O FASCISMO E AS FASES DE BENITO MUSSOLINI

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FUNDAÇÃO ARMANDO ALVARES PENTEADO 
FACULDADE DE ECONOMIA 
 
O FASCISMO E AS FASES DE BENITO MUSSOLINI 
 
MARIA CAROLINA D’ALOISIO PELLEGRINI 
 
 
 
 
 
 
Monografia de Conclusão do Curso apresentada à 
Faculdade de Economia para obtenção do título de 
graduação em Relações Internacionais, sob orientação 
do Prof. Oscar Holme. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
São Paulo, 2012 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PELLEGRINI, Maria Carolina D’Aloisio. O FASCISMO E AS FASES DE BENITO MUSSOLINI. São Paulo, Fundação 
Armando Alvares Penteado, 2012, 65 p. 
(Monografia Apresentada ao Curso de Graduação em Relações Internacionais da Faculdade de Economia da Fundação 
Armando Alvares Penteado) 
Palavras-Chave: 1. Fascismo. 2. Mussolini. 3. Itália. 4. Unificação. 5. Fascínio. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Dedico este Trabalho de Conclusão de Curso a 
minha querida mãe, minha melhor amiga e 
companheira. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
AGRADECIMENTOS 
 
Agradeço ao Professor Oscar Holme, por conceder-me a honra de ser sua orientada, pois 
através de seu aconselhamento, propiciou a realização deste trabalho. Aos professores da 
Faculdade de Economia, e, aos meus colegas pelo convívio ao longo dos últimos quatro anos. 
Aos meus pais, Paulo e Eliane, e, Beatriz, minha irmã, por tornarem realidade meu 
aprendizado e crescimento. A minha querida tia, Silvia, e, a minha amada avó, Helena, minha 
eterna “maestra”. E, principalmente, a Deus pelas experiências que vivi, pelas benções 
derramadas em minha vida, sem as quais tantas coisas não seriam evidentes e não teriam 
contribuído para o meu amadurecimento. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SUMÁRIO 
 
Lista de Siglas 
Lista de Figuras 
Lista de Tabelas 
 
INTRODUÇÃO.................................................................................................................... 1 
1 A ITÁLIA DO SÉCULO XIX AO SÉCULO XX........................................................ 5 
1.1 DO RISORGIMENTO A GIOLITTI ................................................................... 5 
1.2 A ERA GIOLITTIANA....................................................................................... 11 
2 A ITÁLIA FASCISTA DE BENITO MUSSOLINI.................................................. 21 
2.1 A MARCHA SOBRE ROMA.............................................................................. 21 
2.2 O FASCISMO SEDUZ A ITÁLIA...................................................................... 26 
2.3 A DITADURA FASCISTA E AS TRÊS FASES DE BENITO MUSSOLINI ... 30 
3 POR QUE O FASCISMO SEDUZIU A ITÁLIA?.................................................... 43 
CONCLUSÃO.................................................................................................................... 52 
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................... 55 
 
 
 
 
 
LISTA DE SIGLAS 
 
PSI – Partito Socialista Italiano 
 
PPI – Partito Popolare Italiano 
 
PNF – Partito Nazionale Fascista 
 
M.V.S.N – Milizia Volontaria per la Sicurezza Nazionale
 
 
 
LISTA DE FIGURAS 
 
Figura 1 – Eleições Políticas Italianas 1924......................................................................... 32 
 
Figura 2 – As Operações na África Oriental....................................................................... 39 
 
 
 
LISTA DE TABELAS 
 
Tabela 1 – Características das quatro épocas em termos de crescimento........................ 14 
 
 
 
RESUMO 
Este Trabalho de Conclusão de Curso tem como tema central o fascismo italiano e as três 
fases vividas por Benito Mussolini. No desenvolvimento do tema, breve retrospectiva 
histórica foi realizada passando pelo Risorgimento, movimento de unificação da Itália; pelo 
governo de Giovanni Giolitti; e, pelas duas Grandes Guerras Mundiais. Foram traçados 
paralelos entre o socialismo e o fascismo, no contexto do sentimento nacionalista italiano. A 
singularidade do fascismo italiano foi apontada, mostrando que suas características próprias 
não se repetiram em nenhuma outra nação. O regime fascista italiano foi único, 
personificando o carisma de seu líder, Benito Mussolini, e, os costumes, as tradições e os 
mitos de um povo, conservados com orgulho e lealdade desde o Antigo Império Romano. 
 
 
 
Palavras-Chave: 1. Fascismo. 2. Mussolini. 3. Itália. 4. Unificação. 5. Fascínio. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1 
 
 
 
INTRODUÇÃO 
 
 
O final dos anos oitocentos representou para a Itália, no plano político, o início 
de uma fase mais liberal. As condições socioeconômicas foram essenciais para o 
desenvolvimento da economia italiana, que atingiu o seu auge graças ao crescimento 
industrial e aos vultosos investimentos estatais. Nos primeiros anos do novo século, o 
papel de Giovanni Giolitti foi de especial importância para a política italiana. Giolitti 
exerceu, por quase uma década, o cargo de primeiro-ministro italiano, e, sob o seu 
governo foram realizadas diversas reformas de caráter social. Giolitti sempre buscou 
ampliar o consenso e satisfazer a vontade da maioria, mas, em 1913, com o crescimento 
da onda nacionalista e da influência dos socialistas, liderados por Benito Mussolini, 
Giolitti perdeu a maioria do Parlamento. 
 
Quando em 1914 o atentado de Sarajevo deflagrou a Primeira Guerra Mundial, a 
Itália, país membro da Tríplice Aliança, sob o governo de Salandra, adotou uma posição 
de neutralidade em relação ao conflito. A decisão de Antonio Salandra em se manter 
neutro desagradou os outros dois países da Aliança, Áustria e Alemanha, mas recebeu 
grande apoio da população. Giolitti, também, defendeu a não intervenção do exército 
italiano no conflito mundial. Foi apenas em 1915, que, pressionado pelas potências da 
Tríplice Entente, Salandra assinou o Tratado de Londres, deixando a posição de 
neutralidade para participar da Primeira Guerra Mundial, ao lado da Grã-Bretanha, da 
França e do Império Russo. 
 
O fim da Primeira Grande Guerra, em 1919, trouxe conseqüências devastadoras 
para a Itália. Apesar de ter terminado a guerra ao lado dos países vencedores, a política 
e a economia italiana estavam completamente arruinadas e uma crise interna era 
inevitável. Os efeitos do conflito foram dramáticos para a sociedade italiana. 
Politicamente, o governo já não tinha o apoio da maioria do Congresso, e, o surgimento 
de partidos de massas contribuiu para acirrar ainda mais a oposição contra o governo de 
Salandra. Um dos efeitos da Primeira Grande Guerra, que levou a formação de novos 
partidos foi o surgimento de um sentimento nacionalista italiano. Operários das classes 
2 
 
 
 
mais baixas que haviam lutado no “front” de batalha, após 1919, se uniram em torno de 
sentimentos comuns, quais sejam: insatisfação e negligência. 
 
 Economicamente, a Itália enfrentava graves problemas causados pela contração 
de uma enorme dívida externa durante o período de 1915 a 1919. O déficit da balança 
de pagamento, o constante endividamento estatal, o enfraquecimento do setor agrário e 
industrial e a alta inflação levaram a Itália a enfrentar grave desemprego e revolta. O 
aumento de ondas revoltosas somado aos sérios problemas econômicos, resultados da 
participação italiana na Primeira Guerra Mundial, criaram um ambiente perfeito para a 
eclosão de uma revolução. 
 
O fascismo despertou, pela primeira vez, nos cidadãositalianos um sentimento 
de nacionalismo e amor à Pátria. Sem esse sentimento de nacionalismo e amor à Pátria, 
fruto da instável conjuntura socioeconômica vivida internamente, talvez, os ideais de 
Mussolini não tivessem despertado o encanto do sofrido povo italiano àquela época e 
não teriam alcançado apoio suficiente para a sua criação. O movimento fascista surgiu 
no ano de 1919, através da criação por Benito Mussolini do movimento nominado 
Fascio di Combattimento, que era representado por um grupo de nacionalista que 
defendia o ataque à burguesia; o republicanismo; o anticlericanismo, expresso na união 
do governo com o PPI; e, o fim do Estado Liberal, personificado na pessoa do primeiro-
ministro. Pela aflitiva situação social e econômica enfrentada no pós-guerra, o povo 
italiano almejada que a reconstrução do seu País fosse conduzida por um líder capaz de 
reestruturar a Nação sem expô-la ao avanço comunista. 
 
Os ideais originais do Fascio di Combattimento continuaram a ser apresentados 
como cerne de reestruturação, mas tiveram sua forma de apresentação/defesa 
reformulados, e os integrantes da organização para-militar, através de discursos cheios 
de efetivo apelo popular, espalharam-se com rapidez por toda a Itália, como verdadeira 
bandeira na luta travada por Mussolini contra os ideais de Lênin. Com o rápido e 
fulminante crescimento do fascismo, vários políticos liberais, entre eles Giolitti, 
passaram a apostar no grupo criado por Mussolini como instrumento para viabilizar o 
enfraquecimento dos socialistas (PSI) e católicos (PPI), acreditando que as premissas 
defendidas pelo grupo fundado por Benito Mussolini seriam capazes de lhes trazer de 
volta a simpatia popular e, por conseguinte, a maioria parlamentar. 
3 
 
 
 
 
Porém, as eleições de 1921 tiveram o condão de provar que Giolitti e seus 
parceiros liberais estavam errados. O movimento fascista havia ganhado força e Benito 
Mussolini foi eleito deputado, dando um caráter moderador ao governo. Ainda no ano 
de 1921, o fascismo atingiu o seu principal propósito, ou seja, derrotou o movimento 
comunista que instigava e dominava a classe operária, abrindo, definitivamente, as 
portas que até então se mostraram estreitas e ligeiramente entreabertas ao movimento 
fascista. 
 
