Políticas Públicas em educação

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Políticas Públicas em Educação
O que vem a sua cabeça 
 quando você ouve ou pensa na palavra
 
POLÍTICA?
Será que política é isso que você pensou?
Ou 
É algo mais?
 Então...reflita sobre
O que é Politica?
O que é Estado?
O que é Governo?
O que são Politicas Públicas?
Politikós –
Polis - Termo grego que se refere à cidade, compreendida como a comunidade organizada , ao urbano, público, civil.
Formada pelos cidadãos, isto é, pelos homens nascidos no solo da cidade, livres e iguais. 
Atualmente – relacionado ao conjunto de atividades, que, de alguma maneira são atribuídas ao Estado moderno, ou que dele emanam.
Política
Conjunto de instituições, definidas pelos próprios agentes do Estado. 
Instituições : políticas, 
 jurídicas, 
 administrativas, 
 militares, etc. 
• Estas instituições território geograficamente limitado 
 sociedade. 
• O Estado regras dentro de seu território, o que tende à criação de uma cultura política comum cidadãos. 
ESTADO
GOVERNO
Conjunto de programas e projetos que uma parcela da sociedade (políticos, técnicos, organismos da sociedade civil) propõem para a sociedade como um todo. 
instituições que compõem o Estado, com a função de administrá-lo. 
Diferença entre Governo e Estado
Os governos são transitórios com diferentes formas, variando de regiões para regiões.
Estados são permanentes (ao menos enquanto durar o atual sistema capitalista).
Politicas Públicas
São responsabilidades do Estado .
É o Estado em ação. 
 Estado implementando um plano de governo por meio de programas, projetos e ações voltados à áreas específicas da sociedade. 
Do ponto de vista etimológico, refere-se à participação do povo nas decisões da cidade, do território. 
De todo modo, um agente sempre foi fundamental no acontecimento da política pública: o Estado. 
Azevedo (2003, p. 38) 
“política pública é tudo o que um governo faz e deixa de fazer, com todos os impactos de suas ações e de suas omissões”
Michel Foucault (1979) 
Para ele todos fazem política, todos os dias .
A organização social é fundamental para que decisões coletivas sejam favoráveis aos interesses do grupo. 
Os grupos de interesse, organizados socialmente, traçam estratégias políticas para pressionaram o governo a fim de que políticas públicas sejam tomadas em seu favor. 
Souza (2003) fez uma relação das principais definições sobre políticas públicas, as quais podem ser comparadas pelo seguinte quadro: 
autor
definição
ano
Mead
Campo dentro do estudo da política que analisa o governo á luz de grandes questões públicas.
1995
Lynn
Conjunto específico de ações do governo que irão produzir efeitos específicos.
1980
Peters
Soma das atividades dos governos, que agem diretamente ou através de delegação, e que influenciam a vidas dos cidadãos.
1986
Dye
O que o governo escolhe fazer ou não fazer.
1984
Laswell
Responder às seguintes questões: quem ganha o quê, por quê e que diferença faz.
1958
No Brasil a política pública é concebida como o conjunto de ações provenientes do Estado a nível:
 Federal, 
 Estadual 
 Municipal 
Visando o atendimento a determinados setores da sociedade civil. 
Elas podem ser desenvolvidas em parcerias com instituições:
 Governamentais;
 Não-governamentais;
 Inciativa privada.
Vejamos
EDUCAÇÃO
Política pública social, de responsabilidade do Estado, mas não pensada somente pelo Estado
Políticas educacionais dizem respeito à áreas específicas de intervenção: 
políticas de educação infantil, 
ensino fundamental, 
ensino médio, 
educação superior, 
etc.
Educação e Política 
Reproduzir 
Transformar 
 
