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Faculdade da Alta Paulista Credenciada no MEC – Portaria 1377 – DOU de 13 de maio de 2002 IDOBOEC – CNPJ 72.557.721/0001–08 Rua Mandaguaris, 1010 – centro – (14) 3404-3862 – Tupã/SP – 17606-135 Curso de Graduação em Administração de Empresas Prof. Carlos Francisco Bitencourt Jorge INTRODUÇÃO A ADMINISTRAÇÃO 2 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração SUMÁRIO 1. SIGNIFICADO DA ADMINISTRAÇÃO ........................................................ 8 Conteúdo e objeto de estudo da administração .............................................. 9 O que são organizações? ............................................................................. 11 Organizações ............................................................................................. 11 Componentes ............................................................................................ 12 Objetivos .................................................................................................... 12 Missão e Visão .......................................................................................... 13 Missão ....................................................................................................... 13 Visão .......................................................................................................... 13 Identificação da Missão ............................................................................. 14 Definição da Visão ..................................................................................... 14 A importância da visão e missão para as organizações ............................ 14 Recursos .................................................................................................... 15 Processos de Transformação .................................................................... 15 Divisão do Trabalho ................................................................................... 16 Funções organizacionais ........................................................................... 16 Produção (ou Operações) .......................................................................... 17 Marketing ................................................................................................... 18 Pesquisa e Desenvolvimento ..................................................................... 18 Finanças .................................................................................................... 19 Recursos Humanos ................................................................................... 20 Eficiência e Eficácia ...................................................................................... 21 A Importância social da administração .......................................................... 23 Paradigmas atuais da administração / funções do administrador ................. 24 Administração como arte .............................................................................. 26 Corpo de Conhecimento ............................................................................... 26 Somos todos gestores .................................................................................. 26 Você como administrador de si próprio...................................................... 27 Administração nas profissões técnicas ...................................................... 27 Administração nas organizações ............................................................... 27 3 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração Teorias da Administração ............................................................................. 28 2. HISTÓRIA DA ADMINISTRAÇÃO ............................................................ 30 Grécia ........................................................................................................... 31 Roma e a igreja Católica ............................................................................... 32 Organizações Militares .................................................................................. 33 Maquiavel ...................................................................................................... 34 Influência da Revolução Industrial ................................................................ 35 1° Fase: Mecanização da indústria e da agricultura ( Fim do século XVIII) 36 2° Fase: A aplicação da força motriz à industria ........................................ 36 3° Fase: O desenvolvimento do sistema fabril ........................................... 37 4° Fase: Um espetacular aceleramento dos transportes e das comunicações ............................................................................................ 37 3. ESCOLA CLÁSSICA................................................................................. 41 Taylor e o movimento da administração científica ............................................ 41 Movimento da Administração Cientifica ........................................................ 43 Primeira Fase – Administração Cientifica ..................................................... 44 O problema dos salários ............................................................................ 44 Proposta de Taylor .................................................................................... 44 Segunda Fase – Administração Cientifica .................................................... 46 Terceira Fase – Administração Cientifica ...................................................... 47 Demais integrantes do Movimento – Administração Científica ..................... 49 Henry Gantt ............................................................................................... 52 Hugo Munsterberg ..................................................................................... 54 Críticas a Administração Cientifica................................................................ 55 Produção em massa e linha de montagem ................................................... 57 Princípios da produção em massa ............................................................. 57 Peças e componentes padronizados e intercambiáveis ............................ 58 Especialização do trabalhador ................................................................... 58 A linha de montagem de Henry Ford ............................................................ 59 A linha de montagem móvel ...................................................................... 60 4 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração Inovações de Ford ..................................................................................... 61 Expansão do modelo Ford ......................................................................... 61 Teoria da Burocracia ..................................................................................... 64 Fayol e a Escola de Processo de Administração .......................................... 64 Henry Fayol ............................................................................................... 64 Processo administrativo segundo Fayol ........................................................ 65 A função administrativa.............................................................................. 65 Papel dos gerentes ....................................................................................... 67 Herdeiros de Fayol ........................................................................................ 69 Gulick e Urwick ..........................................................................................69 Ralph C. Davis ........................................................................................... 70 William H. Newman.................................................................................... 70 Força Aérea dos Estados Unidos .............................................................. 70 Koontz & O’Donnell ................................................................................... 71 Processo de administrar projetos .................................................................. 72 Drucker e a administração por objetivos ....................................................... 72 I-Objetivos específicos ............................................................................... 74 II- Tempo definido ...................................................................................... 74 III- Feedback sobre o desempenho ........................................................... 74 Visão Panorâmica da Administração Contemporânea .................................. 75 Planejamento ................................................................................................ 75 Processo de planejamento ........................................................................ 76 Objetivos (e metas) .................................................................................... 77 Tipos de planos ......................................................................................... 78 Níveis de planejamento organizacional ..................................................... 79 Organização .................................................................................................. 