LODF LEI ORGANICA DO DF AULAS 01, 02, 03 WILSON GARCIA

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TÓPICOS:
1. Dos Fundamentos da Organização dos Poderes e do DF
2. Da organização do Distrito Federal
3. Da Organização Administrativa do Distrito Federal.
4. Dos Servidores Públicos.
Lei Orgânica do Distrito Federal
(atualizada até a ELO 98/16)
Prof. Wilson Garcia
 
Art. 1º. A República Federativa do Brasil, formada pela união
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado Democrático de Direito ...
Art. 32 da CF - O Distrito Federal, vedada sua divisão em
Municípios, reger-se-á por lei orgânica, votada em dois
turnos com interstício mínimo de dez dias, e aprovada por
dois terços da Câmara Legislativa, que a promulgará,
atendidos os princípios estabelecidos nesta Constituição.
Art. 18. A organização político-administrativa da República
Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos
termos desta Constituição.
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
Promulgação da LODF: 8 de junho de 1993
Estrutura da LODF:
 preâmbulo: “Sob a proteção de Deus, nós, Deputados Distritais,
legítimos representantes do povo do Distrito Federal, investidos de
Poder Constituinte, respeitando os preceitos da Constituição da
República Federativa do Brasil, promulgamos a presente Lei
Orgânica, que constitui a Lei Fundamental do Distrito Federal, com o
objetivo de organizar o exercício do poder, fortalecer as instituições
democráticas e os direitos da pessoa humana”.
 corpo: de 365 artigos (com 97 emendas)
ato das disposições transitórias: 59 artigos
QUESTÃO - (MPDFT / PROMOTOR DE JUSTIÇA / 
2011) A Lei Orgânica do Distrito Federal tem força e 
autoridade equivalentes às das Constituições promulgadas 
pelos estados-membros. 
DF não é a Capital Federal , capital federal é Brasília - a qual é
sede do governo do DF(art. 6)
DF integra a união indissolúvel da República Federativa do Brasil
– proibida a secessão (art. 2)
DF possui autonomia (art. 1):
Mas deve respeitar os preceitos da CF;
território do DF: compreende o espaço físico-geográfico que se
encontra sob seu domínio e jurisdição (art. 8)
P olítica
A dministrativa
F inanceira
QUESTÃO (2015- FUNIVERSA-Secretaria da Criança – DF- 
Técnico Socioeducativo - Administrativo ) O DF é a capital 
do Brasil e a sede do governo do DF. 
 QUESTÃO - (2015- FUNIVERSA- UEG-Assistente de 
Gestão Administrativa – Geral) O Distrito Federal é a 
capital da República Federativa do Brasil. 
QUESTÃO - (CESPE/ IBRAM/ ANALISTA DE 
ATIVIDADES DO MEIO AMBIENTE/ 2009) A LODF 
prevê expressamente que o Distrito Federal (DF) é a 
capital da República Federativa do Brasil. 
QUESTÃO - (2015-FUNIVERSA-SEAP-DF- Agente de 
Atividades Penitenciárias)Enquanto federação, a 
República Federativa do Brasil comporta o direito de 
secessão por parte dos entes federados. 
QUESTÃO - (FUNIVERSA/ SEPLAG-DF/ PROFESSOR/ 
FISIOTERAPIA/ 2010) A Lei Orgânica permite ao DF 
retirar-se da Federação, tendo em vista sua característica 
especial de capital da República. 
QUESTÃO -(FUNIVERSA - 2013 - PM-DF - Soldado da 
Polícia Militar – Combatente) O DF encontra-se no pleno 
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
CONSTITUIÇÃO ESTADUAL LODF
LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
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exercício de sua autonomia política e administrativa, não 
gozando, porém, de autonomia financeira. 
São símbolos do DF (art. 7 da LODF):
A LEI distrital poderá instituir outros símbolos e a
maneira de usá-los.
OBS: não confunda com os símbolos da República
Federativa do Brasil: a bandeira, o hino, as armas e o selo
nacionais (art. 13, §1 da CF)
DOS SÍMBOLOS DO DISTRITO FEDERAL
H ino
B andeira
B rasão
 QUESTÃO - (Funiversa/Sejus-DF/Técnico 
Penitenciário/2008) A bandeira, o hino e o brasão são 
símbolos do Distrito Federal, vedada a instituição de 
outros símbolos. 
QUESTÃO -(2015-FUNIVERSA-Secretaria da Criança – 
DF- Especialista Socioeducativo – Administração) Os 
símbolos do DF são a bandeira, o hino e o brasão, sendo 
que, para que sejam estabelecidos novos símbolos, é 
necessário emenda à LODF. 
QUESTÃO(2015-FUNIVERSA- PC-DF- Papiloscopista 
Policial) São símbolos do Distrito Federal a bandeira, o 
hino, o mascote e o brasão. 
 QUESTÃO - (IBFC - 2013 - SEAP-DF - Professor – 
Atividades) São valores fundamentais do Distrito Federal, 
expressamente previstos na Lei Orgânica do Distrito 
Federal, EXCETO: 
 a) A plena cidadania. 
 b) A dignidade da pessoa humana. 
 c) O pluralismo político 
 d) O respeito aos princípios fundamentais estabelecidos 
na Constituição Federal 
I - garantir e promover os direitos humanos assegurados na
CF e na Declaração Universal dos Direitos Humanos;
II - assegurar ao cidadão o exercício dos direitos de iniciativa
que lhe couberem, relativos ao controle da legalidade e
legitimidade dos atos do Poder Público e da eficácia dos
serviços públicos;
III - preservar os interesses gerais e coletivos;
IV - promover o bem de todos;
V - proporcionar aos seus habitantes condições de vida
compatíveis com a dignidade humana, a justiça social e o
bem comum;
QUAIS SÃO OS OBJETIVOS PRIORITÁRIOS DO DF? (art. 3)
VI - dar prioridade ao atendimento das demandas da
sociedade nas áreas de educação, saúde, trabalho,
transporte, segurança pública, moradia, saneamento básico,
lazer e assistência social;
VII - garantir a prestação de assistência jurídica integral e
gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos;
VIII - preservar sua identidade, adequando as exigências do
desenvolvimento à preservação de sua memória, tradição e
peculiaridades;
IX - valorizar e desenvolver a cultura local, de modo a
contribuir para a cultura brasileira;
 
QUAIS SÃO OS VALORES FUNDAMENTAIS DO DF? (art. 2)
“4P DIVA”
a Preservação de sua autonomia como unidade
federativa
a Plena cidadania;
o Pluralismo Político
a DIgnidade da pessoa humana;
Os VAlores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
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X - assegurar, por parte do Poder Público, a
proteção individualizada à vida e à integridade
física e psicológica das vítimas e das testemunhas
de infrações penais e de seus respectivos
familiares;
XI - zelar pelo conjunto urbanístico de Brasília
tombado.
NOVIDADE: inciso XII – promover, proteger e
defender os direitos da criança, do adolescente e
do jovem. (ELO nº 73/14)
 
OBS: O exercício do direito de petição ou
representação, independentemente de
pagamento de taxas ou emolumentos, ou de
garantia de instância não é assegurado como um
objetivo prioritário(art. 4)
OBS: O DF, na execução de seu programa de
desenvolvimento econômico-social, buscará a
integração com a região do entorno do DF (art. 9),
mas também não é objetivo prioritário.
 QUESTÃO - (FUNIVERSA/ DETRAN-DF/ AGENTE DE 
TRÂNSITO/ 2012) Um dos valores fundamentais do DF é 
assegurar ao cidadão o exercício dos direitos de iniciativa 
que lhe couberem, relativos ao controle da legalidade e da 
legitimidade dos atos do poder público e da eficácia dos 
serviços públicos. 
 QUESTÃO - (CESPE/ DETRAN-DF/ AUXILIAR DE 
TRÂNSITO/ 2009) É objetivo prioritário do DF garantir a 
prestação de assistência jurídica integral e gratuita aos 
que comprovem insuficiência de recursos. 
QUESTÃO -(FUNIVERSA/ PC-DF/ AGENTE DE 
POLÍCIA/ 2009) Aos que comprovarem insuficiência de 
recursos, será garantida a prestação de assistência 
jurídica gratuita e integral, inclusive contra o próprio 
Distrito Federal. 
QUESTÃO - (FUNIVERSA/ PM-DF/ SOLDADO DA 
POLÍCIA MILITAR/ COMBATENTE/ 2013) É assegurado 
o exercício do direito de petição ou representação. O 
pagamento de taxas ou emolumentos, ou de garantia de 
instância, serão dispensados para aqueles que provarem 
não dispor de condições financeiras suficientes para tanto.QUESTÃO -(FUNIVERSA/ SEPLAG-DF/ 2010) Entre os 
objetivos prioritários do DF, encontra-se o de assegurar, 
por parte do poder público, a proteção individualizada à 
vida e à integridade física e psicológica das vítimas e das 
testemunhas de infrações penais e de seus respectivos 
familiares. 
QUESTÃO -(UNIVERSA/ ENFERMEIRO-DF/ 2011) De 
acordo com a LODF é objetivo prioritário do DF: zelar 
pelo pluralismo político. 
QUESTÃO -(FUNIVERSA/ PM-DF/ SOLDADO DA 
POLÍCIA MILITAR/ COMBATENTE/ 2013) A 
preservação da autonomia do DF como unidade 
federativa constitui-se em um dos seus objetivos 
prioritários. 
QUESTÃO - (FUNIVERSA/ DETRAN-DF/ AGENTE DE 
TRÂNSITO/ 2012) O pluralismo político e o atendimento 
prioritário da demanda da sociedade na área de educação 
são valores fundamentais do DF. 
QUESTÃO -(FUNIVERSA/ DETRAN-DF/ AGENTE DE 
TRÂNSITO/ 2012) A valorização e o desenvolvimento da 
cultura local, apesar de ser uma preocupação de qualquer 
governo, não se encontra entre os objetivos prioritários do 
DF. 
QUESTÃO -(FUNIVERSA-PCDF-AGENTE DE POLÍCIA 
– 2009) A garantia do exercício do direito de petição ou 
representação é objetivo prioritário do Distrito Federal, 
independentemente de pagamento de taxas ou 
emolumentos ou de garantia de instância. 
 
