente Delegado – são aqueles que recebem incumbência de execução de determinada atividade, obra, ou serviço que o realizarão em nome próprio. Exemplos: os notários e registradores, os interpretes, os leiloeiros, os tradutores, concessionários e os permissionários. V- Agente Credenciado – são os credenciados pelo Estado para representá-lo em situação especifica que demandam conhecimentos especializados. ����Concurso Público ▪ É imprescindível para nomeação de cargo efetivo; ▪ Será de provas ou provas e títulos; ▪ Pode ser realizado em 2 etapas; ▪ Validade de até 2 anos, podendo ser prorrogado uma única vez, por igual período; ▪ Serão reservados até 20% de vagas do concurso para portadores de deficiência, desde que as atribuições sejam compatíveis (no DF são 20%). Obs. Qualquer deficiência, desde que compatível com o cargo; ▪ Não se abrirá novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com o prazo de validade não expirado. Porém, a constituição permite. ▪ O concurso público é regido pelas regras contidas em seu edital. Este deverá se publicado no DOU e em jornal de grande circulação. ����Nomeação •••• Em princípio a aprovação em concurso público não gera Direito a nomeação; porem, se o instrumento convocatório fixou prazo para o provimento do cargo, aí existe o Direito a nomeação; •••• Servidor nomeado por concurso público tem o Direito a posse, enquanto que a nomeação de servidor sem concurso pode ser desfeita antes da posse; Resumo Esquemático da Lei 8112/90 Curso Prático & Objetivo Prof. Gilvan Júnior 3 ���� Posse ▪ É a investidura em cargo público; ▪ Ocorre com a assinatura do respectivo termo em que consta as atribuições, deveres e direitos; ▪ O termo da posse não pode ser alterado unilateralmente; ▪ Ocorre no prazo de 30 dias da nomeação ou do término do impedimento; ▪ Pode ser feita por procuração especifica; ▪ Só há posse se existir aprovação de inspeção medica; ▪ Requisitos para a investidura (art. 5° da 8.112/90) : a)Ser brasileiro; b)No gozo dos direitos políticos; c)Estar quites com as obrigações militares e eleitorais; d)Contar com 18 anos de idade completos; e)Nível de escolaridade exigido para o cargo; f)Aptidão física e mental. Obs: as atribuições do cargo podem justificar a exigência de outros requisitos estabelecidos em lei; Não constituem requisitos para posse, mas serão apresentadas na posse: • Declaração de não acumular cargos, empregos ou funções públicas ilicitamente; • Declaração de bens e valores que constituem o patrimônio. ▪ Se o nomeado não toma posse no prazo legal, torna-se sem efeito o ato de nomeação (não é exoneração nem demissão). ����Exercício ▪ É o efetivo desempenho das atribuições do cargo; ▪ Ocorre em até 15 dias a partir da posse; ▪ Para aqueles que entram em exercício titularizando função de confiança esta data coincide com a publicação do ato de designação, salvo quando o servidor estiver afastado ou de licença (neste caso não poderá exceder 30 dias) ▪ As vantagens do cargo e a contraprestação pecuniária vêm com o exercício; ▪ Jornada de trabalho máxima é de 40 horas semanais, sendo o mínimo de 6 horas e o Maximo de 8 horas por dia; ▪ Servidor que toma posse e não entra em exercício dentro do prazo estabelecido será exonerado ex-ofício. ����Estágio Probatório ▪ Destina-se a avaliar a aptidão e a capacidade do servidor para o desempenho do cargo; ▪ Fatores de avaliação: assiduidade; disciplina; responsabilidade; produtividade; capacidade de iniciativa. ▪ Prazo de estágio probatório: 24 meses ou 3 anos (ver Edital do concurso); ▪ O estágio probatório ocorre no cargo e não no serviço publico; ▪ A homologação de desempenho do servidor ocorrerá 4 meses antes do fim do estágio probatório; ▪ O servidor em estágio probatório não pode receber as licenças: para capacitação profissional, para desempenho de mandato classista e para assuntos particulares; ▪ O servidor em estágio probatório pode exercer cargo em comissão ou função comissionada; ▪ O estágio probatório pode ficar suspenso por licenças. Resumo Esquemático da Lei 8112/90 Curso Prático & Objetivo Prof. Gilvan Júnior 4 ● Servidor reprovado em estágio probatório: A - Se