80 Divisão do Trabalho ................................................................................... 81 Definição das responsabilidades ............................................................... 81 Definição dos níveis de autoridade ............................................................ 82 Desenho da Estrutura Organizacional ....................................................... 83 Departamentalização ................................................................................. 84 5 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração Execução ...................................................................................................... 88 Controle ........................................................................................................ 89 Elementos do processo de Controle .......................................................... 90 Controle por níveis hierárquicos ................................................................ 92 Liderança e gestão de pessoas ................................................................. 93 Max Weber e sua contribuição para a Teoria Burocrática ............................ 93 Disfunções da burocracia .......................................................................... 94 Disfunções segundo Perrow ...................................................................... 94 Disfunções segundo Roth .......................................................................... 95 4. ESCOLA HUMANISTA ............................................................................. 97 A Teoria das Relações Humanas/ Civilização industrializada e o Homem ... 97 Experiência de Hawthorne ......................................................................... 99 Teoria de Campo de Lewin ......................................................................... 103 Necessidades humanas básicas ................................................................. 104 Ciclo Motivacional ....................................................................................... 105 Frustração e Compensação ........................................................................ 106 O Moral e a clima organizacional ................................................................ 106 Liderança .................................................................................................... 107 Teoria de traços de personalidade- ......................................................... 107 Teoria sobre estilos de liderança- ............................................................ 108 Teorias situacionais da liderança- ........................................................... 108 Teoria Comportamentalista ......................................................................... 109 Origens da teoria ..................................................................................... 109 Proposições sobre a motivação humana ................................................. 110 Hierarquia das necessidades de Maslow ................................................. 110 Necessidades Fisiológicas ....................................................................... 111 Necessidades de Segurança ................................................................... 111 Necessidades Sociais .............................................................................. 111 Necessidades de Estima ......................................................................... 112 Necessidades de auto-realização ............................................................ 112 Teoria dos dois fatores de Herzberg ........................................................... 113 6 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração Fatores Higiênicos ................................................................................... 113 Fatores Motivacionais .............................................................................. 113 Relação Inexistente ................................................................................. 114 Estilos de liderança: teoria X e Y de McGregor ....................................... 114 Teoria X ................................................................................................... 115 Teoria Y ................................................................................................... 115 Comportamento organizacional ............................................................... 117 Conflitos entre objetivos organizacionais e objetivos individuais: Negociação .............................................................................................. 118 Teoria do Desenvolvimento Organizacional ................................................ 120 As Mudanças e a Organização ................................................................ 121 Conceito de Organização ........................................................................ 121 Sistemas Mecânicos (Abordagem Tradicional) ........................................ 121 Sistemas Orgânicos (Abordagem do D.O.) .............................................. 122 Conceito de Cultura Organizacional ........................................................ 122 Conceito de Mudança .............................................................................. 122 Conceito de Desenvolvimento ................................................................. 123 Fases da Organização ............................................................................. 124 Críticas às estruturas convencionais ....................................................... 125 O que é Desenvolvimento Organizacional ............................................... 125 Pressupostos Básicos do D.O. ................................................................ 126 Modelos de D.O. ...................................................................................... 128 1. Modelos de D.O. relacionados com alterações estruturais ............... 128 2. Modelos de D.O. relacionados com alterações comportamentais .... 128 3. Modelos deD.O. relacionados com alterações estruturais e comportamentais ..................................................................................... 129 Teoria Estruturalista .................................................................................... 130 UMA BREVE RETROSPECTIVA: ........................................................... 131 Origens da Teoria Estruturalista .............................................................. 132 Características da Teoria Estruturalista ................................................... 133 5. ESCOLA CONTINGENCIAL ................................................................... 134 Teoria Contingêncial ou Teoria da Contingência............................................ 134 Origem da teoria das contingências ........................................................ 136 7 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração Paul Lawrence e Jay Lorsch, professores de Harvard, Ambiente e Estrutura ................................................................................................................. 138 Alfred D. Chandler, professor de Harvard, Estratégia e Estrutura. .......... 139 As Pesquisas e suas Conclusões ............................................................ 140 Mapeamento Ambiental ........................................................................... 148 Ambiente Geral e de Tarefas ................................................................... 149 Desenho Organizacional .......................................................................... 149 ADHOCRACIA ......................................................................................... 150 6. TEORIA NEOCLÁSSICA ........................................................................ 151 As principais características básicas da Teoria Neoclássica ...................... 151 ADMINISTRAÇÃO COMO TÉCNICA SOCIAL ........................................... 152 Ênfase na prática da administração ......................................................... 154 Reafirmação relativa dos postulados clássicos ....................................... 154 Ênfase nos princípios gerais de Administração ....................................... 155 Ênfase nos objetivos e nos resultados..................................................... 155 Ecletismo da teoria neoclássica ............................................................... 155 Administração como técnica social .......................................................... 156 Aspectos administrativos comuns às organizações ................................. 156 Amplitude administrativa .......................................................................... 157 Centralização e descentralização ............................................................... 157 Centralização ........................................................................................... 158 Descentralização ..................................................................................... 159 Tipos de Organização ................................................................................. 