Nos dias 26 e 27 de novembro de 1922, as esquadras fascista, lideradas por 
Benito Mussolini, marcharam para Roma, no episódio que ficou conhecido como La 
Marcia su Roma, dando início à Itália sob a égide do regime fascista, tipo de governo 
que perdurou até 1945, ano da morte de seu idealizador. Durante os mais de 20 anos em 
que Mussolini foi o comandante supremo do Governo Italiano, várias transformações 
puderam ser observadas na sua forma de conduzir a política, a sociedade e a economia 
do País. Indro Montanelli, em seus estudos e análises históricas, aponta para a 
existência de três Mussolini. 
 
O primeiro Mussolini, Il Mussolini Restauratore, durou seis anos e foi aquele 
homem capaz de colocar em prática todas as reformas propostas pelo PNF (Partito 
Nazionale Fascista). A segunda fase de Mussolini expressa o lado caricatural do Duce, 
em 1927, a ânsia por um poder total e ilimitado tornava cada vez mais difícil separar as 
questões referentes ao Estado dos anseios pessoais de Benito Mussolini. A terceira e 
última fase de Benito Mussolini é, segundo Montanelli, a fase de um Mussolini patético, 
cego pelas ideologias nazistas e prisioneiro de Hitler. 
 
O propósito deste trabalho é entender o desenrolar do movimento fascista 
italiano, através dos antecedentes históricos que ajudaram a formar um cenário político 
favorável à ascensão de Benito Mussolini ao poder. Para tanto, este projeto está dividido 
em três capítulos: o primeiro aborda os acontecimentos históricos que vão do 
Risorgimento até a Primeira Grande Guerra, compreendendo o período em que 
Giovanni Giolitti ocupou o cargo de primeiro ministro da Itália; o segundo apresenta os 
fatores que influenciaram todo o processo de formação do fascismo, bem como a 
elucidação e análise das três fases do Duce compreendendo o intervalo de tempo que 
4 
 
 
 
durou de 1922 até a Segunda Grande Guerra; por fim, o terceiro capítulo explica as 
singularidades e particularidades do movimento revolucionário que fez do fascismo 
italiano um fenômeno único da historia. 
 
 
5 
 
 
 
 
1 A ITÁLIA DO SÉCULO XIX AO SÉCULO XX 
 
 
1.1 DO RISORGIMENTO A GIOLITTI 
 
 
Uma das principais características da história da Itália, assim como de muitas 
outras nações, é a sua riqueza de detalhes e acontecimentos, que somados ajudam a 
contar a criação e a formação da atual terceira maior economia da União Européia. Para 
melhor estudar a formação do Estado-Nação italiano, que com seus percalços e suas 
dificuldades tornam única a sua retrospectiva histórica, seria preciso retroceder no 
tempo e analisar de perto a ascensão e a queda do Império Romano; no entanto, tal 
análise demandaria um estudo aprofundado e um período de tempo maior daquele 
disponível para a realização deste trabalho. 
Sendo assim, com o intuito de tornar mais clara e objetiva a compreensão do 
período da história da Itália que vai de 1919 a 1945 faremos uma breve retrospectiva 
histórica partindo do ano de 1870, que marca o fim do Risorgimento1 italiano. Até 1815, 
ano em que foi assinado o Tratado de Viena2, a Península Itálica consistia em um 
complexo entrelaçamento de pequenas cidades e estados subordinados ao trono das 
grandes potências da época, em especial os Bourbons, família nobre francesa, e, os 
Habsburgos, herdeiros do Império Austro-Húngaro. O movimento risorgimentale, 
nascido do crescente sentimento de nacionalismo e unificação, vai através de lutas e 
manifestações unificar geograficamente a Itália. 
 
1
 Risorgimento (“Ressurgimento”) – movimento pela unificação e criação da nação italiana, durou de 
1815 até 1870 com a anexação de Roma ao território da Itália. 
2
 Tratado de Viena – De setembro de 1814 até junho de 1815, grande parte das monarquias européias 
estiveram reunidas em um congresso, cuja sede era a cidade de Viena, com o objetivo de reorganizar a 
Europa conquistada por Napoleão Bonaparte, e, devolver o trono aos reis depostos pelo general francês. 
Para a Itália, o Tratado de Viena representou o nascimento de um sentimento nacionalista que 
impulsionou o processo de unificação. 
6 
 
 
 
Todo o processo de unificação do Estado italiano ocorreu de um modo sui 
generis. O território italiano era marcado por grande divisão territorial. Essa 
fragmentação territorial somada à eclosão de uma revolução burguesa tardia, 
influenciada por ações de um líder estrangeiro, Napoleão Bonaparte, fizeram do 
Risorgimento italiano um movimento com características distintas do modelo utilizado 
para a unificação do Império Alemão. Nesse contexto, importantes os ensinamentos do 
historiador Eric Hobsbawn, segundo o qual a unificação do Império Alemão, 
diferentemente do que ocorreu com a Itália Risorgimentale, contou mais com a 
participação popular do que com os acontecimentos históricos. 
O Estado italiano, tal qual conhecemos hoje, foi criado ao longo de pouco mais 
de dez anos isso porque, apesar das manifestações pró-unificação, foi apenas em 1859 
que os ideais nacionalistas passaram a, de fato, influenciar a parcela dominante da 
população que, liderada pelo reino de Piemonte, ambicionava a formação de um estado 
italiano unido e livre de intervenções estrangeiras. O Risorgimento, enquanto 
movimento de unificação, despertou no povo italiano uma maior consciência política, 
todavia, isso ocorreu sem um verdadeiro comprometimento político, pois a grande 
massa popular não teve acesso ao poder, ou seja,não chegou a fazer parte do processo 
risorgimentale; essa pseudo idéia produziu um sistema político e social deficitário e 
débil, ao estabelecer um sistema liberal encabeçado pelas elites e sustentado pela falta 
de representação e participação eleitoral da sociedade. 
O abismo entre o novo Estado italiano e grande parte de seu povo 
refletia-se nos mecanismos da política liberal e era alargado por ela. 
As bases eleitorais do liberalismo do fim do século XIX eram 
pequenas no início e só lentamente se ampliaram (BLINKHORN, 
2010. p. 17). 
O novo Estado do Sistema Internacional surgiu amparado por uma constituição 
que resguardava as classes altas da sociedade, por um sistema político parlamentar de 
cunho liberal e por uma administração centralizada que limitava os poderes 
monárquicos do rei. Ao trono da Itália unificada foi coroado o Rei Vittorio Emanuele II, 
descendente da Casa di Savoia3; o domínio e a influência piemontesa estavam agora 
elevados ao nível nacional. 
 
3
 Casa di Savoia - foi a dinastia soberana do Ducado de Savoia, atual região de Piemonte, na Itália, e 
Savoia, na França. O reinado de Savoia durou até o ano de 1946 quando, por meio de um referendo 
popular, os italianos optaram pela república como forma de governo. 
7 
 
 
 
O Risorgimento foi considerado por muitos, como escreve o professor britânico 
Martin Blinkhorn, um processo de “piemontização” da Itália (BLINKHORN, 2010. p. 
16), especialmente nas regiões centrais e do mezzogiorno (sul) 4 da península, onde os 
níveis de desigualdade eram mais visíveis e acentuados. Em todo o território unificado 
era possível perceber um desnível considerável em termos de consciência nacional, uma 
vez que, quase toda a área provincial e rural da Itália manteve sua lealdade às antigas 
dinastias e dirigentes estrangeiros. 
A Unidade, enfim, foi vista mais como um fenômeno literário e 
sentimental do que fenômeno político e econômico, e à sua realização 
não correspondeu a renovação da estrutura da sociedade italiana, o que 
teria permitido um mais rápido desenvolvimento e a solução de muitos 
de seus problemas (FIORANI, 1963. p. 17). 
A Itália unificada enfatizou o regionalismo local, agravando ainda mais as 
diferenças econômicas e culturais entre o Norte, industrializado, e o Sul, 
majoritariamente rural, da península. Segundo o professor britânico, especialista pela 
Universidade de Lancaster em História Moderna da Europa, Martin Blinkhorn, as 
regiões do mezzogiorno italiano estavam segregadas de todo o processo de 
desenvolvimento que o Risorgimento havia proporcionado aos países do Norte 
(BLINKHORN, 2010. p. 17). Nas palavras do estadista piemontês Massimo D’Azeglio, 
primeiro ministro do Reino da Sardenha de 1849 a 1852, a unificação italiana formou a 
Itália, enquanto Estado-Nação, mas não foi capaz de criar o povo italiano (apud 
HOBSBAWN, 1977. p. 108). 
As evidentes diferenças entre novo Estado e grande parte da população eram 
ainda mais acentuadas pelo mecanismo político liberal adotado como forma de governo. 
Durante mais de trinta anos, período que corresponde ao final do século XIX e início do 
século XX, menos da metade da população masculina estava capacitada a participar das 
eleições parlamentares, isso porque, para se votar era obrigatório saber ler e escrever, 
além, de se exigir o pagamento de uma taxa de votação que apenas a burguesia tinha 
condições de desembolsar (ISTITUTO LUCE, 2000). 
Foi de fato a burguesia que ‘fez’ a Unidade, mas a não participação 
das massas populares, sobretudo camponesas, foi ao fato desta 
burguesia não saber cumprir sua função dirigente, com o resultado de 
 
4
 Mezzogiorno - Região sul da Itália, que abrange as comunas de Abruzzo, de Molise, de Puglia, da 
Campania, da Basilicata, da Calabria, da Sicilia e de Lazio. 
8 
 
