Resumo Esquematico da Lei 8112

Prévia do material em texto

Resumo Esquemático da Lei 8112/90
INTRODUÇÃO
4A Lei 8112/90 nasceu para integrar os preceitos contidos no Art. 37 da CF;
4A EC 19/98 extinguiu o Regime Jurídico Único para os servidores públicos civis da União, Estados, 
DF e municípios. Cada uma das esferas de Governo pode adotar qualquer dos regimes jurídicos 
existentes: estatutário ou celetista. Pode ainda haver adoção concomitante de regimes distintos;
4Para os empregados públicos foi editada a Lei 9962/00;
4A Lei 8112/90 institui o Regime Jurídico dos servidores públicos civis da União, Autarquias, inclusive 
as especiais, e as Fundações Públicas Federais;
4Campo de aplicação: somente a União:
Executivo: Pres. da República, Ministérios, Autarquias e Fundações Públicas Federais.
Legislativo: SF e CD;
Judiciário: Todos os tribunais (exceto TJ dos Estados);
E também TCU e MPU (Federal, DFT, Trabalho, Militar e Eleitoral).
4Diferença entre Servidor Público e Funcionário Público
Esta no Código Penal e na CF/88. 
4Conceitos Básicos:
Cargo: é a menor parcela de poder do Estado previsto em numero certo e ocupado por 
servidor público. Para Hely Lopes Meirelles – cargo é o espaço preenchido por um 
servidor público.
Emprego: é a unidade ocupada por quem possui vinculo contratual regido pela CLT.
Função: é o rol de atribuições desempenhadas pelos agentes públicos. É a atribuição 
ou conjunto de atribuições que a administração confere a cada categoria profissional, ou 
comete individualmente a determinados servidores para a execução de serviços eventuais ou 
temporários.
 Função de confiança é exercida exclusivamente por servidor de cargo efetivo, destina-
se apenas ás atribuições de direção, chefia ou assessoramento para brasileiros ou 
estrangeiros na forma da lei.Todo cargo ou emprego possui função. Todavia, poderá haver 
função independentemente de emprego ou cargo. 
4Classificação: Helly Lopes Meirelles
●Agente Público: toda ou qualquer pessoa, com ou sem vinculo, com ou sem 
remuneração, transitoriamente ou não, que exerça uma função do Estado.
I- Agente Político – todos aqueles componentes do governo nos seus primeiros 
escalões, investidos em cargos, empregos, funções, mandatos ou comissões 
para o exercício de atribuições constitucionais. Exemplos: presidente da 
republica, prefeito, vereadores, senadores e ministros do STF e TCU. 
II- Agente Administrativo – são todos aqueles que se vinculam ao Estado ou às suas 
Entidades ou órgãos por relações profissionais, sujeitos a hierarquia funcional, e 
ao regime próprio da entidade a que servem. Podem ser: servidores públicos, 
empregados públicos ou servidores temporários.
 Jesus Valentini 1
Resumo Esquemático da Lei 8112/90
III- Agente Honorifico – são cidadãos convocados, designados ou nomeados para 
prestar, mesmo que transitoriamente, determinados serviços ao Estado, em razão 
de sua condição cívica. Exemplos: Jurados e Mesários. 
IV- Agente Delegado – são aqueles que recebem incumbência de execução de 
determinada atividade, obra, ou serviço que o realizarão em nome próprio. 
Exemplos: os notários e registradores, os interpretes, os leiloeiros, os tradutores, 
concessionários e os permissionários. 
V- Agente Credenciado – são os credenciados pelo Estado para representá-lo em 
situação especifica que demandam conhecimentos especializados. 
 
4Concurso Público
▪É imprescindível para nomeação de cargo efetivo;
▪Será de provas ou provas e títulos;
▪Pode ser realizado em 2 etapas;
▪Validade de até 2 anos, podendo ser prorrogado uma única vez, por igual período;
▪Serão reservados até 20% de vagas do concurso para portadores de deficiência, desde 
que as atribuições sejam compatíveis (no DF são 20%). Obs. Qualquer deficiência, desde 
que compatível com o cargo;
▪Não se abrirá novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior 
com o prazo de validade não expirado. Porém, a constituição permite.
▪O concurso público é regido pelas regras contidas em seu edital. Este deverá se 
publicado no DOU e em jornal de grande circulação.