Será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto
direto e secreto, com valor igual para todos e, nos
termos da lei, mediante:
SOBERANIA POPULAR NO DF (art. 5)
Plebiscito
Referendo
Iniciativa 
Popular
QUESTÃO - (CESPE/ PM-DF/ Soldado da Polícia 
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Militar/ 2009) O plebiscito popular é uma das formas do 
exercício da soberania popular, vedado àqueles que 
declararem conviver em união homossexual, quando se 
tratar de matéria afeta a essa temática. 
 QUESTÃO - (CESPE/ DFTrans/ Técnico/ 2008) Acerca 
da Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF), julgue: No 
DF, a soberania popular é exercida exclusivamente 
mediante plebiscito e referendo. 
QUESTÃO - (FUNIVERSA/ PM-DF/ Soldado da Polícia 
Militar/ Combatente/ 2013) A soberania popular será 
exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e 
secreto, com valor igual para todos e, nos termos da lei, 
mediante plebiscito, referendo e ação popular. 
 
REGIÕES ADMNISTRATIVAS (art. 10 - 13)
O DF é organizado em Regiões Administrativas (diferente de
Municípios);
COMO CRIAR OU EXTINGUIR A RA ? Mediante LEI.
QUAL É O QUÓRUM DE APROVAÇÃO ? Maioria absoluta dos
Deputados Distritais.
QUAIS SÃO OS OBJETIVOS ?
•DEScentralização administrativa
•utilização racional de recursos
•desenvolvimento socioeconômico
•melhoria da qualidade de vida
NOVIDADE (ELO 83/14): com a criação de nova região
administrativa, fica criado, automaticamente, conselho tutelar
para a respectiva região.
 
QUESTÃO - (IBFC - 2013 - SEAP-DF - Professor – 
Matemática) A criação de Regiões 
Administrativas_____________________________ . 
Assinale a alternativa que completa corretamente a 
lacuna. 
 a) é vedada no Distrito Federal. 
 b) depende de ato regulamentar do Governador do 
Distrito Federal. 
 c) independe de lei, desde que não haja previsão de 
aumento de despesas. 
d) depende de lei, aprovada pela maioria absoluta dos 
membros da Câmara Legislativa. 
QUESTÃO -(CESPE/ CBM-DF/ Bombeiro/ Oficial 
Militar/ 2011) A extinção de região administrativa no DF 
está condicionada à aprovação de lei, que deve ser 
proposta pelo respectivo conselho de representantes 
comunitários. 
QUESTÃO -(CESPE/ SEPLAG-DF/ Assistente de 
Educação/ Monitor/ 2009) Com vistas à descentralização 
administrativa, à utilização racional de recursos para o 
desenvolvimento socioeconômico e à melhoria da 
qualidade de vida da população, o DF organiza-se em 
regiões administrativas, as quais poderão ser criadas por 
meio de decreto do governador do DF, após a aprovação 
pelos moradores da localidade a ser beneficiada. 
QUESTÃO -(FUNIVERSA/ Sejus-DF/ Técnico 
Penitenciário/ 2008) O Distrito Federal organiza-se em 
Regiões Administrativas, cuja criação ou extinção somente 
poderá ocorrer mediante lei aprovada por dois terços do 
Deputados Distritais. 
 QUESTÃO - (IBFC/ PROFESSOR DO DF/ 2013) A 
participação popular no processo do Administrador será 
disciplinada através de decreto. 
 
QUESTÃO - (UNIVERSA/ EFERMEIRO-DF/ 2011) 
Acerca da organização administrativa do DF, é correto 
afirmar que: os conselhos de representantes comunitários 
não possuem nenhuma função perante as regiões 
administrativas do DF, na forma da lei. 
QUESTÃO -(CESPE/ SEPLAG-DF/ Assistente de 
Educação/ Administrativo/ 2009) A remuneração de um 
administrador regional do DF não pode ser igual à de um 
secretário de estado. 
A LEI disporá sobre a participação popular no processo de
escolha do Administrador Regional (na prática é ato
discricionário do Governador)
REMUNERAÇÃO DOS ADMINISTRADORES: não poderá ser
superior à fixada para os Secretários de Estado do DF.
É proibida a designação para função de confiança ou a
nomeação para emprego ou cargo em comissão, incluídos os
de natureza especial, de pessoa que tenha praticado ato
tipificado como causa de inelegibilidade prevista na
legislação eleitoral (art. 19, § 8º).
CADA Região Administrativa do DF terá um Conselho de
Representantes Comunitários: com funções consultivas e
fiscalizadoras, na forma da lei.
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ATIVIDADES PROIBIDAS A0 DF (art. 18)
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relações de
dependência ou aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de
interesse público (Estado laico/leigo).
II - recusar fé aos documentos públicos;(princípio da presunção de
legitimidade e veracidade)
III - subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos públicos, quer
pela imprensa, rádio, televisão, serviço de alto-falante ou qualquer outro
meio de comunicação, propaganda político-partidária ou com fins estranhos
à administração pública;(princípio do interesse público)
IV - doar bens imóveis de seu patrimônio ou constituir sobre eles ônus real,
bem como conceder isenções fiscais ou remissões de dívidas, sem expressa
autorização da Câmara Legislativa, sob pena de nulidade do ato.
QUESTÃO - (CESPE/ BRB/ Escriturário/ 2010) A referida lei 
veda, expressamente, que o DF subvencione ou auxilie, de 
qualquer modo, com recursos públicos, por meio de 
imprensa, rádio, televisão, serviço de alto-falante ou 
qualquer outro meio de comunicação, propaganda 
político-partidária ou com fins estranhos à administração 
pública. 
QUESTÃO -(CESPE/ BRB/ Advogado/ 2010) A LODF veda a 
doação de bens imóveis do patrimônio do DF ou a 
constituição sobre eles de ônus real, bem como a 
concessão de isenções fiscais ou remissões de dívidas, sem 
expressa autorização da Câmara Legislativa, sob pena de 
nulidade do ato. 
 
PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA EXPRESSOS (art. 19)
ANTES DA ELO 80/2014 DEPOIS DA ELO 80/2014
Art. 19. A administração
pública direta, indireta ou
fundacional, de qualquer dos
Poderes do Distrito Federal,
obedecerá aos princípios de
legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade,
transparência das contas
públicas, razoabilidade,
motivação e interesse público, e
também ao seguinte (ELO 68/13)
Art. 19. A administração
pública direta e indireta de
qualquer dos Poderes do Distrito
Federal obedece aos princípios
de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade,
razoabilidade, motivação,
transparência, eficiência e
interesse público, e também ao
seguinte:
L egalidade
I mpessoalidade
M oralidade
P ublicidade
E ficiênciaT rasparência
R azoabilidade
I nteresse público
M otivação
QUESTÃO - (CESPE/ DETRAN-DF/ Auxiliar de Trânsito/ 
2009) Acerca do que dispõe a Lei Orgânica do Distrito 
Federal julgue: a LODF não aborda expressamente o 
princípio da motivação. QUESTÃO -(CESPE/ IBRAM/ 
Analista De Atividades do Meio Ambiente/ 2009) A LODF 
não prevê, expressamente, o princípio da moralidade 
administrativa, porém, trata-se de princípio implícito que 
vincula todos os agentes públicos. 
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REGRA ( 22, I) os atos administrativos são públicos.
EXECEÇÃO: quando a lei, no interesse da administração,
impuser sigilo;
Exemplo: A ELO 80/2014 introduziu o parágrafo 12 no art.
19, o qual estabelece que “a lei deve dispor sobre os
requisitos e as restrições ao ocupante de cargo ou
emprego da administração direta e indireta que possibilite
o acesso a informações privilegiadas”.
PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE 
QUESTÃO -(FUNIVERSA/ CEB/ Advogado/ 2010) Os atos 
administrativos são públicos, salvo quando a lei, no 
interesse da Administração, impuser sigilo. 
SUSPENSÃO DA PUBLICIDADE DO DF (art. 22, b)
OBJETO: atos, programas, obras, serviços e as campanhas dos
órgãos e entidades da administração pública, ainda que não
custeada diretamente pelo erário.
PRAZO: 90 dias antes das eleições
EXCEÇÃO: essenciais ao interesse público.
QUESTÃO -(CESPE/ DETRAN-DF/ Auxiliar de Trânsito/ 
2009) Considere-se que o governo do DF pretenda divulgar 
suas ações de governo, como obras, projetos etc. Nesse 
caso, esse tipo de publicidade deve ser suspensa noventa 
dias antes das eleições. 
QUESTÃO -(FUNIVERSA/ CEB/ Advogado/ 2010) A 
publicidade de atos, programas, obras, serviços e as 
campanhas dos órgãos e entidades da administração 
pública deverão ser suspensas noventa dias antes das 
eleições, mesmo aquelas essenciais ao interesse público. 
 
DESPESAS COM PUBLICIDADE (art. 22, §2º)
FREQUÊNCIA: trimestralmente no Diário Oficial
OBJETO: demonstrativo das despesas realizadas com propaganda e
publicidade de todos os seus órgãos, inclusive os da administração
indireta, empresas públicas, sociedades de economia mista e
fundações mantidas pelo Poder Público, com a discriminação do:
 beneficiário;
 valor;
 finalidade
*conforme dispuser a lei.
 
EXEMPLOS – PRINCÍPIO DA TRANSPARÊNCIA:
Art. 22, § 3º - Os Poderes do Distrito Federal mandarão
publicar, mensalmente, nos respectivos sítios oficiais na
internet, demonstrativo de todas as despesas realizadas
por todos os seus órgãos, de forma clara e compreensível
ao cidadão, inclusive os da administração indireta,
empresas públicas, sociedades de economia mista e
fundações mantidas pelo Poder Público, com a
discriminação do beneficiário, do valor e da finalidade,
conforme dispuser a lei.
Art. 33, § 8º - Os Poderes Executivo e Legislativo devem
publicar, até 31 de janeiro de cada ano, os valores do
subsídio e da remuneração dos cargos e empregos
públicos.
 