162 Organização Linear ................................................................................. 162 Organização Funcional ............................................................................ 163 Organização Linha-Staff .......................................................................... 164 Apreciação Crítica da Teoria Neoclássica ............................................... 166 7. BIBLIOGRAFIA ....................................................................................... 168 Bibliografia Básica....................................................................................... 168 Bibliografia Complementar .......................................................................... 168 8. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO ............................................................. 169 8 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração 1. SIGNIFICADO DA ADMINISTRAÇÃO A palavra administração vem do latim administe, aonde ad representa direção, tendência para, e minister, subordinação ou obediência, significando aquele que realiza uma função sob o comando de outrem, isto é, aquele que presta um serviço a outro. A palavra administração é usada tão freqüentemente no dia a dia, que parece não haver dúvidas com relação e seu significado. Mais qual é o verdadeiro significado da palavra administrar? A palavra administrar tem vários significados, não existe um padrão universal aceito para o termo administração. O próprio dicionário Aurélio aponta em seu dicionário essa multivariedade de significado, como: • Gerir; • Ministrar; • Conferir; Quando tratamos de negócios, é importante buscar um consenso em seu significado. Desta forma, podemos dizer que, administrar dentro dos negócios é o processo que o administrador é responsável por criar, dirigir, manter, operar e controlar uma organização. Um segundo significado do termo, que por sua vez, pode ser considerado um complemento do conceito apresentado anteriormente descreve-o como um campo do conhecimento, desta forma: Administração é uma disciplina organizada, pesquisada e disseminada em instituições de ensinos, tanto técnicas como superiores. O campo da administração é integrativo, por natureza, trazendo aspectos relevantes de outras disciplinas e, ao mesmo tempo, desenvolvendo seu próprio conjunto de conceitos. Podemos considerar o terceiro aspecto dentro dos conceitos sobre administração, o campo profissional, de uma carreira propriamente dita, abrangendo coletivamente o grupo envolvido com o processo de administrar. 9 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração Este grupo inclui todos os que exercem autoridade de supervisão sobre os outros membros. Podemos considerar administração como um processo responsável por: • Planejar; • Organizar; • Dirigir; • Controlar; Processo este presente em todas as áreas da administração afim de alcançar os objetivos organizacionais. Desta forma podemos dizer que a administração é um componente intrínseco nas atividades realizadas pelas pessoas dentro de uma organização, independente de sua natureza. Conteúdo e objeto de estudo da administração O que é administração? E o que faz? É comum ouvirmos duas respostas populares para esta pergunta: • “É o pessoal lá de cima”, usando para referencia o patrão. • “Alguém cujo trabalho consiste em fazer os outros trabalharem”, referenciando o administrador como alguém que dirige o trabalho. Tais perguntas só podem ser respondidas analisando-se a função administrativa. Pois a administração é um órgão, e os órgãos só podem ser descritivos através de sua função. Um exemplo: Uma empresa decidiu construir uma nova fábrica, despediu seus operários, costuma tratar seus clientes com justiça ou está contratando novos colaboradores para departamentos da empresa. Estas ações tomadas são na realidade decisões administrativas, envolvendo assim as pessoas pontuais em cada uma das atividades citadas. Desta forma fica clara que uma empresa só pode agir, decidir e funcionar na pessoa de seus administradores, por si só a empresa não tem existência real. Em contrapartida, qualquer empresa, não importando sua estrutura jurídica, precisa de uma administração para adquirir vida e poder funcionar. 10 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração A administração nunca poderá se tornar uma ciência exata. O trabalho de um administrador pode ser sistematicamente analisado e classificado. Em outras palavras,existem características profissionais distintas e um aspecto cientifico na administração. A administração de uma empresa não pode se basear na intuição ou em uma competência nata. Os elementos e requisitos de tal atividade podem ser analisados, organizados sistematicamente e transmitidos a qualquer pessoa. O conteúdo científico de administração pode variar de acordo com a teoria que está apoiada. O desenvolvimento de teorias administrativas surgiu em diferentes épocas e com enfoque nas seguintes variáveis: • Tarefas; • Estrutura; • Pessoas; • Ambientes; • Tecnologia; • Competitividade; De acordo com a necessidade e variáveis de época surgiam as teorias que enfatizavam uma ou mais destas seis variáveis. Em suma, podemos afirmar que administração é uma prática apoiada pela ciência gerando assim uma competência/profissão, esta por sua vez é pautada na prática. 11 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração O que são organizações? Organizações A sociedade humana é composta por organizações formadas por grupos sociais deliberadamente orientados para a realização de objetivos. Estes grupos fornecem os meios para o atendimento de necessidades das pessoas. Serviço de saúde, água, energia, segurança pública, controle de poluição, alimentação, diversão, educação em todos os níveis – praticamente tudo depende de organizações. Pense em algo que você usa hoje e não depende de alguma organização. • As organizações fornecem os meios de subsistência para muitas pessoas. Salários, abonos, lucros distribuídos e outras formas de remuneração são fornecidos a outras pessoas, em retribuição por seu trabalho ou seu investimento. São estes rendimentos do trabalho e de investimentos que permitem as pessoas adquirir os bens e serviços que necessitam. • O desempenho das organizações é importante para clientes, usuários, funcionários, acionistas, fornecedores e para comunidade em geral. Para atender a todas essas expectativas, as organizações precisam ser bem administradas. • É a administração que faz organizações serem capazes de utilizar corretamente seus recursos e atingir seus objetivos. Objetivos e recursos são as palavras-chaves na definição de administração e também de uma organização. Uma organização é um sistema de recursos que procura realizar algum tipo de objetivo (ou conjunto de objetivos). Além de objetivos e recursos, as organizações têm dois outros componentes importantes: processo de transformação e divisão do trabalho. 12 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração As organizações estão por toda parte. A faculdade é uma delas. A ONU, a prefeitura, a padaria da esquina, o barzinho em frente a faculdade, o aeroporto internacional, também. O Teatro Municipal e a Orquestra Filarmônica, o shopping Center e cada uma de suas lojas. Existem organizações de todos os tamanhos para fornecer todos os tipos de produtos e serviços. Componentes Objetivos As organizações são grupos sociais deliberadamente orientados para a realização de objetivos, que, de forma geral, se traduzem no fornecimento de produtos e serviços. Toda organização existe com a finalidade de fornecer alguma combinação de produto e serviço. Exemplos • Uma empresa montadora de veículos produz e comercializa ônibus, caminhões, peças e componentes e presta serviços como assistência técnica e treinamento do pessoal de suas concessionárias; • A prefeitura de uma cidade, ou o governo de um Estado, tem inúmeros objetivos nas áreas da saúde, educação, transportes, assistência social e outros; 13 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração • Por meio do fornecimento de bens e serviços, as organizações procuram alcançar outros resultados: proporcionar lucro e subsistência para seus proprietários e investidores ou cumprir um papel na sociedade sem objetivo do lucro. Missão e Visão Missão A missão de uma organização dever definida para satisfazer alguma necessidade do ambiente externo e não simplesmente em oferecer um serviço ou produto. Portanto para definir a missão de uma organização algumas perguntas devem ser respondidas como: Qual o nosso negocio? Quem é o nosso cliente? Que satisfação ele quer ao comprar nosso produto? A missão representa a razão de existência de uma organização. Para isso a missão deve abranger o propósito básico da organização e a transmitir seus valores a funcionários, clientes, fornecedores e a sociedade. A missão de uma empresa está intimamente ligada não somente ao lucro, mas ao seu objetivo social. Toda missão dever nortear os objetivos financeiros, humanos e sociais da organização. Visão A visão de uma organização dever ser a situação futura desejada a longo prazo, dever ser uma meta ambiciosa, e servir como um guia para a definição dos objetivos e a realização da missão. Visão é o sonho da organização, é o futuro do negocio e onde a organização espera estar nesse futuro. Também podemos considerar como um conjunto de convicções e compreensões para onde dever seguir a organização, e como serão tratados os recursos materiais e humanos nessa trajetória. É a visão que determina os objetivos de investimento, desenvolvimento, trabalho, estratégias para alcançar o sucesso da organização. 