 4Nomeação
• Em princípio a aprovação em concurso público não gera Direito a nomeação; porem, 
se o instrumento convocatório fixou prazo para o provimento do cargo, aí existe o 
Direito a nomeação;
• Servidor nomeado por concurso público tem o Direito a posse, enquanto que a 
nomeação de servidor sem concurso pode ser desfeita antes da posse;
 Jesus Valentini 2
Resumo Esquemático da Lei 8112/90
4 Posse
▪É a investidura em cargo público;
▪Ocorre com a assinatura do respectivo termo em que consta as atribuições, deveres e 
direitos;
▪O termo da posse não pode ser alterado unilateralmente;
▪Ocorre no prazo de 30 dias da nomeação ou do término do impedimento;
▪Pode ser feita por procuração especifica;
▪Só há posse se existir aprovação de inspeção medica;
▪Requisitos para a investidura (art. 5° da 8.112/90):
a)Ser brasileiro;
b)No gozo dos direitos políticos;
c)Estar quites com as obrigações militares e eleitorais;
d)Contar com 18 anos de idade completos;
e)Nível de escolaridade exigido para o cargo;
f)Aptidão física e mental.
Obs: as atribuições do cargo podem justificar a exigência de outros requisitos estabelecidos 
em lei; 
Não constituem requisitos para posse, mas serão apresentadas na posse:
•Declaração de não acumular cargos, empregos ou funções públicas ilicitamente;
•Declaração de bens e valores que constituem o patrimônio.
▪Se o nomeado não toma posse no prazo legal, torna-se sem efeito o ato de nomeação 
(não é exoneração nem demissão).
 4Exercício
▪É o efetivo desempenho das atribuições do cargo;
▪Ocorre em até 15 dias a partir da posse;
▪Para aqueles que entram em exercício titularizando função de confiança esta data 
coincide com a publicação do ato de designação, salvo quando o servidor estiver 
afastado ou de licença (neste caso não poderá exceder 30 dias)
▪As vantagens do cargo e a contraprestação pecuniária vêm com o exercício;
▪Jornada de trabalho máxima é de 40 horas semanais, sendo o mínimo de 6 horas e o 
Maximo de 8 horas por dia;
▪Servidor que toma posse e não entra em exercício dentro do prazo estabelecido será 
exonerado ex-ofício.
 4Estágio Probatório
▪Destina-se a avaliar a aptidão e a capacidade do servidor para o desempenho do cargo;
▪Fatores de avaliação: assiduidade; disciplina; responsabilidade; produtividade; 
capacidade de iniciativa.
▪Prazo de estágio probatório: 24 meses ou 3 anos (ver Edital do concurso);
▪O estágio probatório ocorre no cargo e não no serviço publico;
▪A homologação de desempenho do servidor ocorrerá 4 meses antes do fim do estágio 
probatório;
▪O servidor em estágio probatório não pode receber as licenças: para capacitação 
profissional, para desempenho de mandato classista e para assuntos particulares;
▪O servidor em estágio probatório pode exercer cargo em comissão ou função 
comissionada;
▪O estágio probatório pode ficar suspenso por licenças.
 Jesus Valentini 3
Resumo Esquemático da Lei 8112/90
●Servidor reprovado em estágio probatório:
A - Se estável: será reconduzido ao cargo anteriormente ocupado:
- Se vago dá-se provimento;
- Se extinto fica em disponibilidade;
- Se estiver ocupado: o ocupante fica e o reconduzido será aproveitado.
 B – Se não estável será exonerado.
4Estabilidade: requisitos:
▪Concurso público;
▪3 anos de efetivo exercício;
▪Nomeação em cargo efetivo.
▪Durante esse período, a aptidão e capacidade do servidor serão objeto de avaliação para 
o desempenho do cargo, observados os seguintes fatores: “RAPID”
•Servidor estável perde o cargo:
▪Demissão em virtude de sentença judicial transitada em julgado;
▪Demissão mediante PAD;
▪Exoneração mediante procedimento de avaliação periódica de desempenhona forma de 
lei complementar;
▪Exoneração por limite de gasto com pessoal. 50% receita liquida de União e 60% dos 
demais entes.
•Anotações:
Sempre que o servidor mudar de cargo inicia-se novo estágio probatório;
O servidor ao assinar o termo de posse, considera-se investido no cargo;
Só é servidor efetivo quem faz concurso público;
Discricionariedade é o poder de liberdade;
Agente político não é regido pela lei 8.112/90 e sim, pela constituição;
Cargo vitalício: membros do MP (promotor) e membros da magistratura (juizes);
Todo cargo tem função, mas o servidor pode ter função sem ter cargo;
Função comissionada é só para servidor efetivo;
Cargo comissionado é para servidor efetivo ou não;
Prover é preencher o cargo;
Só é servidor ao tomar posse, antes é nomeado;
O STF afirma que não existe direito adquirido em regime jurídico dos servidores públicos;
A posse não é um contrato administrativo;
O mês para o servidor é de 30 dias.