EXEMPLOS - PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA:
Art. 19, §1º É direito do agente público, entre outros, o acesso à
profissionalização e ao treinamento como estímulo à produtividade e
à eficiência.
Art. 33, § 4º O Distrito Federal deve manter escola de governo para
formação e aperfeiçoamento dos servidores públicos, constituindo-se
a participação nos cursos um dos requisitos para promoção na
carreira, facultada, para isso, a celebração de convênios ou contratos
com os demais entes federados ou suas entidades.
Art. 33, § 9º A lei deve disciplinar a aplicação de recursos
orçamentários provenientes da economia com despesas correntes em
cada órgão, autarquia e fundação, para aplicação no desenvolvimento
de programas de qualidade e produtividade, treinamento e
desenvolvimento, modernização, reaparelhamento e racionalização
do serviço público, inclusive sob a forma de adicional ou prêmio de
produtividade.
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Art. 22 V – a publicidade dos atos, programas, obras,
serviços e as campanhas dos órgãos e entidades da
administração pública, ainda que não custeada
diretamente pelo erário, obedecerá ao seguinte:
a) ter caráter educativo, informativo ou de
orientação social, dela não podendo constar
símbolos, expressões, nomes ou imagens que
caracterizem promoção pessoal de autoridades ou
servidores públicos;
PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE
QUESTÃO -(FUNIVERSA/ CEB/ Advogado/ 2010) É possível 
imprimir publicidade de instituição financeira no contracheque 
do servidor público. 
QUESTÃO -(FUNIVERSA/ CEB/ Advogado/ 2010) Na 
publicidade de atos, programas, obras, serviços e nas 
campanhas de órgãos e entidades da administração pública, 
poderão constar símbolos, expressões, nomes ou imagens, ainda 
que isso caracterize promoção pessoal de autoridades ou de 
servidores públicos. 
PRINCÍPIO DA MOTIVAÇÃO
Art. 22, IV – no processo
administrativo, qualquer que seja
o objeto ou procedimento,
observar-se-ão, entre outros
requisitos de validade, o
contraditório, a ampla defesa e o
despacho ou decisão motivados;
QUESTÃO. (2016-BANCA WILSON GARCIA) Em qualquer 
processo administrativo é prescindível a motivação dos atos 
administrativos. 
PRINCÍPIO DA CELERIDADE PROCESSUAL
Art. 22, VI - A todos são assegurados
a razoável duração do processo
administrativo e os meios que
garantam a celeridade de sua
tramitação.
* Inserido pela ELO 80/14.
 
QUESTÃO. (2016-BANCA WILSON GARCIA) Segundo a 
LODF a todos são assegurados a razoável duração do 
processo administrativo e judicial, e os meios que 
garantam a morosidade de sua tramitação. 
 
 
QUESTÃO - (CESPE/ Técnico Legislativo) A vedação de 
tratamento discriminatório, em razão da idade, etnia, cor, 
sexo, estado civil, religião, convicções políticas, 
orientação sexual, deficiência física, entre outros, não está 
expressa na LODF porque já se encontra explícita na 
Constituição Federal. 
O art. 30 da LODF já expressava que a “lei disporá sobre participação popular
na fiscalização da prestação dos serviços públicos do Distrito Federal”
A ELO 80 introduziu o § 4º no art. 22, determinando que a lei deve disciplinar
as formas de participação do usuário na administração pública direta e
indireta, regulando especialmente:
I – as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos em geral,
assegurada a manutenção de serviços de atendimento ao usuário e a
avaliação periódica externa e interna da qualidade dos serviços;
II – o acesso dos usuários a registros administrativos e informações sobre
atos de governo, observado o disposto no art. 5º, X e XXXIII, da Constituição
Federal;
III – a representação contra o exercício negligente ou abusivo de cargo,
emprego ou função na administração pública.
PRINCÍPIO DA PARTICIPAÇÃO
 
QUESTÃO.(Funiversa – Agente de Polícia-2009) Por ser 
de competência privativa dos órgãos estatais legalmente 
instituídos, a participação do cidadão no controle de 
legalidade e legitimidade dos atos do Poder Público e da 
eficácia dos serviços públicos deverá ser restringida. 
 
Estude sempre que tiver tempo, não deixe 
acumular as suas tarefas! 
Art. 2, Parágrafo único. Ninguém será discriminado ou
prejudicado em razão de nascimento, idade, etnia, raça, cor,
sexo, características genéticas, estado civil, trabalho rural ou
urbano, religião, convicções políticas ou filosóficas, orientação
sexual, deficiência física, imunológica, sensorial ou mental, por
ter cumprido pena, nem por qualquer particularidade ou
condição, observada a Constituição Federal. (ELO 65/2013)
PRINCÍPIO DA ISONOMIA/IGUALDADE NA LODF
Art. 21 - É vedado discriminar ou prejudicar qualquer pessoa pelo
fato de haver litigado (processado) ou estar litigando
(processando) contra os órgãos públicos do DF, nas esferas
administrativa ou judicial.
Parágrafo único. As pessoas físicas ou jurídicas que se
considerarem prejudicadaspoderão requerer revisão dos atos
que derem causa a eventuais prejuízos.
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DOS SERVIDORES PÚBLICOS DO DF 
REGRA (art. 19, II): a investidura em cargo ou
emprego público depende de aprovação prévia em
concurso público de:
 provas
ou de provas e títulos
* de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou
emprego, na forma prevista em lei (ELO 80/14).
SÚMULA VINCULANTE 43: É inconstitucional toda modalidade
de provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prévia
aprovação em concurso público destinado ao seu provimento, em
cargo que não integra a carreira na qual anteriormente
investido.
 
QUESTÃO. (2014-CESPE- MTE- Agente Administrativo) 
Apenas por meio de prévia aprovação em concurso de 
provas ou de provas e títulos, poderá o cidadão brasileiro 
ter acesso aos cargos e empregos públicos. 
QUESTÃO. (2012-CESPE-DPE-ES-Defensor Público) A 
investidura em cargo ou emprego público, incluindo-se os 
cargos em comissão, depende, de acordo com disposição 
expressa da CF, da aprovação prévia em concurso público 
de provas ou provas e títulos. 
QUESTÃO.(2014-FCC-TJ-AP-Analista Judiciário - Área 
Judiciária - Execução de Mandados ) é exceção à regra do 
concurso público as nomeações para cargo em comissão 
declarados em lei de livre nomeação e exoneração. 
QUESTÃO.(2014-FCC-TJ-AP-Analista Judiciário - Área 
Judiciária - Execução de Mandados ) a investidura em 
cargos em comissão declarados em lei de livre nomeação 
e exoneração deixou de ser juridicamente viável após a 
Constituição Federal de 1988 em razão do princípio do 
concurso público . 
 
 QUESTÃO - (IBFC - 2013 - SEAP-DF - Professor – 
Matemática) É vedada a exigência do exame psicotécnico 
para ingresso no serviço público, mas é assegurado ao 
servidor o acompanhamento psicológico para progressão 
funcional. 
TEMPORÁRIOS (art. 19, VII):
 NÃO fazem concurso, mas sim processo seletivo (art; 19, II);
 lei estabelecerá os casos de contratação de pessoal
por tempo determinado para atender a necessidade
temporária de excepcional interesse público.
Ex: os gestores do SUS poderão admitir agentes
comunitários de saúde e agentes de combate às
endemias por meio de processo seletivo público, de
acordo com a natureza e a complexidade de suas
atribuições e requisitos específicos para sua atuação
(art. 205, § 1º).
QUESTÃO.(2009- CESPE-ANAC-Analista Administrativo ) 
Diferentemente dos servidores estatutários e dos 
empregados públicos, os servidores temporários não são 
considerados servidores públicos. 
QUESTÃO.(2013-FUNCAB- SEMAD- Engenharia 
Agronômica – Agronomia) De acordo com a classificação 
dos agentes públicos e em conformidade com as normas 
jurídicas emvigor, estão sujeitos, obrigatoriamente, a 
concurso público: 
a) os agentes políticos. 
b) os servidores temporários. 
c) os comissionados. 
d) os empregados públicos 
 
 
EXAME PSICOTÉCNICO (art. 19, XXII): é possível a lei
exigir para ingresso e acompanhamento psicológico para
progressão funcional;
Jurisprudência informa que esses exame:
 deve estar previsto em lei;
 informado no edital;
 critérios objetivos de avaliação;
 possibilidade de recurso.
SÚMULA VINCULANTE 44: Só por lei se pode sujeitar a
exame psicotécnico a habilitação de candidato a cargo
público.
Função de confiança Cargos em comissão
somente para servidores de 
cargo efetivo
- mínimo 50% ocupantes de
cargo efetivo (exclui
gabinetes parlamentares e
lideranças partidárias da
CLDF )
- restante por não servidor
ENTRA SEM REALIZAR CONCURSO ESPECIFICO (art. 19, V)
Somente atribuições:
D ireção
C hefia
A ssessoramento
9 
 
NOVIDADE: a ELO 80/14 introduziu o § 11 no art. 19:
A apuração do percentual de que trata o inciso V
(minimo 50% ) é feita em relação ao somatório dos
cargos em comissão providos na administração
direta, autárquica e fundacional de cada Poder.
CUIDADO! esse parágrafo foi declarado
inconstitucional (ADI nº 2014 00 2 023917-7 – TJDFT,
Diário de Justiça, de 13/4/2015), tendo em vista
violar a lógica da hermenêutica constitucional, pois
deve haver paridade entre os servidores efetivos e
não efetivos em cada órgão.
 
QUESTÃO - (CESPE/ IBRAM/ Analista De Atividades do 
Meio Ambiente/ 2009) Segundo expressamente previsto 
na LODF, os cargos em comissão e as funções de 
confiança serão exercidos preferencialmente por 
servidores ocupantes de cargo de carreira técnica ou 
profissional. 
QUESTÃO - (CESPE/ SEPLAG-DF/ Assistente de Educação/ 
Secretário Escolar/ 2009) Pelo menos 50% dos cargos em 
comissão da administração pública do DF devem ser 
preenchidos por servidores de carreira e destinam-se 
apenas às atribuições de direção, chefia e 
assessoramento. 
QUESTÃO. (BANCA WILSON GARCIA) A LODF expressa que 
pelo menos cinquenta por cento dos cargos em comissão, 
sejam preenchidos por servidores de carreira nos casos e 
condições previstos em lei, sendo que a apuração dessa 
porcentagem é feita em relação ao somatório dos cargos 
em comissão providos na administração direta, 
autárquica e fundacional de cada Poder. 
 
