Aula 09 02 delegação centralização e descentralização

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ANÁLISE ORGANIZACIONAL – aula 9
Delegação, Centralização e Descentralização
DELEGAÇÃO
INTRODUÇÃO
Delegação é um conceito aparentemente claro, mas que, na prática,
poucas pessoas aplicam. O desejo manifesto de delegar
normalmente não corresponde a uma efetiva ocorrência de
delegação, especialmente em tempos de crise, quando a
centralização decisória tende a predominar.
É sempre bom lembrar que a tese por trás da delegação é a de
transferir tarefas mais programáveis, picotadas, repetitivas,
rotineiras, para liberar o Executivo/Gerente para atividades criativas,
não-programáveis, que demandem maior concentração de tempo e
profundidade de análise.
Outra questão envolvida com o ato de delegar e que vem causando
grandes problemas é delegação de responsabilidade
desacompanhada de autoridade.
DELEGAÇÃO
CONCEITO
Dentre as diversas definições de delegação, podemos destacar:
- Delegação é o processo de transferência de determinado nível
de autoridade de um chefe para seu subordinado, criando o
correspondente compromisso pela execução da tarefa delgada.
(Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira)
- É o processo de transmitir certas tarefas e obrigações de uma
pessoa para outra; em geral, de um superior para um
colaborador. Aquele que recebe o poder delegado tem
autoridade suficiente para concluir o trabalho, mas aquele que
delega fica com a total responsabilidade pelo seu êxito ou
fracasso. (Kelly Marques)
DELEGAÇÃO
A IMPORTÂNCIA DA DELEGAÇÃO
De todas as ferramentas à disposição do executivo, a
delegação é uma das mais eficazes, pois implica o
crescimento pessoal e profissional de quem delega e de
quem recebe a delegação.
Delegação, no seu sentido mais restrito, significa
simplesmente transferir de uma pessoa para outra a
responsabilidade de uma tarefa. A delegação eficaz,
entretanto, é um conceito bem mais amplo. Além da
responsabilidade de executar uma tarefa ou obter um
resultado ela pressupõe também a obtenção da autoridade
necessária para a obtenção dos resultados esperados.
DELEGAÇÃO
ELEMENTOS BÁSICOS NA DELEGAÇÃO
Oliveira (2006) destaca os seguintes elementos básicos
de delegação:
- A tarefa que foi transferida do chefe para o subordinado;
e
- A obrigação – responsabilidade ou compromisso – que
o subordinado tem para com o chefe na realização dessa
tarefa transferida.
Delegação é essencialmente resultado de uma análise
comparativa. Só se pode e deve delegar a partir de uma
visão de conjunto.
DELEGAÇÃO
ALGUMAS VANTAGENS DA DELEGAÇÃO:
• Libera tempo para o gerente poder gerenciar, isto é, planejar,
organizar, acompanhar, supervisionar, controlar resultados e
inovar.
• Diminui a pressão e carga de trabalho. A maioria dos
gerentes é orientada para a ação, isto é, para a execução de
tarefas e por isso sua tendência é não estabelecer uma clara
distinção entre o tipo de trabalho que lhes cabe e o trabalho
dos seus subordinados.
• Desenvolve os subordinados, dando-lhes oportunidades para
expandir suas habilidades, encorajando-os a usar sua
criatividade e capacidade de resolver problemas e tomar
decisões. As pessoas aprendem fazendo e a delegação
permite que elas façam.
DELEGAÇÃO
• Cria um clima de trabalho motivador apropriado ao
crescimento pessoal e profissional dos subordinados e do
próprio gerente, facilitando um relacionamento interpessoal
saudável e amistoso.
• Fornece padrões de desempenho uma vez que a
avaliação dos indivíduos passa a ser feita em função dos
resultados alcançados e não das tarefas executadas.
• Leva ao desenvolvimento organizacional encorajando
cada funcionário a utilizar o seu potencial ao máximo. Isto
traz benefícios, não só para empresa, como também para o
próprio indivíduo.