 
 
atrasar e interromper o desenvolvimento, tornando-o menos vigoroso 
que outros da mesma época (FIORANI, 1963. p. 16). 
Outra característica do sistema político italiano que reforçava o liberalismo 
como forma de governo era o monopólio exercido pelos representantes da classe média 
alta, que haviam ascendido seu poder político durante o Risorgimento. Conhecidos 
como a “classe política”, a burguesia risorgimentale, através da prática conhecida como 
trasformismo5, ocupava os mais altos cargos públicos e lutava, constantemente, pela 
manutenção da maioria na Câmara. Durante os primeiros 30 anos de Itália unificada, o 
cenário político da península foi marcado por elevados índices de corrupção e de 
manipulação, e, pela intimidação do eleitorado pelas coalizões entre os grupos de 
influência local e pelos “chefões”. Apenas em 1912, ano que o primeiro ministro 
Giovanni Giolitti estabeleceu o sufrágio universal masculino, as camadas mais pobres 
da sociedade passaram a participar do processo eleitoral italiano. Com suas reformas de 
cunho social, Giolitti conseguiu, ainda que de forma precária, diminuir os níveis de 
analfabetismo, uma das condições para poder votar, e, fazendo uso do desenvolvimento 
vivido pela Itália no início do século XX, aumentou a renda do proletariado; todavia, 
essas reformas não foram suficientes para cancelar a desigualdade gritante da 
população, mas, influenciaram no processo de crescimento do eleitorado italiano. 
De cerca de meio milhão de homens italianos numa população de 
aproximadamente 32 milhões em 1870, o eleitorado se expandiu para 
dois milhões após a reforma eleitoral de 1881 e estava em três milhões 
às vésperas de uma demorada e retardatária reforma eleitoral em 1912 
(BLINKHORN, 2010. p. 17). 
Essa falta de representatividade política, no entanto, não era uma característica 
exclusiva do sistema parlamentar italiano; em toda a Europa da época, países como 
Portugal, Espanha e Grécia vivenciavam exatamente os mesmos problemas políticos. O 
que, porém, contribuía para tornar mais intensa a não representação política italiana era 
o litígio entre a Igreja Católica e o Estado; com a anexação dos territórios papais, 
durante o processo de unificação, pelas elites agora membros do governo, o Papa Pio IX 
proibiu a participação oficial de toda a comunidade católica italiana das atividades 
políticas. Segundo Blinkhorn, como a população italiana era composta por quase 98% 
de católicos, a abstenção de voto poderia ter significado o fim de todo o sistema político 
 
5
 Trasformismo (“Transformismo”) – estratégia utilizada pelos premiers que, com o objetivo de angariar 
votos e manter a maioria parlamentar, concediam favores a deputados e alguns eleitores. Na visão do 
escritor italiano, Mario Fiorani, o trasformismo era a forma utilizada pelos liberais para continuarem no 
poder, e, impedir a formação de partidos opositores (FIORANI, 1963. p. 22-23). 
9 
 
 
 
liberal; no entanto, a não participação da parcela católica no processo eleitoral só 
contribui para aumentar, ainda mais, a estratégia trasformista adotada pelos premiers, e, 
para prolongar o liberalismo como sistema de governo. 
Além da importante anomalia do isolacionismo católico, a política 
liberal do fim do século XIX refletia com certa precisão uma 
sociedade esmagadoramente rural que se distinguia por formas 
tradicionais de agriculturas, altas taxas de analfabetismo e escassa 
consciência política. Enquanto esse cenário mudava devagar, o 
liberalismo conseguia funcionar com tranquilidade, ainda que sem 
glória (BLINKHORN, 2010. p. 18). 
Os últimos 10 anos do século XIX foram desenhados pelo governo do primeiro 
ministro conservador Francesco Crispi, que com seus ideais radicais propunha a 
organização de uma ditadura burguesa baseada nas inspirações de Bismarcke no 
imperialismo alemão. Otto Von Bismarck, estadista alemão responsável pelo processo 
de unificação da Alemanha, negava a eficiência de um sistema liberal, e, durante todo o 
2º Reich, ou Segundo Império, Bismarck preferiu uma política baseada no uso da força. 
No ano de 1865, o então primeiro-mistro italiano, Francesco Crispi, influenciado por 
Bismarck, adotou como política de governo o radicalismo e o imperialismo alemão. Foi 
durante o seu governo, que a Itália assinou o acordo da Tríplice Aliança, com o Império 
Austro-Húngaro e a Alemanha. Premier italiano de 1887 a 1896, com uma pausa de 
dois anos entre 1891 e 1893, Crispi foi o responsável pelas violentas repressões 
policiais e militares que, com êxito, conseguiram sufocar toda e qualquer manifestação 
contrária a política imperialista de anexação dos territórios irridente6; seu governo ficou 
conhecido pelos italianos como “O Decênio Sangrento”. 
Toda a política externa italiana, durante os anos liberais e mesmo posteriormente 
a eles, estava cunhada nos ideais imperialistas de expansão territorial. O principal 
objetivo do governo era alavancar a Itália unificada dentro do cenário internacional, 
como havia acontecido com a Alemanha, após a sua unificação. No entanto, além de 
não lograr sucesso absoluto nessa luta por territórios, a Itália esqueceu que, diferente do 
Estado alemão, sua nação era marcada por fortes índices de desigualdade entre o Norte 
e o Sul, fato que impedia a ascensão de um Estado-Nação influente internacionalmente. 
Mas o que realmente importa, considerando o objeto de estudo deste trabalho, foi, 
 
6
 Terre Irridente (Território Não Resgatado) – eram os territórios onde a língua falada era 
majoritariamente o italiano, mas que, após o Risorgimento, continuaram sob o domínio das potências 
estrangeiras. O grande sonho irridentista era anexar à República da Itália as regiões africanas de Túnis e 
Alexandria, e, os territórios austríacos de Trento e Trieste. 
10 
 
 
 
durante os anos crispianos, o surgimento de uma nova classe de intelectuais políticos 
que lutava contra o movimento irridentista; o nacionalismo que surgiu de forma 
inesperada, uma vez que, suas coalizões incluíam membros dissidentes da esquerda e da 
direita, acabou por contribuir, posteriormente, para a ascensão do fascismo. 
Nos anos finais do século XIX e nos primeiros anos do XX, a maioria 
dos países europeus com sistema política parlamentar testemunhou o 
surgimento de grupos culturais e políticos hostis aos mecanismos do 
liberalismo parlamentar e aos princípios de tolerância e pluralismo que 
estavam por trás dele. A Itália não era exceção (BLINKHORN, 
2010. p. 25). 
Segundo o estudioso italiano Mario Fiorani, o século XX começava para a Itália 
com grandes mudanças e um significativo desenvolvimento industrial, que 
desempenhou um papel de suma importância na recuperação da economia italiana 
devastada pelo Risorgimento. No âmbito político, o novo século trouxe para o País uma 
nova vertente que objetivava abrir o sistema liberal à novas correntes, e sua principal 
personagem foi o estadista Giovanni Giolitti, que exerceu, de forma quase ininterrupta, 
por uma década, o cargo de primeiro-ministro italiano; sob o seu governo foram 
realizadas diversas reformas de caráter social que, no decorrer dos anos, influenciaram o 
advento do movimento fascista. 
Para o historiador e jornalista italiano, Indro Montanelli, Giolitti foi a 
personagem responsável por encerrar o longo período de recessão italiana, e, dar 
esperança as camadas mais baixas da sociedade. Durante o seu governo, que na visão de 
Montanelli, mas se assemelhou a um regime político, a Itália experimentou um 
significativo avanço industrial responsável por equilibrar as contas públicas e 
impulsionar a retomada da economia italiana. 
I risultati non si possono discutire. Sotto Il segno di Giolitti l’Italia 
uscì definitivamente dal lungo período di recesssione che l’aveva 
afflitta, fece un grosso balzo avanti sulla via dell’industrializzazione, 
pareggiò Il bilancio, riportò il suo primo successo militare – la 
conquista della Libia -, diede inizio a uma legislazione sociale, e attuò 
la più audace di tutte le riforme: il suffragio universale 
(MONTANELLI, 2011. p.17).7 
 
7
 Tradução Literal do Autor – “Não se pode discutir dos resultados. Sob o governo de Giolitti a Itália saiu 
definitivamente de um longo período de recessão que a assolava, deu um grande salto em direção à 
industrialização, equilibrou o orçamento, conquistou sua primeira vitória militar – a conquista da Líbia 
deu início a uma nova legislação social, e colocou em prática a mais ousada das reformas: o sufrágio 
universal”. 
11 
 
 
 
Sendo Giovanni Giolitti figura essencial para se explicar e entender a ascensão 
de Benito Mussolini ao poder e a força adquirida pelo movimento fascista, no pós I 
Guerra Mundial, o próximo subcapítulo do presente trabalho será, inteiramente, 
destinado a discorrer sobre seu governo e suas, tão importantes, reformas de cunho 
social. 
 