QUESTÃO. (BANCA WILSON GARCIA) De acordo com o 
entendimento do STF configura situação de nepotismo, 
julgue: 
(___) Governador do DF nomear seu irmão como 
Secretário de Estado da Saúde, pois, se trata de cargo de 
natureza política. 
(___) Governador do DF nomear seu primo para cargo em 
comissão de assessor de imprensa. 
(____) O Governador do DF nomear sua mulher para 
cargo em comissão de direção. 
QUESTÃO.(2010-FCC- PGE-AM- Procurador do Estado ) 
NÃO é situação que configura nepotismo, a sofrer a 
incidência da Súmula Vinculante no 13, editada pelo 
Supremo Tribunal Federal, a nomeação de 
a) sobrinho de Secretário de Estado para cargo de 
dirigente de autarquia estadual. 
b) cunhado de Presidente da Assembleia Legislativa para 
cargo de assessor da Presidência do Tribunal de Justiça. 
c) irmão adotivo de Secretário de Estado para cargo de 
diretor na respectiva Secretaria. 
d) cônjuge de Governador para cargo de Secretário de 
Estado. 
e) sogro de Deputado Estadual, para cargo de assessor em 
gabinete de outro Deputado Estadual. 
 
ANTES DA ELO
80/2014
DEPOIS DA ELO
80/2014
art. 19, I – os cargos,
empregos e funções
públicas são acessíveis a
brasileiros que preencham
os requisitos estabelecidos
em lei;
Art. 19, I – os cargos,
os empregos e as funções
públicas são acessíveis
aos brasileiros que
preencham os requisitos
estabelecidos em lei,
assim como aos
estrangeiros, na forma
da legislação;
 
Súmula Vinculante 13 do STF (art. 19, § 9º da LODF) A nomeação
de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou
por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade
nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido em
cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de
cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função
gratificada na administração pública direta e indireta em qualquer
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, compreendido o ajuste mediante designações
recíprocas (NEPOTISMO CRUZADO/TRANSVERSAL), viola a
Constituição Federal. (não abrange cargos políticos, ex: Secretário
de Estado)
VEDAÇÃO AO NEPOTISMO
10 
 
QUESTÃO -(2014-CESPE-TC-DF-Técnico de Administração 
Pública)Em obediência ao princípio da soberania nacional, 
os estrangeiros somente poderão ocupar funções públicas 
de caráter transitório e sem vínculo estatutário. 
QUESTÃO.(2014-FCC-TJ-AP-Analista Judiciário - Área 
Judiciária - Execução de Mandados ) a investidura em 
cargo público efetivo se dá mediante concursopúblico, o 
que não ocorre com a investidura em emprego público, 
que independe da prévia aprovação em concurso público, 
a investidura em cargo público efetivo é acessível apenas 
aos brasileiros e não depende da prévia aprovação em 
concurso público. 
 
 
PRAZO DE VALIDADE DO CONCURSO PÚBLICO :
Art. 19, III – o prazo de validade do concurso público será de
até 2 anos, prorrogável uma vez, por igual período;
PRIORIDADE DE NOMEAÇÃO:
Art. 19, IV – durante o prazo improrrogável previsto no
edital de convocação, o aprovado em concurso público de
provas ou de provas e títulos será convocado com
prioridade sobre novos concursados, para assumir cargo ou
emprego na carreira;
 
QUESTÃO. (BANCA WILSON GARCIA) Segundo estabelece 
a LODF e entendimento do STF, o prazo de validade do 
concurso público é 
a) o previsto no edital, sem limite máximo de validade. 
b) de dois anos, improrrogáveis. 
c) de, no máximo 1 ano, prorrogável por igual período. 
d) o previsto no edital, de no máximo dois anos, 
improrrogável. 
e) o previsto no edital, de no máximo dois anos, 
prorrogável uma vez, por igual período. 
QUESTÃO.(2016-FUNRIO-IF-BA- Assistente em 
Administração ) Quanto ao prazo de validade do concurso 
público, a Constituição da República dispõe que será de 
a) até dois anos, prorrogável uma vez, por igual período. 
b) três anos improrrogáveis. 
c) um ano, prorrogável uma vez, por igual período. 
d) dois anos, prorrogável somente em casos excepcionais. 
e) três anos, prorrogável uma vez, por igual período. 
VAGAS PARA DEFICIENTES (art. 19, VII): a lei reservará
percentual de cargos e empregos públicos para portadores
de deficiência, garantindo as adaptações necessárias a sua
participação em concursos públicos, bem como definirá
critérios de sua admissão.
* O art. 12 da LC 840 estabelece a quantia DE 20%.
Súmula 377 STJ: O portador de visão monocular tem
direito de concorrer, em concurso público, às vagas
reservadas aos deficientes.
Súmula 552 STJ: O portador de surdez unilateral não se
qualifica como pessoa com deficiência para o fim de
disputar as vagas reservadas em concursos públicos.
 
 
QUESTÃO.(2014- FUNDEP - DPE-MG -Defensor Público ) 
Em concurso público, o portador de visão monocular tem 
direito de disputar as vagas reservadas aos deficientes. 
TETO REMUNERATÓRIO (art. 19, X): Desembargador do TJDFT.
 aplica-se às empresas públicas e às sociedades de economia mista,
e suas subsidiárias, que receberem recursos do Distrito Federal para
pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral (art. 19, §
5º)
Não são computados as parcelas de caráter indenizatório (art. 19, §4)
os vencimentos dos cargos do PL não poderão ser superiores aos
pagos pelo PE (art. 19, XI);
 esse teto não aplica-se aos Deputados Distritais (recebem até 75%
dos Deputados Federais).
 o teto do Administrador Regional não pode ser superior a do
Secretário de Estado.
DA REMUNERAÇÃO DOS SERVIDORES
 
11 
 
Súmulas pertinentes:
SÚMULA VINCULANTE 42: É inconstitucional a vinculação do
reajuste de vencimentos de servidores estaduais ou municipais a
índices federais de correção monetária.
SÚMULA VINCULANTE 4: Salvo nos casos previstos na Constituição,
o salário mínimo não pode ser usado como indexador de base de
cálculo de vantagem de servidor público ou de empregado, nem ser
substituído por decisão judicial.
SÚMULA VINCULANTE 37 : Não cabe ao Poder Judiciário, que não
tem função legislativa, aumentar vencimentos de servidores
públicos sob o fundamento de isonomia.
 
QUESTÃO - (CESPE/ SEPLAG-DF/ Assistente de Educação/ 
Secretário Escolar/2009) A remuneração e o subsídio dos 
ocupantes de cargos, funções e empregos públicos dos 
membros de qualquer um dos poderes e dos demais 
agentes políticos do DF não podem exceder o subsídio 
mensal, em espécie, do governador do DF. Nesse teto 
remuneratório, não são computadas as parcelas de 
caráter indenizatório previstas em lei. 
QUESTÃO - (IBFC - 2013 - SEAP-DF - Professor – 
Matemática) Os vencimentos dos cargos do Poder 
Legislativo poderão ser idênticos aos pagos pelo Poder 
Executivo. 
QUESTÃO.(2011-IADES-PG-DF-Técnico Jurídico - Apoio 
Administrativo ) O teto remuneratório adotado na LODF, 
incluindo as empresas públicas e as sociedades de 
economia mista e suas subsidiárias, que receberem 
recursos do Distrito Federal para pagamento de despesas 
de pessoal ou de custeio em geral, é o subsídio do 
Desembargador do Tribunal de Justiça para todos os 
cargos, empregos e funções de quaisquer dos poderes no 
Distrito Federal. 
SUBSÍDIO: valor fixado em parcela única, vedado o
acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono,
prêmio, verba de representação ou outra espécie
remuneratória.
Quem recebe em subsídio segundo a LODF ?
membro de Poder,
detentor de mandato eletivo,
Secretários de Estado,
administradores regionais,
demais casos previstos na Constituição Federal,
*pode também os servidores públicos organizados em
carreira (art. 33, § 6º) .
 
 
QUESTÃO - (IADES - 2014 - SEAP-DF - Analista – 
Administração) A lei assegurará aos servidores da 
Administração direta isonomia de vencimentos para 
cargos de atribuições iguais ou assemelhadas do mesmo 
Poder ou entre servidores dos Poderes Executivo e 
Legislativo, ressalvadas as vantagens de cará ter 
individual e as relativas a natureza ou local de trabalho. 
A ELO 80/2014 acrescentou o parágrafo 3º do art. 33 o qual determina que a
fixação dos padrões de vencimento e dos demais componentes do sistema
remuneratório deve observar:
a natureza, o grau de responsabilidade, as peculiaridades e a complexidade
dos cargos componentes de cada carreira
os requisitos para a investidura
OBS: isso também é aplicável para quem receba por meio de subsídio (art.
33, § 5º)
ISONOMIA: haverá isonomia de vencimentos para cargos de atribuições ou
assemelhados, exceto (art. 34):
caráter individual;
natureza do cargo;
local do trabalho.
ADICIONAL OU PRÊMIO POR PRODUTIVIDADE (art. 33, § 9º)permite a criação, 
por meio de lei, de adicional ou prêmio de produtividade.
12 
 
 
ACUMULAÇÃO REMUNERADA (art. 19, XV)
Regra é a proibição
Exceções: quando houver compatibilidade de horários E 
respeitar o teto (ELO 80/14):
2 cargos de professor;
 1 cargo de professor com outro técnico
1 cargo de professor com outro científico;
 NOVIDADE: 2 cargos ou empregos privativos de
profissionais de saúde (antes era somente médico), com
profissões regulamentadas (ELO 78/14)
 QUESTÃO - (CESPE/ PM-DF/ Soldado da Polícia Militar/ 
2009) Considere a seguinte situação hipotética. Márcio é 
médico da Secretaria de Estado de Saúde do DF, onde 
trabalha pela manhã, e exerce o emprego público de 
médico assistente de saúde na Companhia Energética de 
Brasília, onde atende no período da tarde. Nessa situação, 
Márcio pode acumular os dois cargos privativos de 
médico, por haver compatibilidade de horário. 
QUESTÃO.(2011-IESES-TJ-MA-Titular de Serviços de Notas 
e de Registros ) A acumulação remunerada de cargos 
públicos não é permitida, mas admite-se, como exceção, a 
acumulação: 
a) De dois cargos de professor, independentemente da 
compatibilidade de horários. 
b) De dois cargos ou empregos privativos de profissionais 
da saúde, sendo que, pelo menos em um dos cargos ou 
empregos haja regulamentação da profissão. 
c) De um cargo de professor com outro cargo, desde que o 
outro cargo seja técnico ou científico e haja 
compatibilidade de horários. 
d) De dois cargos de professor com um cargo técnico ou 
científico, desde que haja compatibilidade de horários. 
 