DELEGAÇÃO
PRINCIPAIS MOTIVOS NA RELUTÂNCIA A DELEGAÇÃO
• PREFERÊNCIA PESSOAL PELA EXECUÇÃO – Embora
ocupando uma posição gerencial, o indivíduo continua
sendo um mero executor de tarefas, correndo o risco de
atingir rapidamente o seu nível de incompetência. Este tipo
de comportamento é conhecido como a “sindrome do faça
você mesmo”. A função de um gerente é obter resultado
com outras pessoas, e não apesar delas.
DELEGAÇÃO
• CRENÇA NO FAÇO MELHOR E MAIS DEPRESSA –
Para aprender é preciso fazer e não seria de se admirar que
com sua experiência você faça melhor e mais depressa.
Com treinamento adequado e oportunidade para adquirir a
prática, o seu subordinado talvez possa até fazer melhor que
você. Uma das funções do gerente ou supervisor é treinar
seu pessoal e só se aprende fazendo. Dê oportunidade ao
seu pessoal de aprender, crescer e desenvolver-se.
DELEGAÇÃO
• FALTA EXPERIÊNCIA EM DELEGAR – Muitos gerentes
assumem esta função sem nunca terem passado por
treinamento gerencial. Aprendem na “escola da vida” e por isso
não percebem a importância da delegação. Delegação
aprende-se delegando. Habitue-se a dedicar uma parte do seu
tempo aos seus subordinados, orientando-os em novas
atividades e focalizando os resultados a serem atingidos.
Assim você terá mais tempo para gerenciar.
• INSEGURANÇA PESSOAL E/OU PROFISSIONAL – Muitos
têm receio de assumir sua parte de responsabilidade envolvida
no processo de delegação. Outros não se sentem seguros no
que fazem e não desejam expor-se diante dos subordinados.
Esta posição defensiva é prejudicial, dificultando o
desenvolvimento do gerente e subutilizando a capacidade dos
subordinados.
DELEGAÇÃO
• FALTA DE CONFIANÇA NOS SUBORDINADOS –
Quando menos confiamos nos nossos subordinados,
menos eles serão confiáveis. Além disso, confiança se
constrói através de treinamento, supervisão e
acompanhamento. Um crédito de confiança é motivador e
incentiva as pessoas.
• PERFECCIONISMO – Os perfeccionistas não delegam,
mas em compensação não gerenciam. Suas exigências
com as pessoas que os cercam podem causar muitos
prejuízos à empresa, pois prendem-se a detalhes
irrelevantes, perdendo de vista os objetivos básicos. É um
comportamento irritante e destrutivo, causando insatisfação
e tensão.
DELEGAÇÃO
• INCAPACIDADE DE COMUNICAÇÃO – Saber falar não
basta para comunicar-se e não é possível delegar se não
soubermos expressar com clareza o que solicitamos.
• MEDO DA COMPETIÇÃO – Um gerente eficaz é um bom
líder e líderes não competem com seu grupo, cooperam e
auxiliam-se mutuamente. Querer ser indispensável leva à
sonegação de informações e monopólio de conhecimentos.
Os indispensáveis raramente são promovidos,
principalmente por não prepararem ninguém para assumir o
seu posto. Uma equipe produtiva reflete a capacidade do
seu chefe.
DELEGAÇÃO
• INCAPACIDADE DE EXERCER CONTROLE E
ACOMPANHAMENTO ADEQUADO – Delegar não é
abdicar. Significa estar a par do que acontece sem perder-
se nos detalhes, isto é, verificar se os resultados esperados
foram atingidos e, se não o foram, por que? Para delegar
eficazmente é preciso estabelecer processos que lhe
permitam estar informado do que se passa no seu setor.
Delegar poderes a alguém não o exime da
responsabilidade de acompanhar.
DELEGAÇÃO
DELEGAÇÃO EFICAZ
Uma delegação eficaz pressupõe os seguintes aspectos:
• Definição clara do que se pretende e dos resultados esperados.
• Assegurar-se de que quem recebeu a delegação tenha o
preparo, a experiência, a competência e os recursos
necessários para desincumbir-se da missão e alcançar os
resultados esperados.
