APRESENTACAO DA AULA 6

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SDE0134 – Organização e políticas públicas
Aula 6: A Constituição Federal de 1988 e a criação do 
 Sistema Único de Saúde
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Organização e políticas públicas
AULA 6: A Constituição Federal de 1988 e a criação do Sistema Único de Saúde
Reconhecer a importância da Constituição Federal de 1988 para a consolidação das políticas públicas de saúde no Brasil;
Analisar os artigos da Constituição que tratam da saúde;
Entender o surgimento do Sistema Único de Saúde (SUS).
Objetivos desta aula
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A Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 é 
um marco na história da políticas públicas em nosso país.
Chamada Constituição Cidadã, a Carta Magna de 1988 é a 7ª Constituição do Brasil.
É considerada a mais completa entre as constituições brasileiras, com destaque para os vários aspectos que garantem o acesso à cidadania.
“Entre as conquistas trazidas pela nova Carta, destacam-se o restabelecimento de eleições diretas para os cargos de presidente da república, governadores de estados e prefeitos municipais, o direito de voto para os analfabetos, o fim à censura aos meios de comunicação, obras de arte, músicas, filmes, teatro e similares.”
(SANTIAGO, E. Disponível em http://www.infoescola.com/direito/constituicao-de-1988/)
Fonte: http://www.infoescola.com/wp-content/uploads/2013/10/constituicao-1988.jpg
A Constituição Federal de 1988
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A preocupação com os direitos do cidadão é claramente uma resposta ao período histórico diretamente anterior ao da promulgação da constituição, a chamada “ditadura militar”. 
Durante vinte anos o povo foi repetidamente privado de várias garantias. O presidente da república devia ser necessariamente membro das forças armadas (exemplo disso foi o que ocorreu com Pedro Aleixo, o vice-presidente civil de Artur 
da Costa e Silva, que foi sumariamente impedido 
de assumir a presidência quando da morte deste). Somado às restrições e proibições, tínhamos ainda graves casos de tortura e perseguição política.
(SANTIAGO, E. Disponível em http://www.infoescola.com/direito/constituicao-de-1988/)
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É apenas na Constituição de 1988 que o Estado brasileiro assume para si a responsabilidade plena pelas políticas públicas.
A cidadania, que está assentada nos direitos civis, políticos e sociais, só é garantida legalmente nesta Constituição (“Constituição Cidadã).
Em um cenário de transformações e reivindicações sociais, entre 1975 e 1985, é possível “o comprometimento do novo governo de convocar a Assembleia Nacional Constituinte, que o clima em torno da futura constituição mobilizou diferentes setores da sociedade civil e política: a elite hegemônica, os setores populares, as instituições religiosas, as organizações educacionais, das áreas de saúde e dos meios de comunicação, entre outros. Aos poucos, aumenta a importância do papel do Estado e das instituições sociais, visando o fortalecimento da democracia.” (CRUZ; GUARESCHI, 2009, p. 25).
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“A Constituição Federal de 1988 trouxe uma mudança para a concepção de assistência social no Brasil. Esta passa a constituir, juntamente com a saúde e a previdência social, a base da seguridade social, notadamente inspirada na noção de Bem-Estar Social [Welfare State]. Este é um marco que instituiu o início da transformação da caridade, benesse e ajuda para a noção de direito e cidadania da assistência social articulada a outras políticas voltadas à garantia de direitos e de condições de vida dignas” (CRUZ; GUARESCHI, 2009, p. 27).
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Principais modificações da Constituição de 1988
Direito de voto para os analfabetos;
Voto facultativo para jovens entre 16 e 18 anos;
Redução do mandato do presidente de 5 para 4 anos;
Eleições em dois turnos (para os cargos de presidente, governadores e prefeitos de cidades com mais de 200 mil eleitores);
Os direitos trabalhistas passaram a ser aplicados, além de aos trabalhadores urbanos e rurais, também aos domésticos;
Direito a greve;
Liberdade sindical;
Diminuição da jornada de trabalho de 48 para 44 horas semanais;
Licença maternidade de 120 dias (sendo atualmente discutida a ampliação);
Licença paternidade de 5 dias;
Abono de férias;
Décimo terceiro salário para os aposentados;
Seguro desemprego;
Férias remuneradas com acréscimo de 1/3 do salário.
(SANTIAGO, E. Disponível em http://www.infoescola.com/direito/constituicao-de-1988/)
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Constituição de 1988 e saúde
A Constituição de 1988 dedica um capítulo à saúde.
Na Seção II (Da saúde), lemos:
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
 Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços de saúde, cabendo ao Poder Público dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua execução ser feita diretamente ou através de terceiros e, também, por pessoa física ou jurídica de direito privado. 
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Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I - descentralização, com direção única em cada esfera de governo; 
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais; 
III - participação da comunidade. 
§ 1º. O sistema único de saúde será financiado, nos termos do art. 195, com recursos do orçamento da seguridade social, da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, além 
de outras fontes. (Parágrafo único renumerado para § 1º pela Emenda Constitucional nº 29, de 2000) [...]
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Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada. 
§ 1º - As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema único de saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio, tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos. 
§ 2º - É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às instituições privadas com fins lucrativos. 
§ 3º - É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistência à saúde no País, salvo nos casos previstos em lei. 
§ 4º - A lei disporá sobre as condições e os requisitos que facilitem a remoção de órgãos, tecidos e substâncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processamento e transfusão de sangue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de comercialização. 
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Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de outras atribuições, nos termos da lei:
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a saúde e participar da produção de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados e outros insumos;
II - executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de saúde do trabalhador;
III - ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde;
IV - participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento básico;
V - incrementar em sua área de atuação o desenvolvimento científico e tecnológico;
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e águas para consumo humano;
VII - participar do controle e fiscalização da produção, transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos;
VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.
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Nasce o 
SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
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AVANCE PARA FINALIZAR A APRESENTAÇÃO. 
VAMOS AOS PRÓXIMOS PASSOS?
 
O Sistema Único de Saúde: organização;
Princípios e diretrizes do SUS;
Financiamento do SUS.
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