ANTES DA ELO 80/2014 DEPOIS DA ELO 80/2014
XVI – a proibição de acumular,a que se refere o inciso
anterior, estende-se a
empregos e funções e abrange
autarquias, empresas públicas,
sociedades de economia mista
e fundações instituídas ou
mantidas pelo Poder Público;
XVI – a proibição de
acumular estende-se a
empregos e funções e abrange
autarquias, fundações,
empresas públicas, sociedades
de economia mista, suas
subsidiárias e sociedades
controladas, direta ou
indiretamente, pelo Poder
Público;
Obs: pode acumular aposentadoria de cargos acumuláveis, 
eletivos ou em comissão (art. 19, § 14º - ELO 80/14)
 
JORNADA DE TRABALHO (art. 35, II):
até 8 diárias e 40 horas semanais – pode
haver:
 compensação
 ou redução.
Obs:isso é diferente da LC 840 - art. 57 - que
estabelece a regra de 30hs semanais, e a exceção de
40 semanais – mediante interesse público +
concordância do servidor + proporcionalidade
salarial.
 
QUESTÃO - (IADES - 2014 - SEAP-DF - Professor 
Temporário) Os servidores públicos sujeitos ao regime 
jurídico único têm como direito a duração do trabalho 
normal de 44 horas semanais. 
QUESTÃO - (UNIVERSA/ EFERMEIRO-DF/ 2011) A lei 
poderá aumentar a jornada normal acima de 8 horas 
diárias, ultrapassando 44 semanais. 
 
13 
 
ANTES DA ELO 80/2014 DEPOIS DA ELO 80/2014
“atendimento em creche e pré-
escola a seus dependentes de
até sete anos incompletos,
preferencialmente em
dependência do próprio órgão
ao qual são vinculados ou, na
impossibilidade”.
“atendimento em creche e
pré-escola a seus
dependentes, nos termos da
lei”.
CRECHE E PRÉ-ESCOLA (art. 35, IV): extensivo a
servidores (empregados públicos) de empresa publicas
e sociedade de economia mista (art. 44, § único)
 
ELO 79/14 - Art. 223. O Distrito Federal deve garantir, na
forma da lei, atendimento em:
I – creches para crianças de 0 a 3 anos;
II – pré-escolas para crianças de 4 a 5 anos.
Parágrafo único. O Poder Público deve garantir
atendimento em creche a crianças com deficiência,
oferecendo recursos e serviços especializados de educação
e reabilitação.
CRECHÉ NO PRESÍDIO FEMININO: Art. 123. O
estabelecimento prisional destinado a mulheres terá, em
local anexo e independente, creche em tempo integral,
para seus filhos de zero a seis anos, atendidos por pessoas
especializadas, assegurado às presidiárias o direito à
amamentação.
 
 
QUESTÃO - (FUNIVERSA/ SEPLAG-DF/ Professor/ 
Fisioterapia/ 2010) É direito do servidor público a 
participação na elaboração e na alteração dos planos de 
carreira. 
 
 
ANUÊNIO (art. 44, I): cada ano de efetivo exercício o
servidor fará jus a um adicional de 1% ao ano.
SERVIDORA GESTANTE ou LACTANTE (art. 35, III): poderá
haver adequação ou mudança temporária de suas
funções, quando for recomendável:
 a sua saúde;
 ou à do nascituro
* sem prejuízo de seus vencimentos e demais
vantagens;
* É assegurado também aos servidores das
empresas públicas e das sociedades de economia
mista do DF (art. 44, § único – ELO 96/16).
QUESTÃO -(IBFC - 2013 - SEAP-DF - Professor – 
Matemática) A Lei Orgânica do Distrito Federal prevê, 
expressamente, que são assegurados aos servidores das 
empresas públicas e sociedades de economia mista do 
Distrito Federal o percebimento de adicional de um por 
cento por ano de serviço público efetivo, nos termos da lei. 
QUESTÃO- (CESPE/ DETRAN/ 2008) O servidor público 
efetivo de autarquia distrital faz jus ao recebimento de 
adicional de 1% por ano de serviço público efetivo. 
QUESTÃO - (FUNIVERSA/ SEPLAG-DF/ Professor/ 
Fisioterapia/ 2010) O direito de proteção especial à 
servidora gestante ou lactante não inclui a adequação ou 
a mudança temporária de suas funções. 
ASSOCIAÇÃO SINDICAL (art. 36-art. 38): direito a livre
associação sindical, com as seguintes características
 observar os ditames do art. 8º da CF.
 A lei disporá sobre licença sindical para os dirigentes de
federações e sindicatos de servidores públicos, durante o
exercício do mandato, resguardados os direitos e vantagens
inerentes à carreira de cada um .
 Às entidades representativas cabe a defesa dos direitos e
interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em
questões judiciais ou administrativas
é assegurado o desconto em folha de pagamento das
contribuições dos associados, aprovadas em assembleia geral,
desde que preenchido os requisitos estabelecidos em lei.
SÚMULA VINCULANTE 40 : A contribuição confederativa de que
trata o art. 8º, IV, da Constituição Federal, só é exigível dos
filiados ao sindicato respectivo.
 
O estudo é a melhor ferramenta para o sucesso. 
PROMOÇÃO (art. 35, VIII): o servidor tem direito a promoção por:
merecimento;
ou antiguidade;
PLANO DE CARRREIRA (art. 35, VII): o servidor tem direito a
participação na elaboração e alteração dos planos de carreira.
PAGAMENTO DO SALÁRIO (art. 35, IX): até 5º dia útil, pena de
correção monetária.
TEMPO DE SERVIÇO X SERVIDOR REQUISITADO (art. 35, § 2º)
o servidor que for requisitado a qualquer dos poderes do DF terá direito
a contagem do tempo efetivo exercício para os seguintes efeitos:
Progressão funcional;
Licença-Prêmio;
Aposentadoria.
14 
 
DESVIO DE FUNÇÃO (art. 35, V): vedado o desvio de função,
exceto :
• mudança de função concedida a servidora gestante, sob
recomendação médica;
•transferência concedida a servidor que tiver sua
capacidade de trabalho reduzida em decorrência de
acidente ou doença de trabalho, para locais ou atividades
compatíveis com sua situação.
* É assegurado também aos servidores das empresas
públicas e das sociedades de economia mista do DF (art.
44, § único – ELO 96/16).
QUESTÃO. (2015- FUNIVERSA-Secretaria da Criança – DF- Atendente de 
Reintegração Socioeducativo) É assegurada aos servidores do DF a 
proibição do desvio de função, mesmo nos casos de servidora gestante 
que, por recomendação médica, tenha de ter suas atribuições alteradas. 
DIREITO DE GREVE:
O direito de greve é exercido nos termos e nos limites
definidos em lei complementar (foi retirada a expressão
“federal” – art. 39 – ELO 80/2014).
 art. 142, IV, da CF: aos militares são proibidas a
sindicalização e a greve;
ressalvada a legislação federal aplicável, ao servidor público
do Distrito Federal é proibido substituir, sob qualquer
pretexto, trabalhadores de empresas privadas em greve (art.
19, XX);
QUESTÃO.(2012-FCC-PGE-Procurador do Estado) A greve no setor 
público é direito 
 a)exercitável por todos os servidores públicos, civis ou militares, 
observados os limites da Lei de greve aplicável aos trabalhadores do 
setor privado, até que seja suprida a omissão legislativa. 
 b)assegurado ao militar dos Estados, embora seja vedado aos membros 
do Exército. 
 c)também exercitável pelos servidores públicos em estágio probatório. 
 d)assegurado pelo STF, que garantiu o exercício do direito de greve do 
servidor público, observada a legislação aplicável aos trabalhadores do 
setor privado, restringindo o exercício do direito, no entanto, aos 
contratados pelo regime da CLT. 
 e)garantido pelo legislador constitucional de forma não limitada, 
ressalvados apenas os serviços essenciais. 
PREVIDÊNCIA (Art. 41- ELO 80/2014):
ao servidor público efetivo, nos termos da CF,
é assegurado regime próprio de previdência
social;
 preservado o equilíbrio financeiro e atuarial;
 é instituído por lei complementar (LC 769/08)
QUESTÃO - (2014-CESPE-TJ-DF- Juiz de Direito Substituto) Gérson, sem 
vínculo estatutário prévio com o DF, foi nomeado por Marcelo para 
exercer cargo em comissão no gabinete deste na Secretaria de Justiça do 
DF, cargo declarado em lei de livre nomeação e exoneração. Nessa 
situação, Gérson será contribuinte do regime próprio de previdência 
social do DF. 
Ainda é direitoao servidor do DF regido pela LC 840/11:
recebimento de vale-transporte, nos casos previstos em
lei (art. 35, VI LODF - tem previsão na LC 840/2011 nos
arts. 101, III, 111 e 112);
gratificação por substituição (art. 35, I LODF - tem
previsão na LC 840/2011 nos arts. 44 e 45 – o
recebimento será proporcional; não se exige que seja
superior a 30 dias).
participação de servidores públicos na gerência de
fundos e entidades para os quais contribui, na forma da
lei (art. 42 LODF);
QUESTÃO - (CESPE/ DETRAN-DF/ Auxiliar de Trânsito/ 2009) Considere a 
seguinte situação hipotética: Joana, que é servidora pública distrital, irá 
substituir a titular Fernanda, durante as férias desta. Nesse caso, Joana 
fará jus à gratificação de Fernanda durante o período da substituição. 
QUESTÃO. (2015-FUNIVERSA-Secretaria da Criança – DF- Atendente de 
Reintegração Socioeducativo) Suponha-se que Maria, servidora pública 
do DF, tenha substituído sua chefe imediata. Nesse caso, Maria somente 
terá direito a receber, durante o período da substituição, a gratificação 
da servidora titular se essa substituição for superior a trinta dias. 
LODF – FIGECO – art. 43 LC 840 – art. 134
Art. 43. Será concedida
licença para atendimento de
filho, genitor e cônjuge
doente, a homem ou mulher,
mediante comprovação por
atestado médico da rede
oficial de saúde do Distrito
Federal.
Art. 134. Pode ser concedida
licença ao servidor por
motivo de doença do cônjuge
ou companheiro, padrasto
ou madrasta, ascendente,
descendente, enteado e
colateral consanguíneo ou
afim até o segundo grau
civil, mediante comprovação
por junta médica oficial.
*inclui relação homoafetiva.
* É assegurado também aos servidores das empresas
públicas e das sociedades de economia mista do DF (art.
44, § único – ELO 96/16).
 