ordem estabelecida nos planos e ações vigentes
Políticas Públicas 
Estado
Politicas Sociais
Concepções
Quando nos referimos à política pública, estamos tratando de ideias e de ações. Ações governamentais que a “análise de políticas públicas é, por definição, estudar o governo em ação” (SOUZA, 2003).
Concepções epistemológicas e políticas
Marxismo
Corrente do pensamento que surgiu em 1848 como reação aos problemas estruturais da acumulação capitalista. 
Interpreta a vida social conforme a dinâmica da base produtiva das sociedades e das lutas de classes daí consequentes. 
Tentativa de reavivar o socialismo, ou a socialização dos meios e da própria produção. 
Com início no século XVIII, 
é a filosofia política que tem 
como fundamento a defesa da liberdade individual nos campos econômico, político, religioso e intelectual, da privada e da supremacia do indivíduo contra as ingerências e atitudes 
coercitivas do poder estatal.
Liberal
Estado para Hobbes(1588-1651)
Estado soberano - a realização máxima de uma sociedade civilizada e racional. 
Estado, os homens viveriam em liberdade e igualdade segundo seus instintos.
Homem: lobo do outro homem.
 O egoísmo, a crueldade, a ambição, naturais dos indivíduos, gerariam uma luta sem tréguas, levando-os à ruína.
John Locke(1632-1704)
O homem seria livre no seu estado natural.
Para evitar que um homem pudesse subjugar o outro a seu poder absoluto, os homens, por meio de um contrato social, delegaram poderes ao Estado, que deveria ter o papel de assegurar seus direitos naturais, assim como, a sua propriedade.
Jean-Jacques Rousseau (1712-1778)
A sociedade civil nasce por meio de um contrato social.
Os homens são naturalmente bons , sendo a sociabilização a culpada pela sua "degeneração".
O Contrato Social para Rousseau é um acordo entre indivíduos para se criar uma Sociedade, e, só então, um Estado, isto é, o Contrato é um Pacto de associação, não de submissão.
Os homens não podem renunciar aos princípios da liberdade e igualdade, pois ao povo pertence a soberania.
Ele enfatizava que não há liberdade onde não existe igualdade.
O Estado para Karl Marx(1818-1883)
Rejeição categórica à concepção de Estado como agente da "sociedade como um todo", bem como da possibilidade da existência de um "interesse nacional".
base da sociedade, da sua formação, das instituições e regras de funcionamento, das ideias e dos valores são as condições materiais, ou seja, as relações sociais de produção.
Estado -compreendido como uma estrutura de poder que aglutina, sintetiza e coloca em movimento a força política da classe dominante.
Estado moderno: um comitê para administrar os assuntos comuns da burguesia, o que o torna um mecanismo destinado a reprimir a classe oprimida e explorada.
O Estado consiste, também, numa organização burocrática, isto é, um conjunto de instituições e organismos, ramos e sub-ramos, com suas respectivas burocracias, que exerce a dominação das classes exploradas, por meio do jogo institucional de seus aparelhos.
Deste modo, em condições historicamente determinadas, Estado desempenha a função de reprodutor das relações econômicas e políticas de classe.
No pensamento marxista, o Estado molda a sociedade.
Visto que não existe organização social sem Estado, pelo menos após a divisão da sociedade em classes antagônicas, esse Estado é sempre aquele que traduz o pensamento dos dominantes, ou seja, aquele que constrói as condições para o máximo desenvolvimento daquelas classes.
Estado para Antonio Gramsci (1891-1937)
Impossibilidade, exceto nas ditaduras , da existência do domínio bruto de uma classe social sobre a outra, por meio apenas, do Estado-coerção.
Uma classe dominante, para assegurar-se como dirigente, deve construir um conjunto de alianças e obter o consenso passivo das classes e camadas dirigidas. A classe dominante, muitas vezes , sacrifica parte dos seus interesses imediatos e supera o horizonte corporativo, na busca de articular alianças e construir uma hegemonia ética e política.
Conceito de Estado ampliado: composto por dois segmentos distintos, a sociedade política e a sociedade civil.
Ambos atuam com a mesma finalidade: manter e reproduzir a dominação
da classe hegemônica.
O conceito de sociedade civil e sociedade política é fundamental para compreendermos o que vem a ser políticas educacionais e para situá-las interior das políticas públicas Nas sociedades de tipo ocidental, a hegemonia (que se realiza nas diversas instâncias da sociedade civil)não pode ser negligenciada pelos grupos sociais dominados, que pretendem modificar sua condição e a assumir o comando do conjunto da sociedade.
É importante para as classes subalternas construir uma contra hegemonia, articulando-se para interferir nos sindicatos, partidos políticos, meios de comunicação, escolas e demais instituições que constroem a hegemonia ética e política.
É neste processo que as políticas educacionais são produzidas. As políticas educacionais situam-se no âmbito das políticas públicas de caráter social e, como tal, não são estáticas, mas dinâmicas, ou seja, estão em constante transformação.
Para compreendê-las, é necessário entender o projeto político do Estado, em seu conjunto, e as contradições do momento histórico em questão.
O neoliberalismo pode ser uma corrente de pensamento e uma ideologia, ou seja, uma forma de ver e julgar o mundo social ou um movimento intelectual organizado, que realiza reuniões, conferências e congressos.
O que é Neoliberalismo?