 
1.2 A ERA GIOLITTIANA 
 
 
O final dos anos oitocentos representou para a Itália, no plano político, o início 
de uma fase mais liberal. As condições socioeconômicas foram essenciais para o 
desenvolvimento da econômica italiana, que atingiu o seu auge graças ao crescimento 
industrial e aos vultosos investimentos estatais. Nos primeiros anos do novo século, o 
papel de Giovanni Giolitti foi de especial importância para a política italiana. Giolitti 
exerceu, por quase uma década, o cargo de primeiro-ministro italiano, e, sob o seu 
governo foram realizadas diversas reformas de caráter social. Segundo Indro 
Montanelli, Giolitti foi a personagem responsável por encerrar o longo período de 
recessão italiana, e, dar esperança as camadas mais baixas da sociedade. Ainda, no 
entendimento de Montanelli, os resultados obtidos pelo “regime” de Giovanni Giolitti 
foram indiscutíveis e de grande importância para o País. 
Antes de adentrarmos nos anos em que Giovanni Giolitti esteve à frente de 
importantes cargos políticos, façamos um breve resumo dos acontecimentos dos últimos 
anos do século XIX, que segundo Montanelli, foram de suma importância para o destino 
político da Itália (MONTANELLI, 2011. p. 12). O primeiro ocorrido, dos anos que 
antecederam a Era Giolittiana, e, que influenciou as transformações advindas com o 
nascer do novo século, teve como palco a cidade de Milão. Em 1898, sob a ordem do 
Rei Umberto I, o comandante militar e general do exército italiano, Bava Beccaris, 
reprimiu com extrema violência as manifestações subversivas contrárias à monarquia 
liberal, que protestavam contra o regime e a não participação da maioria da população 
nas eleições parlamentares. 
12 
 
 
 
Ser liberal no fim do século XIX na Itália não era ser democrata. Para 
a maioria dos membros da classe política italiana, liberalismo 
significava monarquia limitada (embora não sem poderes), parlamento 
eleito por e para uma minoria privilegiada de homens italianos, 
separação da Igreja e o Estado, liberdade de propriedade e um Estado 
que defendesse ativamente o status quo socioeconômico 
(BLINKHORN, 2010. p. 20-21). 
Em 1898, o general Bava Beccaris, com a autorização do Rei Umberto I, 
disparou canhões contra o covento dei cappuccini di corso Monforte. O convento, que 
abrigava doentes e famílias carentes, era considerado pelo governo um reduto de 
revoltosos, onde os subversivos encontravam abrigo e se reuniam para organizar as 
manifestações. O atentado contra civis, comandado por Bava Beccaris e com a ciência 
do Rei, gerou grande insatisfação popular e teve repercussão internacional; o 
acontecimento de1898 teve grande influência no assassinato de Umberto I em 1900. 
As duras repressões de Bava Beccaris provocaram uma gigantesca onda de 
desordem e tumulto, que levou o governo, no dia primeiro de maio de 1898, a declarar 
estado de sítio para todas as comunas (cidades) italianas. A insatisfação popular 
aumentou, ainda mais, quando o general italiano recebeu das mãos do Rei a mais alta 
condecoração militar por seus feitos contra o movimento subversivo e a sua luta pela 
manutenção da ordem cívica; a Croce di Grande Ufficiale dell' Ordine Militare di 
Savoia. Como resposta a violência com que Umberto I conduzia as repressões, em 
1900, o anarquista italiano Gaetano Bresci atirou contra o Rei que, junto a sua esposa, a 
Rainha Margherita, prestigiava as apresentações olímpicas da sociedade Forti e Liberi, 
em Monza. 
O assassinato de Umberto I foi, para Indro Montanelli, o segundo 
acontecimento, e, talvez, o mais importante e relevante fato, que contribuiu para as 
mudanças políticas da Itália (MONTANELLI, 2011. p. 7). O terceiro, e último, fato que 
marcou o fim dos anos oitocentos foi o processo de industrialização da Península 
Itálica; embora tardio, o advento da revolução industrial trouxe importantes 
modificações para o cenário econômico da Itália. O movimento de industrialização 
italiano foi um dos fatores essenciais para o sucesso da política reformista adotada por 
Giolitti e seus partidários. 
Enquanto as grandes potências da Europa (Grã-Bretanha, Alemanha e França) e 
os Estados Unidos experimentaram, a partir de meados do século XIX, um boom 
13 
 
 
 
desenvolvimentista desencadeado pela Revolução Industrial, foi, apenas, em 1896 que a 
Itália, nação recém-unificada e em desvantagem política e econômica em relação aos 
demais Estados, pode desfrutar de significativos avanços industriais e comerciais. O 
crescimento do setor primário, principalmente no segmento automobilístico, teve um 
grande impacto na sociedade italiana que, pela primeira, viu surgir organizações e 
sindicatos que tinham como principal função zelar pelos direitos dos empregados e dos 
empregadores. 
A industrialização que por um lado trouxe a recuperação da economia da Itália, 
também, foi responsável pelo surgimento de novos problemas relacionados à má gestão 
social e política do País. A nova classe burguesa, constituída pelos donos de terras e 
fábricas, representava a maioria do eleitorado italiano, que não demonstrava nenhum 
tipo de interesse em políticas reformistas. É importante lembrar que a industrialização 
contribuiu muito pouco para o desenvolvimento das regiões do mezzogiorno; as cidades 
do Centro e do Sul da Itália continuavam a apresentar níveis alarmantes de 
desigualdade, em relação os índices relativos à porção Norte do País. Durante o período 
de industrialização, em especial nos primeiros quinze anos do novo século, o Sul da 
Itália foi palco de gigantescas ondas migratórias. Grande parte da população rural 
migrava para o norte do País, ou, se deslocava para países onde as oportunidades de 
emprego eram abundantes, e, o sonho de uma melhor vida era amplamente divulgado. 
Brasil, Argentina e Estados Unidos foram os países americanos que mais receberam 
imigrantes de origem italiana, nos primeiros anos do novo século. A influência e o 
poder dos grandes proprietários de terras, tanto do Sul como do Norte, e, do novo 
segmento da sociedade, os industriais, crescia impulsionado pelo processo de 
recuperação da economia (STELLONI, 2009). 
 
 
 
 
 
14 
 
 
 
 
Tabela 1 – Características das quatro épocas em termos de crescimento 
Caratteristiche delle quattro epoche in termini di crescita 
(tassi di crescita medi annuali composti in percentuale) 
 Popolazione PIL Pro-capite PIL Totale 
Agraria 
500-1500 
0.1 0.0 0.1 
Agraria avanzata 
1500-1700 
0.2 0.2 0.4 
Capitalismo 
mercantile, 
1700-1820 
0.4 0.2 0.6 
Capitalismo 
1820-2000 
0.9 1.6 2.5 
Fonte: http://www2.dse.unibo.it/ardeni/ES/Epoche-economiche.htm (apud A. Maddison, Phases of 
Capitalist Development, Oxford, 1982). 
A Era Giolittiana começava desse modo, com a morte do Rei Umberto I e a 
coroação de seu filho, Vittorio Emanuelle III, como novo regente da monarquia italiana. 
Durante o reinado de Umberto I, o Presidente do Conselho era o piemontês Giuseppe 
Saracco, um dos últimos representantes remanescentes da velha direita liberal, que até 
então possuía a maioria parlamentar e a simpatia do eleitorado; proprietários de terras e 
industriais, principalmente do Norte. Apenas em 1900, com o assassinato do rei 
Umberto I e ascensão de seu filho Vittorio Emanuele III ao trono da Itália, que 
mudanças, de fato, significativas para o cenário político e social do País, começaram a 
tomar forma e a serem colocadas em prática.8 Após assumir como novo de rei da Itália, 
Vittorio Emanuele III dispensou Saracco do posto de primeiro-ministro, e, convocou 
como seu sucessor o advogado italiano Giuseppe Zanardelli. Para os aliados de Saracco, 
como o Barão Sydney Sonnino, o atentado contra Umberto I "aveva drammaticamente 
dimostrato che il regime era alla mercé di due forze anticostituzionali e sovvervise, i 
socialisti e i clericali." (MONTANELLI, 2011. p. 13).9 
Zanardelli encontrou dificuldades para formar um novo governo, mas amparado 
por Giolitti não se deixou abater pelas críticas de seus opositores políticos, e, em 1903 
 
8
 Em 29 de julho de 1900, o anarquista Gaetano Bresci, com o intuito de vingar as violentas repressões 
autorizadas por Umberto I e comandadas pelo general Fiorenzo Bava Beccaris, munido de uma pistola 
vai, em um atentado posteriormente condenado como terrorista por grande parte da população italiana, ser 
o responsável pela morte do monarca italiano. 
9
 Tradução Literal do Autor – “o atentado contra Umberto I tinha demonstrado dramaticamente que o 
regime estava a mercé de duas forças inconstitucionais e subversivas, os socialistas e os clericais”. 
15 
 
 
 
nomeou o amigo e companheiro de partido, Giovanni Giolitti, como ministro das 
relações internas da Itália; o governo estava, agora, nas mãos de dois fortes 
representantes do centro-esquerda. No entanto, o gesto de Giolitti não foi puramente 
altruísta, ele sabia que se Zanardelli renunciasse ao cargo ele seria designado como seu 
sucessor e, naquele momento, Giolitti não possuía intenção alguma de exercer o cargo 
de primeiro-ministro. Como ministro de Zanardelli, Giolitti poderia colocar em prática 
seu plano de aproximação entre os socialistas e o governo, fator primordial para a 
integração da massa operária dentro da instituição do Estado liberal italiano. 
Il gesto fu certamente da amico, ma anche da politico accorto: se 
Zanardelli declinava il mandato, questo sarebbe toccato a lui, Che in 
quei frangenti preferiva assumere quello più modesto, ma anche 
politicamente più redditizio, di ministro degl’Interni. Così fu, ma tutti 
capirono il giuoco (MONTANELLI, 2011. p.14).10 
 Começava, aqui, o contato entre Giovanni Giolitti e Filippo Turati11, que 
nas palavras de Indro Montanelli, “se fosse sboccato in matrimonio, avrebbe 
sicuramente salvato la democrazia”12. Turati, um dos líderes do partido socialista, 
apoiou o governo de Zanardelli e Giolitti, e, em um artigo da revista Critica sociale, 
convidou seus companheiros políticos a se unirem a favor do novo governo para lutar 
contra os ataques e reações conspiradoras da burguesia de direita, que tentavam frear 
aos ideais reformistas de Giolitti. 
Um governo progressista, caracterizado por um novo relacionamento entre os 
trabalhadores e o Partito Socialista, era a melhor alternativa para incentivar o 
desenvolvimento, e, aproveitar de forma plena as oportunidades trazidas pela Revolução 
Industrial;essa era a principal diretriz de Giolitti que buscava unir o desenvolvimento 
econômico com a liberdade política e a integração das massas operárias dentro do 
sistema político italiano. Giolitti entendia que o crescente movimento operário, 
impulsionado pela emergente industrialização, não podia ser confrontado de modo 
violento; parte considerável do eleitorado italiano era composto por operários 
assalariados, que com a reforma de 1881 passaram a ter o direito de votar. Junto a 
 