• Acompanhar o desempenho consoante à complexidade do
trabalho e o grau de maturidade profissional do indivíduo a
quem se delegou. Quanto menor a experiência do indivíduo,
mais freqüente deverá ser o acompanhamento.
DELEGAÇÃO
• Avaliar os resultados em conjunto com a pessoa a quem
se delegou, dando e recebendo feedback. Desta forma,
ambos poderão crescer. O chefe, verificando como está
delegando, e o subordinado, treinando-se para obter todas
as informações e meios necessários para ser bem sucedido.• Confiar na pessoa a quem se delegou.
A delegação otimiza não só o tempo do executivo, como
também da sua equipe de trabalho, contribuindo para o
aumento da produtividade e do nível de motivação existente
na empresa.
CENTRALIZAÇÃO X DESCENTRALIZAÇÃO
INTRODUÇÃO
Oliveira (2006) destaca que quando se considera a
centralização ou descentralização, deve-se lembrar que o
modelo de gestão da empresa pode ser influenciado:
- pelas condições internas encontradas na empresa;
- pelos fatores do ambiente da empresa, ou seja, pelas
variáveis não controláveis pela empresa;
- pela maneira de ser e estilo administrativo principal do
executivo e/ou preferência da alta administração.
CENTRALIZAÇÃO X DESCENTRALIZAÇÃO
A tomada de decisão em uma organização pode ser 
centralizada ou descentralizada. A centralização é a 
maneira na qual a localização da tomada de decisão está 
próxima do topo hierárquico da organização. Já a 
descentralização pressiona os níveis hierárquicos mais 
baixos a tomarem decisões
Cada organização deve ter a localização da tomada de 
decisão na hierarquia de acordo com a necessidade da 
empresa.
Quanto maior o tamanho da empresa, maior a 
complexidade das operações e decisões. Desta forma, 
há uma tendência para a descentralização. Empresas 
menores podem ter autoridade mais centralizada pela 
sua menor complexidade.
CENTRALIZAÇÃO X DESCENTRALIZAÇÃO
VANTAGENS DA CENTRALIZAÇÃO: 
- As decisões são tomadas por administradores que 
possuem uma visão global da empresa.
- Tomadores de decisão situados no topo são geralmente 
mais bem treinados do que os que estão nos níveis mais 
baixos.
- As decisões são mais consistentes com os objetivos 
empresariais globais.
- Elimina esforços duplicados e reduz custos operacionais 
com a descentralização.
- Certas funções – como compras – promovem maior 
especialização e aumento de habilidades com a 
centralização.
CENTRALIZAÇÃO X DESCENTRALIZAÇÃO
DESVANTAGENS DA CENTRALIZAÇÃO
- As decisões são tomadas por administradores que estão 
mais próximos dos fatos.
- Tomadores de decisão situados no topo raramente têm 
contato com as pessoas e situações envolvidas.
- Administradores nos níveis inferiores estão distanciados 
dos objetivos globais.
- As linhas de comunicação mais distanciadas provocam 
demoras e maior custo operacional.
- Pelo envolvimento de muitas pessoas, cresce a 
possibilidade de distorções e erros pessoais no processo.
CENTRALIZAÇÃO X DESCENTRALIZAÇÃO
VANTAGENS DA DESCENTRALIZAÇÃO: 
- As decisões são tomadas mais rapidamente pelos 
próprios executores da ação.
- Tomadores de decisão são os que tem mais informações 
sobre a situação.
- Maior participação no processo decisória promove 
motivação e moral elevado entre os administradores 
médios.
- Proporciona excelente treinamento para os 
administradores médios. 
CENTRALIZAÇÃO X DESCENTRALIZAÇÃO
DESVANTAGENS DA DESCENTRALIZAÇÃO:
- Pode ocorrer falta de informação e coordenação entre os 
departamentos envolvidos.
- Maior custo pela exigência de melhor seleção e 
treinamento dos administradores médios.
- Riscos da subobjetivação: os administradores podem 
defender mais objetivos departamentais do que os 
empresariais.
- As políticas podem variar por departamento.