estável: será reconduzido ao cargo anteriormente ocupado: - Se vago dá-se provimento; - Se extinto fica em disponibilidade; - Se estiver ocupado: o ocupante fica e o reconduzido será aproveitado. B – Se não estável será exonerado. ����Estabilidade: requisitos: ▪ Concurso público; ▪ 3 anos de efetivo exercício; ▪ Nomeação em cargo efetivo. ▪ Durante esse período, a aptidão e capacidade do servidor serão objetode avaliação para o desempenho do cargo, observados os seguintes fatores: “RAPID” • Servidor estável perde o cargo: ▪ Demissão em virtude de sentença judicial transitada em julgado; ▪ Demissão mediante PAD; ▪ Exoneração mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho na forma de lei complementar; ▪ Exoneração por limite de gasto com pessoal. 50% receita liquida de União e 60% dos demais entes. • Anotações: � Sempre que o servidor mudar de cargo inicia-se novo estágio probatório; � O servidor ao assinar o termo de posse, considera-se investido no cargo; � Só é servidor efetivo quem faz concurso público; � Discricionariedade é o poder de liberdade; � Agente político não é regido pela lei 8.112/90 e sim, pela constituição; � Cargo vitalício: membros do MP (promotor) e membros da magistratura (juizes); � Todo cargo tem função, mas o servidor pode ter função sem ter cargo; � Função comissionada é só para servidor efetivo; � Cargo comissionado é para servidor efetivo ou não; � Prover é preencher o cargo; � Só é servidor ao tomar posse, antes é nomeado; � O STF afirma que não existe direito adquirido em regime jurídico dos servidores públicos; � A posse não é um contrato administrativo; � O mês para o servidor é de 30 dias. ����Provimento: é o preenchimento de determinado cargo que estava vazio. Para que haja o provimento, é necessário que sejam respeitados requisitos básicos para a investidura em cargo público (art. 5º): Obs. A investidura ocorrerá com a posse e o provimento, com a nomeação. • Tipos de Provimento: - Originário: é o vínculo inicial entre a pessoa e a administração, apresenta apenas uma forma: NOMEAÇÃO que pode ser feita por decreto ou portaria. É autônomo e inicial. - Derivado: é o ato de preenchimento de um cargo quando já existe um vinculo anterior com a administração como: promoção, reintegração, remoção e reversão. Não existem mais os termos TRANSFERÊNCIA E ASCENSÃO. Resumo Esquemático da Lei 8112/90 Curso Prático & Objetivo Prof. Gilvan Júnior 5 - Escalonamento do Provimento: Horizontal (sem elevação profissional) ou Vertical (com elevação profissional) �Nomeação: • Conceito: forma de provimento originária de cargo em vacância. • Características: inicia a investidura, gera expectativa de posse. Ob: Somente haverá posse após a nomeação. • Poderá se dar para cargos de provimento não efetivo ou de provimento efetivo. • Publicação no D.O.U. �Readaptação: • Conceito: forma de provimento derivada horizontal por investidura do servidor que tenha sofrido limitações físicas ou mentais em cargo de atribuições que se compatibilizem com aquelas. • Horizontal: vencimento, nível de escolaridade, especialização mantidos; • Independe de estabilidade ou das limitações terem decorrido de acidente em serviço; • Vacância; • Excedente. �Reversão: • Conceito: forma de provimento derivada por reingresso do servidor aposentado a Administração em decorrência de cessação da invalidez ou a pedido, no interesse da Administração. • Vedada para servidores que alcançaram 70 anos de idade; • Por cessação da invalidez: - Independe de estabilidade; - Independe de cargo em vacância (excedente). • A pedido, no interesse da Administração: - Voluntária; - Estabilidade; - Cargo em vacância; - Requisição; - Aposentadoria efetivada nos últimos 5 anos, a contar do pedido de reversão. Obs: quando efetivada qualquer hipótese de reversão os proventos de aposentadoria cessarão dando lugar a remuneração (ativa). �Reintegração: • Conceito: forma de provimento derivada por reingresso do servidor ESTÁVEL ao cargo de origem em decorrência de INVALIDAÇÃO, administrativa ou judicial, da demissão viciada de ilicitude. • Efeitos retroativos a data do vício (“ex tunc”). • Art. 28, §1°: “Na hipótese