10
 Tradução Literal do Autor – “O gesto foi certamente de um amigo, mas também de um político astuto: 
se Zanardelli declinasse o mandato, este seria passado a ele, que naquelas situações preferia assumir o 
mais modesto, mas também politicamente mais viável, cargo de ministro das relações internas. Assim 
aconteceu, mas todos entenderam o jogo”. 
11
 Filippo Turati – importante político e jornalista socialista italiano que, em 1892, ajudou a fundar o 
Partito dei Lavoratori Italiani. 
12
 Tradução Literal do Autor – “se tivesse terminado em matrimônio, teria seguramente salvado a 
democracia”. 
16 
 
 
 
Turati, Giovanni Giolitti assumiu como estratégia de governo, para lidar com as 
questões e problemas internos da Itália, a liberalização das greves sindicais e operárias 
que em 1903 atingiram o seu ápice. Em 1903 as movimentações operárias contribuíram 
para um, significativo, aumento do número de greves e reivindicações que, em um 
primeiro momento, conseguiram resultados políticos positivos para Giolitti. 
No entanto, a não repressão desses movimentos fugiu ao controle do primeiro-
ministro que, pressionado pela burguesia, se afastou, em 1909, do cargo. Durante o 
governo de Zanardelli, Giovanni Giolitti conquistou uma posição de força no âmbito 
organizacional e político italiano, mas, também, confirmou sua influência sob as 
camadas mais pobres da sociedade e do operariado. 
Giolitti aveva in quel governo una posizione di forza non solo perché 
sul piano operativo era molto più efficiente e positivo del suo maggior 
collega, ma anchè era lui che gli garantiva in Parlamento l’appogio dei 
socialisti (MONTANELLI, 2011. p.14). 13 
Em 1904, com a morte do primeiro-ministro, Giuseppe Zanardelli, Vittorio 
Emanuelle III escolheu como sucessor para o cargo o Ministro das Relações Internas, 
Giovanni Giolitti. A escolha surpreendeu a sociedade, que acreditava na escolha de 
Sonnino ou Rudinì para ocupar o cargo de premier, uma vez que, nos últimos meses do 
governo de Zanardelli, aqueles foram as duas primeiras figuras que dominaram o 
cenário político da Itália. No entanto, segundo Montanelli, naquele momento o rei 
mostrava-se mais favorável às políticas de Giolitti do que àquelas propostas pelos 
conversadores, representados por Sidney Sonnino e Antonio Starabba di Rudinì. As 
razões que levaram Vittorio Emanuelle III a descartar os ideais conservadores eram, no 
mínimo, bastante claras para os intelectuais da época; desde a morte de seu pai e sua 
ascensão como Rei, ele já havia demonstrado que suas divergências com Umberto I 
extrapolavam os assuntos de cunho pessoal e adentravam na vida pública do então rei da 
Itália. Vittorio Emanuelle III, decidido a não dar continuidade ao governo de seu 
antecessor, “voleva realmente una democrazia aperta alle classi popolari, ch’era 
appunto il programma di Giolitti” (MONTANELLI, 2011. p.15).14 
 
13
 Tradução Literal do Autor – “Giolitti tinha uma posição de força dentro do governo não só porque no 
plano operacional era muito mais forte e positivo do que seu grande colega, mas porque era ele que lhe 
garantia o apoio dos socialistas no Parlamento”. 
14
 Tradução Literal do Autor – “realmente queria uma democracia aberta às classes populares, que era o 
objeto do programa de Giolitti”. 
17 
 
 
 
A aproximação de Giolitti com Turati fez com que o novo primeiro-ministro 
entendesse como eram frágeis as lideranças socialistas e como estavam à mercê da 
demagogia das massas. Ciente dessa fragilidade, com o objetivo de formar uma base 
política de coalizão de centro, Giovanni Giolitti decidiu, em novembro de 1904, 
reaproximar os socialistas da realidade política da Câmara convocando novas eleições 
parlamentares. Para o historiador Indro Montanelli, a decisão de Giolitti em convocar 
novas eleições foi um fato de fundamental importância para a Itália por diversos 
motivos. Primeiramente, porque as eleições confirmaram o sucesso de políticos 
partidários e simpatizantes de Giolitti; segundo, porque conseguiram demonstrar como a 
política de massa não angariava votos; e, por último, porque representaram a volta dos 
católicos à vida política da Itália. 
Giolitti procurou atrair as forças populares emergentes do socialismo e 
do catolicismo para o espaço parlamentar, respectivamente com uma 
atitude imparcial diante das disputas trabalhistas e com um 
arrefecimento do tradicional anticlericalismo liberal 
(BLINKHORN, 2010. p. 20-21). 
 Giolitti iniciou suas reformas com um aumento dos salários para os 
trabalhores rurais e urbanos, e, visando acelerar o desenvolvimento econômico colocou 
em prática novas leis trabalhistas, autorizou a liberação de pensões, criou uma 
sindicância para a proteção do trabalho infantil e das mulheres, instituiu uma comissão 
para a emigração (um dos grandes problemas durante todo o período de unificação e 
posterior a ele)15, criou o Conselho Nacional do Trabalho, além, de propor a criação de 
uma lei sobre a municipalização dos serviços públicos, a fim de torná-los mais ágeis. 
No entanto, o que, sem dúvida, favoreceu o estadista foi um sistema burocrático 
organizado, porque, sem essa reestruturação do governo, seu programa de reformas, 
certamente encontraria resistência. 
 
 
15
 O problema da emigração não foi uma característica única da Itália, em diversos outros países da 
Europa as camadas mais pobres da sociedades também buscavam, através da emigração, uma forma de 
sustento e sobrevivência. No entanto, principalmente no período em que a Península Itálica vivenciou um 
significativo processo de industrialização, as ondas migratórias aumentaram de forma alarmante devido a 
acentuação das diferenças econômicas entre o Norte e o Sul da Itália. Segundo Monica Stelloni, "dal 
1870 al 1945 sono stati 30 milioni gli italiani che hanno lasciato il nostro paese, a fronte di una 
popolazione pari a circa la metà di quella attuale. Agli inizi del ‘900, in piena industrializzazione, 
l’emigrazione è massiccia e così anche le rimesse di denaro, tanto che Giolitti nel 1907 dichiara di avere 
ottenuto il pareggio di bilancio, per la prima volta dall’unità d’Italia, proprio grazie alle rimesse 
depositate nelle casse postali e bancarie italiane" (STELLONI, 2009. apud Dadà, 2006). 
18 
 
 
 
Habilíssimo homem político, sua especialidade consistia em abrandar 
as controvérsias, satisfazendo formalmente a todos, e deixando afinal 
as coisas como estavam. Permitia ele que estourassem movimentos 
sociais, parecia até favorecer as greves e mostrava-se contra´rio às 
repressões; tudo isso simplesmente por considerar greves e 
movimentos sociais como manifestações fatais dos tempos, e os 
sistemas policiais inúteis e contraproducentes (FIORANI, 1963. p. 
17). 
 Obviamente, Giolitti encontrou oponentes de ambos os partidos, tanto da 
ala de direita e como da ala de esquerda. A oposição a Giolitti era inevitável, uma vez 
que, as propostas e medidas para aumentar os impostos e regular as condições de 
trabalho afetavam as classes dominantes, independentemente das preferências políticas. 
Giolitti, também, teve que lidar com as consequências adivindas do Risorgimento, 
porque,apesar de geograficamente formar um Estado unificado a Itália nunca conseguiu 
neutralizar as divergências entre o Norte e o Sul. 
 A falta de alianças formais dentro do Parlamento facilitava a 
implementação das reformas propostas por Giolitti. Sem uma maioria oposicionista 
dentro do governo, o estadista podia dar vazão a sua política de favores e clientelismo. 
Suas medidas de reorganização e reestruturação da Itália tiveram grande peso nas 
eleições de 1904, que, com um eleitorado predominantemente operário, consagrou 
Giovanni Giolitti como "ministro della malavita".16 
Uma das reformas mais audaciosas instauradas por Giolitti foi a aprovação, no 
Parlamento, do sufrágio universal masculino, que expandiu o número de eleitores 
italianos para quase oito milhões. No entanto, a grande característica do governo de 
Giovanni Giolitti foi sua neutralidade quanto aos assuntos militares. No período de 1903 
a 1914, em que ocupou o cargo de primeiro-ministro, Giolitti “era convinto – e lo 
diceva – che del potere non bisogna andare in cerca, ma aspettare che venga a 
cercarci” (MONTANELLI, 2000, p.18).17 
Giolitti sempre buscou ampliar o consenso e satisfazer a vontade da maioria, 
mas, em 1913, com o crescimento da onda nacionalista e da influência dos socialistas, 
liderados por Benito Mussolini, Giolitti perdeu a maioria do Parlamento. Nas eleições 
de 1913, os liberais sofreram uma redução do número de deputados eleitos, enquanto, a 
 
16
 Tradução Literal do Autor - "Ministro do submundo, da marginalidade". 
17
 Tradução Literal do Autor – “estava convencido – e dizia – não precisar ir em busca do poder, mas 
esperar que venha a nos procurar.” 
19 
 