4Provimento: é o preenchimento de determinado cargo que estava vazio. Para que haja o 
provimento, é necessário que sejam respeitados requisitos básicos para a investidura em cargo 
público (art. 5º):
Obs. A investidura ocorrerá com a posse e o provimento, com a nomeação.
•Tipos de Provimento:
-Originário: é o vínculo inicial entre a pessoa e a administração, apresenta apenas uma 
forma: NOMEAÇÃO que pode ser feita por decreto ou portaria. É autônomo e inicial.
-Derivado: é o ato de preenchimento de um cargo quando já existe um vinculo anterior 
com a administração como: promoção, reintegração, remoção e reversão. Não existem 
mais os termos TRANSFERÊNCIA E ASCENSÃO.
 Jesus Valentini 4
Resumo Esquemático da Lei 8112/90
-Escalonamento do Provimento: Horizontal (sem elevação profissional) ou Vertical 
(com elevação profissional)
4Nomeação:
•Conceito: forma de provimento originária de cargo em vacância.
•Características: inicia a investidura, gera expectativa de posse. 
Ob: Somente haverá posse após a nomeação.
•Poderá se dar para cargos de provimento não efetivo ou de provimento efetivo.
•Publicação no D.O.U.
 4Readaptação:
•Conceito: forma de provimento derivada horizontal por investidura do servidor que tenha 
sofrido limitações físicas ou mentais em cargo de atribuições que se compatibilizem com 
aquelas.
•Horizontal: vencimento, nível de escolaridade, especialização mantidos;
•Independe de estabilidade ou das limitações terem decorrido de acidente em serviço;
•Vacância;
•Excedente.
4Reversão:
•Conceito: forma de provimento derivada por reingresso do servidor aposentado a 
Administração em decorrência de cessação da invalidez ou a pedido, no interesse da 
Administração.
•Vedada para servidores que alcançaram 70 anos de idade;
•Por cessação da invalidez:
- Independe de estabilidade;
- Independe de cargo em vacância (excedente).
•A pedido, no interesse da Administração:
- Voluntária;
- Estabilidade;
- Cargo em vacância;
- Requisição;
- Aposentadoria efetivada nos últimos 5 anos, a contar do pedido de reversão.
Obs: quando efetivada qualquer hipótese de reversão os proventos de aposentadoria cessarão 
dando lugar a remuneração (ativa).
4Reintegração:
•Conceito: forma de provimento derivada por reingresso do servidor ESTÁVEL ao cargo de 
origem em decorrência de INVALIDAÇÃO, administrativa ou judicial, da demissão viciada de 
ilicitude.
•Efeitos retroativos a data do vício (“ex tunc”).
•Art. 28, §1°: “Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficará em disponibilidade”;
•Art. 28, §2°: “Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante será reconduzido ao 
cargo de origem, sem direito à indenização ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em 
disponibilidade.”
 Jesus Valentini 5
Resumo Esquemático da Lei 8112/90
4Recondução:
•Conceito: forma de provimento derivada por reinvestidura do servidor ESTÁVEL no cargo de 
origem, em decorrência de reprovação em estágio probatório ou reintegração.
•Art. 20, §2°: reprovado em estágio probatório o servidor público será exonerado, ou, se 
estável, reconduzido ao cargo de origem.
4Aproveitamento:
•Conceito: forma de provimento derivada horizontal por investidura do servidor em 
disponibilidade em cargo de vencimento e atribuições equivalentes ao que possuía antes da 
ociosidade.
•Disponibilidade decorre de estabilidade (regra);
•Acompanhamento pelo SIPEC.
Obs: horizontalidade guarda relação com a manutenção do nível de complexidade das 
atividades desempenhadas, bem como do vencimento que lhe é cabido, quando do ato de 
provimento.
4Promoção:
•Conceito: forma de provimento derivada vertical, onde ocorre aumento do nível de 
complexidade das atribuições e, conseqüentemente, do vencimento (verticalidade).
•Vacância.
4 Remoção é o deslocamento do servidor no âmbito do mesmo quadro, com ou sem 
mudança de sede. A Remoção pode acontecer:
- de oficio, no interesse da administração;
- a pedido, a critério da administração;
- a pedido vinculado, independente do interesse da administração: saúde, acompanhar 
cônjuge ou em virtude de processo seletivo promovido de acordo com o órgão onde o servidor 
esteja lotado. 
4 Redistribuição implica no deslocamento do cargo de provimento efetivo para outro órgão 
ou entidade do mesmo poder. Sempre acontecerá no interesse da administração. 
4 Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício do cargo. Não pode ser menor que 
um salário mínimo e é irredutível. 
