Legislação previdenciária 24_10_2013

Prévia do material em texto

*
*
DIREITO PREVIDENCIÁRIO
Prof. Paulo Honda
*
*
Fontes
CF (arts. 193/204)
Lei do Custeio da Previdência Social (Lei 8.212/91)
Lei de Benefícios da Previdência Social (Lei 8.213/91)
Lei Orgânica da Saúde (Lei 8.080/90) SUS
Lei Orgânica da Assistência Social (Lei 8.742/93)
Leis da Previdência Privada (LC 108 e 109, de 2001)
Tratados Internacionais ratificados pelo Congresso Nacional
Regulamento da Previdência Social (Decreto n. 3.048/99)
Ordens de Serviços
Circulares
*
*
Aplicação das normas previdenciárias
*
*
Aplicação das normas previdenciárias
Aspecto espacial
Competência privativa da União
Seguridade Social (CF, art. 22, XXIII)
Competência concorrente
Previdência Social e Saúde (CF, art. 24)
*
*
Seguridade Social
Conceito
“... conjunto de normas, princípios e institutos que visam um sistema de proteção social aos indivíduos em face de contingências que o impeçam de prover suas necessidades básicas e de seus dependentes” (Omar Chamon)
“conjunto integrado de ações do Poder Público e da sociedade, visando garantir direitos à Previdência Social, Saúde e Assistência Social” (CF, art. 194)
*
*
Seguridade Social
Chart1
		2.5
		2.5
		2.5
Previdência Social
SEGURIDADE SOCIAL
Previdência Social
Assistência Social
Saúde
Plan1
				Previdência Social
		Seguridade Social		2.5
		Assistência Social		2.5
		Saúde		2.5
		
		
				Para redimensionar o intervalo de dados do gráfico, arraste o canto inferior direito do intervalo.
*
*
Seguridade Social
Característica principal
Visa garantir a todo ser humano a proteção contra as contingências danosas da vida.
Financiamento da Seguridade Social
Poder Público
Sociedade
*
*
Previdência Social
Requisitos:
Regime geral
Regime próprio
Regime de previdência complementar
Servidores Públicos (CF, art. 40, $$ 14 a 16)
Privada
Fechada 
Aberta
Caráter contributivo
Assistência Social e Saúde
Respeito a critérios financeiros e atuariais que garantam a solvência do sistema
*
*
Previdência Social
Contingências
Doença
Invalidez
Morte
Idade avançada
Maternidade
Desemprego involuntário
Prole 
Reclusão
*
*
Previdência Social
Benefícios
Aposentadoria
Por invalidez
Por idade
Por tempo de contribuição
Especial
Salário
Família
Maternidade
Pensão por morte
Auxílio
Doença
Acidente
Reclusão
Seguro desemprego (?)
*
*
Saúde
Conceito
“direito de todos e dever do Estado, que a garantirá mediante ações de prevenção, projeção e recuperação” (Omar Chamon)
Características
Universal
Igualitário
Não contributivo
Regionalizado
Descentralizado
Gerido em sistema único
Possibilidade de atuação do setor privado
Convênio
Preços regulamentados
*
*
Assistência Social
Conceito
“política social de proteção do hipossuficiente, quem dela necessitar, independente de contribuição, principalmente à proteção a família, maternidade, infância, adolescência, velhice e as pessoas portadoras de deficiências físicas” (Omar Chamon)
Integração da pessoa carente ao mercado de trabalho
Participação da comunidade
Direito subjetivo público
“favor” dos governantes
*
*
Organização da Seguridade
Representação quadripartite
Governo
Trabalhadores
Aposentados
Empresários
*
*
Princípios da Seguridade Social
Princípio da universalidade da cobertura e do atendimento
Todas pessoas residentes no país
Saúde
Assistência Social (?)
Miserabilidade
Previdência Social (?)
Contribuição
*
*
Princípios da Seguridade Social
Princípio da irredutibilidade do valor dos benefícios (CF, art. 201, $ 4º)
Perda efetiva nos últimos anos
Equilíbrio das contas do Governo
CF delega para lei definir critérios
STF
Reajuste em face de perdas
Princípio da primazia da realidade
Equivalência com os reajustes do salário mínimo
ADCT, art. 58  até a entrada em vigor da Lei de Benefícios (em setembro/1991)
Salário mínimo  piso
Atualização  INPC (IBGE)
Inclusão de índices negativos
*
*
Princípios da Seguridade Social
Princípio da equidade na participação do custeio
Isonomia
Empregados
8,%, 9% e 11%
Empresas
28%
*
*
Princípios da Seguridade Social
Princípio da necessidade de diversidade na base de financiamento
Contribuintes
Empregado
Trabalhador autônomo
Segurado Especial
Empresário
Empresas
Concursos de prognósticos
*
*
Princípios da Seguridade Social
Princípio da contrapartida
Previsão de custeio para criação ou majoração de benefícios da Seguridade Social
Seguro-desemprego para empregados domésticos
*
*
Princípios da Seguridade Social
*
*
Relação com os demais ramos do Direito
Direito do trabalho
Vários conceitos
Empregado
Detentor de cargo eletivo (Lei 8.213/91, arts. 11, I, h e Lei 8.212/91, art. 12, I, h)
Indicação de verbas ganhas pelo empregado sujeitas à contribuição
*
*
Relação com os demais ramos do Direito
Direito constitucional
Preceitos e Princípios
Base normativa
Direito administrativo
Corpo administrativo
Processo administrativo
Concessão ou Denegação de um benefício previdenciário
Princípios da legalidade e da razoabilidade
*
*
Relação com os demais ramos do Direito
Direito civil
Conceitos e substratos
Pensão por morte
Esposa
Companheira
Cuidado com a imediata transposição de conceitos 
Menoridade civil x 
	Dependência Previdenciária
*
*
Relação com os demais ramos do Direito
Direito processual
Medidas judiciais
Mandado de Segurança
Direito tributário
Lançamento
Certidão dívida ativa
Decadência e prescrição 
Retenção
Obrigações fiscais
Compensação e restituição
*
*
Natureza jurídica
Direito público
Direitos sociais
Interesse público
Conteúdo das normas