14 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração Identificação da Missão Antes de definir a missão da empresa é necessário analisar as necessidades dos consumidores, seus desejos, e os produtos que serão oferecidos para satisfazer essas necessidades. A missão dever estar orientada para o exterior da organização, nas necessidades da sociedade e dos seus indivíduos. Ainda podemos concluir que a missão dever ser voltada para um futuro a longo prazo, dever ter credibilidade, e todos os que trabalham na organização devem conhecê-la, compreende-la, vivê-la e sentir-se atraídos e comprometidos com seus objetivos. A missão dever ser simples, clara e direta, não podem de forma alguma confundir o individuo e causar-lhe duvidas. Definição da Visão A visão deve estar alinhada como os valores centrais da organização. Ou seja, são os princípios essenciais e duradouros da organização. A organização precisa voltar seus olhos para dentro da própria organização para definir a visão, portanto um observador externo não pode considerar como certo ou errado a visão desta organização. A visão tem que ser inspiradora e impulsionadora, ela dever gerar uma energia positiva para seus colaboradores. Visões com foco financeiros não costumam trazer estimulo e criatividade para a organização, o mesmo vale para a liderança e participações de mercados onde a organização atua. A visão será bem definida quando a resposta, “o que queremos criar?” for respondida. A importância da visão e missão para as organizações Qualquer organização seja publica ou privada, seja grande ou pequena, necessita compreender sua missão no mercado e a partir disso estabelecer sua visão para dentro de seus padrões. É importantíssimo respeitar suas características, pois assim poderá encontrar soluções que ajudam a desenvolver e reforçar a sua qualidade organizacional e de seus produtos. Os produtos e serviços são os caminhos pelo qual a organização leva para a 15 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração sociedade a sua missão e a visão orienta o processo de criação deste caminho, estimulando o rompimento com a situação atual e o estado futurodesejado. É de fundamental importância monitorar e compreender as necessidades de mudanças comportamental da sociedade. Da mesma forma é necessário que a missão seja respeitada e que a pressão emocional pertinente às visões desafiadoras seja suportada. Recursos As pessoas são o principal recurso das organizações. Em essência, as organizações são grupos de pessoas que usam recursos: • Recursos Tangíveis: recursos materiais, espaço, instalações, máquinas, móveis e equipamentos. • Recursos Intangíveis: tempo e conhecimento. Processos de Transformação Por meio de processos, a organização transforma os recursos para produzir os resultados. Um processo é um conjunto ou seqüência de atividades interligadas, com começo, meio e fim, que utiliza recursos como trabalho humano e equipamentos, para fornecer produtos e serviços. Um processo é a estrutura de ação de um sistema. Alguns processos comuns, que se encontram na maioria das organizações, são os seguintes: • Produção: transformação de matérias-primas, por meio da aplicação de máquinas e atividades humanas em produtos e serviços; • Administração de encomendas: transformação de um pedido realizado por um cliente na entrega de uma mercadoria ou prestação de um serviço; • Administração de recursos humanos: transformação de necessidades de mão-de-obra em disponibilização de pessoas, desde seu emprego até seu desligamento da organização; 16 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração Divisão do Trabalho Em uma organização, cada pessoa, bem como cada grupo de pessoas realiza tarefas especificas que contribuem para a realização dos objetivos. Assim como as organizações são especializadas em determinados objetivos, as pessoas e os grupos que nelas trabalham são especializados em determinadas tarefas. A divisão do trabalho é o processo que permite superar as limitações individuais por meio da especialização. Quando se juntam as tarefas especializadas, realizam-se produtos e serviços que ninguém conseguiria fazer sozinho. Funções organizacionais As tarefas especializadas que as pessoas e os grupos de pessoas executam fazem partes das funções organizacionais, e tem como finalidade a realização dos objetivos das organizações. A grande maioria das organizações possuem aproximadamente as mesmas funções. De forma sucinta, as funções mais importantes das organizações são: produção (ou operações), marketing, pesquisa e desenvolvimento (P&D), finanças e recursos humanos. Cabe a administração geral toda a coordenação de todas as funções especializadas. 17 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração Produção (ou Operações) A função de produção tem como objetivo básico fornecer produto ou serviço da organização. Produção é uma palavra genérica, que indica todos os tipos de operações de fornecimento de produtos ou serviços. Em qualquer organização o sistema de operações produtivas é considerado o coração da organização. Responsável por utilizar e transformar recursos para fornecer bens e serviços aos clientes, usuários ou público alvo. Existem três principais processos produtivos: • Produção em massa: É o fornecimento de grande número de produtos e serviços idênticos, que podem ser simples ou complexos. Parafusos, automóveis e refeições rápidas em cadeia de lanchonetes são fornecidos por meio de sistema de produção em massa. Os sistemas de produção em massa são estáveis e padronizados, para que os produtos e serviços não apresentem variações; • Produção por processo contínuo: É o fornecimento virtualmente ininterrupto de um único produto ou serviço, como gasolina, corantes, açúcar ou transmissão de programas de televisão. Os processos contínuos funcionam como máquinas que trabalham ininterruptamente, para produzir sempre o mesmo produto; • Produção unitária e em pequenos lotes: É o fornecimento de produtos e serviços sob encomenda, simples ou complexos. Por Exemplo: montagem de aviões, navios de grande porte, plantas petroquímicas, organização e realização de Jogos Olímpicos e corridas de formula 1, eleições presidenciais, cortes de cabelo, produção de programas de televisão e revisões periódicas de automóveis. 18 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração Marketing O objetivo básico da função de marketing é estabelecer e manter a ligação entre a organização e seus clientes, consumidores, usuários ou público-alvo. Tanto as organizações lucrativas quanto as não lucrativas realizam atividades de marketing. A função do marketing é muito ampla e abrange as atividades de: • Pesquisa: identificação de interesses, necessidades e tendências do mercado; • Desenvolvimento de produtos: criação de produtos e serviços, inclusive seus nomes, marcas e preços, e fornecimento de informações para o desenvolvimento de produtos em laboratórios e oficinas; • Distribuição: desenvolvimento dos canais de distribuições e gestão dos pontos de vendas; • Preço: determinação de políticas comerciais e estratégias de preço no mercado; • Promoção: comunicação com o público-alvo, por meio de atividades como propaganda, publicidade e promoção nos pontos de venda; • Vendas: criação de transações com o público alvo. ( Em algumas organizações, vendas é uma função separada de marketing.) Pesquisa e Desenvolvimento A função de pesquisa e desenvolvimento (P&D) tem como objetivo básico, transformar as informações de marketing, as idéias originais e os avanços da ciência em produtos e serviços. A função de P&D tem também outras tarefas, como a identificação e a introdução de novas tecnologias (novas 19 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração matérias primas e formulas, por exemplo) e melhoramento nos processos produtivos, para reduzir custos. • As grandes organizações, em muitos casos, têm muitas pessoas trabalhando em atividades de P&D. São técnicos de todas as profissões que trabalham em laboratórios, centro de pesquisa e oficinas para idealizar e desenvolver produtos e serviços de todos os tipos; • As pequenas organizações as vezes tem também possuem as atividades de P&D, mais em muitos casos, as idéias e as fórmulas são compradas ou copiadas de organizações maiores e mais inovadoras; Finanças A função financeira cuida do dinheiro da organização. A função financeira de uma organização tem por objetivo a proteção e utilização eficaz dos recursos financeiros, o que inclui a maximização do retorno dos acionistas, no caso das empresas. Ao mesmo tempo, a função financeira busca manter certo grau de liquidez, para que a organização consiga cumprir seus compromissos. A função financeira abrange as decisões de: • Investimentos: avaliação e escolha das alternativas de aplicação de recursos; • Financiamento: identificação e escolha de alternativas de fontes de recursos; • Controle: acompanhamento e avaliação dos