4 Remuneração é o vencimento mais as vantagens (gratificações permanentes) de caráter 
pessoal. 
 Jesus Valentini 6
Resumo Esquemático da Lei 8112/90
4Vacância:
•Conceito: é o “desprovimento” de cargo.
•Formas (art. 33):
a) Readaptação
b) Recondução (art. 20, § 2°)
c) Promoção
d) Falecimento
e) Aposentadoria
f) Demissão
g) Exoneração
h) Posse em cargo inacumulável
4Acumulação de Cargos Públicos – CF Art. 37, XVI e Art. 95 parágrafo Único:
• É vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto:
- A de dois cargos de professor;
- A de um cargo de professor com outro, técnico ou cientifico;
- A de dois cargos privativos de médicos.
• Aos Juizes é vedado:
- ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, salvo uma de magistério.
 4Exoneração
• Não tem caráter sancionador (punitivo). È a dispensa do servidor a seu pedido ou de 
oficio, nos casos seguintes:
- quando o servidor não for aprovado em estagio probatório;
- quando após a posse não entrar em exercício no prazo legal;
- ocupante de cargo em comissão a exoneração ocorrerá a pedido ou a juízo da 
autoridade competente;
- por excesso de gasto com pessoal.
4Demissão
• É a dispensa do servidor a título de penalidade funcional. Deve sempre ser motivada. 
• São casos para Demissão:
- Crime;
- Abandono de cargo (faltar sem justificativa por mais 30 dias consecutivos);
- Inassiduidade habitual (sessenta dias interpolados)
- Improbidade administrativa;
- Incontinência pública e conduta escandalosa;
- Insubordinação;
- Ofensa física;
- Aplicação irregular de dinheiro público;
- Revelação de segredo do cargo;
- Lesão aos cofres públicos;
- Dilapidação do patrimônio;
- Corrupção;
- Prática de crimes contra licitação;
 Jesus Valentini 7
Resumo Esquemático da Lei 8112/90
- Acumulação ilegal de cargos: o servidor tem 10 dias para decidir, se não será 
instaurado um PAD.
 Jesus Valentini 8
Resumo Esquemático da Lei 8112/90
 Jesus Valentini
Vantagem Características
Indenizações
Ajuda de custo
−Até 3 remunerações;
−Despesas de instalação em caráter permanente;
−Vedado o duplo pagamento;
−Administração arca com transporte do servidor e de sua família 
(bens, bagagem, passagens);
−Família do servidor que falecer: 1 ano para requerer a 
vantagem, do óbito.
Diárias−Concedida por dia;
−Afastamento da sede em caráter eventual ou transitório;
−Concedida pela metade quando não houver pernoite;
−Não será paga quando os afastamentos forem características do 
cargo;
−Não será paga se o afastamento for para regiões limítrofes 
abrangidas pela competência do órgão, ressalvada a pernoite.
Transporte
−Conforme dispuser o regulamento interno;
−Utilização de meio próprio de locomoção;
−Serviço externo, por força da competência do cargo.
Gratificações
Retribuição 
(gratificação) pelo 
exercício de 
função de 
direção, chefia ou 
assessoramento
−Servidor ocupante de cargo em comissão ou função de 
confiança;
−Não será incorporada aos vencimentos.
Gratificação 
Natalina
−1/12 da remuneração de dezembro;
−Fração superior ao 15º dia: mês inteiro;
−Paga até o dia 20/12;
−Exonerado recebe proporcional. 
Adicionais
Insalubridade, 
Periculosidade, 
Penosidade
−Locais insalubres: entre 10 a 20% sobre os vencimentos;
a) Laudo pericial para constatar;
b) De acordo com a insalubridade;
c) Não pode acumular com periculosidade.
−Periculosidade: 15% sobre os vencimentos;
a) Laudo pericial.
−Atividade penosa: 15 % sobre os vencimentos;
a) Regulado pela categoria;
b) Zonas de fronteira.
−Operadores de raio-x: férias de 20 dias semestrais e obrigatórias; 
devem ser examinados de 6 em 6 meses.
Adicional por 
atividade 
extraordinária
−Que excede o labor normal;
−50% sobre o valor da hora normal;
−Limite de 2 h/d.
Adicional Noturno
−Devido entre 22h e 5h;
−25% do valor-hora;
−Hora noturna: 52 min e 30 seg
Adicional de 
Férias
−1/3 da remuneração do período de férias;
−Direito de fruição: 12 meses de serviço;
−Acumulação máxima: 2 períodos;
−Poderão ser parceladas em 3 lapsos;
−Pago até 2 dias antes do gozo.