 
 
quantidade de deputados do PSI (Partito Socialista Italiano) e do PPI (Partito Popolare 
Italiano) aumentou de forma assustadora. Acusado de favorecer as indústrias do Norte, 
em detrimento da economia agrária do Sul, Giolitti foi obrigado a abrir mão do governo, 
sendo substituído, em 1913, por Antonio Salandra. 
Quando, em 1914, o atentado de Sarajevo deflagrou a Primeira Guerra Mundial, 
a Itália, país membro da Tríplice Aliança, sob o governo de Salandra, adotou uma 
posição de neutralidade em relação ao conflito. A decisão de Antonio Salandra em se 
manter neutro desagradou os outros dois países da Aliança, Áustria e Alemanha, mas 
recebeu grande apoio da população. Giolitti, também, defendeu a não intervenção do 
exército italiano no conflito mundial. 
L' Italia era legata all' Austria e alla Germania dalla Triplice Alleanza: 
ma proclamò la sua neutralità. Gli alleati s' infuriarono, il Paese 
applaudì (MONTANELLI, 2000, p. 20).18 
Foi apenas em 1915, que, pressionado pelas potências da Tríplice Entente, 
Salandra assinou o Tratado de Londres, deixando a posição de neutralidade para 
participar da Primeira Grande Guerra, ao lado da Grã-Bretanha, da França e do Império 
Russo. As propostas de expansão territorial, vindas das três potências ocidentais (Grã-
Bretanha, França e Rússia), eram muito mais convidativas do que as condições 
estabelecidas pelo acordo militar com a Áustria e com a Alemanha. 
Le Potenze dell' Intesa - come si chiamava l' alleanza anglo-franco-
russa -, e soprattutto la Russia, facevano offerte più sostanziose per 
trascinarci nel loro campo: promettevano Trento, Trieste, l' Albania 
(MONTANELLI, 2000, p.20).19 
A astúcia de Giovanni Giolitti, que, ao longo da Era Giolittiana, por diversas 
vezes tramou seu afastamento do governo para depois retornar de forma triunfal, não foi 
suficiente para assegurar mais uma retomada de poder; as reais intenções de Giolitti, em 
1914, ao apoiar a candidatura de Salandra era conseguir, depois de um tempo, reassumir 
 
18
 Tradução Literal do Autor – “A Itália estava ligada à Áustria e à Alemanha pela Tríplice Aliança: mas 
proclamou a sua neutralidade. Os aliados se enfureceram, o País aplaudiu”. 
19
 Tradução Literal do Autor – “As potências da Entente – como se chamava a aliança anglo-franco-russa, 
e especialmente a Rússia, faziam ofertas mais substanciais para que nos aliássemos a elas: prometiam 
Trento, Trieste, a Albânia.” 
20 
 
 
 
seu cargo de premier. O desgaste havido nos dez anos de seu governo agravou-se com a 
eclosão da Primeira Grande Guerra.20 
O dia 24 de maio de 1915, data em que a Itália declarou guerra à Áustria, 
marcou a entrada oficial do País na Primeira Guerra Mundial ao lado da Inglaterra, da 
França e do Império Russo, e, encerrou, definitivamente, o “Decênio Feliz”, como 
Mario Fiorani designou os anos em que Giovanni Giolitti desempenhou importante 
papel político. 
 
20
 Como assinalou Montanelli, na obra L’Italia del novecento, Giovanni Giolitti não governou de modo 
ininterrupto durante os anos de 1903 a 1913. Antes do assassinato de Umberto I, Giolitti já havia ocupado 
o cargo de primeiro-ministro italiano durante o período de 1892 a 1893, quando foi sucedido por 
Francesco Crispi. Durante L’Età Giolittiana, Giolitti ocupou o posto de Ministro das Relações Internas, 
do governo de Zanardelli, nos anos de 1900-1903; em 1903 assumiu como premier italiano e governou 
até 1905, quando foi substituído por Tommaso Tittoni. Em 1906, voltou ao poder e seu mandato durou 
até 1909, ano em que “cedeu” a presidência do Conselho a Sydney Sonnino; em 1911, Giolitti voltou, 
pela última vez, a ocupar o cargo de primeiro-ministro. 
21 
 
 
 
 
2 A ITÁLIA FASCISTA DE BENITO MUSSOLINI 
 
 
2.1 A MARCHA SOBRE ROMA 
 
 
O fim da Primeira Guerra Mundial, em novembro de 1918, exaltou a Itália como 
nação vitoriosa e economia em ascensão, mas, ao mesmo tempo, perpetuou as 
incertezas quanto ao rumo do governo e das propostas revolucionárias de Giovanni 
Giolitti. De um lado, pregava-se uma renovação do parlamento; a massa popular 
continuava a exigir a participação política de homens capazes de colocar em prática 
reformas sociais; do outro, o sentimento nacionalista pregava o fim do imperialismo e 
da expansão territorial, como propunha o Pacto de Londres21. No entanto, a vitória 
italiana não foi capaz de assegurar nenhuma dessas reivindicações populares. 
O pós-guerra foi para a Itália um período de acentuada crise política, 
principalmente entre o Parlamento e o movimento socialista que ganhou força sob a 
liderança de Gabriele D’ Annunzio, um revolucionário radical que pregava uma política 
expansionista para a Itália longe da interferência dos grandes latifundiários do Norte e 
da Igreja Católica. Diferente do que aconteceu em grande parte da Europa, como afirma 
Mario Fiorani, o fim da Primeira Mundial não repercutiu de forma negativa para a 
economia italiana, que, predominantemente, agrícola conseguiu manter seus índices de 
crescimento, mas afetou de modo significativo o cenário político da Península; o 
sindicalismo de D’ Annunzio confrontava com a burguesia industrial e agrária, 
principalmente, do Norte da Itália, que viram suas fortunas multiplicar-se com o 
encerramento da guerra. 
 
21
 Pacto de Londres – pressionado pelas potências da Tríplice Entente, o primeiro-ministro italiano, 
Antonio Salandra, assinou em 1915 o Tratado de Londres. Com a assinatura do pacto a Itália renunciou 
sua posição de neutralidade para participar da Primeira Guerra Mundial, ao lado da Grã-Bretanha, da 
França e do Império Russo. 
22 
 
 
 
Foi o término da Primeira Guerra Mundial e as incertezas que esta trouxe para os 
italianos que garantiram o sucesso do movimento político criado por Benito Mussolini, 
o Fascio di Combattimento. Inspirado nos grupos intervencionistas daAzione 
Rivoluzionaria22 de 1915 e munido dos apelos não atendidos da população, Mussolini 
esperava dar à Itália uma noção de força obtida, única e exclusivamente, através da 
união. Mas, em 1919, devido as grandes diferentes culturas e econômicas entre as 
regiões Norte e Sul da Península, o fascio contava apenas com, algo em torno, de 200 
homens; na sua maioria influentes proprietários de terras e industriais que enxergavam 
no movimento de Mussolini uma estratégia contra o socialismo. Grande parte da 
população rural das comunas do sul da Itália, ainda, permanecia fiel ao sindicalismo do 
movimento de Gabriele D’ Annunzio. 
O fascismo nasceu oficialmente em março de 1919, quando Mussolini 
fundou o Fascio di combattimento, em Milão, com um programa de 
nacionalismo, ataque à classe liberal, republicanismo, anticlericanismo 
e anseios de renovação social, encarnando, assim, as posições de uma 
pequena burguesia irrequieta e, principalmente, dos ex-combatentes 
(TRENTO, 1993. p.16). 
Porém, Benito Mussolini não via o fascio como um movimento de direita. Para 
ele, a criação do grupo tinha como principal meta atrair os trabalhadores rurais e os 
partidários do socialismo como forma de competir com os membros da, já desgastada, 
esquerda italiana. Seu principal cronograma era combater o clericalismo e o liberalismo, 
através da descentralização política, do sufrágio universal (até então o direito de voto 
era válido apenas para os homens), do controle dos serviços públicos pelos 
trabalhadores, da regulamentação do salário mínimo e da carga horária de trabalho, 
além, do confisco dos lucros de guerra que seriam destinados à implementação de 
reformas de cunho social. 
Mas a adesão de grande parte da classe média alta italiana estava relacionada ao 
crescimento do movimento esquerdista de Gabriele D’Annunzio que utilizava a 
violência e o radicalismo para derrubar o parlamento liberal e a monarquia de Vittorio 
Emanuelle III. Segundo o professor britânico, Martin Blinkhorn, o Fascio de 
Combattimento, de Bentito Mussolini, se não fosse pelo auxílio, em especial financeiro, 
 
22
 Azione Revoluzionaria – movimento revolucionário patrocinado por Benito Mussolini e Alceste De 
Ambris, que defendia e instigava a entrada e participação da Itália na Primeira Guerra Mundial. 
23 
 
 
 
da burguesia, não teria forças para fazer frente à Impresa Fiumana, grupo sindicalista de 
D’Annunzio. 
Em dezembro de 1919, quando muitos esquerdistas já abandonavam o 
movimento e D’Annunzio tirava Mussolini de cena como provável 
líder do “sindicalismo nacional”, o fascismo estava à beira do fracasso 
(BLINKHORN, 2010. p. 39). 
 Foi apenas em 1920, que Mussolini fez renascer o fascismo que, até 
então, sobrevivia do apoio da aristocracia agrária, principalmente do Norte e do Centro 
da Itália. A ruptura com os elementos de esquerda e o abandono do “socialismo 
alternativo”, como o próprio Mussolini denominava a orientação política do fascio, 
foram fundamentais para que o movimento entrasse em uma fase crucial para o seu 
desenvolvimento e aceitação. Ainda, sem a participação de grande parte da massa 
popular, durante os anos de 1920 a 1922 o fascismo assistiu a um significativo aumento 
do apoio agrário, a política de squadrismo ganhava cada vez mais adeptos contrários aos 
ideais de esquerda e ao movimento sindicalista. 
 O squadrismo, termo derivado da palavra squadra (equipe, grupo) 
pregava ataques violentos, sempre organizados por esquadrões fascistas, contra 
organizações e instituições socialistas e sindicais por toda a porção norte e central da 
Península, em especial nas comunas de Bologna, Firenze e Ferrara. O sucesso das ações 
punitivas atraiu cada vez mais simpatizantes que ofereciam apoio ao fascio, que, em 
1922, contava com a participação de mais de 250 mil homens (BLINKHORN, 2010. p. 
40); o movimento de Benito Mussolini ganhava força e respeitabilidade, e, contava com 
o importante apoio do governo que fazia “vistas grossas” aos atos de violência 
praticados pelos partidários do fascismo. 
O squadrismo, que extraiu muito de seu vigor paramilitar da 
contribuição dos Arditi e de outros veteranos de guerra, 
frequentemente gozou da benevolência das autoridades policiais e da 
participação ativa de policiais à paisana (BLINKHORN, 2010. p. 
40). 
 A pressão popular pelo reestabelecimento da paz, que implicava em 
acabar com os desentendimentos entre a Itália e a Iugoslávia, somada a tensão causada 
no parlamento por D’Annunzio, foram de suma importância para que renomados 
políticos da época, como o próprio Giovanni Giolitti, apostassem no grupo fascista de 
Mussolini como intermediário da paz e da estabilidade política. Para o historiador Indro 
24 
 