resultados financeiros da organização; • Destinação dos resultados: seleção de alternativas para aplicação dos resultados da organização; 20 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração Recursos Humanos A função de recursos humanos, ou gestão de pessoas, tem como objetivos, encontrar, atrair, manter as pessoas de que a organização necessita. Envolvendo atividades que começam antes de uma pessoa ser empregada pela organização e vão até depois que um colaborador se desliga. A função de recursos humanos tem como componentes outras funçõescomo: • Planejamento de mão de obra: definição da quantidade de pessoas necessárias para trabalhar na organização e das competências que elas devem ter; • Recrutamento e seleção: localização e aquisição de pessoas com as habilidades apropriadas para a organização; • Treinamento e desenvolvimento: transformação dos potenciais das pessoas em competências; • Avaliação de desempenho: informação sobre o desempenho das pessoas e definição de ações (como encaminhar para treinamento) que permita o aprimoramento do desempenho; • Remuneração ou compensação: definição de mecanismo de recompensas para pessoas por seu trabalho; • Higiene, saúde e segurança: proteção das pessoas que trabalham para a organização e, em certos casos, de seus familiares; • Administração pessoal: realização de atividades de natureza burocrática, como registro pessoal, manutenção de arquivos e prontuários, contagem de tempo de serviço, preparação de folhas de pagamento e acompanhamento de carreira; • Funções pós-empregos: recolocação, aposentadoria e outros tipos de benefícios para ex-funcionários; 21 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração Eficiência e Eficácia As organizações realizam essas funções, adquirindo e usando recursos, para desenvolver e fornecer produtos e serviços, com o objetivo de resolver problemas de seus usuários e das pessoas que a criaram. Quando as organizações resolvem problemas e são eficientes no uso de recurso, todos ficam satisfeitos: clientes, usuários, funcionários, acionistas a sociedade de forma geral. O desempenho de uma organização é aceitável ou satisfatório, portanto, quando os problemas dos usuários são resolvidos por meio da utilização correta dos recursos. Duas palavras são usadas para indicar que uma organização tem desempenho de acordo com as expectativas dos usuários e das pessoas que mobilizaram os recursos: eficiência e eficácia. Eficiência Eficácia Ausência de desperdício. Capacidade de realizar resultados. Uso econômico de recursos. Grau de realização dos objetivos. Menor quantidade de recursos para produzir mais resultados. Capacidade de resolver problemas. • Eficácia é a palavra usada para indicar que a organização, realiza seus objetivos. Quanto mais alto o grau de realização dos objetivos, mais a organização é eficaz. (+) Resultados (realizados) Eficácia = _______________________ Objetivos (pretendidos) • Eficiência é a palavra usada para indicar que a organização utiliza produtivamente, ou de maneira econômica, seus recursos. Quanto mais alto o grau de produtividade ou economia, na utilização dos recursos, 22 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração mais eficiente a organização é. Em muitos casos, isso significa usar menor quantidade de recursos para produzir mais. (+) Resultados alcançados Eficiência = ________________________ (-) Recursos utilizados Peter Drucker define eficiência e eficácia como: ”Eficiência é fazer as coisas certas de maneira correta, Eficácia são as coisas certas. O resultado depende de fazer certo as coisas certas. Exemplo Um bom exemplo é pensarmos em uma partida de futebol onde um time passa a bola com perfeição, faz lançamentos longos e incomparáveis, os jogadores driblam desconcertantes no adversário, trocam passes com apenas um toque. Desta forma estão sendo eficientes, ou seja, fazendo certo aquilo que tem que fazer. Já o adversário num único lance vai ao ataque numa troca de passes sem muita classe, com jogadores quase se atrapalhando, mas quando chega na área, num único chute, marca o gol da vitória , desta forma o time se torna eficaz. 23 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração A Importância social da administração Embora o processo administrativo seja importante em qualquer contexto de utilização de recursos, a razão principal para estudá-lo é seu impacto sobre o desempenho das organizações. As organizações assumiram importância sem precedentes na sociedade e na vida das pessoas. Há poucos aspectos da vida contemporânea que não sejam influenciados por alguma espécie de organização. A sociedade moderna é uma sociedade organizacional. Conforme aumenta a quantidade de recursos empregados, mais complexos se torna o processo de administrar. Sendo tão importantes para a realização de objetivos sociais, as organizações afetam a qualidade de vida tanto positiva quanto negativamente. Organizações bem administradas são importantes por causa do impacto sobre a qualidade de vida da sociedade. Administradores competentes são recursos sociais importantes. 24 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração A predominância das organizações e sua importância para a sociedade moderna, bem como a necessidade de administradores competentes, justificam e fundamentam o desenvolvimento e o estudo da teoria geral da administração. Paradigmas atuais da administração / funções do administrador Administração significa, em primeiro lugar, ação. A administração é um processo dinâmico de tomar decisões e realizar ações que compreende cinco processos principais interligados: Planejamento, organização, liderança (e outros processos da gestão de pessoas), execução e controle. • Planejamento. O processo de planejamento é ferramenta para administrar relações com o futuro. As decisões que procuram, de alguma forma influenciar o futuro, ou que será colocadas em prática no futuro, são decisões de planejamento; • Organização. Organização é o processo de dispor os recursos em uma estrutura que facilite a realização dos objetivos. O processo de organizar consiste no ordenamento dos recursos, ou na divisa de um conjunto de recursos em que partes coordenadas, segundo algum critério ou 25 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração principio de classificação. O resultado desse processo chama-se estrutura organizacional; • Liderança (e outros processos de administração de pessoas). Liderança é o processo de trabalhar com pessoas para possibilitar a realização de objetivos. Liderança é um processo complexo, que compreende diversas atividades de administração de pessoas, como, coordenação, direção, motivação, comunicação e participação no trabalho em grupo; • Execução. O processo de execução consiste em realizar atividades planejadas, por meio da aplicação de energia física e intelectual; • Controle. O processo de controle procura assegurar a realização de objetivos. Controlar é a função que consiste em comparar as atividades realizadas com as atividades planejadas, para possibilitar a realização dos objetivos; Estes processos administrativos também são chamados de funções administrativas ou funções dos administradores. Entender a administração como processo que se compõe de outros processos ou funções é a essência do chamado enfoque funcional, ou abordagem funcional da administração, desenvolvida pelo engenheiro francês Henri Fayol. Processo ou Função Significado Planejamento Processo de definir objetivos, atividades e recursos. Organização Processo de definir e dividir o trabalho e os recursos necessários para realizar os objetivos. Implica a atribuição de responsabilidades e autoridade a pessoas e grupos. Liderança Processo de trabalhar com pessoas para assegurar arealização dos objetivos. Execução Processo de realizar atividades e consumir recursos para atingir os objetivos. Controle Processo de assegurar a realizações dos objetivos e de identificar a necessidade de modificá-los. 26 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração Administração como arte A administração é uma arte, no sentido de profissão ou área de ação humana. Toda arte depende de habilidades. As pessoas que administram organizações, os gestores, precisam de competências, que incluem diversas habilidades gestores. As habilidades podem ser adquiridas ou aprimoradas por meio de experiência e estudo. Algumas pessoas revelam talento excepcional como administradores, nos mais variados tipos de organizações e empreendimentos humanos. Henry Ford e Bill Gates são algumas pessoas que demonstraram essa habilidade em alto grau. As grandes organizações despersonalizam as realizações individuais, mas sempre há talentos, muitas vezes anônimos, por trás das realizações coletivas. Corpo de Conhecimento Embora seja uma arte ou prática antiga, a administração tem uma história recente como corpo organizado de conhecimentos. Desde a mais remota Antiguidade, chegam ao presente registros das tentativas de formular princípios de administração. Nos dois últimos séculos, tornou-se necessário profissionalizar a formação de gestores, para aprimorar o processo administrativo e tornar as organizações ais eficientes e eficazes. Surgiram livros, escolas, pesquisadores e consultores de administração. O processo de administrar organizações transformou-se em disciplina. A administração é, na atualidade, objeto de estudo sistemático, que produz um corpo de conhecimentos organizados. Somos todos gestores As pessoas que administram qualquer conjunto de recursos são administradores, gerentes e gestores. Quase todas as pessoas, independente da posição que ocupam, ou do título de seus cargos, desempenham tarefas de administração. 