de o cargo ter sido exti nto, o servidor ficará em disponibilidade”; • Art. 28, §2°: “Encontrando-se provido o cargo, o se u eventual ocupante será reconduzido ao cargo de origem, sem direito à indenização ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade.” Resumo Esquemático da Lei 8112/90 Curso Prático & Objetivo Prof. Gilvan Júnior 6 �Recondução: • Conceito: forma de provimento derivada por reinvestidura do servidor ESTÁVEL no cargo de origem, em decorrência de reprovação em estágio probatório ou reintegração. • Art. 20, §2°: reprovado em estágio probatório o ser vidor público será exonerado, ou, se estável, reconduzido ao cargo de origem. �Aproveitamento: • Conceito: forma de provimento derivada horizontal por investidura do servidor em disponibilidade em cargo de vencimento e atribuições equivalentes ao que possuía antes da ociosidade. • Disponibilidade decorre de estabilidade (regra); • Acompanhamento pelo SIPEC. Obs: horizontalidade guarda relação com a manutenção do nível de complexidade das atividades desempenhadas, bem como do vencimento que lhe é cabido, quando do ato de provimento. �Promoção: • Conceito: forma de provimento derivada vertical, onde ocorre aumento do nível de complexidade das atribuições e, conseqüentemente, do vencimento (verticalidade). • Vacância. ���� Remoção é o deslocamento do servidor no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de sede. A Remoção pode acontecer: - de oficio, no interesse da administração; - a pedido, a critério da administração; - a pedido vinculado, independente do interesse da administração: saúde, acompanhar cônjuge ou em virtude de processo seletivo promovido de acordo com o órgão onde o servidor esteja lotado. �Redistribuição implica no deslocamento do cargo de provimento efetivo para outro órgão ou entidade do mesmo poder. Sempre acontecerá no interesse da administração. �Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício do cargo. Não pode ser menor que um salário mínimo e é irredutível. �Remuneração é o vencimento mais as vantagens (gratificações permanentes) de caráter pessoal. Resumo Esquemático da Lei 8112/90 Curso Prático & Objetivo Prof. Gilvan Júnior 7 ����Vacância: • Conceito: é o “desprovimento” de cargo. • Formas (art. 33): a) Readaptação b) Recondução (art. 20, § 2°) c) Promoção d) Falecimento e) Aposentadoria f) Demissão g) Exoneração h) Posse em cargo inacumulável ����Acumulação de Cargos Públicos – CF Art. 37, XVI e Art. 95 parágrafo Único: •••• É vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto: - A de dois cargos de professor; - A de um cargo de professor com outro, técnico ou cientifico; - A de dois cargos privativos de médicos. •••• Aos Juizes é vedado: - ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, salvo uma de magistério. ����Exoneração •••• Não tem caráter sancionador (punitivo). È a dispensa do servidor a seu pedido ou de oficio, nos casos seguintes: - quando o servidor não for aprovado em estagio probatório; - quando após a posse não entrar em exercício no prazo legal; - ocupante de cargo em comissão a exoneração ocorrerá a pedido ou a juízo da autoridade competente; - por excesso de gasto com pessoal. ����Demissão •••• É a dispensa do servidor a título de penalidade funcional. Deve sempre ser motivada. •••• São casos para Demissão: - Crime; - Abandono de cargo (faltar sem justificativa por mais 30 dias consecutivos); - Inassiduidade habitual (sessenta dias interpolados) - Improbidade administrativa; - Incontinência pública e conduta escandalosa; - Insubordinação; - Ofensa física; - Aplicação irregular de dinheiro público; - Revelação de segredo do cargo; - Lesão aos cofres públicos; - Dilapidação do patrimônio;- Corrupção; - Prática de crimes contra licitação; Resumo Esquemático da Lei 8112/90 Curso Prático & Objetivo Prof. Gilvan Júnior 8 - Acumulação ilegal de cargos: o servidor tem 10 dias para decidir, se não será instaurado um PAD. Vantagem Características Ajuda de custo − Até 3 remunerações; − Despesas de instalação em caráter permanente; − Vedado o duplo pagamento; − Administração arca com transporte do servidor e de sua família (bens, bagagem, passagens); − Família do servidor que falecer: 1 ano para requerer a vantagem, do óbito. Diárias − Concedida por dia; − Afastamento da sede em caráter eventual ou transitório; − Concedida pela metade quando não houver pernoite; − Não será paga quando os afastamentos forem características do cargo; − Não será paga se o afastamento for para regiões limítrofes abrangidas pela competência do órgão, ressalvada a pernoite. Indenizações Transporte − Conforme dispuser o regulamento interno; − Utilização de meio próprio de locomoção; − Serviço externo, por força da competência do cargo. Retribuição (gratificação) pelo exercício de função de direção, chefia ou assessoramento − Servidor ocupante de cargo em comissão ou função de confiança; − Não será incorporada aos vencimentos. Gratificações Gratificação Natalina − 1/12 da remuneração de dezembro; − Fração superior ao 15º dia: mês inteiro; − Paga até o dia 20/12; − Exonerado recebe proporcional. Insalubridade, Periculosidade, Penosidade − Locais insalubres: entre 10 a 20% sobre os vencimentos; a) Laudo pericial para constatar; b) De acordo com a insalubridade; c) Não pode acumular com periculosidade. − Periculosidade: 15% sobre os vencimentos; a) Laudo pericial. − Atividade penosa: 15 % sobre os vencimentos; a) Regulado pela categoria; b) Zonas de fronteira. − Operadores de raio-x: férias de 20 dias semestrais e obrigatórias; devem ser examinados de 6 em 6 meses. Adicional por atividade extraordinária − Que excede o labor normal; − 50% sobre o valor da hora normal; − Limite de 2 h/d. Adicional Noturno − Devido entre 22h e 5h; − 25% do valor-hora; − Hora noturna: 52 min e 30 seg Adicionais Adicional de Férias − 1/3 da remuneração do período de férias; − Direito de fruição: 12 meses de serviço; − Acumulação máxima: 2 períodos; − Poderão ser parceladas em 3 lapsos; − Pago até 2 dias antes do gozo. Resumo Esquemático da Lei 8112/90 Curso Prático & Objetivo Prof. Gilvan Júnior 9 Resumo Esquemático da Lei 8112/90 Curso Prático & Objetivo Prof. Gilvan Júnior 10 Doação de Sangue − 1 dia; Alistamento Eleitoral − 2 dias; Falecimento de parente − 8 dias consecutivos (parentes e dependentes) Concessões Casamento − 8 dias consecutivos; Motivo de doença em pessoa da família − Cuidar de parente adoecido; − Comprovação por junta médica; − Assistência do servidor é indispensável e não pode ser conciliada com suas atividades laborais; − Até 30 dias prorrogáveis por até 30 dias: remunerados; − Sem remuneração: até 90 dias. Motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro − Prazo indeterminado; − Sem remuneração; − Exercício provisório: compatibilidade entre cargos. Serviço militar − Para cumprir com suas obrigações militares; − Concluído: 30 dias, sem remuneração, para reassumir o cargo. Atividade política − Licença facultativa, sem remuneração: entre escolha partidária e registro na Justiça eleitoral; − Remunerada: até 3 meses da inscrição na Justiça Eleitoral; − Licença: até o 10º dia seguinte ao da eleição. Capacitação − Com remuneração, cada qüinqüênio; − 3 meses para curso de capacitação profissional; − Inacumulável. Tratar de Interesses particulares − Até 3 anos consecutivos; − Sem remuneração; − Poderá ser interrompida a qualquer tempo. Licenças Desempenho de Mandato Classista (rep. de classe, por ex, sindical) − Entidade representativa de classe; − Entidade com até 5000 associados: 1 servidor; − Entidades com 5001 a 30000 associados: 2 servidores; − Entidades com mais de 30000 associados: 3 servidores. − Tempo do mandato, prorrogável uma única vez. Servir a outro órgão ou entidade − Cessão e não aproveitamento; − Cargo em comissão ou função de confiança: a) União, Estados, Municípios e DF: ônus da remuneração da cessionária; b) Empresas Públicas ou S/A: opção pela remuneração do cargo efetivo enseja reembolso. Mandato Eletivo (derivado do sufrágio) − Prefeito: opta pela remuneração (afastamento obrigatório); − Vereador: acumulo permitido; − Mandato Federal, Estadual ou Distrital: afastamento obrigatório. Afastamentos Para estudo ou missão no exterior − Até 4 anos; − Novo afastamento somente quando efetivar exercício por