Teoria Geral do Estado - 12 - Partidos Políticos

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Partidos PolíticosPartidos Políticos
Partido PolíticoPartido Político
• Em 1770, definiu Edmund Burke o partido como “um 
 d d d corpo de pessoas unidas para promover, mediante 
esforço conjunto, o interesse nacional, com base em 
l i í i i l d d l t d algum princípio especial, ao redor do qual todos se 
acham de acordo”.
E 1816 B j i C t t d fi i tid líti • Em 1816, Benjamin Constant definiu o partido político 
como “uma reunião de homens que professam a mesma 
doutrina política” Essa definição segundo Levy Bruhl doutrina política . Essa definição, segundo Levy Bruhl, 
reúne os elementos de todo partido: o princípio de 
organização coletiva a doutrina comum e a organização coletiva, a doutrina comum e a 
qualificação política dessa mesma doutrina.
Partido PolíticoPartido Político
• Em 1862, Bluntschli disse que se tratava de 
“ li i d d i di t “grupos livres na sociedade, os quais, mediante 
esforços e idéias básicas de teor político, da 
 t i ti t t d mesma natureza ou intimamente aparentados, se 
acham dentro do Estado, ligados para uma ação 
”comum”.
• Segundo Jellinek, os partidos políticos, “em sua 
essência, são grupos que, unidos por convicções 
comuns, dirigidas a determinados fins estatais, 
buscam realizar esses fins”.
Partido PolíticoPartido Político
• Os partidos, disse Weber, não importa os p p
meios que empreguem para afiliação de 
sua clientela são na essência mais íntima sua clientela, são na essência mais íntima, 
organizações criadas de maneira 
voluntária que partem de uma propaganda voluntária, que partem de uma propaganda 
livre e que necessariamente se renova, em 
t t t d tid d contraste com todas as entidades 
firmemente delimitadas por lei ou p
contrato.
Partido Político
• De conformidade com o pensamento de 
Nawiasky os partidos políticos “nada mais Nawiasky, os partidos políticos nada mais 
são do que o princípio de organização da 
s ciedade humana em relaçã a um sociedade humana em relação a um 
determinado domínio da vida espiritual”.
• Kelsen escreve: “Os partidos políticos são 
organizações que congregam homens da g ç q g g
mesma opinião para afiançar-lhes verdadeira 
influência na realização dos negócios influência na realização dos negócios 
públicos”
Partido Político
• O partido político é uma organização de 
pessoas que inspiradas por idéias ou 
movidas por interesses, buscam tomar o m p , m m
poder, normalmente pelo emprego de 
meios legais e nele conservar-se para meios legais, e nele conservar-se para 
realização dos fins propugnados.
Os partidos políticos no BrasilOs partidos políticos no Brasil
• têm suas origens nas disputas entre duas t m suas or g ns nas sputas ntr uas 
famílias paulistas, a dos Pires e a dos 
Camargos Verdadeiros bandos com o uso Camargos. Verdadeiros bandos, com o uso 
da força e da violência, eles formaram os 
i i s s líti s i is A primeiros grupos políticos rivais. A 
expressão "partido político" só passou a 
constar nos textos legais a partir da 
Segunda República. Até então, só se g p ,
falava em "grupos".
Os partidos políticos no Brasil
• Admitiram-se durante muito tempo 
Os partidos políticos no Brasil
Admitiram se durante muito tempo 
candidaturas avulsas, porque os partidos 
não detinham a exclusividade da indicação não detinham a exclusividade da indicação 
daqueles que iriam concorrer às eleições, 
 ó ó d d o que só ocorreu após a edição do 
Decreto-Lei n.º 7.586, que deu aos , q
partidos o monopólio da indicação dos 
candidatoscandidatos.
Fases dos partidos políticos no Brasil
• O Brasil teve sete fases partidárias. A 
i i f i á i 
F p p
primeira foi a monárquica, que começou em 
1837. As rebeliões provinciais da regência 
ibili f ã d d i d possibilitaram a formação de dois grandes 
partidos - o Conservador e o Liberal -, que 
dominaram a vida política até o final do 
Império. O aparecimento de um Partido p p
Progressista e a fundação, em 1870, do 
Partido Republicano, completaram o quadro p , mp m q
partidário do Império. 