27 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração Quem quer que esteja manejando recursos ou tomando decisões está administrando. O processo de administrar é importante em qualquer escala de utilização de recursos: pessoal, familiar, organizacional e social. Você como administrador de si próprio Como individuo, ou membro de uma família, seu dia a dia é cheio de decisões que tem conteúdo administrativo. Definir e procurar realizar objetivos pessoais, como plano de carreira, ou elaborar e acompanhar orçamentos domésticos, ou escolher a época das férias e programar uma viagem são todos exemplos de decisões administrativas. Até mesmo tarefas simples, como preparar uma monografia para este curso, exigem planejamento de objetivos, organizações de meios, levantamento de informações e controle do resultado final. Ao longo do curso no qual você está estudando esta disciplina, em inúmeras oportunidades irá tomar decisões administrativas, para realizar tarefas simples e complexas. Administração nas profissões técnicas Com as profissões, ocorre o mesmo. Pesquisadores, engenheiros, médicos, advogados e outros profissionais realizam atividades que exigem habilidades de planejamento, organização, controle e trabalho em equipe. O conteúdo administrativo no trabalho desses profissionais justifica o estudo da administração nas escolas de engenharias, medicina e outras disciplinas técnicas. Administração nas organizações Nas organizações, os administradores ou gestores são pessoas responsáveis pelo desempenho de outras pessoas, que formam sua equipe, e sobre essa equipe tem autoridade. A autoridade é um tipo especial de recurso, que dá aos gestores a capacidade ou o poder de tomar decisões e acionar o trabalho de seus funcionários e outros recursos. Nas organizações os gestores também são chamados de chefes. 28 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração • Os gestores/gerentes de organizações formam um grupo, chamado administração ou gerência. As pessoas que integram esse grupo desempenham um mandato (têm autoridade e responsabilidade durante um período), também chamado administração ou governo. Em resumo, todos administram, nas mais variadas escalas de utilização de recursos para atingir objetivos. Portanto, as competências administrativas (ou competências gestoras) são importantes para qualquer pessoa que tome decisões sobre a utilização de recursos para realizar objetivos, ou seja, em ambientes onde essas decisões são tomadas. Teorias da Administração O que é uma teoria? Um conjunto de proposições que procuram explicar os fatos da realidade pratica é considerada uma teoria. Teoria é uma palavra elástica, que compreende não apenas proposições que explicam a realidade prática, mais também princípios e doutrinas que orientam a ação dos administradores, e técnicas que são preposições para resolver problemas práticos. Em suma podemos definir teoria dentro da administração como: “ideias práticas que ajudam a entender e administração as organizações”. Desta forma podemos dizer que, sem teoria os fatos são silenciosos. A teoria geral da Administração é o conjunto dessas teorias, que são designadas por meio de diferentes termos: • Teorias são explicações, interpretações ou preposições sobre a realidade. Por exemplo, a teoria da burocracia, teorias da motivação. A própria definição da administração como processo de planejar, organizar, executar e controlar é uma teoria; • Enfoque, pensamento, abordagem ou perspectiva, é um aspecto particular das organizações ou do processo administrativo, selecionado para estudo e produção de conhecimentos. Enfoque é 29 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração também uma forma de interpretar as organizações e o processo administrativos, por exemplo: enfoque sistêmico, enfoque comportamental. • Escola é uma linha de pensamento ou conjunto de autores que usaram o mesmo enfoque, escolheram o mesmo aspecto especifico para analisar, ou adotaram a mesma linha de raciocínio: escola das relações humanas, escola japonesa. • Modelo de Gestão (ou administração) é um conjunto de doutrinas e técnicas do processo administrativo. Muitas vezes o modelo está associado a uma base cultural, como por exemplo, o modelo japonês de administração. • Modelo de organização é um conjunto de características que definem organizações e a forma como são administradas. O modelo de organização é o produto da utilização de determinadas doutrinas e técnicas. Por exemplo, o modelo burocrático de organização. • Doutrina é um principio de conduta, que contém valores, implícitos ou explícitos. As doutrinas recomendam como agir, orientado os julgamentos e decisões dos administradores. Por exemplo, o movimento da administração cientifica tinha uma doutrina da eficiência dos recursos. O movimento da qualidade tem uma doutrina da satisfação do cliente. • Técnicas são as soluções para os problemas. Ao estudar e praticar a administração devem-se distinguir as técnicas dos princípios ou doutrinas em que se fundamentam. Os princípios são permanentes, ao passo que as técnicas tendem a ser transitórias. ‘ 30 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração 2. HISTÓRIA DA ADMINISTRAÇÃO A administração como processo está implícito nas organizações a desde que se faz necessário a administração dos recursos. Desta forma podemos considerar a administração como processo desde 4.000 anos antes de cristo, com as construções das pirâmidesdo Egito, um dos empreendimentos mais complexos da antiguidade. É possível perceber que neste e muitos outros empreendimentos realizados na antiguidade existiam pessoas responsáveis por criarem e dirigirem as organizações, o que levavam a necessidade de explicações, princípios e técnicas, para entenderem e resolverem problemas que ocorriam. Somente nos últimos 150 anos que a administração tornou-se um corpo organizado de conhecimento ou teorias, assumindo assim a estatura de uma disciplina com vida própria. Muitas das teorias e técnicas usadas para administrar as organizações nos dias de hoje são ideias que evoluíram de práticas do passado. Países, exército e organizações religiosas vêm há muito tempo criando soluções para lidar com recursos e realizar objetivo. Grandes Projetos no Oriente Organizações Militares Grécia Roma Renascimento Revolução Industrial Desde 4.000 a.C Desde 3.500 a.C 500 a. C Entre VII a.C e IV d.C Século XVI Século XVIII Administração de projetos de engenharia: cidades, pirâmides, projetos de irrigação. Organização, disciplina, hierarquia, logística, planejamento de longo prazo, formação de recursos humanos. Democracia, ética, qualidade, método científico. Administração de império multinacional, formação de executivos, grandes empresas privadas, exército profissional. Retomada dos valores humanistas, grandes empresas de comércio, invenção da contabilidade, Maquiavel. Invenção das fábricas, surgimento dos sindicatos, início da administração como disciplina. 31 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração Grécia No século V.a.C., começou na Grécia um fértil período de produção de idéias que viriam a influenciar profundamente a prática da administração. Muito mais que isso, as idéias dos gregos contam-se entre as mais importantes contribuições para a civilização. Algumas das idéias que influenciaram a administração moderna: Partenon - Atenas • Democracia: Há 2.500 anos os gregos inventaram e implantaram a administração democrática de suas cidades-estados. A democracia participativa foi uma grande inovação, em uma época em que os monarcas governavam segundo os interesses da aristocracia ( o governo dos poucos que detinham a maior parte da riquezas). • Ética: No dialogo O Politico, Platão defende a idéia de que a responsabilidade fundamental dos políticos (os administradores da polis, a cidade) era promover a felicidade dos cidadãos. Administrar a cidade segundo os princípios da ética absoluta, de acordo com os interesses dos cidadãos, é uma proposição de todos os filósofos gregos. 