9
Resumo Esquemático da Lei 8112/90
 Jesus Valentini 10
Resumo Esquemático da Lei 8112/90
Concessões
Doação de Sangue
−1 dia;
Alistamento Eleitoral
−2 dias;
Falecimento de parente
−8 dias consecutivos (parentes e dependentes)
Casamento
−8 dias consecutivos;
 Jesus Valentini
Licenças
Motivo de 
doença em 
pessoa da 
família
−Cuidar de parente adoecido;
−Comprovação por junta médica;
−Assistência do servidor é indispensável e não pode ser 
conciliada com suas atividades laborais;
−Até 30 dias prorrogáveis por até 30 dias: remunerados;
−Sem remuneração: até 90 dias.
Motivo de 
afastamento do 
cônjuge ou 
companheiro
−Prazo indeterminado;
−Sem remuneração;
−Exercício provisório: compatibilidade entre cargos.
Serviço militar
−Para cumprir com suas obrigações militares;
−Concluído: 30 dias, sem remuneração, para reassumir o 
cargo.
Atividade política
−Licença facultativa, sem remuneração: entre escolha 
partidária e registro na Justiça eleitoral;
−Remunerada: até 3 meses da inscrição na Justiça Eleitoral;
−Licença: até o 10º dia seguinte ao da eleição.
Capacitação
−Com remuneração, cada qüinqüênio;
−3 meses para curso de capacitação profissional;
−Inacumulável.
Tratar de 
Interesses 
particulares
−Até 3 anos consecutivos;
−Sem remuneração;
−Poderá ser interrompida a qualquer tempo.
Desempenho de 
Mandato 
Classista (rep. 
de classe, por 
ex, sindical)
−Entidade representativa de classe;
−Entidade com até 5000 associados: 1 servidor;
−Entidades com 5001 a 30000 associados: 2 servidores;
−Entidades com mais de 30000 associados: 3 servidores.
−Tempo do mandato, prorrogável uma única vez.
Afastamentos
Servir a outro 
órgão ou 
entidade
−Cessão e não aproveitamento;
−Cargo em comissão ou função de confiança:
a) União, Estados, Municípios e DF: ônus da remuneração da 
cessionária;
b) Empresas Públicas ou S/A: opção pela remuneração do 
cargo efetivo enseja reembolso.
Mandato Eletivo 
(derivado do 
sufrágio)
−Prefeito: opta pela remuneração (afastamento obrigatório);
−Vereador: acumulo permitido;
−Mandato Federal, Estadual ou Distrital: afastamento 
obrigatório.
Para estudo ou 
missão no 
exterior
−Até 4 anos;
−Novo afastamento somente quando efetivar exercício por 
igual período;
−Ônus total do Estado;
−Ônus parcial do Estado;
−Sem ônus estatal.
11
Resumo Esquemático da Lei 8112/90
Vantagens 
Previdenciárias
Licença para tratar 
da própria saúde
−Até 30 dias, exame concessório realizado por médico do 
setor;
−Mais de 30 dias, por junta oficial;
−Finalizado o prazo, inspeção médica resolverá sobre volta 
ao serviço, prorrogação do benefício ou aposentadoria.
Licença Gestante
−120 dias, a contar do 1º dia do nono mês de gestação;
−Ressalvada gravidez de risco (prescrição médica);
−Prematuro: licença a partir do parto;
−Natimorto: decorridos 30 dias, exame médico para opinar 
sobre sua volta ou não;
−Aborto: 30 dias.
−Todos os casos com remuneração;
−Lactante deterá 1h/d para poder amamentar seu filho, até 
este completar 6 meses.
Licença 
Paternidade
−Conferido ao servidor que se tornou pai (adoção ou não).
−5 dias consecutivos e remunerados.
Licença Adotante
−90 dias, a contar da efetivação;
−Com remuneração.
Licença por 
Acidente em 
Serviço
−Dano físico ou mental que se relacione mediata ou 
imediatamente com as atribuições do cargo;
−Equipara-se: agressão injustificada ou acidente no trajeto 
para o trabalho;
−Remuneração integral;
−Instituição particular para tratamento especializado: ônus da 
Administração.
Auxílio-funeral
−Devido a família do servidor, ativo ou inativo, que falecer;
−Acumulo permitido de cargos: pago em razão do cargo de 
maior remuneração;
−Pago no prazo de 48 h ao familiar que custeou o funeral;
−Falecimento fora do local de trabalho: despesas do 
transporte será da Administração.