15 
 
QUESTÃO - (IADES - 2014 - SEAP-DF - Técnico em Contabilidade) De 
acordo com disposição expressa na Lei Orgânica do Distrito Federal, 
mediante comprovação por atestado médico da rede oficial de saúde do 
Distrito Federal, será concedida licença, a homem ou mulher, para 
atendimento de : 
 a) cônjuge, companheiro(a) e parentes até segundo grau doentes. 
b) filho, genitor e cônjuge doentes. 
 c) cônjuge, companheiro(a) e parentes até terceiro grau doentes. 
 d) filho, cônjuge e companheiro(a) doentes. 
 e) filho, genitor, cônjuge e avós doentes. 
HORÁRIO ESPECIAL
NOVIDADE NA LODF – INSERIDO PELO ELO 96/16: ART. 43, §
ÚNICO - É assegurado ao servidor público que tenha cônjuge
ou dependente com deficiência horário especial de serviço,
independentemente da compensação de horário, obedecido
o disposto em lei.
*Cuidado !!!! É diferente da LC 840/11 (art. 61, II, e § 2º) Pode ser
concedido horário especial: ao servidor que tenha cônjuge, filho ou
dependente com deficiência, porém é exigida do servidor a
compensação de horário na unidade administrativa, de modo a
cumprir integralmente o regime semanal de trabalho.
* É assegurado também aos servidores das empresas
públicas e das sociedades de economia mista do DF (art.
44, § único – ELO 96/16).
 
 
 
 
QUESTÃO. (2015- FUNIVERSA-Secretaria da Criança – DF- Atendente de 
Reintegração Socioeducativo) A estabilidade do servidor público do DF 
será adquirida após três anos de efetivo exercício em cargo efetivo com a 
aprovação na avaliação especial de desempenho. No entanto, poderá o 
servidor perder o seu cargo público se não for aprovado no procedimento 
de avaliação periódica, desde que assegurado o contraditório e a ampla 
defesa. 
PERDA DO CARGO DO SERVIDOR ESTÁVEL
ANTES DA ELO 80 DEPOIS DA ELO 80
“art.40, §1º O servidor público
estável só perderá o cargo em virtude
de sentença judicial transitada em
julgado ou mediante processo
administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa.”
“art. 40, § 1º O servidor público
estável só perde o cargo:
I – em virtude de sentença judicial
transitada em julgado;
II – mediante processo
administrativo em que lhe sejam
assegurados o contraditório e a
ampla defesa;
III – mediante procedimento de
avaliação periódica de desempenho,
na forma de lei complementar,
assegurado o contraditório e a ampla
defesa.”
QUESTÃO - (UNIVERSA/ EFERMEIRO-DF/ 2011) O servidor público estável 
não poderá perder o cargo em virtude de processo administrativo, mas 
apenas por sentença judicial transitado em julgado. 
QUESTÃO -(IADES - 2014 - SEAP-DF - Professor Temporário) Os 
servidores públicos nomeados em virtude de concurso público são 
estáveis a partir da data da posse. 
*NOVIDADE – ELO 96/16 – art. 44, § único: Ficam assegurados aos servidores das
empresas públicas e das sociedades de economia mista do Distrito Federal os seguintes
benefícios:
Art. 35, III: proteção especial à servidora gestante ou lactante, inclusive mediante a
adequação ou mudança temporária de suas funções, quando for recomendável a sua
saúde ou à do nascituro, sem prejuízo de seus vencimentos e demais vantagens;
Art. 35, IV:atendimento em creche e pré-escola a seus dependentes, nos termos da lei
(antes da ELO 96 só tinha esse direito expresso);
Art. 35, V: vedação do desvio de função, ressalvada, sem prejuízo de seus vencimentos,
salários e demais vantagens do cargo, emprego ou função: a mudança de função
concedida a servidora gestante, sob recomendação médica;a transferência concedida a
servidor que tiver sua capacidade de trabalho reduzida em decorrência de acidente ou
doença de trabalho, para locais ou atividades compatíveis com sua situação;
Art. 43: Será concedida licença para atendimento de filho, genitor e cônjuge doente, a
homem ou mulher, mediante comprovação por atestado médico da rede oficial de saúde
do Distrito Federal.
Parágrafo único. É assegurado ao servidor público que tenha cônjuge ou dependente
com deficiência horário especial de serviço, independentemente da compensação de
horário, obedecido o disposto em lei.
 
ESTABILIDADE DO SERVIDOR PÚBLICO (art. 40)
ANTES DA ELO 80 DEPOIS DA ELO 80
Art. 40. São estáveis, após 2
anos de efetivo exercício, os
servidores nomeados em
virtude de concurso público.
Art. 40. São estáveis após 3 anos
de efetivo exercício os
servidores nomeados para cargo
de provimento efetivo em
virtude de concurso público.
*Mesmo prazo da LC 840 (art.
32) e CF (art. 41)
Obs: não basta o prazo de 3 anos de efetivo exercício para
adquirir a estabilidade é necessária a aprovação na avaliação
especial de desempenho por comissão instituída para essa
finalidade (art. 40, § 4º -ELO 80/14)
16 
 
Quais autoridades são obrigadas a realizar a declaração pública
anual de seus bens (art. 19, § 3º-ELO 80/14) ?
I - Governador;
II - Vice-Governador;
III - Secretários de Governo;
IV - Diretores de Empresas Pública, Sociedades de Economia Mista,
Fundações e Autarquias.
V - Administradores Regionais;
VI - Procurador-Geral do Distrito Federal;
VII - Conselheiros do Tribunal de Contas do Distrito Federal;
VIII - Deputados Distritais.
IX- Defensor Público-Geral do Distrito Federal
DECLARAÇÃO DE BENS (art. 19, XXI): todo agente público deve a declarar
seus bens na:
• posse
•Exoneração
•aposentadoria
 
QUESTÃO - (CESPE/ DETRAN-DF/ Auxiliar de Trânsito/ 2009) Paulo irá 
tomar posse em cargo efetivo federal, razão pela qual requereu sua 
exoneração do cargo de servidor público distrital, que ocupa atualmente. 
Nessa hipótese, Paulo não é obrigado a apresentar declaração de bens 
ao DF. 
QUESTÃO - (FUNIVERSA/ CEB/ Administrador/ 2010) De acordo com a 
LODF: Todo agente público, qualquer que seja sua categoria ou a 
natureza do cargo, emprego ou função, é obrigado a declarar seus bens 
na posse, exoneração ou aposentadoria. 
 
QUESTÃO - (IBFC - 2013 - SEAP-DF - Professor – Atividades) O tempo de 
serviço público federal,estadual, municipal ou do Distrito Federal será 
computado exclusivamente para fins de aposentadoria. 
QUESTÃO - (IBFC - 2013 - SEAP-DF - Professor – Atividades) É assegurada 
a contagem em dobro dos períodos de licença-prêmio não gozados, para 
efeito de disponibilidade. 
REINTEGRAÇÃO, RECONDUÇÃO, DISPONIBILIDADE E 
APROVEITAMENTO NA LODF
 REINTEGRAÇÃO
Art. 40, § 2º,
primeira parte – LODF
(ELO 80/14)
Art. 36, caput – LC 840/11
Invalidada por
sentença judicial a
demissão do servidor
estável, deve ele ser
reintegrado (...)
A reintegração é a reinvestidura do
servidor no cargo anteriormente ocupado,
ou no cargo resultante de sua
transformação, quando invalidada a sua
demissão por decisão administrativa ou
judicial, com o restabelecimento dos
direitos que deixou de auferir no período
em que esteve demitido
QUESTÃO-(CESPE/ PRF/Policial Rodoviário Federal-2013) Anulado o 
ato de demissão, o servidor estável será reintegrado ao cargo por ele 
ocupado anteriormente, exceto se o cargo estiver ocupado, hipótese em 
que ficará em disponibilidade até aproveitamento posterior em cargo de 
atribuições e vencimentos compatíveis. 
QUESTÃO - (IBFC - 2013 - SEAP-DF - Professor – Atividades) O Poder 
Judiciário invalidou a demissão de José de Arimatéia e determinou a sua 
reintegração ao cargo que ocupava. Diante dessa situação, o servidor 
terá o prazo de: 
 a) Dois dias úteis para retornar ao exercício do cargo, contados da data 
da decisão. 
b) Cinco dias úteis para retornar ao exercício do cargo, contados da 
data em que tomou ciência do ato de reintegração. 
 c) Oito dias úteis para retornar ao exercício do cargo, contados da data 
da sua notificação pelo superior imediato. 
 d) Quinze dias para retomar ao exercício do cargo, contados da data em 
que seu advogado foi intimado pela Imprensa Oficial. 
QUESTÃO - Servidor público da União, efetivo e estável, Jorge foi 
demitido do cargo mediante condenação em processo administrativo pela 
prática de falta grave. Inconformado, Jorge ajuíza ação judicial e obtém 
decisão definitiva do Poder Judiciário que anula a demissão e determina 
o seu retorno ao cargo anteriormente ocupado. 
Na hipótese, o retorno de Jorge ao referido cargo dar-se-á por 
a)nomeação. 
b)reintegração 
c)Recondução 
d) aproveitamento 
QUESTÃO - Um servidor público migrou de um cargo para outro. O 
cargo que passou a ocupar estava vacante em razão de demissão por 
decisão administrativa de outro agente público. O demitido, porém, 
conseguiu invalidar judicialmente a penalidade que lhe fora aplicada. 
Neste caso, o servidor que migrou de cargo retornará ao que ocupava 
anteriormente por meio de provimento derivado,denominado: 
ACUMULAÇÃODE TEMPO (art. 41, § 3º): tempo de serviço público
federal, estadual, municipal ou do DF será computado
integralmente para os efeitos de:
 aposentadoria
 disponibilidade
*CONTAGEM EM DOBRO (art. 41, §6º): É assegurada a contagem
em dobro dos períodos de licença-prêmio não gozados, para
efeito de aposentadoria (NÃO para disponibilidade).
Cuidado !!! É diferente na LC 840 - Art. 142 – dispõe que os períodos de
licença-prêmio adquiridos e não gozados são convertidos em pecúnia,
quando o servidor for aposentado. Sendo que em caso de falecimento
do servidor, a conversão será paga aos beneficiários da pensão ou, não
os havendo, aos sucessores judicialmente habilitados.
17 
 