igual período; − Ônus total do Estado; − Ônus parcial do Estado; − Sem ônus estatal. Resumo Esquemático da Lei 8112/90 Curso Prático & Objetivo Prof. Gilvan Júnior 11 Licença para tratar da própria saúde − Até 30 dias, exame concessório realizado por médico do setor; − Mais de 30 dias, por junta oficial; − Finalizado o prazo, inspeção médica resolverá sobre volta ao serviço, prorrogação do benefício ou aposentadoria. Licença Gestante − 120 dias, a contar do 1º dia do nono mês de gestação; − Ressalvada gravidez de risco (prescrição médica); − Prematuro: licença a partir do parto; − Natimorto: decorridos 30 dias, exame médico para opinar sobre sua volta ou não; − Aborto: 30 dias. − Todos os casos com remuneração; − Lactante deterá 1h/d para poder amamentar seu filho, até este completar 6 meses. Licença Paternidade − Conferido ao servidor que se tornou pai (adoção ou não). − 5 dias consecutivos e remunerados. Licença Adotante − 90 dias, a contar da efetivação; − Com remuneração. Licença por Acidente em Serviço − Dano físico ou mental que se relacione mediata ou imediatamente com as atribuições do cargo; − Equipara-se: agressão injustificada ou acidente no trajeto para o trabalho; − Remuneração integral; − Instituição particular para tratamento especializado: ônus da Administração. Auxílio-funeral − Devido a família do servidor, ativo ou inativo, que falecer; − Acumulo permitido de cargos: pago em razão do cargo de maior remuneração; − Pago no prazo de 48 h ao familiar que custeou o funeral; − Falecimento fora do local de trabalho: despesas do transporte será da Administração. Auxílio-reclusão − Prisão do servidor; − 2/3 da remuneração quando a prisão for em flagrante ou preventiva; − 1/2 da remuneração quando a decisão for definitiva; − Se absolvido, terá direito à integralização; − Cessa quando da soltura, mesmo que condicional Auxílio-natalidade − Devido a servidora ou servidor por motivo de nascimento de filho; − Equivalente ao menor vencimento do serviço público; − Inclui o Natimorto; − Parto múltiplo: valor acrescido de 50%, por nascituro. Vantagens Previdenciárias Salário-família − Por dependente econômico: cônjuge, filhos, adotado ou sob a guarda, mãe e pai sem economia própria. − Devidoao servidor ativo ou inativo; − Por dependente; − Pais servidores vivem em comum: pago somente a um deles; − Pais servidores separados: pago aos dois, em razão da distribuição dos dependentes. Resumo Esquemático da Lei 8112/90 Curso Prático & Objetivo Prof. Gilvan Júnior 12 Vantagem Previdenciária Pensão − Correspondente ao valor da remuneração quando da efetividade do servidor, a contar do óbito; − Requerida a qualquer momento; − Prescreve somente as prestações exigíveis há mais de 5 anos; − Vedada a percepção de 2 ou mais pensões (opção); − Beneficiados Vitalícios: c) Cônjuge/companheiro; d) Separada judicialmente/divorciada, com decisão judicial garantindo pensão alimentícia; e) Mãe e pai dependentes; f) Maior de 60 anos ou deficiente que comprovem dependência econômica. − Beneficiados Temporários: a) Filhos/enteados: até complementar 21 anos ou cessar a invalidez; b) Menor sob a guarda/tutela até completar 21 anos; c) Irmão órfão dependente: até os 21 anos ou até cessar a invalidez; d) Pessoa designada dependente: até os 21 anos ou até cessar a invalidez. − Pensão provisória recebida por morte presumida (convertida em 5 anos): a) Declaração de ausência judicial; b) Desaparecimento em desabamento, inundação, incêndio ou acidente; c) Desaparecimento no desempenho das atribuições do cargo ou em missão de segurança. ����Do Regime Disciplinar (Arts. 116 a 142) • Dos Deveres: a lei prevê os deveres que devem ser observados pelos servidores federais no exercício de cargo efetivo ou função e também para os comissionados. Os principais deveres dos servidores são: − Ser leal às instituições a que servir; − Cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais; − Levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver ciência em razão do cargo; − Zelar pela economia do material e a conservação do patrimônio público; − Manter conduta compatível com a moralidade administrativa; − Ser