Auxílio-reclusão
−Prisão do servidor;
−2/3 da remuneração quando a prisão for em flagrante ou 
preventiva;
−1/2 da remuneração quando a decisão for definitiva;
−Se absolvido, terá direito à integralização;
−Cessa quando da soltura, mesmo que condicional
Auxílio-natalidade
−Devido a servidora ou servidor por motivo de nascimento de 
filho;
−Equivalente ao menor vencimento do serviço público;
−Inclui o Natimorto;
−Parto múltiplo: valor acrescido de 50%, por nascituro.
Salário-família
−Por dependente econômico: cônjuge, filhos, adotado ou sob 
a guarda, mãe e pai sem economia própria.
−Devido ao servidor ativo ou inativo;
−Por dependente;
−Pais servidores vivem em comum: pago somente a um 
deles;
−Pais servidores separados: pago aos dois, em razão da 
distribuição dos dependentes.
 Jesus Valentini 12
Resumo Esquemático da Lei 8112/90
Vantagem 
Previdenciária
Pensão
−Correspondente ao valor da remuneração quando da 
efetividade do servidor, a contar do óbito;
−Requerida a qualquer momento;
−Prescreve somente as prestações exigíveis há mais de 5 
anos;
−Vedada a percepção de 2 ou mais pensões (opção);
−Beneficiados Vitalícios:
a) Cônjuge/companheiro;
b) Separada judicialmente/divorciada, com decisão judicial 
garantindo pensão alimentícia;
c) Mãe e pai dependentes;
d) Maior de 60 anos ou deficiente que comprovem 
dependência econômica.
−Beneficiados Temporários:
a) Filhos/enteados: até complementar 21 anos ou cessar a 
invalidez;
b) Menor sob a guarda/tutela até completar 21 anos;
c) Irmão órfão dependente: até os 21 anos ou até cessar a 
invalidez;
d) Pessoa designada dependente: até os 21 anos ou até 
cessar a invalidez.
−Pensão provisória recebida por morte presumida 
(convertida em 5 anos):
a) Declaração de ausência judicial;
b) Desaparecimento em desabamento, inundação, incêndio ou 
acidente;
c) Desaparecimento no desempenho das atribuições do cargo 
ou em missão de segurança.
4Do Regime Disciplinar (Arts. 116 a 142)
•Dos Deveres: a lei prevê os deveres que devem ser observados pelos servidores federais 
no exercício de cargo efetivo ou função e tambémpara os comissionados. Os principais 
deveres dos servidores são:
−Ser leal às instituições a que servir;
−Cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;
−Levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver ciência 
em razão do cargo;
−Zelar pela economia do material e a conservação do patrimônio público;
−Manter conduta compatível com a moralidade administrativa;
−Ser assíduo e pontual ao serviço, entre outros importantes deveres.
•Das Responsabilidades: o servidor ao executar irregularmente suas atribuições poderá 
responder civil, penal e administrativamente. (Art. 37, par. 6º da CF).
 Jesus Valentini 13
Resumo Esquemático da Lei 8112/90
−Responsabilidade civil: dano causado ao erário ou ao terceiro por dolo ou culpa;
−Responsabilidade penal: atos de contravenção ou infração penal ligados ao exercício 
das atribuições do servidor;
−Responsabilidade administrativa: condutas impróprias do servidor no desempenho de 
suas funções que esteja em desacordo com os princípios e regras que norteiam a 
administração publica;
−Podem as penas cumular-se, pois elas são independentes entre si; porem, há hipótese 
em que a decisão em uma das esferas influenciará as demais;
−Se na esfera penal o servidor for absolvido em virtude da inexistência do fato, ou se o 
servidor for absolvido porque o ato não foi de sua autoria, não poderá ser ele 
sancionado administrativamente;
−Se na esfera penal o agente for condenado, a obrigação de reparar o dano civil se 
torna certa, fazendo coisa julgada.
4Regime Disciplinar e Processo Administrativo Disciplinar:
a) Advertência:
•Punição branda;
•Por escrito nos assentamentos funcionais;
•Prazo prescricional: 180 dias
•Cancelamento de registro: 3 anos;
•Procedimento necessário: sindicância;
•Prazo para término da sindicância: 30 dias + 30 dias;
•Irregularidades: art. 117, inc. I ao VIII e XIX.
b) Suspensão:
•Punição branda ou rigorosa;
•Branda: até 30 dias – precedida de sindicância (término: 30 dias + 30 dias);
•Rigorosa: de 31 a 90 dias – precedida de “PAD” (término 60 dias + 60 dias);
•Por escrito nos assentamentos funcionais;
•Prazo prescricional: 2 anos;
•Cancelamento de registro: 5 anos.
•Ob: Conversão em multa: 50% sobre o vencimento ou remuneração diária, proporcionais aos 
dias em que restaria suspenso.