a) readaptação. b) reversão. c) recondução. d) reintegração. e) 
aproveitamento. 
 RECONDUÇÃO
Houve, também, modificação do texto da LODF sobre a 
recondução, pela ELO 80/14, no art. 40, § 2º, segunda parte:
ANTES DA ELO 80 DEPOIS DA ELO 80/14
(...) o eventual ocupante da
vaga será reconduzido ao
cargo de origem, sem direito a
indenização, aproveitado em
outro cargo ou posto em
disponibilidade remunerada.”
eventual ocupante da vaga, se
estável, reconduzido ao
cargo de origem, sem direito a
indenização, aproveitado em
outro cargo ou posto em
disponibilidade com
remuneração proporcional ao
tempo de serviço.
Obs: a LC 840/11 elenca 3 hipóteses: reintegração do
anterior ocupante; reprovação no EP; recondução a pedido.
QUESTÃO - José, servidor público estável, retornará ao cargo 
anteriormente ocupado, em razão de reintegração do anterior ocupante. 
Nos termos da LODF, o retorno de tal servidor denomina-se: 
a) recondução b) reversão c) reintegração d) recondução. 
e) readaptação 
QUESTÃO - Após regular processo disciplinar, Aristóteles Mendes, 
servidor estável, foi demitido do cargo de técnico administrativo, que 
passou, então, a ser ocupado por Hércules Júnior, também detentor de 
estabilidade. Posteriormente, decisão administrativa invalidou a 
penalidade de demissão acima mencionada. Em virtude desse fato, 
Aristóteles foi reinvestido no cargo de técnico administrativo e Hércules 
retornou ao cargo anterior. Essas duas formas de provimento descritas 
correspondem, respectivamente, à 
a) recondução e à reversão. 
b) readaptação e à recondução. 
c) reversão e à reintegração. 
d) reintegração e à readaptação. 
e) reintegração e à recondução. 
ANTES DA ELO 80/14 DEPOIS DA ELO 80/14
Extinto o cargo ou
declarada sua
desnecessidade, o servidor
estável ficará em
disponibilidade remunerada
até seu adequado
aproveitamento em outro
cargo
Extinto o cargo ou declarada
a sua desnecessidade, o
servidor estável deve ficar
em disponibilidade, com
remuneração proporcional
ao tempo de serviço, até
seu adequado
aproveitamento em outro
cargo.
 DISPONIBILIDADE E APROVEITAMENTO
O art. 40, § 3º foi modificado pelo ELO 80/14, dando nova 
redação:
 
QUESTÃO - (2014-CESPE-TC-DF-Técnico de Administração Pública) 
Considere que determinada autarquia do DF tenha sido extinta, que seus 
servidores estáveis tenham sido colocados em disponibilidade e, 
posteriormente, tenham reingressado no serviço público do DF em 
cargos de atribuições e vencimentos compatíveis com os que antes 
ocupavam e percebiam. Nessa situação hipotética, configura-se 
reingresso por aproveitamento. 
QUESTÃO -(FUNIVERSA - 2009 - SES - DF - Técnico em Saúde – 
Administrador) Um servidor público do Distrito Federal ocupou o cargo 
de auxiliar administrativo penitenciário por aproximadamente dez anos. 
O referido cargo foi extinto tendo em vista sua desnecessidade. 
Considerando essa situação hipotética, assinale a alternativa correta 
quanto ao que afirma o texto da Lei Orgânica, no art. 40, parágrafo 3°, 
em relação ao servidor efetivo. 
a) O servidor ficará em disponibilidade até que seja declarada em Diário 
Oficial uma nova oportunidade no serviço público. 
b) Ao servidor será concebida licença sem remuneração. 
c) O servidor ficará em disponibilidade remunerado até seu adequado 
aproveitamento em outro cargo. 
d) O servidor ficará em disponibilidade remunerado por seis meses. 
e) O servidor ficará obrigado a se submeter a outro concurso público. 
é garantida a GRATUIDADE da expedição da primeira via da
cédula de identidade pessoal (art. 22, III)
Administração pública é obrigada a atender a requisições
judiciais nos prazos fixados pela autoridade judiciária (art. 23, I)
REGRAS PARA O DF
Administração pública é obrigada
fornecer a qualquer cidadão,
independentemente de
pagamento, documentos para
defesa de seus direitos e
esclarecimento de situações de
interesse pessoal ou coletivo.
(art.23, II)
Administração Pública é obrigada
a fornecer certidão ou cópia
autenticada de atos, contratos e
convênios administrativos a
qualquer interessado (art. 22, II)
PRAZO MÁXIMO: 10 dias úteis PRAZO MÁXIMO: 30 dias corridos
OBS: o servidor que descumprir esses prazos estará sujeitopena de
responsabilidade, exceto se provado motivo justo.
QUESTÃO - (FUNIVERSA/ CEB/ Advogado/ 2010) Na expedição da 
primeira via da cédula de identidade pessoal, deverá ser cobrada metade 
do preço normal. 
QUESTÃO - (CESPE/ DETRAN-DF/ Auxiliar de Trânsito/ 2009) A 
administração é obrigada a fornecer certidão ou cópia autenticada de 
18 
 
atos, contratos e convênios administrativos a qualquer interessado, no 
prazo máximo de trinta dias, sob pena de responsabilidade de autoridade 
competente ou servidor que negar ou retardar a expedição. 
QUESTÃO - (CESPE/ BRB/ Escriturário/ 2010) A administração pública 
é obrigada a fornecer a qualquer cidadão, no prazo máximo de quinze 
dias úteis, independentemente de pagamento de taxas ou emolumentos, 
certidão de atos, contratos, decisões ou pareceres para defesa de seus 
direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal ou coletivo. 
QUESTÃO-(FUNIVERSA - 2010 - CEB – Administrador) A 
administração pública é obrigada a atender às requisições da CEB 
imediatamente. 
 
 
QUESTÃO.(2016-INSTITUTO AOCP-CASAN-Advogado) Somente por 
lei específica poderá ser criada autarquia, empresa pública, sociedade 
de economia mista e fundação, cabendo à lei complementar, neste último 
caso, definir as áreas de sua atuação. 
QUESTÃO.(2016-INSTITUTO AOCP-CASAN-Advogado) O chefe do 
Poder Executivo poderá, por decreto, extinguir empresa pública ou 
sociedade de economia mista. 
QUESTÃO.(2016-CESPE-DPU-Técnico em Assuntos Educacionais ) 
Cria-se empresa pública e autoriza-se seu imediato funcionamento por 
meio de publicação de lei ordinária específica. 
 
 
 
 
 
 
NOVIDADE (art. 19, § 7º acrescido incisos pela ELO 92/2015)
 PRIVATIZAÇÃO DE EMPRESA PÚBLICA E SOCIEDADE DE
ECONOMIA MISTA
necessita de lei específica + aprovação de 2/3 do membros da
CLDF + referendo.
a lei que autorizar a privatização, mediante alienação de ações
de empresa pública e sociedade de economia mista, estabelecerá
a exigência de cumprimento pelo adquirente de metas de
qualidade do serviço de atendimento aos objetivos sociais
inspiradores da constituição da entidade.
 EXTINÇÃO EMPRESA PÚBLICA E SOCIEDADE DE ECONOMIA
MISTA
Necessita de lei específica + aprovação de 2/3 do membros da
CLDF.
QUESTÃO (BANCA WILSON) Segundo a LODF a privatização de empresa 
pública ou sociedade de economia mista, fica condicionada à 
autorização legislativa por 2/3 dos membros CLDF, depende de 
manifestação favorável da população, sob a forma de: 
a) Plebiscito 
b) Referendo 
c) Iniciativa Popular 
d) Decreto 
 
QUESTÃO (BANCA WILSON GARCIA) Segundo a LODF, para a 
extinção de empresa pública ou sociedade de economia mista do DF a 
lei específica dependerá de aprovação por: 
a) Maioria absoluta dos membros da Câmara Legislativa. 
b) Maioria simples dos membros da Câmara Legislativa. 
c) Dois terços dos membros da Câmara Legislativa. 
d) Três quintos dos membros da Câmara Legislativa. 
 
RESPONSABILIDADE CIVIL DA ADMNISTRAÇÃO PÚBLICA
Art. 20. As pessoas jurídicas de direito público e
as de direito privado, prestadoras de serviços
públicos (não engloba a que explora atividade econômica),
responderão pelos danos que seus agentes,
nesta qualidade (exercício ou razão da função), causarem a
terceiros (particular ou agente público), assegurado o
direito de regresso contra o responsável nos
casos de dolo ou culpa (responsabilidade subjetiva).
 
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA INDIRETA DO DF
(art. 19, XVIII – ELO 80/14)
LEI ESPECÍFICA CRIA LEI ESPECÍFICA
AUTORIZA
Autarquia -Empresa pública, -
-sociedade de economia
mista
- fundação pública (LC irá
cuidar da aera de atuação)
Obs: também somente por lei específica pode
transformada, fundida, cindida, incorporada, privatizada
ou extinta essas entidades.
19 
 
QUESTÃO - (2014-CESPE-TC-DF-Técnico de Administração Pública)O 
servidor público responderá civilmente se vier a cometer ato omissivo ou 
comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuízo ao erário. No caso 
de ato que gere prejuízo a terceiro, a responsabilidade civil do servidor 
só se configura se ficar demonstrado que ele agiu com dolo. 
QUESTÃO - (CESPE/ MJ/ Analista Técnico/ Administrativo/ 2013) Para 
configurar a responsabilidade civil do Estado, é irrelevante que o agente 
público causador do dano atue no exercício da função pública. Estando o 
agente, no momento em que tenha realizado a ação ensejadora do 
prejuízo, dentro ou fora do exercício da função pública, seu 
comportamento acarretará responsabilidade ao Estado. 
Os atos de improbidade administrativa importarão:
suspensão dos direitos políticos
NÃO É CASSAÇÃO OU PERDA.
perda da função pública
indisponibilidade dos bens
ressarcimento ao erário
*sem prejuízo da ação penal cabível.
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA (art. 27)
QUESTÃO - (CESPE/ BRB/ Escriturário/ 2010) Os atos de improbidade 
administrativa importam suspensão dos direitos políticos, perda da 
função pública, indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao erário, na 
forma e gradação previstas em lei, com prejuízo da ação penal cabível. 
 
art. 32, § 1º da CF- Ao Distrito Federal são atribuídas as
competências legislativas reservadas aos Estados e
Municípios.
Competência legislativa hibrida:
Art. 14 da LODF - Ao Distrito Federal são atribuídas as
competências legislativas reservadas aos Estados e
Municípios, cabendo-lhe exercer, em seu território, todas
as competências que não lhe sejam vedadas pela
Constituição Federal.
Competência privativa Art. 15
Competência comum Art. 16
Competência concorrente Art. 17
 
Regra: A União limita-se a estabelecer normas gerais.
O DF, no exercício de sua competência
suplementar, observará essas as normas gerais
estabelecidas pela União (art. 17, §1º LODF)
Exceção: Inexistindo lei federal sobre normas gerais, o
DF exercerá competência legislativa plena, para
atender suas peculiaridades (art. 17, §2º LODF).
Conflito: A superveniência de lei federal sobre normas
gerais suspende (não revoga) a eficácia de lei local,
no que lhe for contrário (art. 17, §3 LODF)
Da Competência Concorrente (LEGISLAR)
 
QUESTÃO.(2015-FUNIVERSA-Secretaria da Criança – DF- 
Especialista Socioeducativo - Artes Plásticas) No âmbito da competência 
concorrente, inexistindo lei federal que disponha acerca de normas 
gerais, competirá ao DF suplementar a legislação. No entanto, a 
superveniência de lei federal em sentido contrário revogará a lei 
distrital. 
 