 
 
Montanelli, o crescimento econômico e a vitória da Itália na Primeira Guerra Mundial 
deram aos políticos italianos a falsa sensação de que o governo de Vittorio Emanuelle 
III vivia a glória de seus melhores dias (MONTANELLI, 2011. p.07). 
 Para Giovanni Giolitti e seus partidários, a Impresa Fiumana, de 
Gabriele D’ Annunzio, era o único obstáculo para que a paz fosse totalmente atingida e 
a máquina governativa alcançasse pleno equilíbrio político, e, a medida que o fascismo 
se expandia por toda a Itália, ficava cada vez mais óbvio para os parlamentares que o 
único meio de se deter o avanço da onda esquerdista pregada por D’Annunzio era apoiar 
Mussolini e seu grupo revolucionário. 
 No entanto, o apoio do governo italiano ao Fascio di Combattimento em 
nada objetivava impulsionar a figura de Benito Mussolini no cenário político, e, esse 
foi, segundo Montanelli, o maior erro de Giolitti e da grande maioria do parlamento. Ao 
utilizar da força popular obtida pelo grupo fascista, e, do carisma e apelo político de 
Mussolini, como forma de liquidar com D’Annunzio, Giolitti e seus partidários 
subestimaram o poder de Benito Mussolini e ignoraram seus reais objetivos; para 
Blinkhorn, conforme o movimento fascista crescia ficava cada vez mais nítido seu 
caráter social e as ambições políticas de seu líder. 
A Mussolini, Giolitti non dava molta importanza. Era convinto che il 
suo Fascio non fosse che uno dei tanti <gruppuscoli> nati nel 
disordine del dopoguerra e destinati a dissolversi con la 
normalizzazione. Anzi si proponeva di strumentalizzarlo per tenere in 
rispetto i socialisti. E lo disse anche a Sforza, che invece se ne 
mostrava preoccupato: <Sono dei fuochi d’artificio, che fanno molto 
rumore ma si spengono rapidamente> (MONTANELLI, 2011. 
p.09)23. 
 
Somente em 1922, quando as eleições parlamentares declararam uma vitória 
esmagadora do PNF (Partito Nazionale Fascista), partido oriundo da organização do 
Fascio di Combattimento em uma facção política que contava com o apoio não só da 
opinião pública italiana, mas, também, de grande parte dos católicos, que Giolitti e toda 
a elite política da Itália perceberam que o grupo comandado por Benito Mussolini não 
 
23
 Tradução Literal do Autor – “A Mussolini, Giolitti não dava muita importância. Estava convencido que 
o seu Fascio não era mais um dentre tantos ‘grupinhos’ nascidos na desordem do pós-guerra e destinados 
a se dissolveram com a normalização. Antes se propunha a instrumentá-lo para obter o respeito dos 
socialistas. Mas dizia a Sforza, que não se mostrava preocupado com isso: ‘São como fogos de artifício, 
que fazem muito barulho mas acabam rapidamente’”. 
25 
 
 
 
era suscetível à domesticação; a estratégia do governo em seduzir os representantes 
fascistas com pequenos e insignificantes cargos políticos não havia logrado êxito 
(BLINKHORN, 2010. p. 43). 
 
As eleições de 1922 desencadearam uma crise de gabinete, a vitória do PNF e aresignação do Rei frente ao movimento fascista, levaram Luigi Facta24 a renunciar o 
cargo de premier italiano, abrindo espaço para que Benito Mussolini assumisse em seu 
lugar o posto mais alto do Parlamento, o de primeiro-ministro da Itália; a estrada para 
uma ditadura de extrema direita estava traçada. 
 
Um ano depois da criação do PNF, Mussolini foi primeiro-ministro da 
Itália, e o fascismo italiano tinha franqueado o primeiro estágio de sua 
conquista do poder. Embora os propagandistas fascistas logo tenham 
forjado aquilo que se verificaria ser um mito duradouro – o de uma 
“revolucionária” Marcha sobre Roma – a trajetória de Mussolini para 
o mais alto cargo no fim de outubro de 1922 foi, na realidade, 
facilitada por elementos do establishment italiano (BLINKHORN, 
2010. p. 42). 
 
A Marcha sobre Roma, como ficou conhecida a subida de Benito Mussolini ao 
poder, ocorreu no dia 29 de outubro de 1922. O líder do movimento fascista partiu de 
Napoli em direção a capital Milão, onde tomou posse como primeiro-ministro; a data 
ficou conhecida como marcha, porque, apesar de Mussolini ter chegado a Milão em um 
trem noturno, seus partidários e simpatizantes fascistas de fato marcharam rumo a 
capital do País para celebrar a conquista do poder pelo PNF. 
 
O movimento revolucionário pregado pela Marcha, de fato, nunca chegou a 
acontecer, mas a participação popular durante a cerimônia de posse de Mussolini e a 
imagem de cidadãos em farrapos aclamando o novo chefe de governo foi fundamental 
para a ideologia fascista, que nos anos seguintes seduziu garante parte do povo italiano. 
 
 
 
24
 Luigi Facta – político italiano que ocupou o cargo de primeiro ministro entre os meses de fevereiro a 
outubro de 1922. 
26 
 
 
 
2.2 O FASCISMO SEDUZ A ITÁLIA 
 
 
A Marcha sobre Roma, assim como o movimento fascista de Benito Mussolini, 
não teve qualquer tipo de paralelo ou semelhança com outro movimento político na 
Itália ou em outro país da Europa. Suas particularidades e, principalmente, sua 
singularidade foi essencial para que o fascismo ganhasse espaço no cenário político e 
seduzisse toda a população italiana, desde os trabalhadores rurais do Sul até os grandes 
proprietários de terras e industriais do Norte. A Itália tinha pela primeira vez desde o 
Risorgimento, na figura de Mussolini, um representante político, que, apesar das 
diferenças culturais e econômicas do País, conseguia unir politicamente o Norte e o Sul 
da Península. 
 
O movimento fascista italiano de 1920-1922, nunca é demais enfatizar, não 
tinha precedentes próximos nem paralelos contemporâneos, fosse na Itália ou 
em qualquer outro país da Europa. É verdade que muitos países europeus, 
imediatamente após a Primeira Guerra Mundial, assistiram à formação de 
organizações antissocialistas e antidemocráticas de direita, frequentemente de 
cunho paramilitar. A maioria não conseguiu causar muito impacto ou, como o 
nacional-socialismo alemão, demorou anos para obter algum êxito 
(BLINKHORN, 2010. p. 41). 
 
 Os primeiros anos da década de 1920 foram decisivos para o fascismo de 
Benito Mussolini que, após as eleições parlamentares de 1922, conquistou, em um curto 
espaço de tempo, diversos novos simpatizantes e grande influência política que, nas 
palavras de Martin Blinkhorn, nenhum outro movimento fora capaz de conquistar 
(BLINKHORN, 2010. p. 41). Apesar de não compreender em plenitude o movimento 
fascista, em 1922, quase toda a população italiana se declarava partidária do Fascismo e 
dos ideais de Mussolini. 
 
 A explicação para esse caráter sui generis do movimento propagado por 
Benito Mussolini reside na obra de Indro Montanelli. Para o jornalista italiano, 
Mussolini só foi capaz de unir politicamente a Itália porque, nos anos que precederam 
as eleições parlamentares, que o consagraram como primeiro-ministro, ele havia dado 
caráter duplo ao fascismo. Antes de abandonar, em 1921 com a criação do PNF, a 
bandeira socialista, Mussolini agia conforme a situação; para obter o patrocínio e apoio 
27 
 
 
 
das altas classes pregava um movimento antissocialista e conservador, mas para atrair a 
atenção das massas, fazia uso de um discurso, de cunho nacionalista, voltado para as 
reformas sociais. O discurso fascista da década de 1920 representava para todas as 
camadas sociais italianas um instrumento para se alcançar a tão desejada estabilidade 
política e econômica. 
 
 Historiadores e estudiosos da história da Itália, como Eric Hobsbawm e 
Mario Fiorani, concordam que a ascensão de Benito Mussolini ao poder e a 
singularidade do fascismo italiano estão, muito mais, relacionados a fatores conjunturais 
do que elementos históricos e sociológicos. As desigualdades sociais e, principalmente, 
culturais da Itália não permitiam prever que fosse possível a formação de um governo 
homogênio que unisse toda a sociedade italiana, assim como, o próprio perfil e caráter 
de Mussolini em nada demonstravam que ele teria a força e a liderança para se tornar 
um ditador, como foi o caso de Adolf Hitler e do nazismo alemão. 
 
Chegou ao poder por acaso e não por cálculo ou luta sistemática, mas 
considerava-se, como todos os bons italianos, um moderno 
Machiavelli, mais as intuições do próprio gênio. Guiado por uma 
astúcia de mercador de gado, era no fundo um ingênuo, sempre 
deixando-se sugestionar pela miragem do “mais fácil”...Era Mussolini 
uma síntese, também por assimilação, dos caracteres pueris do 
italiano, e acabou sendo um chefe à italiana, ou seja, decidido a 
triunfar de qualquer maneira, mas no fundo subjugado aos interesses 
de terceiros (FIORANI, 1963. p.55). 
 
 O caminho para a ditadura fascista, de Benito Mussolini, estava traçado. 
Os italianos se identificaram com a figura do Duce e deixaram-se seduzir pelas suas 
propostas de reformas sociais e estabilidade política. E apesar do que muitos 
acreditavam a população italiana não estava de toda enganada quanto às intenções de 
Mussolini; em 1922, quando assumiu o mais alto cargo do parlamento, seus objetivos 
eram de reformular toda a política da Itália de forma a estimular o desenvolvimento 
social e econômico da Península. 
 