•Irregularidades: art. 117, inc. XVII, XVIII e negar-se a exame médico determinado pela 
Administração.
•Este último enseja suspensão por 15 dias, passiva de “arrependimento”.
•Regra: tudo que deve ser punido com rigor, mas não cabe demissão, leva a suspensão.
c) Demissão:
•Punição rigorosa;
•Precedida de “PAD” ou Rito Sumário;
•Rito Sumário para as seguintes irregularidades:
 Jesus Valentini 14
Resumo Esquemático da Lei 8112/90
- Acúmulo de cargos: empregos e funções públicas;
- Inassiduidade habitual: 60 dias, interpolados em 12 meses, de ausências injustificadas;
- Abandono de cargo: mais de 30 dias consecutivos de ausências injustificadas
•Prazo prescricional: 5 anos;
•Cancelamento de registro: - ;
•Irregularidade: art. 117, inc. IX ao XVI e art. 132.
d) Cassação de Proventos:
•Cassação de proventos de aposentadoria ou disponibilidade em decorrência de irregularidade 
passiva de demissão praticada quando na ativa.
e) Destituição:
De cargo em comissão:
De funções de confiança:
Instâncias: acumuláveis, independentes e intercomunicáveis
Penal Administrativa Civil
Condenado:
reclusão
Condenado:
demissão
Condenado:
ação de execução fundada 
em título judicial
Absolvido:
· Negativa de autoria;
· Inexistência do fato.
Absolvido:
afastada responsabilidade
Absolvido:
afastada responsabilidade
Absolvido:
insuficiência de provas
Pode ser condenado: 
demissão precedida de 
PAD
Pode ser condenado:
ação de execução fundada 
em título extrajudicial
Penalidade Irregularidades Prescrição Prazo para 
cancelamento 
do registro
Procedimento 
Necessário
Prazo para 
término do 
procedimento
Advertência Art. 117, I ao VIII 
e XIX 180 dias 3 anos Sindicância 30 dias
Suspensão
conversível 
em multa 
(50% sobre 
R ou V)
Art. 117, XVII e 
XVIII.
Ob: Negar-se a 
exame médico 
determinado – 
suspensão 
especial de até 
15 dias
2 anos 5 anos
• Sindicância:
 -Até 30 dias
30 dias
+
30 dias
• P.A.D:
 -De 31 a 90 dias
60 dias
+
60 dias
 Jesus Valentini 15
Resumo Esquemático da Lei 8112/90
Demissão Art. 117, IX ao 
XVI e 132
5 anos ________
• Rito 
Sumário:
-Acúmulo de 
cargos;
-Abandono de 
cargos;
-Inassiduidade 
habitual
30 dias
+
15 dias
• P.A.D:
-Demais casos
60 dias
+
60 dias
 Jesus Valentini 16
	Ajuda de custo
	Diferença entre Servidor Público e Funcionário Público
	a)Ser brasileiro;
	b)No gozo dos direitos políticos;
	c)Estar quites com as obrigações militares e eleitorais;
	d)Contar com 18 anos de idade completos;
	e)Nível de escolaridade exigido para o cargo;
	f)Aptidão física e mental.
	Obs: as atribuições do cargo podem justificar a exigência de outros requisitos estabelecidos em lei; 
	Não constituem requisitos para posse, mas serão apresentadas na posse:
	Declaração de não acumular cargos, empregos ou funções públicas ilicitamente;
	Declaração de bens e valores que constituem o patrimônio.
	Nomeação:
	Conceito: forma de provimento originária de cargo em vacância.
	Características: inicia a investidura, gera expectativa de posse. 
	Ob: Somente haverá posse após a nomeação.
	Poderá se dar para cargos de provimento não efetivo ou de provimento efetivo.
	Publicação no D.O.U.
	 Readaptação:
	Conceito: forma de provimento derivada horizontal por investidura do servidor que tenha sofrido limitações físicas ou mentais em cargo de atribuições que se compatibilizem com aquelas.
	Horizontal: vencimento, nível de escolaridade, especialização mantidos;
	Independe de estabilidade ou das limitações terem decorrido de acidente em serviço;
	Vacância;
	Excedente.
	Reversão:
	Conceito: forma de provimento derivada por reingresso do servidor aposentado a Administração em decorrência de cessação da invalidez ou a pedido, no interesse da Administração.
	Vedada para servidores que alcançaram 70 anos de idade;
	Por cessação da invalidez:
	- Independe de estabilidade;
	- Independe de cargo em vacância (excedente).
	A pedido, no interesse da Administração:
	- 	Voluntária;
	- 	Estabilidade;
	- 	Cargo em vacância;
	- 	Requisição;
	-	Aposentadoria efetivada nos últimos 5 anos, a contar do pedido de reversão.
