Noções de Adm. Pública LFG Aula 13 Tipologia da Organização Administrativa do Estado

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NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
Aula 12 – Tipologia da Organização Administrativa do Estado 
NOME DO MÓDULO 
Aula 1 – Nome do tema 
 LFG Online apresenta... 
 
 
 
 
 
 
 
 Noções de Administração Pública 
Aula 12 
 Tipologia da Organização 
Administrativa do Estado 
 
 
 
 
 Com o Professor Edmo Menini 
 
 
 
 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
Aula 12 – Tipologia da Organização Administrativa do Estado 
Tipologia da Administração 
Direta 
ÓRGÃOS: 
§ Centros de competência instituídos para o 
desempenho de funções estatais. 
§ São unidades com atribuições especificas na 
organização estatal. 
§ Elemento despersonalizado, cuja ação é 
imputada à pessoa jurídica que integra. 
 
MEIRELLES,H. 
 
 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
Aula 12 – Tipologia da Organização Administrativa do Estado 
Tipologia da Administração Indireta 
Autarquias 
§ Entidade autônoma, criada para exercer 
atividades típicas de Estado; 
§ Supervisão do Ministério da área. 
§ Personalidade jurídica de direito público. 
§ Gestão Administrativa e Financeira 
descentralizada. 
§ Criação e extinção por lei. 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
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Tipologia da Administração Indireta 
Autarquias 
§Patrimônio e receita próprios; 
§ Possuem capacidade de auto-administração 
(responsável por seus atos, firmando contratos e 
outros atos administrativos). 
§ Imune a impostos. 
§ Submetidas ao controle do poder público 
(Sujeita às Leis nº 4320/64, nº 8.666/93, RJU) 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
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Fundações Públicas 
§ Entidade autônoma sem fins lucrativos. 
§ Exercem atividades atípicas de Estado = que não exigem 
execução por órgãos ou entidades de direito público. 
§ Supervisão do Ministério da área. 
§ Personalidade jurídica de direito público. 
§ Autonomia administrativa (Administração e Financeiro 
descentralizado). 
Tipologia da Administração Indireta 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
Aula 12 – Tipologia da Organização Administrativa do Estado 
Fundações Públicas 
§ Criada em virtude de lei ou autorização legislativa e 
extinção por lei. 
§ Funcionamento custeado por recursos da União e de 
outras fontes. 
§ Responsável por seus atos, firmando contratos e outros 
atos administrativos. 
§ Imune a impostos. 
§ Sujeita às Leis nº 4320/64, nº 8.666/93, RJU. 
Tipologia da Administração Indireta 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
Aula 12 – Tipologia da Organização Administrativa do Estado 
Empresas Públicas 
§Entidade autônoma criada para a exploração de 
atividade econômica que o Governo é levado a 
exercer por força de contingência ou de 
conveniência administrativa. 
§Supervisão do Ministério da área. 
§ Personalidade jurídica de direito privado 
Tipologia da Administração Indireta 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
Aula 12 – Tipologia da Organização Administrativa do Estado 
Empresas Públicas 
§ Criação e extinção por lei. 
§ Patrimônio próprio e capital exclusivo da 
União = podem ter lucro 
§ Pessoal CLT – servidor público; 
§ Sujeita à Lei nº 8.666/93 e ao controle 
externo do TCU 
Tipologia da Administração Indireta 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
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Sociedades de Economia Mista 
§ Entidade criada pela associação de particulares 
e governo, para juntos explorarem atividade 
econômica ou serviço de interesse coletivo. 
§ Supervisão do Ministério da área. 
§ Personalidade jurídica de direito privado 
Tipologia da Administração Indireta 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
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Sociedades de Economia Mista 
§ Criação e extinção por lei. 
§ Patrimônio e recursos próprios; visam o lucro 
§ As ações pertencentes, em sua maioria, à União 
ou a entidade da Administração Indireta (50% + 1). 
§ Forma de Sociedade Anônima. 
§ Pessoal CLT – servidor público; 
§ Sujeitas à Lei nº 8.666/93 e TCU (controle 
externo) 
Tipologia da Administração Indireta 
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Agências Reguladoras 
Autarquias de regime especial, 
• Personalidade jurídica de direito público; 
• Regular, fiscalizar e normatizar o domínio 
econômico, nos serviços públicos delegados; 
• Fortalecer a competição no setor privado da 
economia. 
• Criadas mediante lei, com patrimônio próprio e 
autonomia administrativa e financeira além de 
atribuições específicas, que variam de acordo 
com a atividade especializada. 
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Agência Executiva 
• Qualificação dada às autarquias ou 
fundações públicas, que continuam a 
exercer atividades de competência 
exclusiva do Estado, mas com maior 
autonomia gerencial e financeira; 
• Objetivo revitalizar entidades da 
administração pública federal, com o 
propósito de aprimorar a gestão. 
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Entidades do Terceiro Setor 
Ø Instituições de caráter privado com fins públicos 
que não se enquadram no 1º Setor (Estado). 
ØSão regidas pelo direito privado; 
ØNão são qualificadas como instituições do 2º 
Setor (Mercado) porque não possuem objetivos 
mercantis; 
Ø Integram espaço público não estatal. 
ØOrganizações da sociedade civil: ONGs, 
associações, fundações, entidades de 
assistência social, educação, saúde, esporte, 
meio ambiente, cultura, ciência e tecnologia etc. 
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Organizações Sociais 
Ø PDRAE/1995 = parceria entre Estado e 
Sociedade via organização pública não-estatal 
que recepciona atividades provenientes da 
Publicização, mediante qualificação específica 
Ø Objetivo: substituir órgãos ou entidades: 
qualificação dada às entidades privadas sem 
fins lucrativos (associações, fundações ou 
sociedades civis), que exercem atividades de 
interesse público; 
Ø Qualificação pelo Ministro de Estado ou Titular 
de órgão via Contrato de gestão; 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
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Organização da Sociedade Civil de 
Interesse Público (OSCIP) 
Ø PDRAE/1995; 
Ø Lei 9.790/1999 = OSCIP; 
Ø Criadas por particulares e desempenham 
atividades privadas de interesse público; 
Ø Qualificação: Ministério da Justiça mediante 
Termo de Parceria; 
Ø Conselho Fiscal 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
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Organização da Sociedade Civil de Interesse 
Público (OSCIP) 
ØTermo de Parceria 
“instrumento passível de ser firmado entre o 
Poder Público e as entidades qualificadas 
como Organizações da Sociedade Civil de 
Interesse Público, destinado à formação de 
vínculo de cooperação entre as partes, para 
fomento e a execução das atividades de 
interesse público previstas em lei” 
(art. 9º da Lei nº9.790/1999) 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
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Consórcio Público 
Ø Pessoa jurídica formada exclusivamente por 
entes da Federação (Lei no 11.107, de 2005);
Ø Estabelecer relações de cooperação federativa; 
Ø Realização de objetivos de interesse comum; 
Ø Constituído como associação pública, com 
personalidade jurídica de direito público e 
natureza autárquica,ou como pessoa jurídica de 
direito privado sem fins econômicos (inciso I, art. 
2º da Lei nº6.017/2007)