assíduo e pontual ao serviço, entre outros importantes deveres. • Das Responsabilidades: o servidor ao executar irregularmente suas atribuições poderá responder civil, penal e administrativamente. (Art. 37, par. 6º da CF). − Responsabilidade civil: dano causado ao erário ou ao terceiro por dolo ou culpa; Resumo Esquemático da Lei 8112/90 Curso Prático & Objetivo Prof. Gilvan Júnior 13 − Responsabilidade penal: atos de contravenção ou infração penal ligados ao exercício das atribuições do servidor; − Responsabilidade administrativa: condutas impróprias do servidor no desempenho de suas funções que esteja em desacordo com os princípios e regras que norteiam a administração publica; − Podem as penas cumular-se, pois elas são independentes entre si; porem, há hipótese em que a decisão em uma das esferas influenciará as demais; − Se na esfera penal o servidor for absolvido em virtude da inexistência do fato, ou se o servidor for absolvido porque o ato não foi de sua autoria, não poderá ser ele sancionado administrativamente; − Se na esfera penal o agente for condenado, a obrigação de reparar o dano civil se torna certa, fazendo coisa julgada. ����Regime Disciplinar e Processo Administrativo Disciplinar: a) Advertência: • Punição branda; • Por escrito nos assentamentos funcionais; • Prazo prescricional: 180 dias • Cancelamento de registro: 3 anos; • Procedimento necessário: sindicância; • Prazo para término da sindicância: 30 dias + 30 dias; • Irregularidades: art. 117, inc. I ao VIII e XIX. b) Suspensão: • Punição branda ou rigorosa; • Branda: até 30 dias – precedida de sindicância (término: 30 dias + 30 dias); • Rigorosa: de 31 a 90 dias – precedida de “PAD” (término 60 dias + 60 dias); • Por escrito nos assentamentos funcionais; • Prazo prescricional: 2 anos; • Cancelamento de registro: 5 anos. • Ob: Conversão em multa: 50% sobre o vencimento ou remuneração diária, proporcionais aos dias em que restaria suspenso. • Irregularidades: art. 117, inc. XVII, XVIII e negar-se a exame médico determinado pela Administração. • Este último enseja suspensão por 15 dias, passiva de “arrependimento”. • Regra: tudo que deve ser punido com rigor, mas não cabe demissão, leva a suspensão. c) Demissão: • Punição rigorosa; • Precedida de “PAD” ou Rito Sumário; • Rito Sumário para as seguintes irregularidades: - Acúmulo de cargos: empregos e funções públicas; - Inassiduidade habitual: 60 dias, interpolados em 12 meses, de ausências injustificadas; - Abandono de cargo: mais de 30 dias consecutivos de ausências injustificadas • Prazo prescricional: 5 anos; • Cancelamento de registro: - ; Resumo Esquemático da Lei 8112/90 Curso Prático & Objetivo Prof. Gilvan Júnior 14 • Irregularidade: art. 117, inc. IX ao XVI e art. 132. d) Cassação de Proventos: • Cassação de proventos de aposentadoria ou disponibilidade em decorrência de irregularidade passiva de demissão praticada quando na ativa. e) Destituição: De cargo em comissão: De funções de confiança: Instâncias: acumuláveis, independentes e intercomunicáveis Penal Administrativa Civil Condenado: reclusão Condenado: demissão Condenado: ação de execução fundada em título judicial Absolvido: · Negativa de autoria; · Inexistência do fato. Absolvido: afastada responsabilidade Absolvido: afastada responsabilidade Absolvido: insuficiência de provas Pode ser condenado: demissão precedida de PAD Pode ser condenado: ação de execução fundada em título extrajudicial Penalidade Irregularidades Prescrição Prazo para cancelamento do registro Procedimento Necessário Prazo para término do procedimento Advertência Art. 117, I ao VIII e XIX 180 dias 3 anos Sindicância 30 dias • Sindicância: -Até 30 dias 30 dias + 30 dias Suspensão conversível em multa (50% sobre R ou V) Art. 117, XVII e XVIII. Ob: Negar-se a exame médico determinado – suspensão especial de até 15 dias 2 anos 5 anos • P.A.D: -De 31 a 90 dias 60 dias + 60 dias • Rito Sumário: -Acúmulo de cargos; -Abandono de cargos; -Inassiduidade habitual 30 dias + 15 dias Demissão Art. 117, IX ao XVI e 132 5 anos ________ • P.A.D: -Demais casos 60 dias + 60 dias
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