32 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração • Qualidade: Entre os gregos, qualidade era o ideal da excelência, ou aretê. Excelência é a características que distinguem algo pela superioridade em relação aos semelhantes e depende do contexto. Para o cavalo de corrida, é a velocidade. No homem é a superioridade moral, intelectual e física. Para Platão, o teste básico de qualquer ação pública consistia em perguntar: isso faz os homens melhores do que eram antes? Qualidade como sinônimo de melhor e nível mais alto de desempenho são conceitos que continuam atuais depois de séculos. Roma e a igreja Católica Princípios e técnicas de administração construíram e mantiveram Roma durante seus 12 séculos de existência, como monarquia, republica e império. A capacidade de construir e manter o domínio sobre o que é hoje a Europa comprova as aguçadas habilidades administrativas dos romanos. Também é importante lembrar que a má administração ajudou destruir Roma no final de seu longo período de glória. No entanto, muitas de suas concepções ainda sobrevivem no Direito, na administração pública e na Igreja Católica. • Construção e administração do Império: Roma apresenta o primeiro caso do mundo de organização e administração de um império multinacional. Para cuidar desse império, os romanos criaram diferentes tipos de executivos: reis, imperadores, césares, cônsules, magistrados e outros. • Grandes empresas: A tributação das cidades era uma das principais fontes de receita do Estado. Os coletores de impostos (publicanos) arrendavam o direito de recolher os impostos e assumiam a obrigação de remunerar o Estado. Para explorar esse mercado, criaram-se grandes empresas sob a forma de sociedades por ações. As assembléias de acionistas escolhiam um presidente, que era assessorado por um conselho administrativo. Havia os sócios portadores de ações, com mais 33 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração direito que os simples investidores. As províncias, normalmente, eram exploradas de forma predatória por esses empresários. • Igreja Católica: A medida que o Império Romano desaparecia, outra organização de grande porte começava a escrever sua história. A igreja Católica herdou muitas das tradições administrativas dos romanos, a começar pela administração de território. Com suas dioceses, províncias e vigários, a Igreja copiou não apenas o tipo de organização geográfica, mas também a linguagem que os romanos usavam para designar os administradores locais. Organizações Militares Há mais de 3.000 anos, os exércitos vêm criando soluções para a administração de grandes continentes de pessoas envolvidas em operações complexas e arriscadas. Conceitos sobre estratégia, planejamento, logística e hierarquia, que são usados hoje não apenas nas forças Armadas, mas também em todos os tipos de empreendimentos, nasceram com os militares do passado distante. • Exército assírio: A partir do século XIV a.C., o império assírio controlou a Mesopotâmia. Começou então um período de importantes avanços no campo da organização militar. Por volta do século VIII a.C., os exércitos assírios desenvolveram as características que vieram a servir de modelo para exércitos posteriores, destacando-se a logística: depósitos de suprimentos, colunas de transportes, companhias para a construção de pontes. No início do século VII a.C., construíam navios que desciam pelo Rio Tigre e depois eram carregados para Eufrades, chegando em seguida ao Golfo Pérsico. Eram então abastecidos com soldados, cavalos e provisões, para fazer campanhas na região que viria a ser o sul do Irã. Os assírios tiveram o primeiro exército de longo alcance, capaz de fazer campanhas distantes até 500 quilômetros de suas bases. 34 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração • Exército romano: No século III a.C., o exército romano havia avançado muito em termos de organização e já apresentava características que poucos se modificaria nos séculos seguintes, como alistamento de profissionais, regulamentação, burocratização, planos de carreira e organização. O que faria do exército romano o modelo para os próximos milênios, no enquanto era o centurião. Os centuriões formaram a primeira corporação de oficiais profissionais da história. Comando em campanha, motivação dos soldados e transmissão do código de disciplina eram suas principais responsabilidades. • Sun Tzu e a arte da guerra: Sun Tzu é um autor chinês que escreveu no século IV a.C. a respeito de estratégia militar. Embora a verdadeira identidade de Sun Tzu seja objeto de polêmicas, quem quer que tenha escrito com esse nome desenvolveu, no tratado A arte da guerra, teorias que recomendavam evitar a batalha, intimidar psicologicamente o inimigo e usar o tempo, em vez da força, paradesgastá-lo e atacá-lo quando estiver desprevenido. A arte da guerra é um manual de recomendações que sobreviveu à passagem dos séculos por tratar de princípios fundamentais permanentes, sobre planejamento, comando e doutrina, entre outros assuntos. Maquiavel Das muitas contribuições do renascimento para a administração, as idéias de Maquiavel (1969-1527) contam-se entre as mais influentes. Sua obra mais conhecida é O príncipe, na qual faz recomendações sobre como um governante deve comportar-se. Maquiavel pode ser entendido como um analista do poder e do comportamento dos dirigentes em organizações complexas. Se tivesse vivido entre os séculos XX e XXI, certamente seria um escritor de textos de administração e liderança. Muitas de suas idéias poderiam ser endossadas em qualquer época sem restrições, como por exemplo: 35 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração • A primeira qualidade do príncipe é a qualidade dos homens que o cercam. Maquiavel acredita na importância do trabalho de equipe como o aspecto mais relevante no trabalho do dirigente. O príncipe deveria procurar os colaboradores individualmente mais capazes, que também soubesse trabalhar em conjunto. • A aprovação dos governados é essencial para o sucesso dos governantes. Não importa por qual meio o príncipe chegue ao poder, herança ou usurpação. Qualquer tipo do governo, monárquico, aristocrático ou democrático, depende sempre do apoio em massa. • Independente de sua origem, o governante deveria, pelo exemplo pessoal, inspirar os governados. Em situação de perigo, o príncipe deveria tentar fortalecer o moral e espírito de seus governados, incentivando-os com o uso de qualidades intangíveis de liderança. Influência da Revolução Industrial Com a invenção da maquina a vapor por James Watt (1736-1819), sua posterior aplicação à produção, surgiu uma nova concepção de trabalho que modificou completamente a estrutura social e comercial da época, provocando profundas e rápidas mudanças de ordem econômica, política e social que, em um lapso de um século, foram maiores do que as mudanças ocorridas no milênio anterior. É a chamada Revolução Industrial que se iniciou na Inglaterra e que pode ser dividida em duas épocas distintas: • 1780 a 1860: 1° Revolução Industrial ou revolução do carvão e do ferro; • 1860 a 1914: 2° Revolução Industrial ou aço e da eletricidade; 36 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração A revolução Industrial surgiu como uma bola de neve em aceleração crescente e alcançou todo eu ímpeto a partir de XIX. A 1° Revolução Industrial passou por quatro fases distintas: 1° Fase: Mecanização da indústria e da agricultura ( Fim do século XVIII) • Invenção da maquina de tear pelo inglês Hargreaves (1767); • Invenção da maquina de tear hidráulico, por Arkwright (1769); • Invenção da maquina de tear mecânica criado por Cartwright (1785); • Descaroçador de algodão criado por Whitney (1785); Desta forma houve a substituição do homem e a força motriz muscular do homem, do animal ou da roda de água. Eram máquinas grandes e pesadas, mais com o incrível superioridade sobre os processos manuais de produção da época. Um exemplo está no descaroçador de algodão, a maquina em funcionamento tinha o poder de trabalhar em cima de mil libras de algodão, enquanto no mesmo tempo um escravo conseguia trabalhar apenas cinco libras. 2° Fase: A aplicação da força motriz à industria • A descoberta da força elástica do vapor, por Dénis Papin no século XVII; A descoberta ficou sem aplicação até 1776, quando Watt inventou a máquina a vapor. Com a aplicação do vapor ás maquinas, iniciam-se grandes transformações: • oficinas (que se converteram em fábricas); • transportes,; 37 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração • comunicação ; • agricultura; 3° Fase: O desenvolvimento do sistema fabril O artesão e sua pequena oficina desapareceram para ceder lugar ao operário e as fábricas e usinas baseadas na divisão de trabalhos. Surgem novas indústrias em detrimento da atividade rural. A migração de massas humanas das áreas agrícolas para as proximidades das fábricas provoca a urbanização. 