Art. 17. Compete ao Distrito Federal, concorrentemente
com a União, LEGISLAR sobre:
I - direito tributário, financeiro, penitenciário,
econômico e urbanístico;
II - orçamento;
III - junta comercial;(direto comercial é competência privativa da União)
IV - custas de serviços forenses; (direito processual é competência
privativa da União)
V - produção e consumo; (direito civil é competência privativa da
União) 
20 
 
VI - cerrado, caça, pesca, fauna, conservação da natureza,
defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio
ambiente e controle da poluição;
VII - proteção do patrimônio histórico, cultural, artístico,
paisagístico e turístico;
VIII - responsabilidade por danos ao meio ambiente, ao
consumidor e a bens e direitos de valor artístico, estético,
histórico, espeleológico, turístico e paisagístico;
IX - educação, cultura, ensino e desporto; (LDB é competência
privativa da União)
X - previdência social, proteção e defesa da saúde; (seguridade
social é competência privativa da União)
XIII - proteção à infância e à juventude;
XIV - manutenção da ordem e segurança internas;
XV - procedimentos em matéria processual; (direito processual é
competência privativa da União)
XVI - organização,garantias, direitos e deveres da polícia civil.
Súmula Vinculante 39 - Compete privativamente à União legislar
sobre vencimentos dos membros das polícias civil e militar e do
corpo de bombeiros militar do Distrito Federal.
 
NOVIDADES ELO 80/2014:
XI – defensoria pública e assistência jurídica nos termos da
legislação em vigor (era “assistência jurídica nos termos da
legislação em vigor”);
XII – proteção e integração social das pessoas com
deficiência;(era proteção e integração social das pessoas
portadoras de deficiência)
 
QUESTÃO-(2014-CESPE-TJ-DF- Juiz de Direito Substituto)Compete ao 
DF legislar sobre normas suplementares de proteção ao patrimônio 
histórico, cultural, artístico e paisagístico, sobre normas instituidoras de 
tributos de sua competência e sobre assuntos de interesse local. 
QUESTÃO-(2014-CESPE-TJ-DF- Titular de Serviços de Notas e de 
Registros)De acordo com o STF, o DF tem plena autonomia para 
instituir gratificações a seus bombeiros e policiais militares. 
QUESTÃO.(2015-FUNIVERSA- SEAP-DF- Agente de Atividades 
Penitenciárias)Ao Distrito Federal são atribuídas as competências 
legislativas reservadas aos estados e municípios. 
QUESTÃO.(2015-FUNIVERSA- SEAP-DF- Agente de Atividades 
Penitenciárias)A União, os estados e o Distrito Federal possuem 
competência concorrente para legislar sobre desapropriação. 
QUESTÃO.(CESPE/ DETRAN-DF/ Auxiliar de Trânsito/ 2009) No 
âmbito da competência concorrente, a ausência de lei federal que 
disponha sobre normas gerais permite que o DF legisle de forma plena 
sobre a matéria. No entanto, o advento da citada lei geral federal 
revogaria a lei distrital. 
Art. 15. Compete privativamente ao DF:
I - organizar seu Governo e Administração;
II - criar, organizar ou extinguir Regiões Administrativas, de acordo
com a legislação vigente;
III - instituir e arrecadar tributos, observada a competência
cumulativa do Distrito Federal;
IV - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas e preços públicos de sua
competência;
V - dispor sobre a administração, utilização, aquisição e alienação dos
bens públicos;
VI - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou
permissão, os serviços de interesse local, incluído o de transporte
coletivo, que tem caráter essencial;
COMPETÊNCIA PRIVATIVA 
VII - manter, com a cooperação técnica e financeira da União, 
programas de educação, prioritariamente de ensino fundamental e 
pré-escolar;
VIII - celebrar e firmar ajustes, consórcios, convênios, acordos e 
decisões administrativas com a União, Estados e Municípios, para 
execução de suas leis e serviços;
IX - elaborar e executar o plano plurianual, as diretrizes 
orçamentárias e o orçamento anual;
X - elaborar e executar o plano diretor de ordenamento territorial e 
os planos diretores locais, para promover adequado ordenamento 
territorial integrado aos valores ambientais, mediante planejamento 
e controle do uso, parcelamento e ocupação do solo urbano;
XI - autorizar, conceder ou permitir, bem como regular, licenciar e 
fiscalizar os serviços de veículos de aluguéis;
21 
 
XII - dispor sobre criação, transformação e extinção de cargos, empregos
e funções públicas;
XIII - dispor sobre a organização do quadro de seus servidores;
instituição de planos de carreira, na administração direta, autarquias e
fundações públicas do Distrito Federal; remuneração e regime jurídico
único dos servidores;
XIV - exercer o poder de polícia administrativa;
XV - licenciar estabelecimento industrial, comercial, prestador de
serviços e similar ou cassar o alvará de licença dos que se tornarem
danosos ao meio ambiente, à saúde, ao bem-estar da população ou que
infringirem dispositivos legais;
XVI - regulamentar e fiscalizar o comércio ambulante, inclusive o de
papéis e de outros resíduos recicláveis;
XVII - dispor sobre a limpeza de logradouros públicos, remoção e
destino do lixo domiciliar e de outros resíduos;
XVIII - dispor sobre serviços funerários e administração dos
cemitérios;
XIX - dispor sobre apreensão, depósito e destino de animais e
mercadorias apreendidas em decorrência de transgressão da
legislação local;
XX - disciplinar e fiscalizar, no âmbito de sua competência,
competições esportivas, espetáculos, diversões públicas e eventos
de natureza semelhante, realizados em locais de acesso público;
XXI - dispor sobre a utilização de vias e logradouros públicos;
XXII - disciplinar o trânsito local, sinalizando as vias urbanas e
estradas do Distrito Federal;
 
XXIII - exercer inspeção e fiscalização sanitária, de postura ambiental,
tributária, de segurança pública e do trabalho, relativamente ao
funcionamento de estabelecimento comercial, industrial, prestador de
serviços e similar, no âmbito de sua competência, respeitada a
legislação federal;
XXIV - adquirir bens, inclusive por meio de desapropriação, por
necessidade, utilidade pública ou interesse social, nos termos da
legislação em vigor;
XXV - licenciar a construção de qualquer obra;
XXVI - interditar edificações em ruína, em condições de insalubridade e
as que apresentem as irregularidades previstas na legislação específica,
bem como fazer demolir construções que ameacem a segurança
individual ou coletiva;
XXVII - dispor sobre publicidade externa, em especial sobre exibição de
cartazes, anúncios e quaisquer outros meios de publicidade ou propaganda,
em logradouros públicos, em locais de acesso público ou destes visíveis.
 
Súmulas pertinentes:
SÚMULA VINCULANTE 2: É inconstitucional a lei ou ato normativo
estadual ou distrital que disponha sobre sistemas de consórcios e
sorteios, inclusive bingos e loterias.
SÚMULA VINCULANTE 12 : A cobrança de taxa de matrícula nas
universidades públicas viola o disposto no art. 206, IV, da Constituição
Federal.
SÚMULA VINCULANTE 19 : A taxa cobrada exclusivamente em razão
dos serviços públicos de coleta, remoção e tratamento ou destinação
de lixo ou resíduos provenientes de imóveis, não viola o artigo 145, II,
da Constituição Federal.
SÚMULA VINCULANTE 21: É inconstitucional a exigência de depósito
ou arrolamento prévios de dinheiro ou bens para admissibilidade de
recurso administrativo.
 
 
22 
 
SÚMULA VINCULANTE 49: Ofende o princípio da livre
concorrência lei municipal que impede a instalação de
estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em determinada
área.
SÚMULA VINCULANTE 38: É competente o Município para fixar
o horário de funcionamento de estabelecimento comercial.
SÚMULA 19 STJ: A fixação do horário bancário, para
atendimento ao público, e da competência da União.
SÚMULA VINCULANTE 46: A definição dos crimes de
responsabilidade e o estabelecimento das respectivas normas
de processo e julgamento são da competência legislativa
privativa da União.
QUESTÃO(2015-FUNIVERSA-Secretaria da Criança – DF-Especialista 
Socioeducativo – Administração) Compete privativamente ao DF 
interditar edificações em ruína, em condições de insalubridade e que 
apresentem as irregularidades previstas na legislação específica, bem 
como demolir construções que ameacem a segurança individual ou 
coletiva. 
QUESTÃO.(2015-FUNIVERSA-Secretaria da Criança – DF-
Especialista Socioeducativo – Administração) Trata-se de competência 
concorrente entre o Distrito Federal (DF) e a União manter programas 
de educação, prioritariamente pré-escolar e de ensino fundamental. 
QUESTÃO.(2015-FUNIVERSA-Secretaria da Criança – DF-Técnico 
Socioeducativo – Administrativo)É competência comum do DF e da 
União licenciar a construção de qualquer obra. 
Art. 16. É competência do Distrito Federal, em comum com a União:
I - zelar pela guarda da Constituição Federal, desta Lei Orgânica, das
leis e das instituições democráticas;
II - conservar o patrimônio público;
III - proteger documentos e outros bens de valor histórico