 Para Montanelli, durante todo o período em que Mussolini esteve à frente 
do governo italiano, o fascismo passou por duras e radicais mudanças. A Itália de 1922 
a 1943 teve como governante a figura de três distintos Benito Mussolini. O primeiro 
Mussolini, Il Mussolini Restauratore, durou seis anos e foi aquele homem capaz de 
colocar em prática todas as reformas propostas pelo PNF (Partito Nazionale Fascista). 
28 
 
 
 
 
Mussolini redefiniu o conceito de Estado, organizou as normas corporativas das 
indústrias, reestruturou a política interna italiana, criou uma política externa coesa, 
reordenou a Itália financeiramente, fez valer as políticas sociais, reformou a política 
escolástica e investiu nas questões de segurança nacional. Entre os anos de 1922 a 
1927/28, Mussolini conseguiu de uma forma brilhante reestruturar a política, a 
economia e a educação na Itália. De acordo com Montanelli, essa primeira fase do 
ditador foi a mais difícil, porém, a única que conseguiu total sucesso. 
 
E questo Mussolini assolse il suo compito. L’Italia era un paese nel 
caos perchè dalla fine della guerra in poi non c’erano degli stati e dei 
governi capaci di governare...La difficoltà più grossa fu quella di 
inquadrare e di ordinare le squadre fasciste (MONTANELLI, 
1999).25 
 
A fase restauradora foi marcada pelo fortalecimento do sentimento nacionalista 
italiano, culminando com sua aceitação e aprovação do povo, no que tange a ideologia 
fascista. Os anos de 1926 a 1929 foram essenciais para a total consolidação do 
fascismo, o apoio populare a reaproximação com a Igreja levaram Mussolini a firmar-
se no poder. Prova concreta da aceitação do novo regime pela população foi o resultado 
obtido nas eleições de 1929 com a vitória quase unânime de Benito Mussolini em sua 
postulação para assumir o comando da Nação. 
 
Porém, como em todo governo totalitário, a segunda fase de Mussolini foi 
marcada pela perda do senso de realidade. Para Indro Montanelli, essa fase, que durou 
até mais ou menos o início da Segunda Guerra Mundial, expressa o lado caricatural de 
Mussolini. No ano de 1927, ficou clara a contradição entre as duas tendências políticas 
de Mussolini. Il Duce, como era chamado, não conseguia mais esconder sua ânsia por 
um poder total e ilimitado, tornando cada vez mais difícil separar as questões referentes 
ao Estado de seu anseio. 
 
Benito Mussolini sucumbiu perante o poder e se perdeu diante da necessidade de 
alcançar o sucesso absoluto, “lui che era stato un realista, un político eccellente, non un 
 
25
 Tradução Literal do Autor – “E esse Mussolini assumiu a sua tarefa. A Itália era um país mergulhado 
no caos porque do final da guerra em diante não existiam órgãos e governadores capazes de governar... A 
maior dificuldade foi aquela de enquadrar e de ordenar as esquadras fascistas.” 
29 
 
 
 
uomo di Stato ma un político eccellente...si allontanò della realtà” (MONTANELLI, 
1999).26 A incessante busca do ideal de se tornar uma figura protagonista da história da 
Europa, fez de Mussolini uma personagem pouco coesa e distante da realidade italiana, 
uma vez que, a Itália não estava preparada para assumir um papel de destaque e 
responsabilidade no cenário internacional. 
 
Foi motivado por essa vontade de destacar a Itália como grande potência do 
Sistema Internacional, que Mussolini juntou-se ao Eixo, formado pela Alemanha, de 
Hitler, e o Japão, de Tojo Hideki, durante a Segunda Guerra Mundial. As conseqüências 
da Segunda Grande Guerra foram, ainda, mais catastróficas para a Itália do que as 
advindas da Primeira Guerra Mundial, e, significaram a decadência do regime fascista e 
da figura do Duce. 
 
A terceira e última fase de Benito Mussolini é, segundo Montanelli, a fase de um 
Mussolini patético. Deslumbrado pelo poder, Mussolini, perdeu o apoio da massa 
popular, e, se deixou influenciar por ideais que não condiziam com as necessidades e 
anseios do povo. Esse Mussolini patético não mais lutava por uma Itália unida e 
nacionalista, mas, cego pelas ideologias nazistas, procurava impor ao povo italiano as 
idéias que brotavam e ganhavam força na Alemanha de Adolf Hitler. Prisioneiro de 
Hitler, uma vez que o fascismo em nada coincide com o nazismo, Mussolini passou a 
viver “in mezzo alle falle del suo sistema, impotente a tutto” (MONTANELLI, 1999).27 
 
Para Montanelli, essa última fase de Mussolini foi capaz de desfazer tudo aquilo 
que em 1922, de forma espetacular, o ditador havia alcançado. Preso dentro de um 
sistema falho e decadente, o período final do governo Mussolini foi marcado pela volta 
da desorganização política e pela desestruturação da economia italiana. 
 
 
 
 
26
 Tradução Literal do Autor – “ele que era um realista, um político excelente, não um homem de Estado, 
mas político excelente... se distanciou da realidade”. 
27
 Tradução Literal do Autor – “em meio as falhas de seu sistema, impotente a tudo.” 
 
30 
 
 
 
2.3 A DITADURA FASCISTA E AS TRÊS FASES DE BENITO MUSSOLINI 
 
 
Em 1922, após as eleições parlamentares, a Itália tinha um primeiro-ministro 
fascista, mas não um governo ou um regime fascista. Mussolini havia ganhado as 
eleições, mas os políticos do PNF não compunham a maioria do conselho e o fascismo 
ainda precisava lidar com a oposição socialista. Apesar de não ser o típico homem de 
Estado, como diria Montanelli, Benito Mussolini era uma figura astuta no quesito 
estratégia política; ele entendia que o momento oportuno para consagrar o fascismo 
como forma de governo e instaurar a ditadura se aproximava, mas, ainda, não era 
chegada a hora de uma revolução. 
 
Os primeiros anos de Benito Mussolini como premier italiano serviram para que 
o futuro Duce da Itália reorganizasse as instituições estatais, que desde a Primeira 
Guerra Mundial, encontravam-se em estado de calamidade, e, consequentemente, 
incapazes de governar o povo italiano. Blinkhorn defende em seus estudos que os anos 
de 1922 a 1924, período de suma importância para a reorganização política do PNF, 
foram a chave para a consolidação da autoridade de Mussolini. 
 
Provavelmente, nesse estágio inicial, Mussolini, em vez de uma 
revolução política completa, pensava numa revisão drástica do sistema 
existente para garantir uma reiteração de sua autoridade 
(BLINKHORN, 2010. p. 45-46). 
 
 Os primeiros seis anos em que Benito Mussolini esteve à frente do governo da 
Itália, como presidente do Conselho, caracterizaram a primeira das três fases do ditador 
fascista. Responsável por significativas mudanças políticas do maquinário 
governamental da Península, Il Mussolini Restauratore só foi capaz de redesenhar o 
cenário político-econômico graças à reorganização do Partito Nazionale Fascista; era 
evidente, para Benito Mussolini, que as diferenças políticas e ideológicas do próprio 
partido fascista representavam um obstáculo para a implementação das reformas 
propostas pelo fascismo. A composição do PNF, que contava com cerca de 2.600.000 
de adeptos em 1933 (BLINKHORN, 2010. p. 54), era bastante heterogênea e, apesar, do 
31 
 
 
 
comprometimento dos Ras28 com o fascismo, estes não se sujeitavam à liderança de 
Mussolini. 
 
 Era perceptível que em ambas as porções, Norte e Sul, da Itália a população, 
apesar de se declarar fascista, ainda respondia ao poder de seus respectivos governantes. 
Mussolini em 1924, com a lei Acerbo, deu início a sua mais ousada e difícil tarefa; 
reorganizar o PNF e criar um sistema político homogêneo, no qual todos os governos 
das comunas estivessem coligados ao regime fascista. A lei Acerbo, proposta por 
Mussolini em 1923 e aprovada em 1924 pelo Conselho, determinava um reforma 
eleitoral de modo que a chapa ou aliança política que obtivesse a maioria dos votos, no 
pleito de 1924, teria direito a dois terços dos assentos do Parlamentos. Tal proposta era 
imprescindível para que as reformas socioeconômicas fossem realizadas e a ditadura, 
consagrada em 1925, não enfrentasse oposição. 
 
A campanha eleitoral de 1924, a despeito da lei Acerbo, já indicava uma vitória 
esmagadora do PNF. A ameaça socialista não era mais um obstáculo para Benito 
Mussolini, que pode iniciar aos seus planos de reestruturação do partido; para atingir a 
harmonia interna do PNF, o líder fascista nomeou para cada um dos cargos 
parlamentares um representante de cada uma das correntes políticas-ideológicas que 
compunham o partido. 
Nell’elenco di fascisti ce n’erano tre soli, e fra i più moderati: Oviglio 
alla Giustizia, De Stefani alle Finanze, e Giuriati alle Terre liberate. 
C’erano due democratici: CArnazza ai Lavore pubblici e Rossi 
all’Industria e Commercio. Due <popolari>: Tangorra al Tesoro e 
Cavazzoni al Lavoro. Un liberale: De Capitani all’Agricoltura. Un 
demosociale: Colonna di Cesarò alle Poste. Un solo nazionalista: 
Federzoni alle Colonie. Un indipendente: Gentile, all’Istruzione. E alle 
Forze Armate due militari certamente gratissimi al Re: Diaz e Thaon 
di Revel (MONTANELLI, 2011. p.143)29. 
 
 
28
 Ras – grandes proprietários de terras e líderes rurais que detinham o poder político das comunas 
italianas. 
29
 Tradução Literal do Autor