Princípios Básicos da Organização (Burocracia) 1

Esta é uma pré-visualização de arquivo. Entre para ver o arquivo original

Teoria da Burocracia
Max Weber (1864-1920), sociólogo alemão, foi o criador da Teoria da Burocracia.
 
 A burocracia é uma forma de organização humana que se baseia na racionalidade, isto é, na adequação dos meios aos objetivos (fins) pretendidos, a fim de garantir a máxima eficiência possível no alcance desses objetivos. 
Desenvolve-se a partir dos anos 40, afim de melhorar a gestão sob comando até então da administração clássica.
1
PRINCIPAIS CAUSAS
1º Fragilidade /parcialidades das teorias clássicas e das relações Humanas.
2º Necessidades de um modelo organizacional racional.
3º Aumento de tamanho e complexidade das empresas.
4º Ressurgimento da Sociologia da Burocracia.
PRINCIPAIS FATORES DE DESENVOLVIMENTO
1º Desenvolvimento de uma economia monetária.
2º Crescimento quantitativo e qualitativo das tarefas administrativas.
3º Superioridade Técnica.
Características
(Relativo a Normas e regulamentos)
- Regulamentos e Normas previamente estabelecidas por escrito.
- Legislação própria.
- Estrutura social racionalmente organizada.
- Poder de autoridade dos superiores sobre os subordinados.
- As Normas e regulamentos procuram cobrir todas as áreas da organização.
- Possibilitam a organização e padronização da empresa.
Caráter Racional e divisão das Tarefas
Aspecto funcional da Burocracia.
 Divisão sistemática do trabalho,do direito e do poder.
Cargos,funções e responsabilidades específicas.
Capacidade de comando de um sobre os outros.
Estabelecimento de atribuições a cada participante.
Responsabilidades administrativas diferenciadas e especializadas.
Impessoalidade nas relações de trabalho
-Distribuição de atividades é feita em termos de cargos e/ou funções.
-Considera pessoas como ocupantes de cargos.
-O poder do funcionário deriva do seu cargo.
-Obediência ao superior.
-Cargos fixos.
-Cada cargo abrange um sector,área de atuação.
Hierarquia da Autoridade
A burocracia estabelece os cargos segundo os princípios da hierarquia:
-Cada inferior deve estar sob a supervisão de um superior.
-Não há cargo sem controle ou sem supervisão.
-Os cargos estão definidos por meio de regras especificas e limitadas.
-A hierarquia é a ordem e subordinação.
Rotinas e Procedimentos
A burocracia fixa regras e normas técnicas para o desempenho de cada cargo:
-O ocupante do cargo só pode fazer o que a burocracia impõe.
-Tenta ajustar o funcionário as exigências do cargo e das organizações.
-Disciplina e desempenho são assegurados por um conjunto de normas e regras especificas.
-Todas atividades são definidas por padrões claramente definidos.
Competência Técnica e Meritocracia
Na burocracia a escolha das pessoas é baseada no mérito e na competência técnica da mesma:
-Admissão.Transferência e promoções de funcionários são baseadas em critérios válidos para toda a organização.
- Necessidade de concursos, testes e títulos para admissão e promoção de funcionários.
Profissionalização
A burocracia caracteriza-se pela profissionalização de seus participantes, é profissional se:
-É um especialista na sua atividade de trabalho.
-É assalariado.
-É nomeado pelo superior hierárquico.
-Segue carreira na organização.
-Não possui propriedade na organização.
-É fiel ao cargo e identifica-se com os objetivos da organização. 
Previsibilidade de funcionamento
O modelo de Weber parte da pressuposição que o comportamento dos membros é perfeitamente previsível:
-Os funcionários comportam-se de acordo com as normas e regulamentos impostos pela organização.
- Prever e antecipar as ocorrências e transformá-las em rotina burocráticas.
Vantagens da Burocracia
-Racionalidade em relação ao alcance dos objetivos.
-Precisão na definição do cargo e na operação,pelo conhecimento exato de seus deveres.
-Rapidez nas decisões.
-Univocidade de interpretação garantida pela regulamentação específica e escrita.
-Uniformidade de rotinas e procedimentos.
-Continuidade da organização através da substituição do pessoal que é afastado.
-Redução do “atrito” entre membros da organização.
-Constância nas decisões
-Subordinação dos mais novos ao mais antigos dentro da organização.
-Confiabilidade
-Benefícios sob méritos.
Racionalidade Burocrática
A racionalidade é um conceito muito ligado à burocracia para Weber e implica na adequação dos meios aos fins.
A burocracia baseia-se em:
Conseqüências previstas:
Conseqüências previstas:
-Previsibilidade do comportamento humano.
-Padronização do desempenho dos participantes.
Caráterlegal das normas
Rotinas e procedimentos
Caráterformal das comunicações
Competênciatécnica e mérito
A impessoalidade norelacionamento.
Especialização dagestão
A rígida divisão do trabalho
Profissionalização
A hierarquização da autoridade
Previsibilidadeno funcionamento
Objetivos da Burocracia
Max Weber formulou sua teoria burocrática nos principais objetivos:
-Máxima eficiência da organização.
“Uma organização é racional se os meios mais eficientes são escolhidos para implementação das metas”
“A racionalidade funcional é atingida pela elaboração de metas baseadas no conhecimento científico de regras que sevem para dirigir, partindo de cima, todo o comportamento de encontro a eficiência”.
Disfunções da Burocracia
-Internalizarão das regras e exacerbado apego aos regulamentos.
-Papelório
-Despersonalização do relacionamento
-Resistência as mudanças
-Categorização como base no processo decisório
-Super conformidade as rotinas e procedimentos.
-Exibições de sinais de autoridade.
-Dificuldade no atendimento / Conflito com o público.
FIM
Muito obrigado!
 Max Weber em 1894, o Pai da Teoria da Burocracia.