4° Fase: Um espetacular aceleramento dos transportes e das comunicações • Navegação a vapor, Robert Fulton (1807); • Locomotiva a vapor, e a primeira estrada de ferro, Stepheson, Inglaterra (1825), EUA (1829) e Japão (1832). Meio de transporte que se propagou rapidamente durante o século XVII e começo do século XIX; • Telegrafo elétrico, Morse (1835); • Telefone, Graham Bell (1876); A partir de 1860, a Revolução Industrial entrou em sua segunda fase, chamada de a 2° Revolução Industrial, três fatos importantes foram importantes nesta fase: • O aparecimento do processo de fabricação do aço (1856); • O aparecimento do dínamo (1873); • A invenção do motor de combustão interna (1873); 38 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração A 2° Revolução Industrial teve com principais características: • Substituição do ferro pelo aço como material industrial básico; • Substituição do vapor pela eletricidade e derivados do petróleo como fontes de energia; • Desenvolvimento da maquinaria automática e da especialização do trabalhador; • Crescente domínio da industria pela ciência; • Transformações radicais nos transportes e nas comunicações. As vias férreas são ampliadas. A partir de 1880, Daimler e Benz constroem automóveis na Alemanha; • Desenvolvimento de novas formas de organizações capitalistas; Outros fatos de importante ocorrido na 2° Revolução Industrial foram: • Transferência da habilidade do artesão para a máquina: Para produzir com maior rapidez,em maior quantidade e com melhor qualidade, permitindo forte redução nos custos de produção; • Substituição da força animal ou dos músculos humano pela potencia da maquina a vapor, e posteriormente pelo motor, permitindo assim, maior produção e economia; O rápido e intenso fenômeno da maquinização das oficinas provocou fusões de pequenas oficinas que passaram a integrar outras maiores e que aos poucos, foram crescendo e se transformando em fábricas. O operário foi substituído pela maquina nas tarefas que se podia automatizar e acelerar pela repetição. Ocorreu um grande processo de divisão de trabalhos e especificidade nos processos de produção. A unidade domestica de produção desapareceu e com a mecanização os operários não necessitavam de habilidades artesanais, 39 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração sendo que os mesmos possuíam jornadas de trabalhos de 12 ou 13 horas em condições perigosas e insalubres, provocando assim acidentes em larga escala. O crescimento era muito rápido e ocorria de forma desordenada. No mesmo tempo que ouve a migração dos camponeses para os grandes centros industriais, surge um surto acelerado e desorganizado de urbanização. Desta forma o capitalismo se solidifica e nasce uma nova classe social: o proletariado. O baixo padrão de vida, a promiscuidade nas fábricas e os riscos de graves acidentes e as longas jornadas de trabalho foram motivos de diversos embates entre os proprietários e os operários. A organização e a empresa moderna nasceram com a Revolução Industrial graças a vários fatores, como: • A ruptura das estruturas corporativas da Idade Média; • O avanço tecnológico e a aplicação dos progressos científicos à produção, a descobertade novas formas de energia e a enorme ampliação de mercados; • A substituição do tipo artesanal por um tipo industrial de produção; O início da história da administração foi predominantemente uma historia de cidade, de países, governantes, exércitos e da Igreja. A Revolução Industrial provocou o surgimento das fábricas e o aparecimento da empresa industrial e, com isso, provou as seguintes mudanças na época: • Aparecimento das fábricas e das empresas industriais; • Substituição do artesão pelo operário especializado; • Crescimento das cidades e aumento da necessidade de administração pública; 40 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração • Surgimento dos sindicatos como organização proletária a partir do século XIX. Somente a partir de 1890 alguns deles foram legalizados; • Início do marxismo em função da exploração capitalista (divisão igualitária do capital); • Doutrina social da Igreja para contrabalançar o conflito entre capital e trabalho; • Primeiras experiências sobre administração de empresas; • Consolidação da administração como área de conhecimento; • Inicio da Era Industrial que se prolongou até a última década do século XX; 41 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração 3. ESCOLA CLÁSSICA Em 1880 havia cerca de 2.700.000 trabalhadores industriais nos Estados Unidos. Em 1900 o número havia aumentado para 4.500.000. Havia nesse ano mais de 1.000 fábricas que tinham entre 500 e 1.000 empregados. Outras 450 fábricas empregavam mais de 1.000 empregados. As maiores fábricas empregavam de 8.000 a 10.000 pessoas, eram usinas siderúrgicas. Taylor e o movimento da administração científica Frederick Winslow Taylor foi o criador e participante mais destacado do movimento da administração cientifica. Seu trabalho junta-se ao de outras pessoas que, na mesma época, compartilhavam esforços para desenvolver princípios e técnicas de eficiência, que possibilitassem resolver os grandes problemas enfrentados pelas empresas industriais. Apesar de nem todos trabalharem simultaneamente em um mesmo grupo, essas pessoas são consideradas todas participantes do movimento da administração cientifica. Taylor é a figura mais importante desse movimento não apenas pela natureza de suas contribuições, mais também porque muitos o reconheciam como sua liderança. Entre 1874 e 1878 ele trabalhou para uma empresa fabricante de bombas hidráulicas, onde aprendeu o oficio de torneiro. Foi também nessa empresa que começou a observar o que considerava má administração, “corpo 42 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração mole” dos funcionários e relação de má qualidade entre os trabalhadores e os gerentes. Em 1878, ingressou na Midvale Steel, uma siderúrgica, na qual passou 12 anos, começando como trabalhador e terminando como engenheiro chefe. Nesse período, retomou seus estudos, no curso de engenharia. Estudando à noite, obteve em 1883 o título de mestre em engenharia. Também começou a desenvolver os primeiros de uma série de muitos aprimoramentos técnicos. Taylor se tornou um engenheiro brilhante, tendo patenteado muitas invenções. Foi na Midvale que observou os problemas das operações fabris (encontrados em algumas empresas até os dias de hoje). Por exemplo: • A administração não tinha noção clara da divisão de suas responsabilidades com o trabalhador; • Não havia incentivos para melhorar o desempenho do trabalhador; • Muitos trabalhadores não cumpriam suas responsabilidades; • As decisões dos administradores baseavam-se na intuição e no palpite; • Não havia integração entre os departamentos da empresa; • Os trabalhadores eram colocados em tarefas para as quais não tinham aptidão; • Os gerentes pareciam ignorar que a excelência no desempenho significaria recompensas tanto para eles próprios, quanto para a mão de obra; • Havia conflitos entre capatazes e operários a respeito da qualidade da produção; Ao longo de sua carreira, Taylor procurou resolver esses e outros problemas que eram e continuam sendo comuns nas empresas. De suas observações e experiências, ele começou a desenvolver seu sistema de 43 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração administração de tarefas, mais tarde conhecido como sistema Taylor, taylorismo e, finalmente, administração científica. • 1890 e 1883, atuou como gerente geral de uma empresa fabricante de papel; • 1883, se estabeleceu como consultor (Em seu cartão de visita propunha “sistematizar a administração do chão de fábrica”, neste mesmo ano, foi contratado como consultor exclusivo de uma grande empresa siderúrgica, a Bethlehem Steel; • 1901 deixou a Bethlehem e retornou a Filadélfia, dedicando-se a divulgar suas idéias. • 1910 foi criada a Sociedade para a Promoção da Administração Cientifica; • 1915, ano de sua morte, a Sociedade passou a se chamar Sociedade Taylor, reconhecendo assim sua importância para a administração; Movimento da Administração Cientifica O movimento se desenvolveu em três momentos: PRIMEIRA FASE SEGUNDA FASE TERCEIRA FASE • Ataque ao problema dos salários. • Estudo sistemático do tempo. • Definições de tempos-padrões. • Sistema de administração de tarefas; • Ampliação de escopo, da tarefa para a administração; • Definição de princípios de administração do trabalho; • Consolidação dos princípios; • Proposição de divisão de autoridade e responsabilidade dentro da empresa; • Distinção entre técnicas e princípios; 44 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração Primeira Fase – Administração Cientifica O problema dos salários Nesta época o sistema de pagamento era realizado por pagamento por dia trabalhado e pagamento por peça produzida, tinham o efeito de fazer o trabalhador acreditar que seu esforço beneficiava apenas o patrão. Desta forma, os trabalhadores não se empenhavam como os engenheiros e os empregadores achavam que seria adequado, pois seguiam a seguinte forma de raciocínio: • No sistema de pagamento por dia, os trabalhadores não viam vantagem em produzir o que eles próprios achavam adequado; • No sistema de pagamento por peça produzida, quando a produção aumentava muito, os administradores diminuíam o valor pago por peça. Sendo assim, os trabalhadores sabendo o que acontecia, mantinham a produção num nível propositadamente baixo; Para a resolução deste problema, o desinteresse que os dois sistemas geravam no trabalhador, nesta época já se ouviu na implementação da participação do empregado nos lucros da empresa, sistema este que já era praticado na Europa desde 1842. Em contrapartida o sistema também apresentava imperfeições, uma vez que as flutuações nos lucros, beneficiam e prejudicam o empregado, devido a fatores ( como o preço da matéria prima ou decisões gerenciais), sobre os quais os trabalhadores não tinham controle. Todo esse debate continuaria atual nas décadas seguintes. Muitos dos problemas que o originaram continuariam sem solução definitiva. Proposta de Taylor Em 1895, Taylor apresentou à Sociedade o que é considerado o primeiro trabalho da administração cientifica: A piece-rate system (Um sistema 45 Curso de Graduação em Administração de Empresas Introdução a Administração de pagamento por peça). Apesar de apresentado em 1895, o documento relatava problemas enfrentados por Taylor e soluções nas quais ele vinha trabalhando
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