	Obs: quando efetivada qualquer hipótese de reversão os proventos de aposentadoria cessarão dando lugar a remuneração (ativa).
	Reintegração:
	Conceito: forma de provimento derivada por reingresso do servidor ESTÁVEL ao cargo de origem em decorrência de INVALIDAÇÃO, administrativa ou judicial, da demissão viciada de ilicitude.
	Efeitos retroativos a data do vício (“ex tunc”).
	Art. 28, §1°: “Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficará em disponibilidade”;
	Art. 28, §2°: “Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante será reconduzido ao cargo de origem, sem direito à indenização ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade.”
	Recondução:
	Conceito: forma de provimento derivada por reinvestidura do servidor ESTÁVEL no cargo de origem, em decorrência de reprovação em estágio probatório ou reintegração.
	Art. 20, §2°: reprovado em estágio probatório o servidor público será exonerado, ou, se estável, reconduzido ao cargo de origem.
	Aproveitamento:
	Conceito: forma de provimento derivada horizontal por investidura do servidor em disponibilidade em cargo de vencimento e atribuições equivalentes ao que possuía antes da ociosidade.
	Disponibilidade decorre de estabilidade (regra);
	Acompanhamento pelo SIPEC.
	Obs: horizontalidade guarda relaçãocom a manutenção do nível de complexidade das atividades desempenhadas, bem como do vencimento que lhe é cabido, quando do ato de provimento.
	Promoção:
	Conceito: forma de provimento derivada vertical, onde ocorre aumento do nível de complexidade das atribuições e, conseqüentemente, do vencimento (verticalidade).
	Vacância.
	 Remoção é o deslocamento do servidor no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de sede. A Remoção pode acontecer:
	Redistribuição implica no deslocamento do cargo de provimento efetivo para outro órgão ou entidade do mesmo poder. Sempre acontecerá no interesse da administração. 
	Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício do cargo. Não pode ser menor que um salário mínimo e é irredutível. 
	Remuneração é o vencimento mais as vantagens (gratificações permanentes) de caráter pessoal. 
	Vacância:
	Conceito: é o “desprovimento” de cargo.
	Formas (art. 33):
	a)	Readaptação
	b)	Recondução (art. 20, § 2°)
	c)	Promoção
	d)	Falecimento
	e)	Aposentadoria
	f)	Demissão
	g)	Exoneração
	h)	Posse em cargo inacumulável
	Concessões
	Regime Disciplinar e Processo Administrativo Disciplinar:
	a) Advertência:
	Punição branda;
	Por escrito nos assentamentos funcionais;
	Prazo prescricional: 180 dias
	Cancelamento de registro: 3 anos;
	Procedimento necessário: sindicância;
	Prazo para término da sindicância: 30 dias + 30 dias;
	Irregularidades: art. 117, inc. I ao VIII e XIX.
	b) Suspensão:
	Punição branda ou rigorosa;
	Branda: até 30 dias – precedida de sindicância (término: 30 dias + 30 dias);
	Rigorosa: de 31 a 90 dias – precedida de “PAD” (término 60 dias + 60 dias);
	Por escrito nos assentamentos funcionais;
	Prazo prescricional: 2 anos;
	Cancelamento de registro: 5 anos.
	Ob: Conversão em multa: 50% sobre o vencimento ou remuneração diária, proporcionais aos dias em que restaria suspenso.
	Irregularidades: art. 117, inc. XVII, XVIII e negar-se a exame médico determinado pela Administração.
	Este último enseja suspensão por 15 dias, passiva de “arrependimento”.
	Regra: tudo que deve ser punido com rigor, mas não cabe demissão, leva a suspensão.
	c) Demissão:
	Punição rigorosa;
	Precedida de “PAD” ou Rito Sumário;
	Rito Sumário para as seguintes irregularidades:
	- Acúmulo de cargos: empregos e funções públicas;
	- Inassiduidade habitual: 60 dias, interpolados em 12 meses, de ausências injustificadas;
	- Abandono de cargo: mais de 30 dias consecutivos de ausências injustificadas
	Prazo prescricional: 5 anos;
	Cancelamento de registro: - ;
	Irregularidade: art. 117, inc. IX ao XVI e art. 132.
	d) Cassação de Proventos:
	Cassação de proventos de aposentadoria ou disponibilidade em decorrência de irregularidade passiva de demissão praticada quando na ativa.
	e) Destituição:
	De cargo em comissão:
	De funções de confiança:
	Instâncias: acumuláveis, independentes e intercomunicáveis
	Penalidade