Fases dos partidos políticos no Brasil
• A segunda fase partidária, na Primeira 
F p p
República, de 1889 a 1930, conheceu 
partidos estaduais. Foram frustradas as p m f
tentativas de organização de partidos 
nacionais entre estas a de Francisco nacionais, entre estas a de Francisco 
Glicério, com o partido Republicano 
F d l d Pinh i M h d m Federal, e a de Pinheiro Machado, com o 
Partido Republicano Conservador.
Fases dos partidos políticos no Brasil
• A terceira formação partidária se deu na 
F p p
Segunda República, com agremiações 
nacionais de profunda conotação p f ç
ideológica: a Aliança Nacional Libertadora 
e o Integralismo A legislação eleitoral e o Integralismo. A legislação eleitoral, 
pela primeira vez, fez referência à 
p ssibilid d d p s nt ã d possibilidade de apresentação de 
candidatos por partidos ou por alianças de 
partidos.
Fases dos partidos políticos no Brasil
• Com o golpe de 1937 e a instalação da 
T i R úbli h ú i hi t 
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Terceira República, houve o único hiato em 
nossa trajetória partidária. Com a Quarta j p
República, a redemocratização trouxe, em 
1945, a exclusividade da apresentação dos 1945, a exclusividade da apresentação dos 
candidatos pelos partidos políticos. Nessa, 
que seria a quarta formação partidária do que seria a quarta formação partidária do 
País, ocorreu a explosão de um 
lti tid i 13 l dmultipartidarismo com 13 legendas.
Fases dos partidos políticos no Brasil
• O golpe militar de 1964 iniciou a quinta 
fase partidária com o bipartidarismo A 
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fase partidária, com o bipartidarismo. A 
Arena seria assim o projeto brasileiro de 
áum futuro PRI (Partido Revolucionário 
Institucional). As sublegendas - mecanismo ) g
utilizado para acomodar as diferenças 
internas nos dois partidos de então Arena internas nos dois partidos de então, Arena 
e MDB - foram copiadas do modelo 
uruguaiouruguaio.
Fases dos partidos políticos no Brasil
• A sexta formação partidária se deu pela 
F p p
 s ta formação part ár a s u p a 
reforma de 1979. Buscou-se imitar o 
sistema alemão de condicionar a atuação sistema alemão de condicionar a atuação 
dos partidos ao alcance de um mínimo de 
b s l it lbase eleitoral.
• A sétima e atual fase começou em 1985, ç ,
com a Emenda Constitucional n.º 25, com 
o alargamento do pluripartidarismoo alargamento do pluripartidarismo.
Partidos de QuadrosPartidos de Quadros
• Mais preocupados com a qualidade de seus p p
membros do que com a quantidade deles, não 
buscam reunir o maior número possível de p
integrantes, preferindo atrair as figuras mais 
notáveis, capazes de influir positivamente no , p p
prestígio do partido, ou os indivíduos mais 
abastados, dispostos a oferecer contribuição , p f ç
econômico-financeira substancial à agremiação 
partidária. partidária. 
Partidos de massasPartidos de massas
B i ú í l d d • Buscam o maior número possível de adeptos, 
sem qualquer espécie de discriminação, q q p ç
procuram servir de instrumento para que 
indivíduos de condição econômica inferior indivíduos de condição econômica inferior 
possam aspirar às posições de governo. 
Sistemas de partido únicoSistemas de partido único
• Caracterizados pela existência de um só partido 
no Estado Na prática porém o que se verifica é no Estado. Na prática, porém, o que se verifica é 
que o partido único se prende a princípios, 
rígidos e imutáveis só havendo debates quanto a rígidos e imutáveis, só havendo debates quanto a 
aspectos secundários,ainda que às vezes estes 
também sejam importantes é necessário ter se também sejam importantes. é necessário ter-se 
em conta que um sistema aparentemente 
pluripartidário mas onde na realidade um só pluripartidário, mas onde na realidade um só 
partido tem condições para prevalecer, 
mantendo constantemente o seu predomínio não mantendo constantemente o seu predomínio, não 
passa de um sistema unipartidário disfarçado.